חומר רקע - גורמים חיצוניים

23 בספטמבר 2026 לכבוד ח״כ מיכל וולדיגר יו״ר ועדת העבודה והרווחה הכנסת הנדון: בקשה דחופה לכינוס דיון מהיר של ועדת העבודה והרווחה בנושא הארכת המועד להגשת תביעות לקצבת נכות מקרנות הפנסיה עבור משפחות החטופים ונפגעי השבעה באוקטובר אנו פונים אלייך בבקשה דחופה לכנס בהקדם את ועדת העבודה והרווחה לדיון בסוגיית המועד להגשת תביעות לקצבת נכות מקרנות הפנסיה עבור נפגעי השבעה באוקטובר, ובכלל זה משפחות החטופים ונפגעים נוספים. בימים אלה, ערב יום הזכרון לשבעה באוקטובר, מתחדד החשש כי נפגעים ובני משפחות שלא הגישו תביעה עד כה עלולים להיתקל בטענות הנוגעות להתיישנות או לחלוף המועד הקבוע בתקנוני קרנות הפנסיה, דבר שעלול לפגוע באלפי נפגעי השבעה באוקטובר. להבנתנו, הסוגיה מצויה במחלוקת משפטית, בין היתר באשר לתחולת תיקוני החקיקה בנושא ההתיישנות על קרנות הפנסיה וגופים ביטוחיים. דווקא לנוכח אי-הבהירות, נדרש כינוס מיידי של כלל הגורמים הרלוונטיים וגיבוש פתרון ברור שימנע פגיעה בזכויות. עבור משפחות החטופים הקושי הינו חריף במיוחד. חטיפה אינה אירוע חד-פעמי שניתן לתחום ליום 7 באוקטובר 2023. מדובר באירוע מתמשך, שראשיתו בחטיפה עצמה, ממשיך בתקופת אי-הוודאות והמאבק להשבה, ובמקרים רבים גם בשיבה, בקבלת בשורה או בתהליך שיקום ארוך שהשלכותיו הרפואיות, הנפשיות, המשפחתיות והתפקודיות עשויות להתברר ולהתגבש רק בחלוף זמן. גם עבור בני המשפחה, הפגיעה אינה מתחילה ומסתיימת ברגע אחד, ואין זה סביר שמניין טכני של תקופת התיישנות יתעלם מאופיו החריג והמתמשך של האירוע. משפחות שחיו במשך חודשים ואף שנים בתוך מציאות חסרת תקדים של חטיפה, אי-ודאות, מאבק להשבת יקיריהן והתמודדות משפחתית, רפואית וכלכלית, לא היו בהכרח ערוכות או מודעות לצורך לפנות במקביל לקרן הפנסיה ולמצות זכויות ביטוחיות בתוך פרק זמן קצוב. אסור שמי שנפגעו באופן כה עמוק יאבדו זכאות מהותית לקצבת נכות בשל חסם פרוצדורלי, מחלוקת משפטית או אי-בהירות ביחס למועד שממנו יש למנות את התקופה. אנו סבורים כי ועדת העבודה והרווחה היא המקום הנכון והדחוף לרכז את הדיון. יש לכנס את רשות שוק ההון, משרד האוצר, משרד המשפטים, קרנות הפנסיה, המוסד לביטוח לאומי, נציגי הנפגעים והמשפחות וכל גורם מקצועי נוסף, לקבל תמונת מצב מלאה ולגבש פתרון מיידי , בין אם באמצעות פרשנות מוסכמת, הנחיה רגולטורית, תיקון חקיקה או מנגנון ביניים, שיבטיח כי זכויות הנפגעים לא יפקעו עד להכרעה והסדרה מלאה של הסוגיה. אנחנו ניצבים ערב יום הזכרון השלישי לשבעה באוקטובר. זהו חלון זמן קריטי שבו ניתן למנוע פגיעה שעלולה להיות בלתי הפיכה. לכן אנו מבקשים את התערבותך ואת כינוס הוועדה בדחיפות, עוד בטרם יחלפו מועדים נוספים, כדי להבטיח שאף חטוף, בן משפחה או נפגע השבעה באוקטובר לא יאבד זכויות המגיעות לו רק משום שהמערכת טרם הסדירה את שאלת המועדים וההתיישנות. דווקא עבור אוכלוסייה שהפגיעה בה מתמשכת והשלכותיה מתבררות לאורך זמן, על המערכת להבטיח שמיצוי הזכויות לא ייסגר לפני שתהליך השיקום בכלל החל. בברכה, עו״ד ליאת קליין גנץ 255 – ארגון החטופים ומשפחותיהם