חומר רקע
רשומות
החוקים ספר
2018 ביולי 19
2735
התשע"ח באב 'ז
עמוד
778 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2018-התשע"ח ,)34 'מס (תיקון עסקים רישוי חוק
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ778
*2018-), התשע"ח34 'חוק רישוי עסקים (תיקון מס
1 סעיף תיקון
.1במקום ,)(א1 בסעיף ,)העיקרי החוק - (להלן 11968-התשכ"ח ,עסקים רישוי בחוק
:יבוא )6( פסקה
.";והבנייה התכנון דיני תכליות קיום )6("
2 סעיף תיקון
.2
ובמקום "הראשונה "בתוספת יבוא ""בתוספת במקום ,העיקרי לחוק ))(א2()1(א2 בסעיף
."הראשונה "התוספת יבוא ""התוספת
3 סעיף תיקון
.3
:יבוא ואחריה ")1(" כפסקה יסומן בו האמור ,העיקרי לחוק )(א3 בסעיף
קהל מרובה אירוע שהוא ציבורי עינוג של לעסק זמני היתר או רישיון יינתן לא )2("
כי המשטרה אישרה כן אם אלא ,קבע של במבנה שלא או השמיים כיפת תחת המתקיים
בטיחות מורשה מאת ,לקיומו הדרושים הבטיחות סידורי קיום לעניין אישור ניתן לאירוע
שקבע להוראות בהתאם ,החברתיים והשירותים הרווחה העבודה שר זה לעניין שהרשה
דין." כל לפי או זה חוק לפי האמור השר
6 סעיף תיקון
.4
- העיקרי לחוק 6 בסעיף
- )(ג קטן בסעיף )1(
- )1( בפסקה )(א
יבוא "התנאים בעסק "מתקיימים במקום ,)(א משנה בפסקת )1(
ובמקום ",רישיון למתן התנאים ,העניין לפי ,במבקש או בעסק "מתקיימים
שהתנה"; כאמור "התנאים יבוא "שהתנה "התנאים
יבוא: )(ב משנה פסקת אחרי )2(
נותן שהתנה ברישיון התנאים כי להבטיח חובתו לו ידועה )"(ג
באתר או האחיד המפרט לצד ,האחיד במפרט ופורסמו האישור
עת."; בכל בעסק יתקיימו ,האישור נותן של האינטרנט
לעניין מידע יכלול כאמור התצהיר "נוסח יבוא בסופה ,))(א2( בפסקה )(ב
או בתצהיר נכונים לא פרטים מסירת או כוזב תצהיר הגשת של המשמעות
לו"; הנלווה במסמך
תימחק; - )1( פסקה ,)(ד קטן בסעיף )2(
:יבוא )(ד קטן סעיף אחרי )3(
רישיון לקבלת בקשה לגביו תוגש לא ,)(ג קטן בסעיף כאמור בצו עסק נכלל )"(ה
סעיף באותו כאמור תצהיר לבקשה צורף כן אם אלא זה חוק לפי זמני היתר או
לעניין שהוחלו כפי ,2א6 סעיף לפי הסייגים העסק לגבי מתקיימים אם למעט ,קטן
תצהיר לצירוף אחרת מניעה שיש או ,))(א3()(ג קטן בסעיף תצהיר יסוד על אישור
זה." חוק הוראות לפי כאמור
א6 סעיף תיקון
5.
- העיקרי לחוק א6 בסעיף
(א)";6 "בסעיף יבוא "6 "בסעיף במקום ,)(א קטן בסעיף )1(
ביולי 9( התשע"ח בתמוז כ"ו ביום שהחלה [בישיבה )2018 ביולי 10( התשע"ח בתמוז כ"ז ביום בכנסת התקבל *
בפברואר 11( התשע"ח בשבט כ"ו מיום ,1196 - הממשלה חוק בהצעות פורסמו הסבר ודברי החוק הצעת ;])2018
5.60 'ועמ 420 'עמ ,)2018
5.03 'עמ ,התשע"ח ;204 'עמ ,התשכ"ח ס"ח 1
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
779
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
:יבוא )(א קטן סעיף אחרי )2(
)1"(א עסקים סוגי לקבוע הפנים שר רשאי )(א קטן בסעיף כאמור בצו )1(
תראה הרישוי ורשות ,קטן סעיף באותו כאמור אישור טעון אינו שרישוים
האישור נותן שהתנה ))(א1()(ג6 בסעיף כאמור בתנאים כעומדים אותם
לרשות העסק בעל שהגיש כדין מאומת תצהיר יסוד על ,בצו שנקבע
.)1()(ג6 סעיף של )(ג עד )(א משנה בפסקאות כאמור הצהיר ובו הרישוי
בשינויים ,יחולו )1ג(ד7ו־ )(ה1ב7 ,2א6 ,)ו–(ה )(ד ,)2()(ג6 סעיפים הוראות )2(
זה. קטן סעיף לפי זמני היתר או רישיון ועל תצהיר הגשת על ,המחויבים
אישור טעון אינו שרישוים עסקים סוגי ייקבעו לא )(א קטן בסעיף כאמור בצו )2(א
הדבר אם )1(א קטן בסעיף כאמור תצהיר יסוד על יינתן שרישוים עסקים סוגי או
.";)(א1 בסעיף המפורטות המטרות בהשגת לפגוע עלול
.")1(א "או יבוא ")(א קטן "בסעיף אחרי ,)(ב קטן בסעיף )3(
1א6 סעיף תיקון
.6
- העיקרי לחוק 1א6 בסעיף
:יבוא ואחריה ")1(" כפסקה יסומן בו האמור ,)(א קטן בסעיף )1(
כי ,פסקה באותה האמורה בדרך ,הפנים שר יקבע )1( בפסקה כאמור בצו )2("
:האלה מהמסלולים באחד יינתן פסקה באותה כאמור המזורז היתר
סעיפים להוראות בהתאם ,בדיקה תקופת בלא במסלול מזורז היתר )(א
א'); מזורז היתר - זה (בחוק )(ז עד )(ד קטנים
סעיף להוראות בהתאם ,בדיקה תקופת הכולל במסלול מזורז היתר )(ב
.";)'ב מזורז היתר - זה (בחוק )1(ז קטן
""תוגש המילה ועד "לקבלת "בקשה במילים החל הקטע במקום ,)(ג קטן בסעיף )2(
בקשה יגיש )המבקש - זה (בסעיף 'ב מזורז היתר או 'א מזורז היתר לקבל "המבקש יבוא
"ובצירוף יבוא "נוספים מסמכים "וכן במילים החל הסיפה ובמקום "כאמור היתר לקבלת
- המבקש יצהיר שבה הצהרה
התכנון חוק - (להלן 1965-התשכ"ה ,והבנייה התכנון חוק לפי היתר ניתן כי )1(
,הצליח לא שהוא או ,העסק לפעול עתיד שבו המקום של לבנייתו ,)והבנייה
למקום; שניתן האמור ההיתר את לאתר ,סבירה בשקידה
,והבנייה התכנון חוק לפי היתר הטעונה עבודה בעסק ביצע לא הוא כי )2(
;"כאמור. היתר בלא
- )(ד קטן בסעיף )3(
- זה "(בסעיף והמילים "'א מזורז "היתר יבוא "מזורז "היתר במקום ,ברישה )(א
יימחקו; - ")המבקש
א'"; מזורז "היתר יבוא "מזורז "היתר במקום ,)1( בפסקה )(ב
יבוא: )(ד קטן סעיף אחרי )4(
בסעיף האמורה התקופה בתוך למבקש בהודעה ,רשאית הרישוי רשות )1"(ד
בתקופה ,קטן סעיף באותו כאמור הודעה למתן התקופה את להאריך ,)(ד קטן
ימים."; שבעה על תעלה שלא נוספת
:יבוא )(א קטן סעיף אחרי )2(
)1"(א עסקים סוגי לקבוע הפנים שר רשאי )(א קטן בסעיף כאמור בצו )1(
תראה הרישוי ורשות ,קטן סעיף באותו כאמור אישור טעון אינו שרישוים
האישור נותן שהתנה ))(א1()(ג6 בסעיף כאמור בתנאים כעומדים אותם
לרשות העסק בעל שהגיש כדין מאומת תצהיר יסוד על ,בצו שנקבע
.)1()(ג6 סעיף של )(ג עד )(א משנה בפסקאות כאמור הצהיר ובו הרישוי
בשינויים ,יחולו )1ג(ד7ו־ )(ה1ב7 ,2א6 ,)ו–(ה )(ד ,)2()(ג6 סעיפים הוראות )2(
זה. קטן סעיף לפי זמני היתר או רישיון ועל תצהיר הגשת על ,המחויבים
אישור טעון אינו שרישוים עסקים סוגי ייקבעו לא )(א קטן בסעיף כאמור בצו )2(א
הדבר אם )1(א קטן בסעיף כאמור תצהיר יסוד על יינתן שרישוים עסקים סוגי או
.";)(א1 בסעיף המפורטות המטרות בהשגת לפגוע עלול
.")1(א "או יבוא ")(א קטן "בסעיף אחרי ,)(ב קטן בסעיף )3(
.6
- העיקרי לחוק 1א6 בסעיף1א6 סעיף תיקון
:יבוא ואחריה ")1(" כפסקה יסומן בו האמור ,)(א קטן בסעיף )1(
כי ,פסקה באותה האמורה בדרך ,הפנים שר יקבע )1( בפסקה כאמור בצו )2("
:האלה מהמסלולים באחד יינתן פסקה באותה כאמור המזורז היתר
סעיפים להוראות בהתאם ,בדיקה תקופת בלא במסלול מזורז היתר )(א
א'); מזורז היתר - זה (בחוק )(ז עד )(ד קטנים
סעיף להוראות בהתאם ,בדיקה תקופת הכולל במסלול מזורז היתר )(ב
.";)'ב מזורז היתר - זה (בחוק )1(ז קטן
""תוגש המילה ועד "לקבלת "בקשה במילים החל הקטע במקום ,)(ג קטן בסעיף )2(
בקשה יגיש )המבקש - זה (בסעיף 'ב מזורז היתר או 'א מזורז היתר לקבל "המבקש יבוא
"ובצירוף יבוא "נוספים מסמכים "וכן במילים החל הסיפה ובמקום "כאמור היתר לקבלת
- המבקש יצהיר שבה הצהרה
התכנון חוק - (להלן 1965-התשכ"ה ,והבנייה התכנון חוק לפי היתר ניתן כי )1(
,הצליח לא שהוא או ,העסק לפעול עתיד שבו המקום של לבנייתו ,)והבנייה
למקום; שניתן האמור ההיתר את לאתר ,סבירה בשקידה
,והבנייה התכנון חוק לפי היתר הטעונה עבודה בעסק ביצע לא הוא כי )2(
;"כאמור. היתר בלא
- )(ד קטן בסעיף )3(
- זה "(בסעיף והמילים "'א מזורז "היתר יבוא "מזורז "היתר במקום ,ברישה )(א
יימחקו; - ")המבקש
א'"; מזורז "היתר יבוא "מזורז "היתר במקום ,)1( בפסקה )(ב
יבוא: )(ד קטן סעיף אחרי )4(
בסעיף האמורה התקופה בתוך למבקש בהודעה ,רשאית הרישוי רשות )1"(ד
בתקופה ,קטן סעיף באותו כאמור הודעה למתן התקופה את להאריך ,)(ד קטן
ימים."; שבעה על תעלה שלא נוספת
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ780
סעיף "אותו במקום ,",)1(ד "או יבוא ")(ד קטן בסעיף "האמורה אחרי ,)(ה קטן בסעיף )5(
המסמכים את למסור המבקש רשאי "ואולם יבוא ובסופו ")(ד קטן "סעיף יבוא "קטן
בעסק יעסוק שלא ובלבד ,האמורות התקופות מתום ימים 120 תום עד כאמור והתצהיר
כאמור"; התצהיר את הגיש בטרם
- )(ו קטן בסעיף )6(
- )1( בפסקה )(א
,"הרישיון "למתן יבוא "התנאים ,העניין "לפי אחרי ,)(א משנה בפסקת )1(
"ולפי והמילים "שדרשה כאמור "התנאים יבוא "שדרשה "התנאים במקום
יימחקו; - "והבנייה התכנון דיני
יבוא: )(ב משנה פסקת אחרי )2(
שהתנה ברישיון התנאים כי להבטיח חובתו לו ידועה כי )"(ג
וכן האחיד המפרט לצד או ,האחיד במפרט ושפורסמו האישור נותן
יתקיימו )(א משנה בפסקת כאמור הרישוי רשות שדרשה התנאים
עת."; בכל בעסק
יבוא: )1( פסקה אחרי )(ב
הגשת של המשמעות לעניין מידע יכלול )1( בפסקה כאמור טופס )א1("
פסקה באותה כאמור בתצהיר נכונים לא פרטים מסירת או כוזב תצהיר
;"לו. הנלווה במסמך או
:יבוא )(ז קטן סעיף במקום )7(
)"(ז ואת התצהיר את המבקש והגיש ,'א מזורז להיתר בקשה הוגשה )1(
הרישוי רשות לו תמסור ,שנדרשו ככל ,)(ה קטן בסעיף האמורים המסמכים
כעסק הבקשה הוגשה שלגביו העסק את ויראו ,קבלתם על בכתב אישור
,)2( פסקה הוראות לפי כאמור היתר למתן עד 'א מזורז היתר לו שניתן
לכך. אסמכתה ישמש והאישור
קבלת ממועד ימים חמישה בתוך ,למבקש תיתן הרישוי רשות )2(
כך על ותודיע ,'א מזורז היתר ,)1( בפסקה כאמור והמסמכים התצהיר
מהבקשה העתק יצורפו כאמור הרישוי רשות להודעת ;האישור לנותני
צרופותיהם. וכל המזורז ומההיתר
)1(ז על נוסף לבקשה המבקש יצרף ,'ב מזורז להיתר בקשה הוגשה )1(
רשות מטעם הנדרשים המסמכים את ,)(ג קטן בסעיף האמורים המסמכים
רשות ;3ג7 סעיף הוראות לפי שלה האינטרנט באתר שפורסמו הרישוי
האישור לנותני צרופותיה כל עם להיתר הבקשה של העתק תמסור הרישוי
מהמבקש. קבלתם עם
מידע פי על או המבקש שהגיש המידע פי על ,הרישוי רשות מצאה )2(
תודיע ,לעסק 'ב מזורז היתר לתת ניתן לא ,הדברים פני על ,כי שבידיה נוסף
הבקשה. הגשת מיום ימים שבעה בתוך האישור ולנותני למבקש כך על
לגבי יחולו ,)2( בפסקה כאמור למבקש הרישוי רשות הודיעה לא )3(
,המחויבים בשינויים ,)1ו–(ד )(ד קטן סעיף הוראות 'ב מזורז להיתר הבקשה
אלה: בשינויים גם )(ד קטן סעיף ולעניין
ימים"; 14 "בתוך יקראו "ימים 21 "בתוך במקום ,ברישה )(א
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
781
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
למבקש הרישוי רשות "הודיעה יקראו בסופה ,)1( בפסקה )(ב
האישור"; לנותני גם כך על הודעה הרישוי רשות תמסור ,כאמור
,כאמור המסמכים את המבקש "השלים יבוא בסופה ,)2( בפסקה )(ג
קבלתם עם האישור לנותני שלהם העתק הרישוי רשות תמסור
."מהמבקש
)4(
הרישוי לרשות המבקש יגיש ,'ב מזורז להיתר בקשה הוגשה )(א
כאמור תצהיר ;)(ו קטן סעיף הוראת לפי כדין מאומת תצהיר גם
תום עד או 'ב מזורז היתר לקבלת הבקשה הגשת עם שיוגש יכול
כפי ,)1ו–(ד )(ד קטנים בסעיפים האמורות התקופות מתום ימים 120
למבקש הרישוי רשות תמסור התצהיר קבלת עם ;)3( בפסקה שהוחלו
הבדיקה תקופת של סיומה מועד יצוין שבו ,קבלתו על בכתב אישור
.)(ב משנה בפסקת כמשמעותה
הגשת על הודעה האישור לנותני תמסור הרישוי רשות )(ב
לא ,התצהיר של העתק בצירוף )(א משנה בפסקת כאמור התצהיר
הבקשה בדיקת לשם ,מהמבקש קבלתו מיום ימים משלושה יאוחר
ימים 49 בתוך הבקשה את יבדקו האישור נותני ;'ב מזורז להיתר
- זה (בסעיף כאמור מהתצהיר העתק להם נשלח שבו מהמועד
מועד את גם הרישוי רשות תציין כאמור בהודעה ;)הבדיקה תקופת
הבדיקה. תקופת של סיומה ומועד תחילתה
להיתר הבקשה את לבדוק אישור נותן של באפשרותו היה לא )(ג
בחלוף לידיו הגיע שהתצהיר כך בשל הבדיקה תקופת בתוך 'ב מזורז
לרשות האישור נותן כך על יודיע ,אליו שנשלח מיום ימים 14מ־ יותר
הבדיקה תקופת הוארכה ;ימים 14ב־ תוארך הבדיקה ותקופת הרישוי
למבקש. הרישוי רשות כך על תודיע ,כאמור
כאמור המסמכים את ,)1( בפסקה כאמור המסמכים את המבקש הגיש )5(
,)4( בפסקה כאמור התצהיר את וכן ,)3( בפסקה שהוחל כפי )(ד קטן בסעיף
כעומד 'ב מזורז היתר לקבלת הבקשה הוגשה שלגביו העסק את יראו
כאמור. היתר קבלת לשם הרישוי רשות מטעם הנדרשים בתנאים
)6(
להודיע רשאי ,לעסק מזורז היתר למתן מסכים שאינו אישור נותן )(א
מאלה: אחד על ,הבדיקה תקופת בתוך ,ולמבקש הרישוי לרשות
לעסק; 'ב מזורז היתר למתן מתנגד הוא כי )1(
בעסק יתקיימו אם רק לעסק יינתן 'ב מזורז היתר כי )2(
הם אלה שתנאים ובלבד ,בהודעה שיפרט מסוימים תנאים
או האחיד המפרט לצד או האחיד במפרט שפורסמו תנאים
זה. חוק הוראות לפי נדרשים שהם
העסק כי האישור נותן ראה ,)(א משנה בפסקת האמור אף על )(ב
העסק בהפעלת אין ואולם ,'ב מזורז היתר לקבלת בתנאי עומד אינו
החוק במטרות ממשית לפגיעה להביא כדי כאמור התנאי בהעדר
תום עד ,ולמבקש הרישוי לרשות להודיע הוא רשאי ,)(א1 סעיף לפי
,עסק לאותו 'ב מזורז היתר למתן מסכים הוא כי ,הבדיקה תקופת
,המזורז ההיתר תקופת בתוך הליקוי את יתקן שהמבקש ובלבד
הודעה. באותה האישור נותן שיקבע במועד
למבקש הרישוי רשות "הודיעה יקראו בסופה ,)1( בפסקה )(ב
האישור"; לנותני גם כך על הודעה הרישוי רשות תמסור ,כאמור
,כאמור המסמכים את המבקש "השלים יבוא בסופה ,)2( בפסקה )(ג
קבלתם עם האישור לנותני שלהם העתק הרישוי רשות תמסור
."מהמבקש
)4(
הרישוי לרשות המבקש יגיש ,'ב מזורז להיתר בקשה הוגשה )(א
כאמור תצהיר ;)(ו קטן סעיף הוראת לפי כדין מאומת תצהיר גם
תום עד או 'ב מזורז היתר לקבלת הבקשה הגשת עם שיוגש יכול
כפי ,)1ו–(ד )(ד קטנים בסעיפים האמורות התקופות מתום ימים 120
למבקש הרישוי רשות תמסור התצהיר קבלת עם ;)3( בפסקה שהוחלו
הבדיקה תקופת של סיומה מועד יצוין שבו ,קבלתו על בכתב אישור
.)(ב משנה בפסקת כמשמעותה
הגשת על הודעה האישור לנותני תמסור הרישוי רשות )(ב
לא ,התצהיר של העתק בצירוף )(א משנה בפסקת כאמור התצהיר
הבקשה בדיקת לשם ,מהמבקש קבלתו מיום ימים משלושה יאוחר
ימים 49 בתוך הבקשה את יבדקו האישור נותני ;'ב מזורז להיתר
- זה (בסעיף כאמור מהתצהיר העתק להם נשלח שבו מהמועד
מועד את גם הרישוי רשות תציין כאמור בהודעה ;)הבדיקה תקופת
הבדיקה. תקופת של סיומה ומועד תחילתה
להיתר הבקשה את לבדוק אישור נותן של באפשרותו היה לא )(ג
בחלוף לידיו הגיע שהתצהיר כך בשל הבדיקה תקופת בתוך 'ב מזורז
לרשות האישור נותן כך על יודיע ,אליו שנשלח מיום ימים 14מ־ יותר
הבדיקה תקופת הוארכה ;ימים 14ב־ תוארך הבדיקה ותקופת הרישוי
למבקש. הרישוי רשות כך על תודיע ,כאמור
כאמור המסמכים את ,)1( בפסקה כאמור המסמכים את המבקש הגיש )5(
,)4( בפסקה כאמור התצהיר את וכן ,)3( בפסקה שהוחל כפי )(ד קטן בסעיף
כעומד 'ב מזורז היתר לקבלת הבקשה הוגשה שלגביו העסק את יראו
כאמור. היתר קבלת לשם הרישוי רשות מטעם הנדרשים בתנאים
)6(
להודיע רשאי ,לעסק מזורז היתר למתן מסכים שאינו אישור נותן )(א
מאלה: אחד על ,הבדיקה תקופת בתוך ,ולמבקש הרישוי לרשות
לעסק; 'ב מזורז היתר למתן מתנגד הוא כי )1(
בעסק יתקיימו אם רק לעסק יינתן 'ב מזורז היתר כי )2(
הם אלה שתנאים ובלבד ,בהודעה שיפרט מסוימים תנאים
או האחיד המפרט לצד או האחיד במפרט שפורסמו תנאים
זה. חוק הוראות לפי נדרשים שהם
העסק כי האישור נותן ראה ,)(א משנה בפסקת האמור אף על )(ב
העסק בהפעלת אין ואולם ,'ב מזורז היתר לקבלת בתנאי עומד אינו
החוק במטרות ממשית לפגיעה להביא כדי כאמור התנאי בהעדר
תום עד ,ולמבקש הרישוי לרשות להודיע הוא רשאי ,)(א1 סעיף לפי
,עסק לאותו 'ב מזורז היתר למתן מסכים הוא כי ,הבדיקה תקופת
,המזורז ההיתר תקופת בתוך הליקוי את יתקן שהמבקש ובלבד
הודעה. באותה האישור נותן שיקבע במועד
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ782
הודעה ,הבדיקה תקופת בתוך ,הרישוי לרשות האישור נותן מסר )7(
להיתר הבקשה דחיית על למבקש הרישוי רשות תודיע ,)6( בפסקה כאמור
האישור נותן בהודעת שנקבעו התנאים את לקיים חובתו על או ,'ב מזורז
העניין. לפי ,'ב מזורז היתר מתן לאחר או ,'ב מזורז היתר קבלת לשם
לעסק 'ב מזורז היתר מתן לשם נדרש שאישורם האישור נותני כל נתנו )8(
תיתן ,הבדיקה תקופת בתוך ,המזורז ההיתר למתן הסכמתם את ,מסוים
מהמועד ימים חמישה בתוך ,המזורז ההיתר את העסק לבעל הרישוי רשות
להודעת ;האישור לנותני כך על ותודיע כאמור ההסכמה לה ניתנה שבו
וכל המזורז ומההיתר מהבקשה העתק יצורפו כאמור הרישוי רשות
)(ב),6( בפסקה כאמור אישור נותן של הודעה יראו ,זה לעניין ;צרופותיהם
המזורז. ההיתר למתן כהסכמה
מטעם ))(א6( בפסקה כאמור הודעות נמסרו ולא הבדיקה תקופת חלפה )9(
כולם ,מסוים לעסק 'ב מזורז היתר מתן לשם נדרש שאישורם האישור נותני
כעסק ,'ב מזורז להיתר הבקשה הוגשה שלגביו העסק את יראו ,חלקם או
למתן עד ;הבדיקה תקופת הסתיימה שבו ביום 'ב מזורז היתר לו שניתן
התצהיר קבלת על האישור ישמש ,)10( פסקה הוראות לפי כאמור היתר
לכך. אסמכתה ))(א4( פסקה הוראות לפי למבקש שניתן
,'ב מזורז היתר למבקש הרישוי רשות תיתן ,)9( בפסקה האמור התקיים )10(
;האישור לנותני כך על ותודיע הבדיקה תקופת מתום ימים חמישה בתוך
המזורז ומההיתר מהבקשה העתק יצורפו כאמור הרישוי רשות להודעת
צרופותיהם."; וכל
החלות ההוראות עליה "ויחולו יבוא "עסק לאותו זה חוק "לפי אחרי ,)(ח קטן בסעיף )8(
;"לפיו או זה בחוק אחרת נקבע כן אם אלא ,רישיון לקבלת בקשה על
:יבוא )(ט קטן סעיף במקום )9(
בקשה לגביו להגיש ניתן יהיה לא ,)(א קטן בסעיף כאמור בצו עסק נכלל )"(ט
אלא ,מזורז היתר לקבלת בקשה במקום זה חוק לפי זמני היתר או רישיון לקבלת
שיש או 2א6 סעיף לפי מזורז היתר למתן הסייגים העסק לגבי מתקיימים כן אם
זה."; חוק הוראות לפי מזורז היתר בקשת להגשת אחרת מניעה
."ד8ו־ 1ג7 "סעיפים יבוא "1ג7 "סעיף במקום ,)(י קטן בסעיף )10(
2א6 סעיף תיקון
.7
- העיקרי לחוק 2א6 בסעיף
- )(א קטן בסעיף )1(
:להלן כמפורט הליך "למעט יבוא בסופה ,)3( בפסקה )(א
כתב בשלה הוגש שלא קנס עבירת או מינהלית לעבירה בקשר הליך )(א
לפי או ,21985-התשמ"ו ,המינהליות העבירות לחוק 15 סעיף לפי אישום
העניין; לפי ,הפלילי הדין סדר לחוק )(ד228 סעיף
;";1'ב פרק לפי כספי עיצום להטלת הליך )(ב
הורשע אם רק - קנס בעבירת הרשעה "ולעניין יבוא בסופה ,)4( בפסקה )(ב
הפלילי"; הדין סדר לחוק )(ד228 סעיף לפי אישום כתב העבירה בשל שהוגש לאחר
יבוא: )4( פסקה אחרי )(ג
.31 'עמ ,התשמ"ו ס"ח 2
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
783
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
מי ,המבקש ,העסק לגבי התקיים ,הבקשה להגשת שקדמו בשנתיים )5("
פעמים שלוש ,מהם מי ידי על שנשלט מי או במבקש או בעסק ששולט
למעט ,יחד בשתיהן או שלהלן )(ב או )(א משנה בפסקת האמור ,לפחות
:)6( בפסקה כאמור עסק לעניין
תנאי להפרת בקשר ,כספי עיצום לתשלום דרישה נמסרה )(א
הוראה להפרת בקשר או ,מזורז היתר או זמני היתר ,רישיון מתנאי
זה; חוק לפי מההוראות
,מינהלי קנס הטלת על הודעה או קנס תשלום הודעת נמסרה )(ב
או ,מזורז היתר או זמני היתר ,רישיון מתנאי תנאי להפרת בקשר
כאמור הודעה למעט ,זה חוק לפי מההוראות הוראה להפרת בקשר
שנקבעה כאמור הוראה הפרת שעניינה קנס עבירת בשל שנמסרה
מאלה: אחד והתקיים ,מקומית רשות שהתקינה עזר בחוק
שולם; הקנס )1(
להגשת או הקנס לביטול בקשה להגשת המועדים חלפו )2(
הודעה או בקשה הוגשה ולא להישפט בקשה על הודעה
הקנס; לביטול בקשה שנדחתה או כאמור
סניפים מעשרה יותר לה שיש ברשת סניף שהוא בעסק התקיים )6(
,העסק לגבי ,הבקשה להגשת שקדמו בשנתיים ,רישוי רשות אותה בתחומי
אחד ,מהם מי ידי על שנשלט מי או במבקש או בעסק ששולט מי ,המבקש
:מאלה
)(א);5( בפסקה האמור לפחות פעמים שלוש )(א
)(א)5( בפסקה האמור או ))(ב5( בפסקה האמור לפחות פעמים שש )(ב
יחד."; )ו–(ב
יבוא: )(א קטן סעיף אחרי )2(
- מסוים עסק סוג לגבי אחיד מפרט שפורסם מיום שנים שלוש של בתקופה )1"(א
),2()1א(א6 ,)3()(ג6 בסעיפים שהוחלו כפי לרבות ,)1()(א קטן סעיף הוראות )1(
;עסק סוג אותו לגבי יחולו לא ,)(ה3א6
,)2()1א(א6 ,)3()(ג6 בסעיפים שהוחלו כפי לרבות ,)4()(א קטן סעיף הוראות )2(
קטן סעיף באותו כאמור ההרשעה אם רק עסק סוג אותו לגבי יחולו ,)(ה3א6
;"רישוי. טעון בעסק זמני היתר או רישיון בלא עיסוק בשל היתה
יבוא: ""המבקש ההגדרה אחרי ,)(ב קטן בסעיף )3(
דומים שירותים או דומים טובין להספקת האחראית משפטית אישיות - """רשת
היכר סימני שלהם לפחות מקומות בשני ,עיסוק סוג באותו עוסקת או
נעשות אלה שפעולות ובלבד והכול ,)סניפים - זו (בפסקה דומים או זהים
.";מנחים קווים או מדיניות אותה לפי בסניפים
3א6 סעיף הוספת
.8
:יבוא העיקרי לחוק 2א6 סעיף אחרי
על "רישוי
תצהיר יסוד
.3א6
של שקביעתו מהשרים אחד כל בהסכמת ,הפנים שר )(א
להוראות ובכפוף עמו בהתייעצות נעשתה רישוי כטעון עסק
רישוי טעוני עסקים סוגי ,בצו ,לקבוע רשאי ,)(ב קטן סעיף
שהגיש תצהיר יסוד על רישיון להם תיתן הרישוי שרשות
מי ,המבקש ,העסק לגבי התקיים ,הבקשה להגשת שקדמו בשנתיים )5("
פעמים שלוש ,מהם מי ידי על שנשלט מי או במבקש או בעסק ששולט
למעט ,יחד בשתיהן או שלהלן )(ב או )(א משנה בפסקת האמור ,לפחות
:)6( בפסקה כאמור עסק לעניין
תנאי להפרת בקשר ,כספי עיצום לתשלום דרישה נמסרה )(א
הוראה להפרת בקשר או ,מזורז היתר או זמני היתר ,רישיון מתנאי
זה; חוק לפי מההוראות
,מינהלי קנס הטלת על הודעה או קנס תשלום הודעת נמסרה )(ב
או ,מזורז היתר או זמני היתר ,רישיון מתנאי תנאי להפרת בקשר
כאמור הודעה למעט ,זה חוק לפי מההוראות הוראה להפרת בקשר
שנקבעה כאמור הוראה הפרת שעניינה קנס עבירת בשל שנמסרה
מאלה: אחד והתקיים ,מקומית רשות שהתקינה עזר בחוק
שולם; הקנס )1(
להגשת או הקנס לביטול בקשה להגשת המועדים חלפו )2(
הודעה או בקשה הוגשה ולא להישפט בקשה על הודעה
הקנס; לביטול בקשה שנדחתה או כאמור
סניפים מעשרה יותר לה שיש ברשת סניף שהוא בעסק התקיים )6(
,העסק לגבי ,הבקשה להגשת שקדמו בשנתיים ,רישוי רשות אותה בתחומי
אחד ,מהם מי ידי על שנשלט מי או במבקש או בעסק ששולט מי ,המבקש
:מאלה
)(א);5( בפסקה האמור לפחות פעמים שלוש )(א
)(א)5( בפסקה האמור או ))(ב5( בפסקה האמור לפחות פעמים שש )(ב
יחד."; )ו–(ב
יבוא: )(א קטן סעיף אחרי )2(
- מסוים עסק סוג לגבי אחיד מפרט שפורסם מיום שנים שלוש של בתקופה )1"(א
),2()1א(א6 ,)3()(ג6 בסעיפים שהוחלו כפי לרבות ,)1()(א קטן סעיף הוראות )1(
;עסק סוג אותו לגבי יחולו לא ,)(ה3א6
,)2()1א(א6 ,)3()(ג6 בסעיפים שהוחלו כפי לרבות ,)4()(א קטן סעיף הוראות )2(
קטן סעיף באותו כאמור ההרשעה אם רק עסק סוג אותו לגבי יחולו ,)(ה3א6
;"רישוי. טעון בעסק זמני היתר או רישיון בלא עיסוק בשל היתה
יבוא: ""המבקש ההגדרה אחרי ,)(ב קטן בסעיף )3(
דומים שירותים או דומים טובין להספקת האחראית משפטית אישיות - """רשת
היכר סימני שלהם לפחות מקומות בשני ,עיסוק סוג באותו עוסקת או
נעשות אלה שפעולות ובלבד והכול ,)סניפים - זו (בפסקה דומים או זהים
.";מנחים קווים או מדיניות אותה לפי בסניפים
.8
:יבוא העיקרי לחוק 2א6 סעיף אחרי3א6 סעיף הוספת
על "רישוי
תצהיר יסוד
.3א6
של שקביעתו מהשרים אחד כל בהסכמת ,הפנים שר )(א
להוראות ובכפוף עמו בהתייעצות נעשתה רישוי כטעון עסק
רישוי טעוני עסקים סוגי ,בצו ,לקבוע רשאי ,)(ב קטן סעיף
שהגיש תצהיר יסוד על רישיון להם תיתן הרישוי שרשות
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ784
זה סעיף הוראות לפי ,)המבקש - זה (בסעיף הרישיון מבקש
לא כאמור בצו ואולם ;)תצהיר יסוד על רישיון - זה (בסעיף
עלול כאמור תצהיר יסוד על שרישוים עסקים סוגי ייקבעו
.)(א1 בסעיף המפורטות במטרות לפגוע
3 עד 2 בסעיפים המפורטים העסקים מסוג עסק קביעת )(ב
אחד כל הסכמת גם טעונה ,)(א קטן סעיף לפי בצו ,רישוי כטעון
מטעמו אישור טעון סוג מאותו לעסק רישיון שמתן מהשרים
הסעיפים הוראות עסק אותו לגבי ויחולו ,אלה סעיפים לפי
המחויבים. בשינויים ,עסק סוג אותו לעניין החלים האמורים
הוראות יחולו תצהיר יסוד על רישיון לקבלת בקשה על )(ג
המחויבים. בשינויים ,)(ו עד )(ג1א6 סעיף
)(ד המסמכים ואת התצהיר את המבקש הגיש )1(
בסעיף שהוחלו כפי ,)(ו עד )(ג1א6 בסעיף האמורים
על בכתב אישור הרישוי רשות לו תמסור ,)(ג קטן
כעסק הבקשה הוגשה שלגביו העסק את ויראו ,קבלתם
,)2( פסקה הוראות לפי רישיון למתן עד רישיון לו שניתן
לכך. אסמכתה ישמש והאישור
ימים חמישה בתוך ,למבקש תיתן הרישוי רשות )2(
,)1( בפסקה כאמור והמסמכים התצהיר קבלת ממועד
להודעת ;האישור לנותני כך על ותודיע ,רישיון
וכל ומהרישיון מהבקשה העתק יצורפו הרישוי רשות
צרופותיהם.
בשינויים ,יחולו )1ג(ד7ו־ )(ה1ב7 ,2א6 סעיפים הוראות )(ה
יסוד על רישיון ועל זה סעיף לפי תצהיר הגשת על ,המחויבים
זה. סעיף לפי שניתן תצהיר
ניתן יהיה לא ,)(א קטן בסעיף כאמור בצו עסק נכלל )(ו
זה חוק לפי זמני היתר או רישיון לקבלת בקשה לגביו להגיש
מתקיימים כן אם אלא ,תצהיר יסוד על לרישיון בקשה במקום
שיש או 2א6 סעיף לפי מזורז היתר למתן הסייגים העסק לגבי
לפי תצהיר יסוד על לרישיון בקשה להגשת אחרת מניעה
זה. חוק הוראות
טעון אינו זה סעיף לפי תצהיר יסוד על רישיון מתן )(ז
היתר למתן נדרש אישורם אם גם ,האישור נותני מאת אישור
מסמכויותיהם לגרוע כדי בכך אין ואולם ,עסק לאותו זמני
ובכלל ,עסק אותו לגבי ,זה חוק לפי האישור נותני של האחרות
להוראות בכפוף והכול ,7ו־ ד6 סעיפים לפי סמכויותיהם זה
ד."8ו־ 1ג7 סעיפים לפי
ב6 סעיף תיקון
.9
:יבוא )(ג קטן סעיף אחרי ,העיקרי לחוק ב6 בסעיף
כאמור לבקשה לצרף יידרשו שלא רישוי טעוני עסקים סוגי לקבוע רשאי הפנים שר )"(ד
חלקם." או כולם ,קטן סעיף באותו האמורים המסמכים את )(א קטן בסעיף
7 סעיף תיקון
.10
- "ארצי מוסמך "גורם בהגדרה ,העיקרי לחוק )(ה7 בסעיף
בכירים"; עובדים שני היותר לכל "או יבוא "אחד בכיר עובד "או במקום ,)2( בפסקה )1(
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
785
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
שני היותר לכל "או יבוא "אחד בכיר והצלה כבאות קצין "או במקום ,)3( בפסקה )2(
;"בכירים והצלה כבאות קציני
קציני שני היותר לכל "או יבוא "אחד בכיר משטרה קצין "או במקום ,)4( בפסקה )3(
."בכירים משטרה
א7 סעיף תיקון
.11
- העיקרי לחוק א7 בסעיף
,רשאי הפנים שר ואולם ;שנים "מחמש יבוא ";"משנה במקום ,)1()(ב קטן בסעיף )1(
לרישיון ,שנים מחמש קצרה תוקף תקופת לקבוע ,זאת המצדיקים מיוחדים מטעמים
פלוני"; עסקים סוג של
יבוא: )(ד קטן סעיף אחרי )2(
לרישיון תוקף תקופת יקבע לא הפנים שר ,)(ב קטן בסעיף האמור אף על )"(ה
ואולם ;שנים מעשר קצרה שהיא ,3א6 סעיף לפי בצו שנכלל מסוג לעסק שניתן
תוקף תקופת לקבוע ,הכנסת של הסביבה והגנת הפנים ועדת באישור ,הוא רשאי
התקיימו אם ,כאמור בצו שנכללו עסקים סוגי של לרישיון שנים מעשר קצרה
זאת." המצדיקים מיוחדים טעמים
1א7 סעיף הוספת
.12
:יבוא העיקרי לחוק א7 סעיף אחרי
הטעון בצו "שינוי
ועדת של אישור
והגנת הפנים
של הסביבה
הכנסת
.1א7
אישור טעון ,מאלה אחד שהוא זה חוק לפי שנקבע בצו שינוי
הכנסת: של הסביבה והגנת הפנים ועדת של
רישוי; טעון כעסק חדש מסוג עסק קביעת )1(
;מסוים עסקים לסוג רישיון תוקף תקופת קיצור )2(
רישוי כטעון העסק נקבע הבטחתה שלשם מטרה הוספת )3(
;זה חוק לפי
שהדרישות רישוי הליך טעון מסוים עסקים סוג כי קביעה )4(
בהליך דרישות כהחמרת יראו זה לעניין ;יותר מחמירות לפיו
מאלה: אחד כל רישוי
היתר או רישיון מתן שלפיה בצו קביעה ביטול )(א
ואולם ;מקוצר רישוי בהליך ייעשה מסוים עסק לסוג
ההיתר או הרישיון כי עסק סוג אותו לגבי נקבע אם
,יותר קצר שהוא ,אחר מקוצר רישוי בהליך לו יינתנו
זו; פסקה הוראות לעניין דרישות החמרת בכך יראו לא
היתר או רישיון מתן שלפיה בצו קביעה ביטול )(ב
או )(ג6 סעיף הוראות לפי ייעשה מסוים עסק לסוג
הרישיון כי עסק סוג אותו לגבי נקבע אם ואולם ;)1א(א6
בכך יראו לא ,מקוצר רישוי בהליך לו יינתנו ההיתר או
זו; פסקה הוראות לעניין דרישות החמרת
שנקבע רישוי הליך - "מקוצר רישוי "הליך ,זו פסקה לעניין
."3א6 סעיף או 1א6 סעיף הוראות לפי
ב7 סעיף תיקון
.13
- העיקרי לחוק ב7 בסעיף
לאחריו"; רישיון וקבלת זמני "היתר יבוא השוליים כותרת במקום )1(
:יבוא )(א קטן סעיף במקום )2(
שני היותר לכל "או יבוא "אחד בכיר והצלה כבאות קצין "או במקום ,)3( בפסקה )2(
;"בכירים והצלה כבאות קציני
קציני שני היותר לכל "או יבוא "אחד בכיר משטרה קצין "או במקום ,)4( בפסקה )3(
."בכירים משטרה
.11
- העיקרי לחוק א7 בסעיף
א7 סעיף תיקון
,רשאי הפנים שר ואולם ;שנים "מחמש יבוא ";"משנה במקום ,)1()(ב קטן בסעיף )1(
לרישיון ,שנים מחמש קצרה תוקף תקופת לקבוע ,זאת המצדיקים מיוחדים מטעמים
פלוני"; עסקים סוג של
יבוא: )(ד קטן סעיף אחרי )2(
לרישיון תוקף תקופת יקבע לא הפנים שר ,)(ב קטן בסעיף האמור אף על )"(ה
ואולם ;שנים מעשר קצרה שהיא ,3א6 סעיף לפי בצו שנכלל מסוג לעסק שניתן
תוקף תקופת לקבוע ,הכנסת של הסביבה והגנת הפנים ועדת באישור ,הוא רשאי
התקיימו אם ,כאמור בצו שנכללו עסקים סוגי של לרישיון שנים מעשר קצרה
זאת." המצדיקים מיוחדים טעמים
.12
:יבוא העיקרי לחוק א7 סעיף אחרי1א7 סעיף הוספת
הטעון בצו "שינוי
ועדת של אישור
והגנת הפנים
של הסביבה
הכנסת
.1א7
אישור טעון ,מאלה אחד שהוא זה חוק לפי שנקבע בצו שינוי
הכנסת: של הסביבה והגנת הפנים ועדת של
רישוי; טעון כעסק חדש מסוג עסק קביעת )1(
;מסוים עסקים לסוג רישיון תוקף תקופת קיצור )2(
רישוי כטעון העסק נקבע הבטחתה שלשם מטרה הוספת )3(
;זה חוק לפי
שהדרישות רישוי הליך טעון מסוים עסקים סוג כי קביעה )4(
בהליך דרישות כהחמרת יראו זה לעניין ;יותר מחמירות לפיו
מאלה: אחד כל רישוי
היתר או רישיון מתן שלפיה בצו קביעה ביטול )(א
ואולם ;מקוצר רישוי בהליך ייעשה מסוים עסק לסוג
ההיתר או הרישיון כי עסק סוג אותו לגבי נקבע אם
,יותר קצר שהוא ,אחר מקוצר רישוי בהליך לו יינתנו
זו; פסקה הוראות לעניין דרישות החמרת בכך יראו לא
היתר או רישיון מתן שלפיה בצו קביעה ביטול )(ב
או )(ג6 סעיף הוראות לפי ייעשה מסוים עסק לסוג
הרישיון כי עסק סוג אותו לגבי נקבע אם ואולם ;)1א(א6
בכך יראו לא ,מקוצר רישוי בהליך לו יינתנו ההיתר או
זו; פסקה הוראות לעניין דרישות החמרת
שנקבע רישוי הליך - "מקוצר רישוי "הליך ,זו פסקה לעניין
."3א6 סעיף או 1א6 סעיף הוראות לפי
.13
- העיקרי לחוק ב7 בסעיף
ב7 סעיף תיקון
לאחריו"; רישיון וקבלת זמני "היתר יבוא השוליים כותרת במקום )1(
:יבוא )(א קטן סעיף במקום )2(
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ786
)"(א לפני בו לעסוק זמני היתר מסוים לעסק לתת רשאית הרישוי רשות )1(
ובלבד ,)זמני היתר - זה (בחוק רישיונו לחידוש עד או רישיון לו שניתן
החוק במטרות משמעותית לפגיעה לגרום כדי כאמור העסק בהפעלת שאין
את תקבע הרישוי רשות ;)(א6 סעיף להוראות בכפוף והכול ,)(א1 סעיף לפי
,נוספות לתקופות להאריכה רשאית והיא ,הזמני ההיתר של תוקפו תקופת
אחת. שנה על יעלה לא התקופות שסך ובלבד
- )1( בפסקה האמור אף על )2(
פסקה באותה כאמור זמני היתר לתת רשאית הרישוי רשות )(א
,עסק אותו לגבי בצו שנקבע אישור נותן של אישורו ניתן לא אם אף
זה; חוק לפי להוראות בהתאם והכול
ההיתר של תוקפו תקופת את להאריך רשאית הרישוי רשות )(ב
אחת שנה על יעלו לא התקופות שסך ובלבד ,נוספות לתקופות הזמני
זה ובכלל ,זאת המצדיקות נסיבות מתקיימות כי ראתה אם ,נוספת
.)1()1(א קטן בסעיף האמורות הנסיבות
)1(א לבקשה השיב לא האישור ונותן זה חוק לפי לרישיון בקשה הוגשה )1(
זמני היתר לעסק לתת הרישוי רשות רשאית ,לכך שנקבעה התקופה בתוך
לרישיון לבקשה האישור נותן השיב לא ;)1()(א קטן בסעיף האמורה לתקופה
הרישוי רשות רשאית ,זמני היתר לעסק ניתן שבו מהמועד שנה תום עד
יעלו שלא נוספות לתקופות הזמני ההיתר של תוקפו תקופת את להאריך
רשות האריכה ;)הנוספת השנה תקופת - זה (בסעיף נוספת אחת שנה על
הזמני בהיתר תפרט ,זו פסקה הוראות לפי זמני היתר של תוקפו את הרישוי
.)2(א קטן בסעיף האמור את למבקש שתיתן
),1( פסקה הוראות לפי זמני היתר של תוקפו את הרישוי רשות האריכה )2(
,הנוספת השנה תקופת תום עד לרישיון לבקשה השיב לא האישור ונותן
לו ניתן כאילו הבקשה הוגשה שלגביו העסק את הרישוי רשות תראה
תמסור הרישוי רשות ;הרישיון מתן לשם אישור נותן אותו ידי על אישור
תום לפני ימים 90מ־ יאוחר לא זו בפסקה האמור על הודעה האישור לנותן
הנוספת. השנה תקופת
)2(א ,הנוספת השנה תום עד לרישיון בבקשה הרישוי רשות החליטה לא )1(
בסעיף כאמור מועד אותו עד לבקשה השיב לא האישור שנותן כך בשל
,רישיון לו שניתן כעסק הבקשה הוגשה שלגביו העסק את יראו ,)1(א קטן
אסמכתה ישמש הזמני וההיתר ,)2( פסקה הוראות לפי הרישיון למתן עד
לכך.
בתוך ,לעסק רישיון הרישוי רשות תיתן ,)1( בפסקה האמור התקיים )2(
שבו מהמועד תהיה תוקפו שתקופת ,הנוספת התקופה מתום ימים חמישה
;האישור לנותני כך על ותודיע לראשונה הזמני ההיתר העסק לגבי ניתן
צרופותיהם. וכל ומהרישיון מהבקשה העתק יצורפו הרישוי רשות להודעת
זמני היתר של תוקפו תקופת ,)2(א עד )(א קטנים בסעיפים האמור אף על )3(א
זה. חוק לפי עסק סוג לאותו שנקבעה רישיון של תוקפו תקופת על תעלה לא
לפי זמני היתר של תוקפו הארכת על האישור לנותני תודיע הרישוי רשות )4(א
זה." סעיף
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
787
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
1ב7 סעיף תיקון
.14
- העיקרי לחוק 1ב7 בסעיף
יבוא: )(ג עד )(א קטנים סעיפים במקום )1(
נתינתו. ממועד ימים 180 תום עד בתוקפו יעמוד מזורז היתר )"(א
המזורז ההיתר תקופת שבתוך עסק לגבי ,)(א קטן בסעיף האמור אף על )(ב
נותן או הרישוי רשות רשאים ,ד8 בסעיף כמשמעותו ליקויים דוח לבעליו נמסר
בו שתקבע נוספת לתקופה בתוקפו יעמוד המזורז ההיתר כי לקבוע האישור
שיש אף כי מצאו אם ,ימים 90 על תעלה שלא ,)הנוספת התקופה - זה (בסעיף
בהם אין ,לעסק רישיון לתת ניתן לא ובשלהם בדוח שפורטו ליקויים בעסק עדיין
הרישוי רשות קבעו ;)(א1 סעיף לפי החוק במטרות ממשית לפגיעה להביא כדי
יודיעו ,כאמור נוספת לתקופה בתוקפו יעמוד המזורז ההיתר כי האישור נותן או
הנוספת התקופה חלפה ;העניין לפי ,הנוספים האישור ולנותני למבקש כך על
המזורז. ההיתר של תוקפו תקופת עוד תוארך לא ,כאמור הליקויים תוקנו ולא
בתום מצאו האישור נותן או הרישוי רשות אם לעסק רישיון יינתן לא )1(ב
את מקיים אינו העסק כי ,הנוספת התקופה בתום או המזורז ההיתר תקופת
הרישיון. למתן התנאים
העסק לגבי התקיים ולא ,הנוספת התקופה או המזורז ההיתר תקופת חלפה )(ג
לאותו רישיון הרישוי רשות תיתן ,)1ג(ד7 בסעיף או )(ה או )1(ב קטן בסעיף האמור
לפי ,הנוספת התקופה או המזורז ההיתר תקופת מתום ימים חמישה בתוך ,עסק
כעסק העסק את ויראו ,)(א6 סעיף לפי האישור נותני של אישורם בלא גם ,העניין
;לכך אסמכתה ישמש המזורז וההיתר ,כאמור הרישיון למתן עד ,רישיון לו שניתן
אין ;המזורז ההיתר של נתינתו במועד תוקפו תקופת תחל ,כאמור רישיון ניתן
מסמכויותיהם לגרוע כדי כאמור האישור נותני של אישורם בלא הרישיון במתן
,7ו־ ד6 סעיפים לפי סמכויותיהם זה ובכלל ,עסק אותו לגבי ,זה חוק לפי האחרות
ד.";8ו־ 1ג7 סעיפים לפי להוראות בכפוף והכול
סעיף לפי המזורז ההיתר של תוקפו תקופת "הארכת המילים ,)(ד קטן בסעיף )2(
;יימחקו - "ועל )(ב קטן
"או יבוא "אישור נותן מאת פנייה פי על או "ביוזמתה אחרי ,)1()(ה קטן בסעיף )3(
נותן או הרישוי רשות כך על "יודיעו יבוא "כך על "תודיע במקום ,"אישור נותן מצא
גם כך על תודיע הרישוי "ורשות יבוא "האישור "ולנותני במקום ,"העניין לפי ,האישור
."שנתנו "ובלבד יבוא "שנתנה "ובלבד ובמקום "האישור לנותני
ג7 סעיף תיקון
.15
- העיקרי לחוק ג7 בסעיף
תימחק; - ""זמני והמילה "להתלות "או יבוא ""לבטל אחרי ,)(א קטן בסעיף )1(
- )(ב קטן בסעיף )2(
;תימחק - ""זמני המילה ובה ,)1( כפסקה יסומן בו האמור )(א
יבוא: )1( פסקה אחרי )(ב
)2("
היתר או רישיון כי בבקשה הרישוי לרשות אישור נותן פנה )(א
הנדרשים ההליכים לקיום הרישוי רשות תפעל ,יבוטל לעסק שניתן
נותן את ותעדכן ,זה בסעיף כאמור ההיתר או הרישיון לביטול
,אליה פנייתו ממועד ימים 30 בתוך ההליך התקדמות בדבר האישור
בתוך - 20 בסעיף כאמור מינהלי הפסקה צו העסק לגבי ניתן ואם
כאמור. הפנייה ממועד ימים 14
.14
- העיקרי לחוק 1ב7 בסעיף1ב7 סעיף תיקון
יבוא: )(ג עד )(א קטנים סעיפים במקום )1(
נתינתו. ממועד ימים 180 תום עד בתוקפו יעמוד מזורז היתר )"(א
המזורז ההיתר תקופת שבתוך עסק לגבי ,)(א קטן בסעיף האמור אף על )(ב
נותן או הרישוי רשות רשאים ,ד8 בסעיף כמשמעותו ליקויים דוח לבעליו נמסר
בו שתקבע נוספת לתקופה בתוקפו יעמוד המזורז ההיתר כי לקבוע האישור
שיש אף כי מצאו אם ,ימים 90 על תעלה שלא ,)הנוספת התקופה - זה (בסעיף
בהם אין ,לעסק רישיון לתת ניתן לא ובשלהם בדוח שפורטו ליקויים בעסק עדיין
הרישוי רשות קבעו ;)(א1 סעיף לפי החוק במטרות ממשית לפגיעה להביא כדי
יודיעו ,כאמור נוספת לתקופה בתוקפו יעמוד המזורז ההיתר כי האישור נותן או
הנוספת התקופה חלפה ;העניין לפי ,הנוספים האישור ולנותני למבקש כך על
המזורז. ההיתר של תוקפו תקופת עוד תוארך לא ,כאמור הליקויים תוקנו ולא
בתום מצאו האישור נותן או הרישוי רשות אם לעסק רישיון יינתן לא )1(ב
את מקיים אינו העסק כי ,הנוספת התקופה בתום או המזורז ההיתר תקופת
הרישיון. למתן התנאים
העסק לגבי התקיים ולא ,הנוספת התקופה או המזורז ההיתר תקופת חלפה )(ג
לאותו רישיון הרישוי רשות תיתן ,)1ג(ד7 בסעיף או )(ה או )1(ב קטן בסעיף האמור
לפי ,הנוספת התקופה או המזורז ההיתר תקופת מתום ימים חמישה בתוך ,עסק
כעסק העסק את ויראו ,)(א6 סעיף לפי האישור נותני של אישורם בלא גם ,העניין
;לכך אסמכתה ישמש המזורז וההיתר ,כאמור הרישיון למתן עד ,רישיון לו שניתן
אין ;המזורז ההיתר של נתינתו במועד תוקפו תקופת תחל ,כאמור רישיון ניתן
מסמכויותיהם לגרוע כדי כאמור האישור נותני של אישורם בלא הרישיון במתן
,7ו־ ד6 סעיפים לפי סמכויותיהם זה ובכלל ,עסק אותו לגבי ,זה חוק לפי האחרות
ד.";8ו־ 1ג7 סעיפים לפי להוראות בכפוף והכול
סעיף לפי המזורז ההיתר של תוקפו תקופת "הארכת המילים ,)(ד קטן בסעיף )2(
;יימחקו - "ועל )(ב קטן
"או יבוא "אישור נותן מאת פנייה פי על או "ביוזמתה אחרי ,)1()(ה קטן בסעיף )3(
נותן או הרישוי רשות כך על "יודיעו יבוא "כך על "תודיע במקום ,"אישור נותן מצא
גם כך על תודיע הרישוי "ורשות יבוא "האישור "ולנותני במקום ,"העניין לפי ,האישור
."שנתנו "ובלבד יבוא "שנתנה "ובלבד ובמקום "האישור לנותני
.15
- העיקרי לחוק ג7 בסעיף
ג7 סעיף תיקון
תימחק; - ""זמני והמילה "להתלות "או יבוא ""לבטל אחרי ,)(א קטן בסעיף )1(
- )(ב קטן בסעיף )2(
;תימחק - ""זמני המילה ובה ,)1( כפסקה יסומן בו האמור )(א
יבוא: )1( פסקה אחרי )(ב
)2("
היתר או רישיון כי בבקשה הרישוי לרשות אישור נותן פנה )(א
הנדרשים ההליכים לקיום הרישוי רשות תפעל ,יבוטל לעסק שניתן
נותן את ותעדכן ,זה בסעיף כאמור ההיתר או הרישיון לביטול
,אליה פנייתו ממועד ימים 30 בתוך ההליך התקדמות בדבר האישור
בתוך - 20 בסעיף כאמור מינהלי הפסקה צו העסק לגבי ניתן ואם
כאמור. הפנייה ממועד ימים 14
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ788
,האישור נותן רשאי ,)(א משנה בפסקת כאמור התקופה בחלוף )(ב
באותה כאמור הרישוי רשות שנקטה ההליכים את שבחן לאחר
לעסק. שניתן ההיתר או הרישיון את בעצמו לבטל ,פסקה
מפעלים לרישוי היחידה על יחולו לא זו פסקה הוראות )(ג
ב.";29 בסעיף האמורה ביטחוניים
:יבוא )(ד קטן סעיף במקום )3(
,האישור נותן או הרישוי רשות ישלחו ,זה סעיף לפי היתר או רישיון בוטל )"(ד
לבעל כך על הודעה ,הביטול על החלטה ממועד ימים שבעה בתוך ,העניין לפי
;האישור לנותני גם כאמור הודעה תשלח הרישוי ורשות ,ההיתר או הרישיון
;"כאמור. ההודעה מיום ימים 30 בתום לתוקפו ייכנס ההיתר או הרישיון ביטול
- )1(ד קטן בסעיף )4(
:יבוא )1( פסקה במקום )(א
)1("
אישור נותן מצא ,)(ד עד )(א קטנים בסעיפים האמור אף על )(א
הוא רשאי ,מאלה אחד התקיים כי מזורז היתר של תוקפו בתקופת
,המזורז להיתר אישורו ביטול על ולמבקש הרישוי לרשות להודיע
טענותיו: את להשמיע הזדמנות המזורז ההיתר לבעל שניתנה ובלבד
לפי שניתנו מהתנאים תנאי להתקיים חדל או הופר )1(
מפאת כי סבר האישור ונותן המזורז ההיתר לעניין 7 סעיף
את לבטל יש ההפרה של נסיבותיה או חומרתה ,מהותה
המזורז; ההיתר
במסמכים שהוצג מהמצב מהותיים שינויים בעסק חלו )2(
;1א6 בסעיף כאמור שהוגשו
לפי ליקויים לתיקון דרישה נמסרה המזורז ההיתר לבעל )3(
לדרישה. בהתאם תוקנו לא והליקויים ,ד8 סעיף
כאמור אישורו ביטול על הרישוי לרשות האישור נותן הודיע )(ב
באופן המזורז ההיתר את הרישוי רשות תבטל ,)(א משנה בפסקת
לבטל האישור נותן רשאי ,ההיתר את הרישוי רשות ביטלה לא ;מיידי
לגבי התקיימו כי מיוזמתה הרישוי רשות מצאה ;בעצמו ההיתר את
היא רשאית ,משנה פסקת באותה הקבועות מהנסיבות אחת העסק
ההיתר לבעל שניתנה ובלבד ,מיידי באופן המזורז ההיתר את לבטל
ביטול על החלטה התקבלה ;טענותיו את להשמיע הזדמנות המזורז
הרישוי רשות כך על יודיעו ,זו משנה פסקת הוראות לפי מזורז היתר
ייכנס והביטול המזורז ההיתר לבעל ,העניין לפי ,האישור נותן או
כאמור. ההודעה מתן עם מיד לתוקפו
,הכנסת של הסביבה והגנת הפנים ועדת באישור ,הפנים שר )(ג
ההיתר את לבטל ניתן יהיה שבהתקיימן נוספות נסיבות לקבוע רשאי
זו."; בפסקה כאמור המזורז
נותן של פנייה פי על או "מיוזמתה יבוא "הרישוי "רשות אחרי ,)3( בפסקה )(ב
."האישור
2ג7 סעיף תיקון
.16
ואחרי "במפרט שנקבע "כפי יבוא "תחילתן "ומועד אחרי ,העיקרי לחוק )(ב2ג7 בסעיף
."הפנים משרד של הכללי המנהל ידי "על יבוא "ברשומות "תפורסם
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
789
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
4ג7 סעיף תיקון
.17
:יבוא )3( פסקה אחרי ,העיקרי לחוק )(א4ג7 בסעיף
בין ,העניין בנסיבות סביר אינו ההיתר או הרישיון תקופת בתום השינוי ביצוע )4("
"לביצועו. הנדרשים ההליכים בשל או בו הכרוכות העלויות בשל השאר
6ג7 סעיף הוספת
.18
:יבוא העיקרי לחוק 5ג7 סעיף אחרי
שירות "מרכז
משותף
.6ג7
שירות מרכז בתחומה להקים רשאית רישוי רשות )(א
מטעם הפועלים המקומית הרישוי רשות נציגי לכלל משותף
חוק לפי היתר או רישיון מתן לשם נדרשת שעמדתם ,הרשות
כדי ,)משותף שירות מרכז - זה (בסעיף האישור ולנותני ,זה
עסקים לבעלי ולסייע זה חוק לפי הרישוי הליכי את לייעל
בעניינים זה חוק לפי היתר או רישיון ולמבקשי רישוי טעוני
זה: חוק לפי להם הנתונות לסמכויות בהתאם והכול ,אלה
לעסוק למבקשים וייעוץ מידע שירותי מתן )1(
זה ובכלל ,הרישוי רשות בתחום רישוי טעוני בעסקים
ה;6 סעיף לפי מקדמית דעת חוות מתן
האישור ולנותני הרשות לנציגי משותף דיון קיום )2(
,להיתרים או לרישיונות שהוגשו בבקשות כאמור
בדיקת לשם ,בעסקים משותפות ביקורות וביצוע
חוק לפי היתרים או רישיונות למתן בתנאים עמידתם
;זה
ולנותני הרשות לנציגי משותפות התכנסויות קיום )3(
שינויים על דיווחים מסירת לשם כאמור האישור
על וכן בהם שנמצאו ליקויים ,עסקים של במצבם
רישוי טעוני עסקים לגבי שננקטו מינהליים הליכים
,ליקויים לתיקון דרישות זה ובכלל ,זה חוק הוראות לפי
או רישיונות לביטול והליכים מינהליים הפסקה צווי
היתרים;
קבלת בטרם משותפים שימוע הליכי קיום )4(
זה. חוק לפי היתרים או רישיונות ביטול בדבר החלטות
הנוגעים עניינים יידונו לא משותף שירות במרכז
)(ב
.)5( או )4()ב(ט12 בסעיף האמורים העסקים של רישוי להליכי
נציג ישלח ,המשותף השירות במרכז משותף דיון נקבע )(ג
באותו נדרשת שהשתתפותם האישור לנותני הרישוי רשות
שנקבע. הדיון מועד לפני סביר זמן ,הדיון נושאי את דיון
(ד) ,היתר או רישיון למבקש או עסק לבעל נמסר )1(
מידע ,המשותף השירות מרכז של פעילותו במסגרת
תחום לגבי האישור נותן או הרישוי רשות נציג מאת
כאמור המבקש או העסק בעל יוכל ,שבסמכותם
,זה חוק לפי הרישוי הליכי בעת המידע על להסתמך
בכתב. לו נמסר מידע שאותו ובלבד
.17
:יבוא )3( פסקה אחרי ,העיקרי לחוק )(א4ג7 בסעיף4ג7 סעיף תיקון
בין ,העניין בנסיבות סביר אינו ההיתר או הרישיון תקופת בתום השינוי ביצוע )4("
"לביצועו. הנדרשים ההליכים בשל או בו הכרוכות העלויות בשל השאר
.18
:יבוא העיקרי לחוק 5ג7 סעיף אחרי6ג7 סעיף הוספת
שירות "מרכז
משותף
.6ג7
שירות מרכז בתחומה להקים רשאית רישוי רשות )(א
מטעם הפועלים המקומית הרישוי רשות נציגי לכלל משותף
חוק לפי היתר או רישיון מתן לשם נדרשת שעמדתם ,הרשות
כדי ,)משותף שירות מרכז - זה (בסעיף האישור ולנותני ,זה
עסקים לבעלי ולסייע זה חוק לפי הרישוי הליכי את לייעל
בעניינים זה חוק לפי היתר או רישיון ולמבקשי רישוי טעוני
זה: חוק לפי להם הנתונות לסמכויות בהתאם והכול ,אלה
לעסוק למבקשים וייעוץ מידע שירותי מתן )1(
זה ובכלל ,הרישוי רשות בתחום רישוי טעוני בעסקים
ה;6 סעיף לפי מקדמית דעת חוות מתן
האישור ולנותני הרשות לנציגי משותף דיון קיום )2(
,להיתרים או לרישיונות שהוגשו בבקשות כאמור
בדיקת לשם ,בעסקים משותפות ביקורות וביצוע
חוק לפי היתרים או רישיונות למתן בתנאים עמידתם
;זה
ולנותני הרשות לנציגי משותפות התכנסויות קיום )3(
שינויים על דיווחים מסירת לשם כאמור האישור
על וכן בהם שנמצאו ליקויים ,עסקים של במצבם
רישוי טעוני עסקים לגבי שננקטו מינהליים הליכים
,ליקויים לתיקון דרישות זה ובכלל ,זה חוק הוראות לפי
או רישיונות לביטול והליכים מינהליים הפסקה צווי
היתרים;
קבלת בטרם משותפים שימוע הליכי קיום )4(
זה. חוק לפי היתרים או רישיונות ביטול בדבר החלטות
הנוגעים עניינים יידונו לא משותף שירות במרכז
)(ב
.)5( או )4()ב(ט12 בסעיף האמורים העסקים של רישוי להליכי
נציג ישלח ,המשותף השירות במרכז משותף דיון נקבע )(ג
באותו נדרשת שהשתתפותם האישור לנותני הרישוי רשות
שנקבע. הדיון מועד לפני סביר זמן ,הדיון נושאי את דיון
(ד) ,היתר או רישיון למבקש או עסק לבעל נמסר )1(
מידע ,המשותף השירות מרכז של פעילותו במסגרת
תחום לגבי האישור נותן או הרישוי רשות נציג מאת
כאמור המבקש או העסק בעל יוכל ,שבסמכותם
,זה חוק לפי הרישוי הליכי בעת המידע על להסתמך
בכתב. לו נמסר מידע שאותו ובלבד
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ790
או עסק לבעל נמסר ,)1( בפסקה האמור אף על )2(
רשות עובד מאת פסקה באותה כאמור מידע למבקש
מאת או )(א6 סעיף לפי אישור נותן שהסמיך הרישוי
כהגדרתו מחוזי מוסמך גורם רשאי ,הרישוי רשות נציג
)1( בפסקה כאמור ארצי מוסמך גורם או ,)3()ד(ה8 בסעיף
,העניין לפי ,)(ה7 שבסעיף "ארצי מוסמך "גורם להגדרה
שנמסר המידע במסגרת שניתנו מההנחיות לשנות
ובלבד ,זאת המחייבות נסיבות בהתקיים ,כאמור
העסק לבעל כך על הודיע כאמור המוסמך שהגורם
המידע על לו שנודע מיום סביר זמן בתוך למבקש או
שנמסר.
- משותף שירות מרכז הוקם )(ה
האישור נותני עם בשיתוף ,הרישוי רשות תקבע )1(
,השירות מרכז של העבודה היקף את ,בו המשתתפים
של בתחומה הפועלים העסקים במספר בהתחשב
להיתרים או לרישיונות הבקשות ובמספר הרשות
בממוצע; שנה בכל לרשות המוגשות
להשתתף כדי האפשר ככל האישור נותן יפעל )2(
שיהיה ושעות ימים במספר השירות מרכז בפעילות
בתחום הפועלים לעסקים מספק מענה לתת כדי בהם
כפי ,בתחומה לפעול המבקשים או הרישוי רשות
לפעול האישור נותן ורשאי ,)1( פסקה לפי שנקבע
שהסמיך רישוי רשות אותה עובד באמצעות גם כאמור
.)(א6 סעיף לפי האישור נותן
(ו) מרכז הוקם ,)(ה קטן בסעיף מהאמור לגרוע בלי )1(
תושביה שמספר מקומית רשות ידי על משותף שירות
להשתתף האישור נותן על יהיה ,100,000 על עולה
לכל בשנה פעמים 12 המשותף השירות מרכז בפעילות
- זה (בסעיף מראש עמו שיתואמו במועדים ,הפחות
לפי ,להסמיך האישור נותן ורשאי ,)ההתייצבות חובת
רישוי רשות אותה מעובדי עובד ,)(א6 סעיף הוראות
;במקומו המשותף השירות מרכז בפעילות שישתתף
בפעילות להשתתף שלא רשאי יהיה האישור נותן
נסיבות בהתקיים ,שנקבעה השירות במרכז מסוימת
,מראש כך על הודיע ואם ,צפויות ובלתי דחופות
השירות במרכז הרישוי רשות לנציג ,מנומקת בהודעה
המשותף.
לא ,ההתייצבות חובת לעניין )1( פסקה הוראות )2(
הוראות לפי ,להסמיך שביקש אישור נותן לגבי יחולו
שישתתף הרישוי רשות מעובדי עובד ,)(א6 סעיף
לא הרישוי ורשות ,המשותף השירות במרכז במקומו
כאמור. העובד להסמכת הסכמתה את נתנה
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
791
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
שהוקם )1( בפסקה כאמור מקומית רשות ראש )3(
הפנים. לשר כך על יודיע ,משותף שירות מרכז בתחומה
שירות מרכזי 25 הוקמו כי הפנים שר ראה )4(
חובת האישור נותני על חלה שבהם ,משותפים
),1( בפסקה כאמור המשותף השירות במרכז התייצבות
ההתייצבות חובת לעניין הוראות לקבוע הוא רשאי
חובה. לאותה וסייגים תנאים לרבות ,כאמור
תושביה שמספר מקומית "רשות ,זה קטן בסעיף )5(
מקומיות רשויות מספר לרבות - "100,000 על עולה
מרכז של הפעלתו לשם פעולה שיתוף ביניהן המקיימות
על עולה יחד בכולן התושבים ומספר ,משותף שירות
."100,000
סעיפים הוספת
2א8ו־ 1א8.19
:יבוא העיקרי לחוק א8 סעיף אחרי
דיני תכליות "קיום
והבנייה התכנון
.1א8
שאינו לעסק היתר או רישיון תיתן לא הרישוי רשות )(א
לתת היא רשאית ואולם ,והבנייה התכנון דיני את מקיים
התכנון דיני בהפרת אין כי סברה אם כאמור היתר או רישיון
)1()(א1 בסעיף המפורטות במטרות לפגוע כדי בעסק והבנייה
אישר ולבנייה לתכנון המקומית הוועדה ומהנדס )7(–ו )5( עד
,והבנייה התכנון דיני בתכליות מהותית פגיעה בהפרה אין כי
לעניין ;ההפרה של היקפה או מיקומה ,טיבה בשל השאר בין
- "והבנייה התכנון דיני בתכליות מהותית "פגיעה ,זה סעיף
:מאלה אחד כל לרבות
חוק לפי היתר טעונה שבנייתו בבניין נמצא העסק )1(
כולו שנבנה )בנייה היתר - זה (בסעיף והבנייה התכנון
סעיף לפי אישור לגביו ניתן שלא או בנייה היתר בלא
הוראות לפי גמר תעודת או והבנייה התכנון לחוק א157
;חוק אותו
והבנייה התכנון חוק לפי עבירה נעברה בעסק )2(
ובכלל ,מינהלי או פלילי אכיפה הליך בשלה שמתנהל
,פלילי הליך בלא הריסה צו בשלה ועומד תלוי זה
הריסה צו ,אסור שימוש להפסקת שיפוטי הפסקה צו
בשלה שניתן או ,שימוש להפסקת מינהלי צו או מינהלי
;חוק אותו לפי והכול ,דין פסק
בניגוד במקרקעין שימוש תהווה העסק הפעלת )3(
;בתכנית שנקבע לשימוש או לייעוד
או הרישיון בתנאי עמידתו או העסק הפעלת )4(
אסורה עבודה של עבירה בשל מתאפשרת ההיתר
שנעברה והבנייה התכנון לחוק א203 בסעיף כהגדרתה
העסק; של משטחו 15% על עולה ושטחה בעסק
שהוקם )1( בפסקה כאמור מקומית רשות ראש )3(
הפנים. לשר כך על יודיע ,משותף שירות מרכז בתחומה
שירות מרכזי 25 הוקמו כי הפנים שר ראה )4(
חובת האישור נותני על חלה שבהם ,משותפים
),1( בפסקה כאמור המשותף השירות במרכז התייצבות
ההתייצבות חובת לעניין הוראות לקבוע הוא רשאי
חובה. לאותה וסייגים תנאים לרבות ,כאמור
תושביה שמספר מקומית "רשות ,זה קטן בסעיף )5(
מקומיות רשויות מספר לרבות - "100,000 על עולה
מרכז של הפעלתו לשם פעולה שיתוף ביניהן המקיימות
על עולה יחד בכולן התושבים ומספר ,משותף שירות
."100,000
.19
:יבוא העיקרי לחוק א8 סעיף אחרי סעיפים הוספת
2א8ו־ 1א8
דיני תכליות "קיום
והבנייה התכנון
.1א8
שאינו לעסק היתר או רישיון תיתן לא הרישוי רשות )(א
לתת היא רשאית ואולם ,והבנייה התכנון דיני את מקיים
התכנון דיני בהפרת אין כי סברה אם כאמור היתר או רישיון
)1()(א1 בסעיף המפורטות במטרות לפגוע כדי בעסק והבנייה
אישר ולבנייה לתכנון המקומית הוועדה ומהנדס )7(–ו )5( עד
,והבנייה התכנון דיני בתכליות מהותית פגיעה בהפרה אין כי
לעניין ;ההפרה של היקפה או מיקומה ,טיבה בשל השאר בין
- "והבנייה התכנון דיני בתכליות מהותית "פגיעה ,זה סעיף
:מאלה אחד כל לרבות
חוק לפי היתר טעונה שבנייתו בבניין נמצא העסק )1(
כולו שנבנה )בנייה היתר - זה (בסעיף והבנייה התכנון
סעיף לפי אישור לגביו ניתן שלא או בנייה היתר בלא
הוראות לפי גמר תעודת או והבנייה התכנון לחוק א157
;חוק אותו
והבנייה התכנון חוק לפי עבירה נעברה בעסק )2(
ובכלל ,מינהלי או פלילי אכיפה הליך בשלה שמתנהל
,פלילי הליך בלא הריסה צו בשלה ועומד תלוי זה
הריסה צו ,אסור שימוש להפסקת שיפוטי הפסקה צו
בשלה שניתן או ,שימוש להפסקת מינהלי צו או מינהלי
;חוק אותו לפי והכול ,דין פסק
בניגוד במקרקעין שימוש תהווה העסק הפעלת )3(
;בתכנית שנקבע לשימוש או לייעוד
או הרישיון בתנאי עמידתו או העסק הפעלת )4(
אסורה עבודה של עבירה בשל מתאפשרת ההיתר
שנעברה והבנייה התכנון לחוק א203 בסעיף כהגדרתה
העסק; של משטחו 15% על עולה ושטחה בעסק
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ792
30%מ־ שיותר בבניין לפעול עתיד או פועל העסק )5(
היתר לתנאי בניגוד או בנייה היתר בלא נבנה משטחו
לפעול עתיד או פועל העסק שבו החלק אם אף ,כאמור
החלק אם יחולו לא זו פסקה הוראות ;כדין נבנה
והשטח ,כדין נבנה העסק לפעול עתיד או פועל שבו
כאמור לתנאיו בניגוד או בנייה היתר בלא שנבנה
הוגשה שלגביו העסק של בשליטתו או בבעלותו אינו
;זה חוק לפי להיתר או לרישיון הבקשה
שימוש או אסורה עבודה של עבירה נעברה בעסק )6(
לפי ,והבנייה התכנון לחוק )(ד או )(א243 סעיף לפי אסור
עולה שטחה - אסורה עבודה של עבירה ולגבי ,העניין
על מהותית השפעה בה יש או העסק משטח 5% על
והכול ,סעיפים באותם האמורים המקרקעין של אופיים
אישור מקבלת הפטור במקום היא העבירה כן אם אלא
)(ה4 לסעיף בהתאם החופית הסביבה לשמירת הוועדה
והבנייה. התכנון לחוק השנייה בתוספת
אישור ולבנייה לתכנון המקומית הוועדה מהנדס נתן )(ב
הרישוי רשות ובכוונת ,מסוים עסק לגבי )(א קטן בסעיף כאמור
האישור לנותני תודיע ,עסק לאותו היתר או רישיון לתת
והבנייה התכנון דיני לפי ההפרה של ומהותה קיומה על
;ההיתר או הרישיון את לעסק לתת שבכוונתה כך ועל בעסק
לרשות להודיע הוא רשאי ,כאמור הודעה האישור נותן קיבל
,להיתר או לרישיון לבקשה אישורו את נותן לא הוא כי הרישוי
יסוד על רישיון למתן או מזורז היתר למתן רישוי ובהליכי
הוא אם ,ההיתר או הרישיון למתן מתנגד הוא כי - תצהיר
במטרה פגיעה יש והבנייה התכנון דיני לפי בהפרה כי סבור
מופקד שהוא )7(–ו )5( עד )1()(א1 בסעיף המפורטות מהמטרות
קיומה. על
חורג לשימוש היתר של קיומו סמך על לעסק רישיון ניתן )(ג
יבוטל ,חורג לשימוש ההיתר ובוטל ,והבנייה התכנון חוק לפי
הרישיון.
רשאית הרישוי רשות ,)3()(א קטן בסעיף האמור אף על )(ד
שיאפשר חורג לשימוש היתר לקבלת עד זמני היתר לעסק לתת
:האלה התנאים בהתקיים ,העסק פעילות את
היתר בעבר ניתן שלגביו במקום פועל העסק )1(
שבמועד ובלבד ,העסק של מסוגו לעסקים חורג לשימוש
משנה יותר חלפה לא ,לעסק זמני להיתר הבקשה הגשת
שניתן חורג לשימוש ההיתר של תוקפו תקופת מתום
;המקום לאותו
המקום לגבי חורג לשימוש להיתר בקשה הוגשה )2(
;העסק פעילות את שתאפשר ,העסק פועל שבו
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
793
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
חיווה ולבנייה לתכנון המקומית הוועדה מהנדס )3(
למתן תכנונית מניעה להיות צפויה לא כי דעתו את
העסק. פועל שבו למקום חורג לשימוש ההיתר
שהשימוש עסק לעניין ,עסק לרישיון בקשה הוגשה )(ה
עתיד הוא שבו המקום על החלה בתכנית הותר בו המבוקש
כך על יודיע ,מקום לאותו שניתן בהיתר הותר לא אך לפעול
של המחוז למנהל ולבנייה לתכנון המקומית הוועדה מהנדס
המחוז ומנהל ,העסק נמצא שבתחומו הסביבה להגנת המשרד
,כאמור הודעה לו שניתנה מיום ימים 30 בתוך ,רשאי יהיה
העסק לאותו הנוגע בידיו שיש מידע הוועדה למהנדס למסור
ולסביבתו.
רשות או אישור נותן ,)1(א7 בסעיף האמור אף על )(ו
לעסק לקבוע רשאים ,ארצי מוסמך גורם באישור ,הרישוי
את מקיים ואינו להיתר או לרישיון בקשה לגביו שהוגשה
ברישיון תנאים או הרישיון למתן תנאים והבנייה התכנון דיני
נדרש שהדבר ככל ,האחיד במפרט שנקבעו מהתנאים השונים
כאמור. העסק ידי על והבנייה התכנון דיני אי־קיום בשל
נקיטת למנוע כדי זה סעיף לפי היתר או רישיון במתן אין )(ז
והבנייה. התכנון דיני לפי הליכים
בחוק להם הנודעת המשמעות תהיה זה בסעיף למונחים )(ח
והבנייה. התכנון
רישיון למתן סירוב
.2א8
המנויה המטרה את להבטיח כדי רישוי כטעון שנקבע בעסק
בסמכויותיה להשתמש ,ישראל משטרת רשאית ,)2()(א1 בסעיף
אם אף ,לעסק היתר או רישיון מתן למנוע כדי זה חוק לפי
התנאים ההיתר או הרישיון במבקש או בעסק מתקיימים
מצאה אם ,7 סעיף לפי ההיתר או הרישיון למתן הנדרשים
רישיון למבקש או לעסק לתת אין שבשלהן נסיבות קיימות כי
בשל לרבות ,ביטחונו או הציבור שלום של מטעמים ,היתר או
המבקש." של הפלילי עברו
ב8 סעיף תיקון
.20
- העיקרי לחוק ב8 בסעיף
- )(א קטן בסעיף )1(
:יבוא "מוגבלות עם לאנשים זכויות שוויון "חוק ההגדרה לפני )(א
זכויות שוויון לחוק 1'ה פרק לפי הנגישות הוראות - "הנגישות ""הוראות
מוגבלות;"; עם לאנשים
תשתיות ,מבנים לנגישות ו"מורשה "השירות לנגישות "מורשה בהגדרות )(ב
תימחק; - "רשות של עובד "שהוא במילים החל הסיפה ,מקום בכל ,"וסביבה
יבוא: "ציבורי "מקום ההגדרה אחרי )(ג
שוויון בחוק כהגדרתו הנציב - "מוגבלות עם לאנשים זכויות שוויון ""נציב
מוגבלות;"; עם לאנשים זכויות
חיווה ולבנייה לתכנון המקומית הוועדה מהנדס )3(
למתן תכנונית מניעה להיות צפויה לא כי דעתו את
העסק. פועל שבו למקום חורג לשימוש ההיתר
שהשימוש עסק לעניין ,עסק לרישיון בקשה הוגשה )(ה
עתיד הוא שבו המקום על החלה בתכנית הותר בו המבוקש
כך על יודיע ,מקום לאותו שניתן בהיתר הותר לא אך לפעול
של המחוז למנהל ולבנייה לתכנון המקומית הוועדה מהנדס
המחוז ומנהל ,העסק נמצא שבתחומו הסביבה להגנת המשרד
,כאמור הודעה לו שניתנה מיום ימים 30 בתוך ,רשאי יהיה
העסק לאותו הנוגע בידיו שיש מידע הוועדה למהנדס למסור
ולסביבתו.
רשות או אישור נותן ,)1(א7 בסעיף האמור אף על )(ו
לעסק לקבוע רשאים ,ארצי מוסמך גורם באישור ,הרישוי
את מקיים ואינו להיתר או לרישיון בקשה לגביו שהוגשה
ברישיון תנאים או הרישיון למתן תנאים והבנייה התכנון דיני
נדרש שהדבר ככל ,האחיד במפרט שנקבעו מהתנאים השונים
כאמור. העסק ידי על והבנייה התכנון דיני אי־קיום בשל
נקיטת למנוע כדי זה סעיף לפי היתר או רישיון במתן אין )(ז
והבנייה. התכנון דיני לפי הליכים
בחוק להם הנודעת המשמעות תהיה זה בסעיף למונחים )(ח
והבנייה. התכנון
רישיון למתן סירוב
.2א8
המנויה המטרה את להבטיח כדי רישוי כטעון שנקבע בעסק
בסמכויותיה להשתמש ,ישראל משטרת רשאית ,)2()(א1 בסעיף
אם אף ,לעסק היתר או רישיון מתן למנוע כדי זה חוק לפי
התנאים ההיתר או הרישיון במבקש או בעסק מתקיימים
מצאה אם ,7 סעיף לפי ההיתר או הרישיון למתן הנדרשים
רישיון למבקש או לעסק לתת אין שבשלהן נסיבות קיימות כי
בשל לרבות ,ביטחונו או הציבור שלום של מטעמים ,היתר או
המבקש." של הפלילי עברו
.20
- העיקרי לחוק ב8 בסעיף
ב8 סעיף תיקון
- )(א קטן בסעיף )1(
:יבוא "מוגבלות עם לאנשים זכויות שוויון "חוק ההגדרה לפני )(א
זכויות שוויון לחוק 1'ה פרק לפי הנגישות הוראות - "הנגישות ""הוראות
מוגבלות;"; עם לאנשים
תשתיות ,מבנים לנגישות ו"מורשה "השירות לנגישות "מורשה בהגדרות )(ב
תימחק; - "רשות של עובד "שהוא במילים החל הסיפה ,מקום בכל ,"וסביבה
יבוא: "ציבורי "מקום ההגדרה אחרי )(ג
שוויון בחוק כהגדרתו הנציב - "מוגבלות עם לאנשים זכויות שוויון ""נציב
מוגבלות;"; עם לאנשים זכויות
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ794
"הרישוי רשות מצאה כן אם "אלא במילים החל הסיפה במקום ,)(ב קטן בסעיף )2(
או הזמני ההיתר ,הרישיון מבקש ;הנגישות הוראות בעסק קוימו כן אם "אלא יבוא
לנגישות מורשה של דעת חוות הרישוי רשות לידי ימציא ,העניין לפי ,המזורז ההיתר
מתקיימות שלפיהן וסביבה תשתיות ,מבנים לנגישות מורשה של דעת וחוות השירות
היתר או זמני היתר ,רישיון למבקש לתת הרישוי רשות ורשאית ,הנגישות הוראות בעסק
כאמור."; הדעת חוות סמך על מזורז
יבוא: )(ב קטן סעיף אחרי )3(
- )(ב קטן בסעיף האמור אף על )"(ג
שוויון נציב עם התייעצות לאחר ,הפנים שר בהסכמת ,המשפטים שר )1(
של הסביבה והגנת הפנים ועדת ובאישור מוגבלות עם לאנשים זכויות
ציבורי מקום שהם רישוי טעוני עסקים סוגי לגבי ,בצו ,לקבוע רשאי ,הכנסת
היתר ,רישיון מתן לצורך להמציא רשאי יהיה המבקש כי ,ציבורי שירות או
:מאלה אחד קטן סעיף באותו כאמור מזורז היתר או זמני
רשאי ואולם ,)(ב קטן בסעיף המנויות הדעת מחוות אחת רק )(א
מי עם התייעצות לאחר תינתן דעת חוות אותה כי לקבוע הוא
,קטן סעיף באותו המנויה האחרת הדעת חוות את לתת שמוסמך
;מהגשתה פטור שהמבקש
תצהיר ,)(ב קטן בסעיף המנויות הדעת מחוות אחת כל במקום )(ב
;הנגישות הוראות בעסק קוימו כי המבקש הצהיר ובו כדין מאומת
היתר ,רישיון ועל זה סעיף לפי תצהיר הגשת על יחולו ,כאמור נקבע
הוראות זה סעיף לפי תצהיר יסוד על שניתן מזורז היתר או זמני
המחויבים; בשינויים ,)1ג(ד7ו־ 1ב7 ,2א6 סעיפים
הוראות של קיומן שבדיקת הרישוי מרשות לבקש רשאי המבקש )2(
ומורשה השירות לנגישות מורשה של דעת חוות סמך על תיעשה הנגישות
או הרישוי רשות של עובדים שהם ,וסביבה תשתיות ,מבנים לנגישות
תבדוק ,כאמור המבקש ביקש ;זה לעניין עמם התקשרה הרישוי שרשות
של דעת חוות סמך על הנגישות הוראות של קיומן את הרישוי רשות
ישלם והמבקש ,הפנים שר שיקבע תקופה בתוך ,כאמור מטעמה מורשים
,הפנים שר שיקבע בשיעור הבדיקה ביצוע בעד אגרה הרישוי לרשות
הכנסת. של הסביבה והגנת הפנים ועדת באישור
עסק לגבי לרישיון בקשה לעניין ,)ו–(ג )(ב קטנים בסעיפים האמור אף על )(ד
מבקש ,3א6 בסעיף כאמור בצו הנכלל ,ציבורי שירות או ציבורי מקום שהוא
סעיף לפי כדין מאומת תצהיר הרישיון מתן לצורך להמציא רשאי יהיה הרישיון
,הפנים שר בהסכמת ,המשפטים ששר מסוג הוא העסק כן אם אלא ,))(ב1()(ג קטן
ועדת ובאישור מוגבלות עם לאנשים זכויות שוויון נציב עם התייעצות לאחר
דעת חוות לגביו להמציא שיש ,בצו ,קבע ,הכנסת של הסביבה והגנת הפנים
.))(א1()(ג או )(ב קטן בסעיף כאמור
להבטיח כדי גם זה חוק לפי בסמכויותיה להשתמש רשאית הרישוי רשות )(ה
הנגישות. הוראות קיום את בעסק
,זה לעניין הסמיך שהוא למי או מוגבלות עם לאנשים זכויות שוויון לנציב )(ו
הוראות לפי היתר או רישיון לביטול אישור לנותן הנתונה הסמכות נתונה תהיה
ג."7 סעיף
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
795
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
ד8 סעיף הוספת
.21
:יבוא העיקרי לחוק ג8 סעיף אחרי
ביקורת "קיום
דרישה ומתן בעסק
ליקויים לתיקון
ד.8
הסמיכו שהם מי או ,אישור נותן או הרישוי רשות ערכו )(א
העניין לפי ,האישור נותן או הרישוי רשות עובדי מבין לכך
תנאים לקביעת בעסק ביקורת ,)הביקורת עורכי - זה (בסעיף
בתנאים עמידתו בדיקת לשם ,לעסק היתר או רישיון למתן
פיקוח לשם או ,זה חוק לפי היתר או רישיון למתן הנדרשים
העסק לגבי מתקיימים לא כי ומצאו ,זה חוק לפי הוראות על
ימים 30 בתוך ,העסק לבעל ימסרו ,כאמור הוראה או תנאי
,הביקורת עריכת לשם בעסק ביקרו שבו הראשון מהמועד
דוח - זה (בסעיף )(ג קטן סעיף הוראות לפי בכתב הודעה
אם אף האמורה התקופה בתוך יימסר הליקויים דוח ;)ליקויים
עריכת לשם פעמים כמה בעסק לבקר נדרשו הביקורת עורכי
הביקורת.
(ב) של שקביעתו שר ,)(א קטן בסעיף האמור אף על )1(
רשאי ,עמו בהתייעצות נעשתה רישוי כטעון עסק
לא מורכבותם שבשל רישוי טעוני עסקים סוגי לקבוע
בתוך לגביהם ליקויים דוח העסק לבעל למסור ניתן
הביקורת ועורכי ,קטן סעיף באותו האמורה התקופה
לבעל לגביהם הליקויים דוח את למסור רשאים יהיו
;שר אותו שיקבע כפי ,יותר ארוכה תקופה בתוך העסק
אחיד מפרט לגביו לפרסם שיש שנקבע עסק לגבי ואולם
השר שיקבע התקופה תעלה לא ,1ג7 בסעיף כאמור
תפורסם ,זו בפסקה כאמור נקבע ;ימים 90 על כאמור
והמידע השירותים בפורטל ,באינטרנט הודעה כך על
."זמין "ממשל ישראל ממשלת של
דוח למסירת יותר ארוכה תקופה השר קבע לא )2(
הביקורת עורכי רשאים ,)1( בפסקה כאמור הליקויים
בסעיף האמור הדוח למסירת המועד את להאריך
התקיימו כי מצאו אם ,היותר לכל ימים 15ב־ )(א קטן
זאת. המצדיקות מיוחדות נסיבות
אלה: כל יפורטו ליקויים בדוח )(ג
אינו שהעסק זה חוק לפי ההוראות או התנאים )1(
;)הליקויים - זה (בסעיף בהם עומד
בדוח המפורטים הליקויים לתיקון האחרון המועד )2(
כדי בליקוי יש כי הביקורת עורכי מצאו ;הליקויים
או בטיחותו ,הציבור בבריאות ממשית פגיעה לגרום
ממשי לנזק או לציבור או לפלוני ממשי למטרד ,ביטחונו
בעל על כי הליקויים בדוח לקבוע הם רשאים ,לסביבה
שיש אמצעים על להורות וכן ,מיידי באופן לתקנו העסק
שאין ובלבד ,הליקוי לתיקון עד העסק בהפעלת לנקוט
של ממשית להפסקה לגרום כדי כאמור הוראה במתן
בעסק; העיסוק
.21
:יבוא העיקרי לחוק ג8 סעיף אחרי
ד8 סעיף הוספת
ביקורת "קיום
דרישה ומתן בעסק
ליקויים לתיקון
ד.8
הסמיכו שהם מי או ,אישור נותן או הרישוי רשות ערכו )(א
העניין לפי ,האישור נותן או הרישוי רשות עובדי מבין לכך
תנאים לקביעת בעסק ביקורת ,)הביקורת עורכי - זה (בסעיף
בתנאים עמידתו בדיקת לשם ,לעסק היתר או רישיון למתן
פיקוח לשם או ,זה חוק לפי היתר או רישיון למתן הנדרשים
העסק לגבי מתקיימים לא כי ומצאו ,זה חוק לפי הוראות על
ימים 30 בתוך ,העסק לבעל ימסרו ,כאמור הוראה או תנאי
,הביקורת עריכת לשם בעסק ביקרו שבו הראשון מהמועד
דוח - זה (בסעיף )(ג קטן סעיף הוראות לפי בכתב הודעה
אם אף האמורה התקופה בתוך יימסר הליקויים דוח ;)ליקויים
עריכת לשם פעמים כמה בעסק לבקר נדרשו הביקורת עורכי
הביקורת.
(ב) של שקביעתו שר ,)(א קטן בסעיף האמור אף על )1(
רשאי ,עמו בהתייעצות נעשתה רישוי כטעון עסק
לא מורכבותם שבשל רישוי טעוני עסקים סוגי לקבוע
בתוך לגביהם ליקויים דוח העסק לבעל למסור ניתן
הביקורת ועורכי ,קטן סעיף באותו האמורה התקופה
לבעל לגביהם הליקויים דוח את למסור רשאים יהיו
;שר אותו שיקבע כפי ,יותר ארוכה תקופה בתוך העסק
אחיד מפרט לגביו לפרסם שיש שנקבע עסק לגבי ואולם
השר שיקבע התקופה תעלה לא ,1ג7 בסעיף כאמור
תפורסם ,זו בפסקה כאמור נקבע ;ימים 90 על כאמור
והמידע השירותים בפורטל ,באינטרנט הודעה כך על
."זמין "ממשל ישראל ממשלת של
דוח למסירת יותר ארוכה תקופה השר קבע לא )2(
הביקורת עורכי רשאים ,)1( בפסקה כאמור הליקויים
בסעיף האמור הדוח למסירת המועד את להאריך
התקיימו כי מצאו אם ,היותר לכל ימים 15ב־ )(א קטן
זאת. המצדיקות מיוחדות נסיבות
אלה: כל יפורטו ליקויים בדוח )(ג
אינו שהעסק זה חוק לפי ההוראות או התנאים )1(
;)הליקויים - זה (בסעיף בהם עומד
בדוח המפורטים הליקויים לתיקון האחרון המועד )2(
כדי בליקוי יש כי הביקורת עורכי מצאו ;הליקויים
או בטיחותו ,הציבור בבריאות ממשית פגיעה לגרום
ממשי לנזק או לציבור או לפלוני ממשי למטרד ,ביטחונו
בעל על כי הליקויים בדוח לקבוע הם רשאים ,לסביבה
שיש אמצעים על להורות וכן ,מיידי באופן לתקנו העסק
שאין ובלבד ,הליקוי לתיקון עד העסק בהפעלת לנקוט
של ממשית להפסקה לגרום כדי כאמור הוראה במתן
בעסק; העיסוק
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ796
את תיקן כי להוכיח העסק בעל על שבו האופן )3(
עורכי ורשאים ,)2( בפסקה האמור המועד עד הליקויים
השאר בין תיעשה כאמור הוכחה כי להורות הביקורת
:מאלה אחד על בהסתמך
,הליקויים תיקון להוכחת מסמכים הגשת )(א
התיקון על העסק בעל מאת הצהרה זה ובכלל
כאמור;
עורכי ידי על בעסק חוזרת ביקורת עריכת )(ב
להם שהודיע מיום ימים 30 בתוך ,הביקורת
עורכי ערכו לא ;הליקויים תיקון על העסק בעל
התקופה בתוך בעסק חוזרת ביקורת הביקורת
בפסקת כאמור הצהרה העסק בעל יגיש ,האמורה
בו שתוקנו כעסק העסק את ויראו ,)(א משנה
הליקויים.
של שקביעתו שר ,))(ב3()(ג קטן בסעיף האמור אף על )(ד
לקבוע רשאי ,עמו בהתייעצות נעשתה רישוי כטעון עסק
לקיים ניתן לא מורכבותם שבשל רישוי טעוני עסקים סוגי
,קטן סעיף באותו האמורה התקופה בתוך חוזרת ביקורת בהם
לגביהם חוזרת ביקורת לערוך רשאים יהיו הביקורת ועורכי
רשאי וכן ,שר אותו שיקבע כפי ,יותר ארוכה תקופה בתוך
אפשר יהיה לא מורכבותם שבשל עסקים סוגי לקבוע הוא
כאמור חוזרת ביקורת עריכת במקום הצהרה על להסתמך
כך על תפורסם ,זה קטן בסעיף כאמור נקבע ;קטן סעיף באותו
ממשלת של והמידע השירותים בפורטל ,באינטרנט הודעה
."זמין "ממשל ישראל
הביקורת עורכי ידרשו לא ,ליקויים דוח עסק לבעל נמסר )(ה
או ,זה חוק לפי הוראה לקיים או בתנאי לעמוד העסק מבעל
אם ,כאמור בהוראה או בתנאי העסק עמידת את להוכיח
מאלה: אחד בהתקיים אלא ,הליקויים בדוח פורט לא הדבר
הוכחת אופן או כאמור בהוראה או בתנאי עמידה )1(
באופן נדרשים כאמור הוראה או בתנאי העסק עמידת
אחיד; במפרט או בדין מפורש
או הרישיון התניית את המחייב בעסק שינוי חל )2(
שינוי את או כאמור בהוראה או בתנאי בעמידה ההיתר
כאמור; בהוראה או בתנאי העסק עמידת הוכחת אופן
,זאת המחייבות אחרות חריגות נסיבות חלו )3(
,מחוזי מוסמך גורם מאת לכך אישור שניתן ובלבד
אישור ;ארצי מוסמך גורם מאת - רישוי רשות ולעניין
,זה לעניין ;שיירשמו מיוחדים מטעמים יינתן כאמור
בתחום ביותר הבכיר העובד - "מחוזי מוסמך "גורם
הסמיך ארצי מוסמך שגורם העסק נמצא שבו המחוז
בתחום הוא הביקורת ונושא כאמור אישור מתן לעניין
אחריותו.
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
797
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
של הארכה לאפשר כדי זה בסעיף הקבועות בתקופות אין )(ו
נותן ידי על החלטה מתן לעניין זה חוק לפי שנקבעו תקופות
היתר. או רישיון לקבלת בבקשה הרישוי רשות או האישור
היתר או רישיון לו ניתן שכבר לעסק ליקויים דוח נמסר )(ז
כי העסק לבעל הביקורת עורכי יודיעו ,מכוחם פועל והוא
ניתן תקוים לא שאם ,ליקויים לתיקון דרישה מהווה הדוח
זה חוק הוראות לפי הליכים העסק נגד או נגדו לנקוט יהיה
גם יצוין כאמור בהודעה ;)ליקויים לתיקון דרישה - זה (בחוק
לתיקון הדרישה לביטול בקשה להגיש רשאי העסק בעל כי
.)(ח קטן סעיף הוראות לפי ליקויים
רשאי ליקויים לתיקון דרישה לו שנמסרה עסק בעל )(ח
ולגבי ,)3()(ה קטן בסעיף כהגדרתו מחוזי מוסמך לגורם לפנות
בתוך ,ארצי מוסמך לגורם - הרישוי רשות שנתנה דרישה
תקופה בתוך או ,הדרישה לו נמסרה שבו מהמועד ימים 14
בבקשה ,כאמור בדרישה הביקורת עורכי שקבעו יותר ארוכה
מאלה: אחד בשל תנאיה את לשנות או הדרישה את לבטל
הפרה מהווה אינו בהודעה נדרש שתיקונו הליקוי )1(
;זה בסעיף כאמור הוראה או תנאי של
יכול אינו העסק בעל שבשלהן נסיבות קיימות )2(
לקיימה יכול אינו או במועדה הדרישה את לקיים
בה. שנקבע באופן
לפי בקשה לגבי יחולו )ו–(ד )(ב5ג7 סעיף לפי ההוראות )(ט
המחויבים. בשינויים ,)(ח קטן סעיף
למסור מהסמכות לגרוע כדי זה סעיף בהוראות אין )(י
אם גם מינהלי קנס הטלת על הודעה או קנס תשלום הודעת
זה." בסעיף כאמור ליקויים דוח נמסר לא
10 סעיף תיקון
.22
:יבוא ואחריה ")1(" כפסקה יסומן בו האמור ,העיקרי לחוק )(א10 בסעיף
להעסיק עסק בעל על חובה לקבוע הבריאות שר רשאי ,)1( בפסקה כאמור בתקנות )2("
זה ובכלל ,)בריאות מתאם - זה קטן (בסעיף והבריאות התברואה בתחום הכשרה בעל
הכשרתו לעניין לרבות ,בריאות מתאם של והכשרה כשירות תנאי לעניין הוראות לקבוע
הבריאות שר ורשאי ,לעת מעת בהשתלמויות השתתפות וחובת בחינות חובת ,המעשית
הסיכון לרמת בהתאם שונים עסקים לסוגי שונות הוראות זו פסקה לפי בתקנות לקבוע
ואולם ,הסביבה להגנת השר עם התייעצות טעונות אינן זו פסקה לפי תקנות ;שבהם
"הכנסת. של הסביבה והגנת הפנים ועדת של אישור טעונות הן
סעיפים הוספת
ב12ו־ א12.23
:יבוא העיקרי לחוק 12 סעיף אחרי
הפעילות "עידוד
הכלכלית
א.12
קביעת או אחידים מפרטים פרסום ,צווים או תקנות התקנת
סיכונים ניהול על בהתבסס ייעשו ,זה חוק לפי ,הנחיות
עידוד של בשיקולים ,אחר שיקול כל על נוסף ,ובהתחשב
ביישום הכרוכות העלויות זה ובכלל ,הכלכלית הפעילות
של הארכה לאפשר כדי זה בסעיף הקבועות בתקופות אין )(ו
נותן ידי על החלטה מתן לעניין זה חוק לפי שנקבעו תקופות
היתר. או רישיון לקבלת בבקשה הרישוי רשות או האישור
היתר או רישיון לו ניתן שכבר לעסק ליקויים דוח נמסר )(ז
כי העסק לבעל הביקורת עורכי יודיעו ,מכוחם פועל והוא
ניתן תקוים לא שאם ,ליקויים לתיקון דרישה מהווה הדוח
זה חוק הוראות לפי הליכים העסק נגד או נגדו לנקוט יהיה
גם יצוין כאמור בהודעה ;)ליקויים לתיקון דרישה - זה (בחוק
לתיקון הדרישה לביטול בקשה להגיש רשאי העסק בעל כי
.)(ח קטן סעיף הוראות לפי ליקויים
רשאי ליקויים לתיקון דרישה לו שנמסרה עסק בעל )(ח
ולגבי ,)3()(ה קטן בסעיף כהגדרתו מחוזי מוסמך לגורם לפנות
בתוך ,ארצי מוסמך לגורם - הרישוי רשות שנתנה דרישה
תקופה בתוך או ,הדרישה לו נמסרה שבו מהמועד ימים 14
בבקשה ,כאמור בדרישה הביקורת עורכי שקבעו יותר ארוכה
מאלה: אחד בשל תנאיה את לשנות או הדרישה את לבטל
הפרה מהווה אינו בהודעה נדרש שתיקונו הליקוי )1(
;זה בסעיף כאמור הוראה או תנאי של
יכול אינו העסק בעל שבשלהן נסיבות קיימות )2(
לקיימה יכול אינו או במועדה הדרישה את לקיים
בה. שנקבע באופן
לפי בקשה לגבי יחולו )ו–(ד )(ב5ג7 סעיף לפי ההוראות )(ט
המחויבים. בשינויים ,)(ח קטן סעיף
למסור מהסמכות לגרוע כדי זה סעיף בהוראות אין )(י
אם גם מינהלי קנס הטלת על הודעה או קנס תשלום הודעת
זה." בסעיף כאמור ליקויים דוח נמסר לא
.22
:יבוא ואחריה ")1(" כפסקה יסומן בו האמור ,העיקרי לחוק )(א10 בסעיף10 סעיף תיקון
להעסיק עסק בעל על חובה לקבוע הבריאות שר רשאי ,)1( בפסקה כאמור בתקנות )2("
זה ובכלל ,)בריאות מתאם - זה קטן (בסעיף והבריאות התברואה בתחום הכשרה בעל
הכשרתו לעניין לרבות ,בריאות מתאם של והכשרה כשירות תנאי לעניין הוראות לקבוע
הבריאות שר ורשאי ,לעת מעת בהשתלמויות השתתפות וחובת בחינות חובת ,המעשית
הסיכון לרמת בהתאם שונים עסקים לסוגי שונות הוראות זו פסקה לפי בתקנות לקבוע
ואולם ,הסביבה להגנת השר עם התייעצות טעונות אינן זו פסקה לפי תקנות ;שבהם
"הכנסת. של הסביבה והגנת הפנים ועדת של אישור טעונות הן
.23
:יבוא העיקרי לחוק 12 סעיף אחרי סעיפים הוספת
ב12ו־ א12
הפעילות "עידוד
הכלכלית
א.12
קביעת או אחידים מפרטים פרסום ,צווים או תקנות התקנת
סיכונים ניהול על בהתבסס ייעשו ,זה חוק לפי ,הנחיות
עידוד של בשיקולים ,אחר שיקול כל על נוסף ,ובהתחשב
ביישום הכרוכות העלויות זה ובכלל ,הכלכלית הפעילות
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ798
לפי ,ההנחיות או האחידים המפרטים ,הצווים ,התקנות
,תקנות העדר עקב להיגרם שעלולה המשקית והעלות ,העניין
זה סעיף הוראות ;כאמור הנחיות או אחידים מפרטים ,צווים
עסקים סיווג שעניינם הנחיות או צווים ,תקנות על רק יחולו
קביעת או להיתר או לרישיון תנאים קביעת ,רישוי להליכי
רישוי. טעון עסק על החלות זה חוק לפי חובות
עלות בחינת
של היישום
אסדרה
ב.12
- זה בסעיף )(א
אחידים מפרטים פרסום ,צווים או תקנות קביעת - ""אסדרה
שעניינם נהלים או הנחיות קביעת או ,שינוים או
חובות קביעת או להיתר או לרישיון תנאים קביעת
לפי והכול ,רישוי טעון עסק על החלות זה חוק לפי
זה; חוק הוראות
לכלל יישום עלות - אסדרה לעניין ,"כלכלית "השלכה
על העולה ,האסדרה את לבצע הנדרשים הגורמים
מסוימת. בשנה חדשים שקלים מיליון 200
)(ב (בסעיף זה חוק לפי לאסדרה מייעצת ועדה תוקם )1(
לנותני לייעץ שתפקידה )המייעצת הוועדה - זה
ולסייע זה חוק לפי לאסדרה הנוגעים בעניינים האישור
,קביעתה טרם אסדרה של יישומה עלות בבחינת להם
זה. סעיף הוראות לפי
יהיה: המייעצת הוועדה של הרכבה )2(
ראש שימנה הממשלה ראש משרד עובד )(א
השפעת בהערכת וניסיון ידע בעל ,הממשלה
ראש; היושב יהיה והוא אסדרה
,האוצר שר שימנה האוצר משרד עובד )(ב
כלכלן; שהוא
הפנים; שר שימנה הפנים משרד עובד )(ג
לקבוע המוסמך האישור נותן משרד עובד )(ד
השר שימנה ,דיון באותו הנדונה האסדרה את
משרד; לאותו האחראי
שימנה והתעשייה הכלכלה משרד עובד )(ה
והתעשייה. הכלכלה שר
ויוזמנו המייעצת בוועדה משקיפים ישמשו אלה )3(
:בדיוניה להשתתף
ממשלתי משרד כל של הכללי המנהל )(א
היא העסק פעילות תחום הוועדה שלדעת
הכללי; המנהל של מטעמו נציג או ,באחריותו
אישור נותן משרד כל של הכללי המנהל )(ב
בהתייעצות נעשתה רישוי כטעון העסק שקביעת
או ,מטעמו אינה המבוקשת האסדרה ואשר ,עמו
האמור; הכללי המנהל של מטעמו נציג
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
799
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
הוועדה ראש יושב שימנה ציבור נציג )(ג
המייצגים גופים עם התייעצות לאחר ,המייעצת
בישראל; העסקי המגזר את לדעתו
העומד שימנה המקומיות הרשויות נציג )(ד
ביותר הרב המספר את המייצג הארגון בראש
מקומיות. רשויות של
ממלא לו ימנה ,בוועדה חבר למנות שמוסמך מי )4(
משרד של הכללי המנהל ;יותר או אחד ,קבוע מקום
חברי מינוי על הודעה ברשומות יפרסם הממשלה ראש
מקומם. וממלאי המייעצת הוועדה
הוא המייעצת הוועדה לישיבות החוקי המניין )5(
את תקבל הוועדה ;ראש היושב ובהם חברים שלושה
דעות נחלקו ;בישיבה הנוכחים דעות ברוב החלטותיה
ראש. היושב בדבר יכריע ,הוועדה חברי
תוקף ,סמכויותיה ,המייעצת הוועדה קיום )6(
כהונתו הפסקת בשל ייפגעו לא ופעולותיה החלטותיה
או במינויו ליקוי מחמת או הוועדה מחברי חבר של
החברים הרכב בה שמכהן ובלבד ,כהונתו בהמשך
.)5( פסקה לפי בישיבותיה החוקי למניין הדרוש
להיות שעשויה או שיש חדשה אסדרה קביעת בטרם )(ג
הגורמים של ההוצאה בהגדלת הכרוכה עלות ליישומה
לקביעת המוסמך האישור נותן יבחן ,לבצעה הנדרשים
ליישומה. העלות את האסדרה
(ד) כי )(ג קטן בסעיף כאמור האישור נותן מצא )1(
יודיע ,כלכלית השלכה יש לקבוע שבכוונתו לאסדרה
המייעצת ולוועדה אישור כנותן שהסמיכו לשר כך על
בחינת ממצאי ואת האסדרה פרטי את לוועדה ויעביר
האסדרה. בחינת לשם שערך העלות
כי )(ג קטן בסעיף כאמור האישור נותן מצא )2(
,כלכלית השלכה אין לקבוע שבכוונתו לאסדרה
האסדרה פרטי את המייעצת הוועדה לידיעת יביא
מחברי חבר סבר ;שערך העלות בחינת ממצאי ואת
השלכה להיות עשויה לאסדרה כי המייעצת הוועדה
לשם הוועדה את לכנס לבקש הוא רשאי ,כלכלית
מיום ימים 14 בתוך תתכנס והוועדה ,האסדרה בחינת
כאמור. לכך שהתבקשה
המייעצת הוועדה מחברי חבר או האישור נותן פנה
)(ה
סעיף הוראות לפי ,האסדרה בחינת לשם ,המייעצת לוועדה
את ותמסור האסדרה את המייעצת הוועדה תבחן ,)(ד קטן
את לקבוע שבכוונתו האישור נותן לשר לגביה דעתה חוות
פרטי אליה שהועברו מיום ימים 60 בתוך ,אסדרה אותה
הוועדה ראש יושב שימנה ציבור נציג )(ג
המייצגים גופים עם התייעצות לאחר ,המייעצת
בישראל; העסקי המגזר את לדעתו
העומד שימנה המקומיות הרשויות נציג )(ד
ביותר הרב המספר את המייצג הארגון בראש
מקומיות. רשויות של
ממלא לו ימנה ,בוועדה חבר למנות שמוסמך מי )4(
משרד של הכללי המנהל ;יותר או אחד ,קבוע מקום
חברי מינוי על הודעה ברשומות יפרסם הממשלה ראש
מקומם. וממלאי המייעצת הוועדה
הוא המייעצת הוועדה לישיבות החוקי המניין )5(
את תקבל הוועדה ;ראש היושב ובהם חברים שלושה
דעות נחלקו ;בישיבה הנוכחים דעות ברוב החלטותיה
ראש. היושב בדבר יכריע ,הוועדה חברי
תוקף ,סמכויותיה ,המייעצת הוועדה קיום )6(
כהונתו הפסקת בשל ייפגעו לא ופעולותיה החלטותיה
או במינויו ליקוי מחמת או הוועדה מחברי חבר של
החברים הרכב בה שמכהן ובלבד ,כהונתו בהמשך
.)5( פסקה לפי בישיבותיה החוקי למניין הדרוש
להיות שעשויה או שיש חדשה אסדרה קביעת בטרם )(ג
הגורמים של ההוצאה בהגדלת הכרוכה עלות ליישומה
לקביעת המוסמך האישור נותן יבחן ,לבצעה הנדרשים
ליישומה. העלות את האסדרה
(ד) כי )(ג קטן בסעיף כאמור האישור נותן מצא )1(
יודיע ,כלכלית השלכה יש לקבוע שבכוונתו לאסדרה
המייעצת ולוועדה אישור כנותן שהסמיכו לשר כך על
בחינת ממצאי ואת האסדרה פרטי את לוועדה ויעביר
האסדרה. בחינת לשם שערך העלות
כי )(ג קטן בסעיף כאמור האישור נותן מצא )2(
,כלכלית השלכה אין לקבוע שבכוונתו לאסדרה
האסדרה פרטי את המייעצת הוועדה לידיעת יביא
מחברי חבר סבר ;שערך העלות בחינת ממצאי ואת
השלכה להיות עשויה לאסדרה כי המייעצת הוועדה
לשם הוועדה את לכנס לבקש הוא רשאי ,כלכלית
מיום ימים 14 בתוך תתכנס והוועדה ,האסדרה בחינת
כאמור. לכך שהתבקשה
המייעצת הוועדה מחברי חבר או האישור נותן פנה
)(ה
סעיף הוראות לפי ,האסדרה בחינת לשם ,המייעצת לוועדה
את ותמסור האסדרה את המייעצת הוועדה תבחן ,)(ד קטן
את לקבוע שבכוונתו האישור נותן לשר לגביה דעתה חוות
פרטי אליה שהועברו מיום ימים 60 בתוך ,אסדרה אותה
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ800
הוועדה של הדעת חוות ;עלותה בחינת וממצאי האסדרה
של והמידע השירותים בפורטל ,באינטרנט תפורסם המייעצת
."זמין "ממשל ישראל ממשלת
את )(ה קטן בסעיף כאמור האישור נותן השר דחה )(ו
שנמסרה הדעת בחוות שניתנו המייעצת הוועדה המלצות
האמור האינטרנט באתר יפרסם ,קטן סעיף באותו כאמור לו
לכך. הטעמים את )(ה קטן בסעיף
(ג) קטן בסעיף כאמור אישור נותן ,זה בסעיף האמור אף על )(ז
השלכה לה שיש אסדרה לקבוע ,מנומקת בהחלטה ,רשאי
בחינתה לשם המייעצת לוועדה פנה בטרם אף ,כלכלית
של בקביעתה דחיפות יש כי סבר אם ,)(ד קטן בסעיף כאמור
סעיף הוראות יחולו ,כאמור אסדרה אישור נותן קבע ;האסדרה
כל בתוקפה תעמוד האסדרה ואולם ,המחויבים בשינויים ,זה
כאמור. האישור נותן השר ידי על שונתה או בוטלה לא עוד
לאחר גם אסדרה לבחון רשאית המייעצת הוועדה )(ח
ואם )(ג קטן בסעיף האמור האישור נותן ידי על שנקבעה
ותפרסם האישור נותן לשר דעתה חוות את תמסור כן עשתה
ממשלת של והמידע השירותים בפורטל ,באינטרנט אותה
."זמין "ממשל ישראל
- על יחולו לא זה סעיף הוראות )(ט
תום עד לראשונה שפורסמו אחידים מפרטים )1(
לחוק 48 סעיף הוראות לפי לפרסומם שנקבעו המועדים
ואולם ;2018-התשע"ח ,)34 'מס (תיקון עסקים רישוי
מפרטים אותם את גם לבחון רשאית המייעצת הוועדה
פרסומם; לאחר
ועדה של אישורה הטעונים צווים או תקנות )2(
;הכנסת מוועדות
הבטחת לשם לקבוע אישור נותן שבכוונת אסדרה )3(
הוראות עליה שחלות ,)7()(א1 בסעיף האמורה המטרה
הארצית הרשות לחוק ד126 עד ב126 סעיפים או 9 סעיף
;2012-התשע"ב ,והצלה לכבאות
שיש עסקים לסוגי או לעסקים הנוגעת אסדרה )4(
יוצרת שפעילותם או מיוחדת מורכבות בהם בעיסוק
אחד בהם ומתקיים ,בסביבה לפגיעה גבוהה סיכון רמת
:מאלה
הסביבה הגנת בחוק כהגדרתו מפעל הם )(א
דיווח חובות - לסביבה והעברות (פליטות
;32012-התשע"ב ,)ומרשם
הכללי המנהל שפרסם ברשימה מנויים הם )(ב
רשימה ;ברשומות הסביבה להגנת המשרד של
והגנת הפנים ועדת של אישור טעונה כאמור
הכנסת; של הסביבה
.238 'עמ ,התשע"ב ס"ח 3
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
801
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
שקבע עסקים לסוגי או לעסקים הנוגעת אסדרה )5(
ועדת באישור ,אסדרה אותה את לקבוע המוסמך השר
בהם בעיסוק ויש ,הכנסת של הסביבה והגנת הפנים
סיכון רמת יוצרת שפעילותם או מיוחדת מורכבות
".)(א1 סעיף לפי המטרות בקיום לפגיעה גבוהה
13 סעיף תיקון
.24
- העיקרי לחוק 13 בסעיף
לרבות ,"שבוטלו יבוא "האגרות ,"שבוטלו במקום ,ובו ,")"(א יסומן בו האמור )1(
"בעד "וכן ובמקום "והאגרות ,העסק בעל שהגיש כדין מאומת תצהיר יסוד על חידושם
בעד"; האגרות "וכן יבוא
יבוא: )(א קטן סעיף אחרי )2(
לפי שנקבעה התקופה משחלפה כי לקבוע ניתן ,)(א קטן סעיף לפי בתקנות )"(ב
היתרים או זמניים היתרים ,רישיונות של חידושם לגבי החלטה למתן זה חוק
העסק בעל את לראות ניתן יהיה ,כאמור החלטה ניתנה ולא ,תוקפם שפקע מזורזים
לפי ,שבבעלותו העסק של המזורז ההיתר או הזמני ההיתר ,הרישיון שחודש כמי
זה." חוק
14 סעיף תיקון
.25
- העיקרי לחוק 14 בסעיף
,לתנאיהם בניגוד או היתר או רישיון בלא "עיסוק יבוא השוליים כותרת במקום )1(
;"ליקויים לתיקון דרישה אי־קיום או תקנות אי־קיום
יבוא: )(א קטן סעיף במקום )2(
)4()(א61 בסעיף כאמור קנס או חודשים 18 מאסר - דינו ,מאלה אחד העושה )"(א
דינו ,תאגיד הוא ואם ,)העונשין חוק - זה (בחוק 1977-התשל"ז ,העונשין לחוק
האמור: הקנס כפל -
או ,מזורז היתר או זמני היתר ,רישיון בלא רישוי טעון בעסק עסק )1(
להוראות בניגוד ,המזורז ההיתר או הזמני ההיתר ,הרישיון לתנאי בניגוד
;4 סעיף
ב;11 עד 9 סעיפים לפי בתקנות שנקבעו הוראות קיים לא )2(
ד.8 סעיף לפי לו שנמסרה ליקויים לתיקון דרישה קיים לא )3(
בסעיף כאמור קנס - דינו ,)(ג או )ז(א2 בסעיף כאמור תנאי קיים שלא מי )1(א
האמור. הקנס כפל - דינו ,תאגיד הוא ואם ,העונשין לחוק )1()(א61
המשפט בית רשאי ,התראה ניתנה שלגביה ,נמשכת עבירה העבירה היתה )2(א
נמשכה שבו יום לכל העונשין לחוק )(ג61 בסעיף הקבוע בשיעור ,נוסף קנס להטיל
ליקויים."; לתיקון דרישה לרבות - ""התראה ,זה קטן סעיף לעניין ;העבירה
יבוא: )(ג קטן סעיף אחרי )3(
קפידה. אחריות של העבירות מסוג היא זה סעיף לפי עבירה )"(ד
,ב11 עד 9 בסעיפים האמורים השרים ,)2()(א קטן בסעיף האמור אף על )(ה
לא בהן שנקבעה הוראה הפרת כי ,סעיפים אותם לפי בתקנות לקבוע רשאים
עד מאסר יהיה בהן הקבועה הוראה שהפר מי של עונשו כי או עבירה תהווה
העונשין." לחוק )1()(א61 בסעיף כאמור קנס או חודשים שישה
שקבע עסקים לסוגי או לעסקים הנוגעת אסדרה )5(
ועדת באישור ,אסדרה אותה את לקבוע המוסמך השר
בהם בעיסוק ויש ,הכנסת של הסביבה והגנת הפנים
סיכון רמת יוצרת שפעילותם או מיוחדת מורכבות
".)(א1 סעיף לפי המטרות בקיום לפגיעה גבוהה
.24
- העיקרי לחוק 13 בסעיף13 סעיף תיקון
לרבות ,"שבוטלו יבוא "האגרות ,"שבוטלו במקום ,ובו ,")"(א יסומן בו האמור )1(
"בעד "וכן ובמקום "והאגרות ,העסק בעל שהגיש כדין מאומת תצהיר יסוד על חידושם
בעד"; האגרות "וכן יבוא
יבוא: )(א קטן סעיף אחרי )2(
לפי שנקבעה התקופה משחלפה כי לקבוע ניתן ,)(א קטן סעיף לפי בתקנות )"(ב
היתרים או זמניים היתרים ,רישיונות של חידושם לגבי החלטה למתן זה חוק
העסק בעל את לראות ניתן יהיה ,כאמור החלטה ניתנה ולא ,תוקפם שפקע מזורזים
לפי ,שבבעלותו העסק של המזורז ההיתר או הזמני ההיתר ,הרישיון שחודש כמי
זה." חוק
.25
- העיקרי לחוק 14 בסעיף14 סעיף תיקון
,לתנאיהם בניגוד או היתר או רישיון בלא "עיסוק יבוא השוליים כותרת במקום )1(
;"ליקויים לתיקון דרישה אי־קיום או תקנות אי־קיום
יבוא: )(א קטן סעיף במקום )2(
)4()(א61 בסעיף כאמור קנס או חודשים 18 מאסר - דינו ,מאלה אחד העושה )"(א
דינו ,תאגיד הוא ואם ,)העונשין חוק - זה (בחוק 1977-התשל"ז ,העונשין לחוק
האמור: הקנס כפל -
או ,מזורז היתר או זמני היתר ,רישיון בלא רישוי טעון בעסק עסק )1(
להוראות בניגוד ,המזורז ההיתר או הזמני ההיתר ,הרישיון לתנאי בניגוד
;4 סעיף
ב;11 עד 9 סעיפים לפי בתקנות שנקבעו הוראות קיים לא )2(
ד.8 סעיף לפי לו שנמסרה ליקויים לתיקון דרישה קיים לא )3(
בסעיף כאמור קנס - דינו ,)(ג או )ז(א2 בסעיף כאמור תנאי קיים שלא מי )1(א
האמור. הקנס כפל - דינו ,תאגיד הוא ואם ,העונשין לחוק )1()(א61
המשפט בית רשאי ,התראה ניתנה שלגביה ,נמשכת עבירה העבירה היתה )2(א
נמשכה שבו יום לכל העונשין לחוק )(ג61 בסעיף הקבוע בשיעור ,נוסף קנס להטיל
ליקויים."; לתיקון דרישה לרבות - ""התראה ,זה קטן סעיף לעניין ;העבירה
יבוא: )(ג קטן סעיף אחרי )3(
קפידה. אחריות של העבירות מסוג היא זה סעיף לפי עבירה )"(ד
,ב11 עד 9 בסעיפים האמורים השרים ,)2()(א קטן בסעיף האמור אף על )(ה
לא בהן שנקבעה הוראה הפרת כי ,סעיפים אותם לפי בתקנות לקבוע רשאים
עד מאסר יהיה בהן הקבועה הוראה שהפר מי של עונשו כי או עבירה תהווה
העונשין." לחוק )1()(א61 בסעיף כאמור קנס או חודשים שישה
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ802
1א14 סעיף תיקון
.26
- העיקרי לחוק 1א14 בסעיף
יבוא: )(א קטן סעיף אחרי )1(
לעבירה הנוגע קטן סעיף באותו כאמור צו ,)(א קטן בסעיף האמור אף על )1"(א
של הסכמה גם טעון יהיה )(א1 בסעיף המפורטות מהמטרות למטרה הנוגעת
.";)(ב1 סעיף לפי ,עמו בהתייעצות נעשתה רישוי כטעון עסק של שקביעתו השר
יבוא: )(ג קטן סעיף אחרי )2(
לא ,ליקויים לתיקון דרישה אי–קיום של עבירה בשל קנס עבירת נקבעה )"(ד
עבירה בשל ניתנה הדרישה אם ,כאמור הדרישה אי–קיום בשל לפיה הקנס יוטל
"עבירה ,זה לעניין ;האחרת לעבירה שנקבע הקנס יהיה שיוטל והקנס ,אחרת
ברישיון תנאי של הפרה המהווה ,אחר דין לפי או זה חוק לפי עבירה - "אחרת
קנס." כעבירת ושנקבעה בהיתר או
2א14 סעיף הוספת
.27
:יבוא העיקרי לחוק 1א14 סעיף אחרי
פרטים "מסירת
,במסמך נכונים לא
או בתצהיר
בהצהרה
.2א14
בהצהרה או במסמך ,בתצהיר נכונים לא פרטים שמסר מי
בסעיף כאמור קנס או חודשים 18 מאסר - דינו ,להלן כמפורט
הקנס כפל - דינו ,תאגיד הוא ואם ,העונשין לחוק )4()(א61
:האמור
);1()(ג6 סעיף לפי תצהיר )1(
;)1()1א(א6 סעיף לפי תצהיר )2(
;1א6 סעיף לפי הצהרה או מסמך ,תצהיר )3(
;3א6 סעיף לפי הצהרה או מסמך ,תצהיר )4(
לפי מזורז להיתר לבקשה המצורף )ב(א6 סעיף לפי מסמך )5(
;3א6 סעיף לפי תצהיר יסוד על לרישיון לבקשה או 1א6 סעיף
המצורפים ,)(ג או )1()ג(ב6 סעיף לפי נוספים מסמכים )6(
על לרישיון לבקשה או 1א6 סעיף לפי מזורז להיתר לבקשה
;3א6 סעיף לפי תצהיר יסוד
(ד); או ))(ב1()ב(ג8 סעיף לפי תצהיר )7(
".)3()ד(ג8 סעיף לפי הצהרה או מסמך )8(
15 סעיף החלפת
.28
:יבוא העיקרי לחוק 15 סעיף במקום
נושא "אחריות
בתאגיד משרה
.15
שניתן כל ולעשות לפקח חייב בתאגיד משרה נושא )(א
עובד בידי או התאגיד בידי זה חוק לפי עבירה למניעת
לאותה הקבוע הקנס מחצית - דינו ,זו הוראה המפר ;מעובדיו
עבירה.
עובד בידי או תאגיד בידי זה חוק לפי עבירה נעברה )(ב
חובתו את הפר בתאגיד משרה נושא כי היא חזקה ,מעובדיו
שניתן כל עשה כי הוכיח הוא כן אם אלא ,)(א קטן סעיף לפי
חובתו. את למלא כדי
,שותף ,בתאגיד פעיל מנהל - "משרה "נושא ,זה בסעיף )(ג
על התאגיד מטעם האחראי פקיד או ,מוגבל שותף למעט
העבירה." בוצעה שבו התחום
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
803
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
18 סעיף תיקון
.29
"שנתיים "מאסר אחרי ,"ב22 או א22" יבוא "א22 "או במקום ,העיקרי לחוק 18 בסעיף
הקנס כפל - דינו ,תאגיד הוא ואם ,העונשין לחוק )4()(א61 בסעיף כאמור קנס "או יבוא
יימחקו. - "ימים שבעה מאסר "או והמילים "וכן ,כאמור
סעיפים הוספת
ב19ו־ א19.30
:יבוא העיקרי לחוק 19 סעיף אחרי
לעניין "הוראות
פעולות תיאום
ופיקוח אכיפה
האישור נותני בין
הרישוי ורשות
א.19
- ב19 ובסעיף זה בסעיף )(א
,קנס הטלת ,אישום כתב הגשת ,בחקירה פתיחה - ""אכיפה
לתיקון דרישה מסירת וכן כספי עיצום או מינהלי קנס
זה; חוק לפי עבירה או הפרה לגבי ,העניין לפי ,ליקויים
אישור נותן שהוא ששר בכיר עובד - "מוסמך אכיפה "גורם
והוא ,ב19 וסעיף זה סעיף הוראות ביצוע לשם הסמיך
העניין: לפי ,מאלה אחד
האמור; השר של משרדו עובדי מבין עובד )1(
;שוטר - ישראל משטרת לעניין )2(
עובד - והצלה לכבאות הארצית הרשות לעניין )3(
האמורה. הרשות
תנאי של אכיפה כי להורות רשאי מוסמך אכיפה גורם )(ב
מההוראות הוראה או ,מזורז היתר או זמני היתר ,רישיון מתנאי
ולעניין ,משרדו מעובדי עובד בידי רק תיעשה ,זה חוק לפי
בידי רק - )3( או )2( בפסקה כהגדרתו מוסמך אכיפה גורם
לכבאות הארצית הרשות עובד או ישראל במשטרת שוטר
כאמור הוראה ;)המשרד עובד - זה (בסעיף העניין לפי ,והצלה
של והמידע השירותים בפורטל ובאינטרנט ברשומות תפורסם
."זמין "ממשל ישראל ממשלת
קנס על בדבר הנוגע האישור לנותן תודיע הרישוי רשות )(ג
הקנס. שהוטל מיום ימים 14 בתוך ,שהטילה
ככל ,בדבר הנוגעת הרישוי לרשות יודיע אישור נותן )(ד
שהטיל. כספי עיצום או מינהלי קנס ,קנס על ,האפשר
- יחולו לא )(ג קטן סעיף הוראות )(ה
כי הורה מוסמך אכיפה שגורם עניינים לגבי )1(
כאמור ,בלבד המשרד עובד ידי על תיעשה אכיפתם
(ב); קטן בסעיף
לכלל ,הודיע מוסמך אכיפה שגורם עניינים לגבי )2(
נדרש לא כי ,מסוימת רישוי לרשות או הרישוי רשויות
שנוגעים ,קטן סעיף באותו כאמור אכיפתם על לו לדווח
המוסמך האכיפה גורם שיפרט מהסוג תנאים להפרת
בהודעתו.
על בנוהל להורות רשאים אישור נותני שהם השרים )(ו
בהן. שייכללו הפרטים ועל ,זה סעיף לפי ההודעות מתכונת
.29
"שנתיים "מאסר אחרי ,"ב22 או א22" יבוא "א22 "או במקום ,העיקרי לחוק 18 בסעיף
הקנס כפל - דינו ,תאגיד הוא ואם ,העונשין לחוק )4()(א61 בסעיף כאמור קנס "או יבוא
יימחקו. - "ימים שבעה מאסר "או והמילים "וכן ,כאמור
18 סעיף תיקון
.30
:יבוא העיקרי לחוק 19 סעיף אחרי סעיפים הוספת
ב19ו־ א19
לעניין "הוראות
פעולות תיאום
ופיקוח אכיפה
האישור נותני בין
הרישוי ורשות
א.19
- ב19 ובסעיף זה בסעיף )(א
,קנס הטלת ,אישום כתב הגשת ,בחקירה פתיחה - ""אכיפה
לתיקון דרישה מסירת וכן כספי עיצום או מינהלי קנס
זה; חוק לפי עבירה או הפרה לגבי ,העניין לפי ,ליקויים
אישור נותן שהוא ששר בכיר עובד - "מוסמך אכיפה "גורם
והוא ,ב19 וסעיף זה סעיף הוראות ביצוע לשם הסמיך
העניין: לפי ,מאלה אחד
האמור; השר של משרדו עובדי מבין עובד )1(
;שוטר - ישראל משטרת לעניין )2(
עובד - והצלה לכבאות הארצית הרשות לעניין )3(
האמורה. הרשות
תנאי של אכיפה כי להורות רשאי מוסמך אכיפה גורם )(ב
מההוראות הוראה או ,מזורז היתר או זמני היתר ,רישיון מתנאי
ולעניין ,משרדו מעובדי עובד בידי רק תיעשה ,זה חוק לפי
בידי רק - )3( או )2( בפסקה כהגדרתו מוסמך אכיפה גורם
לכבאות הארצית הרשות עובד או ישראל במשטרת שוטר
כאמור הוראה ;)המשרד עובד - זה (בסעיף העניין לפי ,והצלה
של והמידע השירותים בפורטל ובאינטרנט ברשומות תפורסם
."זמין "ממשל ישראל ממשלת
קנס על בדבר הנוגע האישור לנותן תודיע הרישוי רשות )(ג
הקנס. שהוטל מיום ימים 14 בתוך ,שהטילה
ככל ,בדבר הנוגעת הרישוי לרשות יודיע אישור נותן )(ד
שהטיל. כספי עיצום או מינהלי קנס ,קנס על ,האפשר
- יחולו לא )(ג קטן סעיף הוראות )(ה
כי הורה מוסמך אכיפה שגורם עניינים לגבי )1(
כאמור ,בלבד המשרד עובד ידי על תיעשה אכיפתם
(ב); קטן בסעיף
לכלל ,הודיע מוסמך אכיפה שגורם עניינים לגבי )2(
נדרש לא כי ,מסוימת רישוי לרשות או הרישוי רשויות
שנוגעים ,קטן סעיף באותו כאמור אכיפתם על לו לדווח
המוסמך האכיפה גורם שיפרט מהסוג תנאים להפרת
בהודעתו.
על בנוהל להורות רשאים אישור נותני שהם השרים )(ו
בהן. שייכללו הפרטים ועל ,זה סעיף לפי ההודעות מתכונת
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ804
רשות או אישור נותן ידי על אכיפה פעולת נעשתה )(ז
להפרת בקשר ,אחר דין לפי או זה חוק לפי ,העניין לפי ,רישוי
בקשר או ,מזורז היתר או זמני היתר ,רישיון מתנאי תנאי
היתר או זמני היתר ,רישיון בלא רישוי טעון בעסק לעיסוק
על נוספות אכיפה פעולות יבוצעו לא ,זה חוק לפי מזורז
לגבי ,אדם אותו או עסק אותו נגד אחר אכיפה גורם ידי
קטן בסעיף ;כאמור האכיפה פעולת נעשתה שבשלו העניין
ליקויים. לתיקון דרישה מסירת למעט - ""אכיפה ,זה
וכתב חקירה
ידי על אישום
אחר גורם
ב.19
- להורות רשאי בדבר הנוגע מוסמך אכיפה גורם )(א
עניין לגבי בחקירה תפתח שלא רישוי לרשות )1(
;מסוים עסק לגבי או מסוים
פתחה הרישוי שרשות חקירה של הפסקתה על )2(
,מטעמו אחר גורם לידי והעברתה ,מסוים בעניין בה
כי שראה ובלבד ,שיורה כפי ,בעבירה לחקור המוסמך
זאת. מצדיקות העניין נסיבות
[נוסח המשטרה בפקודת כהגדרתו בכיר משטרה קצין )(ב
הכללי המפקח זה לעניין שהסמיך ,41971-התשל"א ,]חדש
להודיע רשאי ,)מוסמך קצין - זה קטן (בסעיף המשטרה של
,בהודעתו שפירט עניינים סוג או מסוים עניין כי רישוי לרשות
,כאמור מוסמך קצין הודיע ;המשטרה ידי על מטופל או נחקר
עניינים סוג או עניין באותו בחקירה הרישוי רשות תפתח לא
תופסק - כאמור חקירה נפתחה ואם ,בהודעה שפורטו
החקירה.
לעניין הסמיך שהוא מי או לממשלה המשפטי היועץ )(ג
שהגישה אישום בכתב הטיפול העברת על להורות רשאי זה
כמשמעותו אחר לתובע ,זה חוק לפי בעבירות רישוי רשות
למעט - "אישום "כתב ,זה לעניין ;הפלילי הדין סדר בחוק
הפלילי." הדין סדר לחוק )(ב228 סעיף לפי קנס תשלום הודעת
20 סעיף החלפת
.31
:יבוא העיקרי לחוק 20 סעיף במקום
מינהלי הפסקה "צו
.20
יסוד על )(ג קטן בסעיף המנויים מהגורמים גורם ראה )(א
אחד מתקיים כי להניח סביר יסוד יש כי ,מפקח לו שהגיש דוח
המחזיק על ,העסק בעל על בכתב לצוות הוא רשאי ,מאלה
מי כל ועל ,העסק פועל בהשגחתו או שבפיקוחו מי על ,בעסק
בסגירת בין ,בעסק העיסוק את להפסיק ,בשירותם שמועסק
בנסיבות מתאימה לו הנראית אחרת דרך בכל ובין החצרים
- זה (בחוק בעיסוק ממש של הפסקה לידי להביא כדי העניין
מינהלי): הפסקה צו
,רישיון בלא פועל זה חוק לפי רישוי טעון עסק
)1(
לפי הדוח שבמועד ובלבד ,מזורז היתר או זמני היתר
שהחל מיום חודשים 18מ־ יותר חלפו לא )(א קטן סעיף
בעסק; העיסוק
.390 'עמ ,17 חדש נוסח ,ישראל מדינת דיני 4
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
805
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
,רישיון בלא פועל זה חוק לפי רישוי טעון עסק )2(
בניגוד או ,לתנאיהם בניגוד ,מזורז היתר או זמני היתר
או ממשית סכנה מקים והדבר ,זה חוק לפי לתקנות
למטרות לב בשים בציבור לפגיעה משמעותי חשש
.)(א1 בסעיף המפורטות
כל יחולו )1()(א קטן סעיף לפי מינהלי הפסקה צו על )(ב
:אלה
אישום כתב המשפט לבית הוגש אם יינתן לא הצו )1(
בעניין ב22 סעיף לפי שיפוטי הפסקה לצו בקשה או
עסק. אותו
למי ,הגיש מפקח כן אם אלא יינתן לא הצו )2(
את ציין שבו ,בחתימתו דוח ,הצו את לתת שמוסמך
הגשת במועד בדיקתו לפי כי וכן בעסק העיסוק פרטי
מיום חודשים משישה יותר חלפו לא וחשבון הדין
בעסק. העיסוק שהחל
סעיף לפי מינהלי הפסקה צו לתת רשאים להלן המנויים )(ג
:זה
העסק; נמצא שבתחומה המקומית הרשות ראש )1(
רשות של לתחומה מחוץ הנמצא עסק לעניין )2(
הראשי במשרד הפנים משרד של בכיר עובד - מקומית
;)2()(א5 סעיף לפי הסמיכו הפנים ששר ,במחוז או
המחוז; משטרת מפקד )3(
הארצית הרשות בחוק כהגדרתו מחוז מפקד )4(
;2012-התשע"ב ,והצלה לכבאות
במשרד ,הסביבה להגנת המשרד של בכיר עובד )5(
;לכך הסמיכו הסביבה להגנת שהשר במחוז או הראשי
ראש ,הבריאות במשרד הארצי המזון שירות מנהל )6(
הבריאות במשרד הסביבה לבריאות הארצי המערך
או ,1940 ,העם בריאות בפקודת כהגדרתו מחוזי ורופא
סגנו;
החקלאות במשרד הווטרינריים השירותים מנהל )7(
;הכפר ופיתוח
לחוק 2 בסעיף כמשמעותו ראשי עבודה מפקח )8(
במשרד ,51954-התשי"ד ,העבודה על הפיקוח ארגון
החברתיים. והשירותים הרווחה העבודה
אלה: כל את יכלול מינהלי הפסקה צו )(ד
,הצו חל שבהם המקרקעין מיקום בדבר פרטים )1(
;העניין בנסיבות נדרש שהדבר ככל
הצו; את לתת הוחלט פיהן שעל העובדות תיאור )2(
,רישיון בלא פועל זה חוק לפי רישוי טעון עסק )2(
בניגוד או ,לתנאיהם בניגוד ,מזורז היתר או זמני היתר
או ממשית סכנה מקים והדבר ,זה חוק לפי לתקנות
למטרות לב בשים בציבור לפגיעה משמעותי חשש
.)(א1 בסעיף המפורטות
כל יחולו )1()(א קטן סעיף לפי מינהלי הפסקה צו על )(ב
:אלה
אישום כתב המשפט לבית הוגש אם יינתן לא הצו )1(
בעניין ב22 סעיף לפי שיפוטי הפסקה לצו בקשה או
עסק. אותו
למי ,הגיש מפקח כן אם אלא יינתן לא הצו )2(
את ציין שבו ,בחתימתו דוח ,הצו את לתת שמוסמך
הגשת במועד בדיקתו לפי כי וכן בעסק העיסוק פרטי
מיום חודשים משישה יותר חלפו לא וחשבון הדין
בעסק. העיסוק שהחל
סעיף לפי מינהלי הפסקה צו לתת רשאים להלן המנויים )(ג
:זה
העסק; נמצא שבתחומה המקומית הרשות ראש )1(
רשות של לתחומה מחוץ הנמצא עסק לעניין )2(
הראשי במשרד הפנים משרד של בכיר עובד - מקומית
;)2()(א5 סעיף לפי הסמיכו הפנים ששר ,במחוז או
המחוז; משטרת מפקד )3(
הארצית הרשות בחוק כהגדרתו מחוז מפקד )4(
;2012-התשע"ב ,והצלה לכבאות
במשרד ,הסביבה להגנת המשרד של בכיר עובד )5(
;לכך הסמיכו הסביבה להגנת שהשר במחוז או הראשי
ראש ,הבריאות במשרד הארצי המזון שירות מנהל )6(
הבריאות במשרד הסביבה לבריאות הארצי המערך
או ,1940 ,העם בריאות בפקודת כהגדרתו מחוזי ורופא
סגנו;
החקלאות במשרד הווטרינריים השירותים מנהל )7(
;הכפר ופיתוח
לחוק 2 בסעיף כמשמעותו ראשי עבודה מפקח )8(
במשרד ,51954-התשי"ד ,העבודה על הפיקוח ארגון
החברתיים. והשירותים הרווחה העבודה
אלה: כל את יכלול מינהלי הפסקה צו )(ד
,הצו חל שבהם המקרקעין מיקום בדבר פרטים )1(
;העניין בנסיבות נדרש שהדבר ככל
הצו; את לתת הוחלט פיהן שעל העובדות תיאור )2(
.202 'עמ ,התשי"ד ס"ח 5
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ806
סעיף לפי היוועצות חובת קיום בדבר אישור )3(
;)(ה קטן
הצו; ביטול את לבקש הזכות בדבר פרטים )4(
הצו. נותן עם ההתקשרות אופן בדבר פרטים )5(
הצו שנותן לאחר אלא מינהלי הפסקה צו יינתן לא )(ה
הרישוי רשות מטעם ,משפטי יועץ עם או תובע עם התייעץ
מצא ואולם ;הצו נותן פועל שמטעמו האישור נותן מטעם או
הפסקה צו לתת ויש ,דחופות נסיבות מתקיימות כי הצו נותן
התובע לעיון יובא והצו ,לתתו הוא רשאי ,דיחוי בלא מינהלי
,שניתן לאחר סמוך עמדתו להבעת ,כאמור המשפטי היועץ או
מכן. לאחר ימים משלושה יאוחר ולא
בדרך כלפיו ניתן שהצו למי יומצא מינהלי הפסקה צו )(ו
אזרחי. בהליך דין בית כתב מומצא שבה
(ז) ,)1()(א קטן סעיף לפי מינהלי הפסקה צו ניתן )1(
,הצו מתן מיום ימים 15 בתוך בעסק העיסוק יופסק
בעסק העיסוק הפסקת על לצוות רשאי הצו נותן ואולם
סכנה כאמור בעסק בעיסוק שיש ראה אם מיידי באופן
ממשי מטרד ,ביטחונו או בטיחותו הציבור לבריאות
לסביבה. ממשי נזק או לציבור
יופסק ,)2()(א קטן סעיף לפי מינהלי הפסקה צו ניתן )2(
נותן שקבע אחר במועד או ,מיידי באופן בעסק העיסוק
הצו. מתן מיום ימים 15 על יעלה שלא ובלבד ,בצו הצו
הצו נותן יודיע ,זה סעיף לפי מינהלי הפסקה צו ניתן )(ח
על ,הצו ניתן שלגביו העסק נמצא שבתחומה הרישוי לרשות
הצו מתן על תודיע הרישוי ורשות ,שניתן לאחר מיד ,הצו מתן
היתר או רישיון מתן לצורך נדרש שאישורם האישור לנותני
עסק." לאותו
21 סעיף תיקון
.32
המילים ועד "תקפו את "להאריך במילים החל הקטע במקום ,העיקרי לחוק 21 בסעיף
בבית או השלום משפט בבית תוקפו הארכת את "לבקש יבוא ";הצו להוצאת "עילה
הוגשה ;הצו ניתן שלגביו העסק נמצא שיפוטו שבתחום מקומיים לעניינים המשפט
למשך בתוקפו הצו יעמוד ,מינהלי הפסקה צו של תוקפו להארכת בקשה המשפט לבית
.";אחרת החלטה המשפט בית החליט לא עוד כל ,נוספים ימים שבעה
22 סעיף תיקון
.33
"בלי המילים ועד ",הצו "ניתן במילים החל הקטע במקום ,העיקרי לחוק )(א22 בסעיף
לו הוכח כן אם אלא מינהלי הפסקה צו המשפט בית יבטל לא ;הצו "ניתן יבוא ";שינויים
התקיימה אם או ,זה חוק לפי הצו למתן הדרישות התקיימו שלא או כדין פעל שהעסק
.";הצו ביטול את שמצדיקה המינהלי המשפט מעילות אחת
ב22 סעיף הוספת
.34
:יבוא העיקרי לחוק א22 סעיף אחרי
הפסקה "צו
שיפוטי
ב.22
זה חוק לפי רישוי טעון עסק כי להניח סביר יסוד היה )(א
,לתנאיהם בניגוד ,מזורז היתר או זמני היתר ,רישיון בלא פועל
או השלום משפט בית רשאי ,זה חוק לפי לתקנות בניגוד או
,העסק נמצא שיפוטו שבתחום מקומיים לעניינים המשפט בית
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
807
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
על ,בעסק המחזיק על ,העסק בעל על לצוות ,תובע לבקשת
שמועסק מי כל ועל ,העסק פועל בהשגחתו או שבפיקוחו מי
החצרים בסגירת בין ,בעסק העיסוק את להפסיק ,בשירותם
העניין בנסיבות מתאימה לו הנראית אחרת דרך בכל ובין
צו - זה (בחוק בעיסוק ממש של הפסקה לידי להביא כדי
.)שיפוטי הפסקה
כאמור יצווה לא )(א קטן בסעיף כאמור המשפט בית )(ב
ראיות הצו מבקש בידי שיש נוכח כן אם אלא קטן סעיף באותו
קטן. סעיף אותו לפי הצו למתן התנאים התקיימו כי לכאורה
הליכים בנקיטת מותנה אינו שיפוטי הפסקה צו מתן )(ג
זה." חוק לפי נוספים
24 סעיף תיקון
.35."ב22 או א22" יבוא "א22 "או במקום ,העיקרי לחוק 24 בסעיף
25 סעיף תיקון
.36
קנס "או יבוא ובסופו ,יימחקו - ",פעולות מניעת "צו המילים ,העיקרי לחוק 25 בסעיף
היתה ;האמור הקנס כפל - דינו ,תאגיד הוא ואם ,העונשין לחוק )4()(א61 בסעיף כאמור
בסעיף הקבוע בשיעור ,נוסף קנס להטיל המשפט בית רשאי ,נמשכת עבירה העבירה
."העבירה נמשכה שבו יום לכל העונשין לחוק )(ג61
28 סעיף החלפת
סעיפים והוספת
ג28 עד א28
.37
:יבוא העיקרי לחוק 28 סעיף במקום
מפקחים "הסמכת
.28
בהתייעצות נעשתה רישוי כטעון עסק של שקביעתו שר )(א
עובדי מבין להסמיך רשאי ,)המסמיך השר - זה (בסעיף עמו
הסמכויות להם נתונות שיהיו זה חוק לעניין מפקחים משרדו
מפקחים להסמיך הוא רשאי וכן ,חלקן או כולן ,א28 סעיף לפי
אלה: מבין כאמור בסמכויות
- אחר משרד עובד שהוא המדינה מעובדי עובד )1(
;משרד אותו על הממונה השר בהסכמת
ראש בהסכמת - מקומית רשות מעובדי עובד )2(
בה. עובד שהוא המקומית הרשות
(ב) עובדי מבין להסמיך רשאי מקומית רשות ראש )1(
נתונות שיהיו זה חוק לעניין מפקחים המקומית הרשות
בתחומה ,חלקן או כולן ,א28 סעיף לפי הסמכויות להם
המקומית. הרשות של
משרדו עובדי מבין להסמיך רשאי הפנים שר )2(
הסמכויות להם נתונות שיהיו זה חוק לעניין מפקחים
רישוי רשות של בתחומה ,חלקן או כולן ,א28 סעיף לפי
כאמור מקומית רשות של לתחומה מחוץ הנמצאת
כאמור כמפקחים להסמיך הוא ורשאי ,)2()(א5 בסעיף
האמורה בדרך ,)1()(א קטן בסעיף כאמור עובדים גם
קטן. סעיף באותו
הרשות עובדי מבין להסמיך רשאי והצלה כבאות נציב )(ג
שיהיו זה חוק לעניין מפקחים ,והצלה לכבאות הארצית
חלקן. או כולן ,א28 סעיף לפי הסמכויות להם נתונות
על ,בעסק המחזיק על ,העסק בעל על לצוות ,תובע לבקשת
שמועסק מי כל ועל ,העסק פועל בהשגחתו או שבפיקוחו מי
החצרים בסגירת בין ,בעסק העיסוק את להפסיק ,בשירותם
העניין בנסיבות מתאימה לו הנראית אחרת דרך בכל ובין
צו - זה (בחוק בעיסוק ממש של הפסקה לידי להביא כדי
.)שיפוטי הפסקה
כאמור יצווה לא )(א קטן בסעיף כאמור המשפט בית )(ב
ראיות הצו מבקש בידי שיש נוכח כן אם אלא קטן סעיף באותו
קטן. סעיף אותו לפי הצו למתן התנאים התקיימו כי לכאורה
הליכים בנקיטת מותנה אינו שיפוטי הפסקה צו מתן )(ג
זה." חוק לפי נוספים
.35."ב22 או א22" יבוא "א22 "או במקום ,העיקרי לחוק 24 בסעיף24 סעיף תיקון
.36
קנס "או יבוא ובסופו ,יימחקו - ",פעולות מניעת "צו המילים ,העיקרי לחוק 25 בסעיף
היתה ;האמור הקנס כפל - דינו ,תאגיד הוא ואם ,העונשין לחוק )4()(א61 בסעיף כאמור
בסעיף הקבוע בשיעור ,נוסף קנס להטיל המשפט בית רשאי ,נמשכת עבירה העבירה
."העבירה נמשכה שבו יום לכל העונשין לחוק )(ג61
25 סעיף תיקון
.37
:יבוא העיקרי לחוק 28 סעיף במקום 28 סעיף החלפת
סעיפים והוספת
ג28 עד א28מפקחים "הסמכת
.28
בהתייעצות נעשתה רישוי כטעון עסק של שקביעתו שר )(א
עובדי מבין להסמיך רשאי ,)המסמיך השר - זה (בסעיף עמו
הסמכויות להם נתונות שיהיו זה חוק לעניין מפקחים משרדו
מפקחים להסמיך הוא רשאי וכן ,חלקן או כולן ,א28 סעיף לפי
אלה: מבין כאמור בסמכויות
- אחר משרד עובד שהוא המדינה מעובדי עובד )1(
;משרד אותו על הממונה השר בהסכמת
ראש בהסכמת - מקומית רשות מעובדי עובד )2(
בה. עובד שהוא המקומית הרשות
(ב) עובדי מבין להסמיך רשאי מקומית רשות ראש )1(
נתונות שיהיו זה חוק לעניין מפקחים המקומית הרשות
בתחומה ,חלקן או כולן ,א28 סעיף לפי הסמכויות להם
המקומית. הרשות של
משרדו עובדי מבין להסמיך רשאי הפנים שר )2(
הסמכויות להם נתונות שיהיו זה חוק לעניין מפקחים
רישוי רשות של בתחומה ,חלקן או כולן ,א28 סעיף לפי
כאמור מקומית רשות של לתחומה מחוץ הנמצאת
כאמור כמפקחים להסמיך הוא ורשאי ,)2()(א5 בסעיף
האמורה בדרך ,)1()(א קטן בסעיף כאמור עובדים גם
קטן. סעיף באותו
הרשות עובדי מבין להסמיך רשאי והצלה כבאות נציב )(ג
שיהיו זה חוק לעניין מפקחים ,והצלה לכבאות הארצית
חלקן. או כולן ,א28 סעיף לפי הסמכויות להם נתונות
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ808
אלא )(ג עד )(א קטנים בסעיפים כאמור מפקח יוסמך לא )(ד
אלה: כל בו מתקיימים כן אם
,מהותה שמפאת בעבירה הורשע לא הוא )1(
הגורם לדעת ,ראוי הוא אין נסיבותיה או חומרתה
,העניין לפי ,קטנים סעיפים באותם כאמור המסמיך
מפקח; לשמש
הסמכויות בתחום מתאימה הכשרה קיבל הוא )2(
- שהורה כפי ,א28 סעיף לפי לו נתונות שיהיו
לפי שהוסמך מפקח לעניין - המסמיך השר )(א
(א); קטן סעיף
לפי שהוסמך מפקח לעניין - הפנים שר )(ב
(ב); קטן סעיף
מפקח לעניין - הפנים לביטחון השר )(ג
;)(ג קטן סעיף לפי שהוסמך
כל שהורו כפי נוספים כשירות בתנאי עומד הוא )3(
ככל ,העניין לפי ,)2( בפסקה האמורים מהשרים אחד
שהורו.
מפקחים סמכויות
א.28
- מפקח רשאי זה חוק לפי ההוראות ביצוע על פיקוח לשם )(א
ולהציג ומענו שמו את לו למסור אדם מכל לדרוש )1(
המזהה אחרת רשמית תעודה או זהות תעודת לפניו
אותו;
כל לו למסור בדבר הנוגע אדם מכל לדרוש )2(
ביצוען את להבטיח כדי בהם שיש מסמך או ידיעה
בפסקה ;ביצוען את להקל או זה חוק לפי הוראות של
,המחשבים בחוק כהגדרתו ,פלט לרבות - ""מסמך ,זו
;61995-התשנ"ה
דגימות ליטול או מדידות לערוך ,בדיקות לבצע )3(
המדידות ,הבדיקות את למסור וכן ,חומרים של
בדרך בהן לנהוג או אותן לשמור ,למעבדה והדגימות
;אחרת
כשהוא תחבורה לכלי לרבות ,למקום להיכנס )4(
,בלבד למגורים המשמש למקום ייכנס שלא ובלבד ,נייח
"תחבורה "כלי ,זה לעניין ;משפט בית של צו פי על אלא
טיס. וכלי שיט כלי לרבות -
לשם ,לשוטר גם נתונות יהיו )(א קטן סעיף לפי הסמכויות )(ב
בהוראות אין ואולם ;זה חוק לפי ההוראות ביצוע על פיקוח
דין. כל לפי שוטר של מסמכויותיו לגרוע כדי זה קטן סעיף
.366 'עמ ,התשנ"ה ס"ח 6
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
809
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
לבעל גם נתונה תהיה )4()(א קטן סעיף לפי הסמכות )(ג
מכוח פועל כשהוא ,ג6 או ב6 סעיף לפי שהוסמך מקצוע
,האמור הסעיף לפי תפקידו מילוי ולצורך ו6 סעיף הוראות
,זה חוק לפי ודרישות הרישיון תנאי קיום על פיקוח לשם
מפקח. בידי ילווה שהוא ובלבד
מפקחים זיהוי
ב.28
,זה חוק לפי לו הנתונות בסמכויות שימוש יעשה לא מפקח
אלה: שניים ובהתקיים תפקידו מילוי בעת אלא
תפקידו; ואת אותו המזהה תג גלוי באופן עונד הוא )1(
המעידה ,שהסמיכו מי בידי החתומה תעודה בידו יש )2(
דרישה. פי על יציג שאותה ,סמכויותיו ועל תפקידו על
למיתקן כניסה
ידי על המוחזק
ביטחוני גוף
ג.28
- זה בסעיף )(א
"מערכת בהגדרה המנויים הגופים אחד - "ביטחוני "גוף
;"הביטחון
שירות לחוק 15 בסעיף כמשמעותה - "ביטחונית "התאמה
;72002-התשס"ב ,הכללי הביטחון
מאלה: אחד כל - "הביטחון "מערכת
משרד של הסמך ויחידות הביטחון משרד )1(
;הביטחון
לישראל; הגנה צבא )2(
,הממשלה ראש משרד של סמך ויחידות יחידות )3(
;המדינה ביטחון בתחום פעילותן שעיקר
20 בסעיף כמשמעותם הביטחון מערכת מפעלי )4(
-התשנ"ח ,ציבוריים בגופים הביטחון להסדרת לחוק
הביטחון ושר ,)3( בפסקה כאמור יחידות שאינם ,81998
לפי מפקחים להסמיך המוסמך לגורם עליהם הודיע
זה; חוק
והרשות הסוהר בתי שירות ,ישראל משטרת )5(
עדים. על להגנה
הגנת לחוק 10 בסעיף כהגדרתם - "מוסמך ו"קצין "בכיר "קצין
.92011-התשע"א ,)ואכיפה פיקוח (סמכויות הסביבה
למיתקן מפקח ייכנס לא ,'ב פרק מהוראות לגרוע בלי )(ב
התאמה לו נקבעה כן אם אלא ,ביטחוני גוף ידי על המוחזק
של המידע אבטחת לכללי ובהתאם לכך מתאימה ביטחונית
של הכללי המנהל לידיעת יביא ביטחוני גוף ;הביטחוני הגוף
כללי את זה חוק לפי מפקחים להסמיך המוסמך גורם כל
האמורים. המידע אבטחת
לבעל גם נתונה תהיה )4()(א קטן סעיף לפי הסמכות )(ג
מכוח פועל כשהוא ,ג6 או ב6 סעיף לפי שהוסמך מקצוע
,האמור הסעיף לפי תפקידו מילוי ולצורך ו6 סעיף הוראות
,זה חוק לפי ודרישות הרישיון תנאי קיום על פיקוח לשם
מפקח. בידי ילווה שהוא ובלבד
מפקחים זיהוי
ב.28
,זה חוק לפי לו הנתונות בסמכויות שימוש יעשה לא מפקח
אלה: שניים ובהתקיים תפקידו מילוי בעת אלא
תפקידו; ואת אותו המזהה תג גלוי באופן עונד הוא )1(
המעידה ,שהסמיכו מי בידי החתומה תעודה בידו יש )2(
דרישה. פי על יציג שאותה ,סמכויותיו ועל תפקידו על
למיתקן כניסה
ידי על המוחזק
ביטחוני גוף
ג.28
- זה בסעיף )(א
"מערכת בהגדרה המנויים הגופים אחד - "ביטחוני "גוף
;"הביטחון
שירות לחוק 15 בסעיף כמשמעותה - "ביטחונית "התאמה
;72002-התשס"ב ,הכללי הביטחון
מאלה: אחד כל - "הביטחון "מערכת
משרד של הסמך ויחידות הביטחון משרד )1(
;הביטחון
לישראל; הגנה צבא )2(
,הממשלה ראש משרד של סמך ויחידות יחידות )3(
;המדינה ביטחון בתחום פעילותן שעיקר
20 בסעיף כמשמעותם הביטחון מערכת מפעלי )4(
-התשנ"ח ,ציבוריים בגופים הביטחון להסדרת לחוק
הביטחון ושר ,)3( בפסקה כאמור יחידות שאינם ,81998
לפי מפקחים להסמיך המוסמך לגורם עליהם הודיע
זה; חוק
והרשות הסוהר בתי שירות ,ישראל משטרת )5(
עדים. על להגנה
הגנת לחוק 10 בסעיף כהגדרתם - "מוסמך ו"קצין "בכיר "קצין
.92011-התשע"א ,)ואכיפה פיקוח (סמכויות הסביבה
למיתקן מפקח ייכנס לא ,'ב פרק מהוראות לגרוע בלי )(ב
התאמה לו נקבעה כן אם אלא ,ביטחוני גוף ידי על המוחזק
של המידע אבטחת לכללי ובהתאם לכך מתאימה ביטחונית
של הכללי המנהל לידיעת יביא ביטחוני גוף ;הביטחוני הגוף
כללי את זה חוק לפי מפקחים להסמיך המוסמך גורם כל
האמורים. המידע אבטחת
.179 'עמ ,התשס"ב ס"ח 7
.348 'עמ ,התשנ"ח ס"ח 8
.738 'עמ ,התשע"א ס"ח 9
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ810
בסעיף האמור אף ועל ,'ב פרק מהוראות לגרוע בלי )(ג
כניסתו את לעכב רשאי מוסמך קצין או בכיר קצין ,)4()א(א28
אם ,ביטחוני גוף בידי המוחזק למיתקן מפקח של המיידית
מאלה: אחד התקיים כי מצא
או מבצעית פעילות תשבש העת באותה כניסתו )1(
רחבי אימון או תרגיל או ,פלילית חקירה ,מודיעינית
לחימה; באמצעי שימוש בהם שנעשה או היקף
עוינת; פעילות במקום מתרחשת )2(
רשאי אינו שמפקח פעילות במיתקן מתקיימת )3(
יחסי או המדינה ביטחון של מטעמים לה להיחשף
ישראל." מדינת של החוץ
1'ב פרק הוספת
.38
:יבוא העיקרי לחוק יא29 סעיף אחרי
: עיצום כספי1'"פרק ב
1'ב פרק - הגדרות
יב.29
:מאלה אחד כל - ""הממונה ,זה בפרק
פועל שלגביו תחום כל לעניין - הבריאות במשרד )1(
האחראי הראשי במשרד בכיר עובד - אישור כנותן המשרד
הסמיכו הבריאות ששר ,התחום אותו על המשרד מטעם
זה. פרק לעניין
הסביבה להגנת המשרד עובד - הסביבה להגנת במשרד )2(
להגנת שהשר ,המשרד של הכללי למנהל במישרין הכפוף
זה. פרק לעניין הסמיכו הסביבה
בשל כספי עיצום
או תנאי הפרת
המנויים הוראה
השנייה בתוספת
בתוספת או
השלישית
יג.29
רשאי ""הממונה להגדרה )1( בפסקה כאמור הממונה )(א
בתוספת 'א בטור המנוי רישוי טעון עסק בעל על להטיל
הוראה או היתר או רישיון מתנאי תנאי שהפר ,השנייה
בתוספת 'ב בטור המנויים ,זה חוק לפי בתקנות שנקבעה
הנקוב בסכום ,זה פרק הוראות לפי כספי עיצום ,האמורה
תוספת. באותה 'ג בטור
רשאי ""הממונה להגדרה )2( בפסקה כאמור הממונה )(ב
בתוספת 'א בטור המנוי רישוי טעון עסק בעל על להטיל
הוראה או היתר או רישיון מתנאי תנאי שהפר ,השלישית
בתוספת 'ב בטור המנויים ,זה חוק לפי בתקנות שנקבעה
הנקוב בסכום ,זה פרק הוראות לפי כספי עיצום ,האמורה
תוספת. באותה 'ג בטור
אלא ,זה בסעיף כאמור הפרה בשל כספי עיצום יוטל לא )(ג
לתיקון דרישה ,הפרה אותה לגבי העסק לבעל שנמסרה לאחר
המצדיקים טעמים בהתקיים למעט ,ד8 סעיף לפי ליקויים
שנמסרה בלי אף זה סעיף הוראות לפי כספי עיצום הטלת
להגנת השר או הבריאות שר שיקבע כפי ,כאמור דרישה
המשפטי היועץ בהסכמת ,בנוהל ,העניין לפי ,הסביבה
לכך. הסמיכו שהוא מי או לממשלה
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
811
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
בשל כספי עיצום
דרישה אי־קיום
ליקויים לתיקון
יד.29
ליקויים לתיקון דרישה רישוי טעון עסק בעל קיים לא )(א
ששר ,ד8 בסעיף כמשמעותו ביקורת עורך ידי על לו שנמסרה
לפי ,אישור כנותן הסמיכו הסביבה להגנת השר או הבריאות
בפסקה כאמור הממונה רשאי ,)ביקורת עורך - זה (בפרק ,העניין
עיצום עליו להטיל ,העניין לפי ,""הממונה להגדרה )2( או )1(
חדשים. שקלים 1,000 של בסכום ,זה פרק הוראות לפי כספי
לתיקון דרישה קוימה לא ,)(א קטן בסעיף האמור אף על )(ב
עיצום להטיל ניתן בשלה אשר הפרה בשל שניתנה ליקויים
הכספי העיצום יוטל ,אחר דין לפי או יג29 סעיף לפי גם כספי
האחר. הדין או האמור הסעיף להוראות בהתאם
על הודעה
חיוב כוונת
טו.29
רישוי טעון עסק בעל כי להניח סביר יסוד לממונה היה )(א
דרישה קיים לא או יג29 בסעיף כאמור הוראה או תנאי הפר
,)המפר - זה (בפרק יד29 בסעיף כאמור ליקויים לתיקון
ימסור ,סעיפים אותם לפי כספי עיצום עליו להטיל ובכוונתו
זה (בפרק כספי עיצום עליו להטיל הכוונה על הודעה למפר
.)חיוב כוונת על הודעה -
:אלה את ,השאר בין ,הממונה יציין חיוב כוונת על בהודעה )(ב
המהווה ,)המעשה - זה (בפרק המחדל או המעשה )1(
;ביצועו ומועד ,ההפרה את
לתשלומו; והתקופה הכספי העיצום סכום )2(
הממונה לפני טענותיו את לטעון המפר של זכותו )3(
;טז29 סעיף הוראות לפי
בשל הכספי העיצום סכום על להוסיף הסמכות )4(
,יח29 סעיף הוראות לפי חוזרת הפרה או נמשכת הפרה
לעניין נמשכת כהפרה הפרה יראו שממנו והמועד
האמור; הסעיף
את לפרסם הכוונה את - יחיד שהוא מפר לעניין )5(
כזו. יש אם ,הציבור אזהרת לשם שמו
טיעון זכות
טז.29
סעיף הוראות לפי חיוב כוונת על הודעה לו שנמסרה מפר
לעניין ,הממונה לפני ,בכתב ,טענותיו את לטעון רשאי טו29
ימים 45 בתוך ,סכומו ולעניין כספי עיצום עליו להטיל הכוונה
התקופה את להאריך הממונה ורשאי ,ההודעה מסירת ממועד
ימים. 45 על תעלה שלא נוספת בתקופה האמורה
הממונה החלטת
תשלום ודרישת
יז.29
לפי שנטענו הטענות את ששקל לאחר ,יחליט הממונה )(א
הוא ורשאי ,כספי עיצום המפר על להטיל אם ,טז29 סעיף
יט.29 סעיף הוראות לפי הכספי העיצום סכום את להפחית
- )(א קטן סעיף הוראות לפי הממונה החליט )(ב
,דרישה לו ימסור - כספי עיצום המפר על להטיל )1(
דרישת - זה (בפרק הכספי העיצום את לשלם ,בכתב
העיצום סכום את ,השאר בין ,יציין שבה ,)תשלום
לתשלומו; התקופה ואת המעודכן הכספי
בשל כספי עיצום
דרישה אי־קיום
ליקויים לתיקון
יד.29
ליקויים לתיקון דרישה רישוי טעון עסק בעל קיים לא )(א
ששר ,ד8 בסעיף כמשמעותו ביקורת עורך ידי על לו שנמסרה
לפי ,אישור כנותן הסמיכו הסביבה להגנת השר או הבריאות
בפסקה כאמור הממונה רשאי ,)ביקורת עורך - זה (בפרק ,העניין
עיצום עליו להטיל ,העניין לפי ,""הממונה להגדרה )2( או )1(
חדשים. שקלים 1,000 של בסכום ,זה פרק הוראות לפי כספי
לתיקון דרישה קוימה לא ,)(א קטן בסעיף האמור אף על )(ב
עיצום להטיל ניתן בשלה אשר הפרה בשל שניתנה ליקויים
הכספי העיצום יוטל ,אחר דין לפי או יג29 סעיף לפי גם כספי
האחר. הדין או האמור הסעיף להוראות בהתאם
על הודעה
חיוב כוונת
טו.29
רישוי טעון עסק בעל כי להניח סביר יסוד לממונה היה )(א
דרישה קיים לא או יג29 בסעיף כאמור הוראה או תנאי הפר
,)המפר - זה (בפרק יד29 בסעיף כאמור ליקויים לתיקון
ימסור ,סעיפים אותם לפי כספי עיצום עליו להטיל ובכוונתו
זה (בפרק כספי עיצום עליו להטיל הכוונה על הודעה למפר
.)חיוב כוונת על הודעה -
:אלה את ,השאר בין ,הממונה יציין חיוב כוונת על בהודעה )(ב
המהווה ,)המעשה - זה (בפרק המחדל או המעשה )1(
;ביצועו ומועד ,ההפרה את
לתשלומו; והתקופה הכספי העיצום סכום )2(
הממונה לפני טענותיו את לטעון המפר של זכותו )3(
;טז29 סעיף הוראות לפי
בשל הכספי העיצום סכום על להוסיף הסמכות )4(
,יח29 סעיף הוראות לפי חוזרת הפרה או נמשכת הפרה
לעניין נמשכת כהפרה הפרה יראו שממנו והמועד
האמור; הסעיף
את לפרסם הכוונה את - יחיד שהוא מפר לעניין )5(
כזו. יש אם ,הציבור אזהרת לשם שמו
טיעון זכות
טז.29
סעיף הוראות לפי חיוב כוונת על הודעה לו שנמסרה מפר
לעניין ,הממונה לפני ,בכתב ,טענותיו את לטעון רשאי טו29
ימים 45 בתוך ,סכומו ולעניין כספי עיצום עליו להטיל הכוונה
התקופה את להאריך הממונה ורשאי ,ההודעה מסירת ממועד
ימים. 45 על תעלה שלא נוספת בתקופה האמורה
הממונה החלטת
תשלום ודרישת
יז.29
לפי שנטענו הטענות את ששקל לאחר ,יחליט הממונה )(א
הוא ורשאי ,כספי עיצום המפר על להטיל אם ,טז29 סעיף
יט.29 סעיף הוראות לפי הכספי העיצום סכום את להפחית
- )(א קטן סעיף הוראות לפי הממונה החליט )(ב
,דרישה לו ימסור - כספי עיצום המפר על להטיל )1(
דרישת - זה (בפרק הכספי העיצום את לשלם ,בכתב
העיצום סכום את ,השאר בין ,יציין שבה ,)תשלום
לתשלומו; התקופה ואת המעודכן הכספי
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ812
לו ימסור - כספי עיצום המפר על להטיל שלא )2(
בכתב. ,כך על הודעה
יפרט ,)(ב קטן סעיף לפי ,בהודעה או התשלום בדרישת )(ג
החלטתו. נימוקי את הממונה
בתוך ,טז29 סעיף הוראות לפי טענותיו את המפר טען לא )(ד
כוונת על ההודעה את יראו ,סעיף באותו האמורה התקופה
למפר שנמסרה תשלום כדרישת ,תקופה אותה בתום ,חיוב
האמור. במועד
נמשכת הפרה
חוזרת והפרה
יח.29
לאותה הקבוע הכספי העיצום על ייווסף נמשכת בהפרה )(א
ההפרה. נמשכת שבו יום לכל שלו החמישים החלק הפרה
לאותה הקבוע הכספי העיצום על ייווסף חוזרת בהפרה )(ב
"הפרה ,זה לעניין ;כאמור הכספי לעיצום השווה סכום ,הפרה
בתוך יג29 בסעיף כאמור הוראה או תנאי הפרת - "חוזרת
שבשלהם הוראה או תנאי אותו של קודמת מהפרה שנתיים
אי־קיום או ,הורשע שבשלהם או כספי עיצום המפר על הוטל
שנתיים בתוך יד29 בסעיף כאמור ליקויים לתיקון דרישה
עורך אותו בידי שניתנה כאמור דרישה של קודמת מהפרה
שבשלה או כספי עיצום המפר על הוטל ושבשלה ,ביקורת
הורשע.
מופחתים סכומים
יט.29
הנמוך בסכום כספי עיצום להטיל רשאי אינו הממונה )(א
בתוספת או השנייה בתוספת 'ג בטור הקבועים מהסכומים
סעיף הוראות לפי אלא ,יד29 בסעיף או ,העניין לפי ,השלישית
.)(ב קטן
ועדת ובאישור המשפטים שר בהסכמת ,אישור נותן )(ב
,מקרים לקבוע רשאי ,הכנסת של הסביבה והגנת הפנים
כספי עיצום להטיל ניתן יהיה שבשלהם ושיקולים נסיבות
השנייה בתוספת 'ג בטור הקבועים מהסכומים הנמוך בסכום
שיקבע. ובשיעורים ,יד29 בסעיף או השלישית בתוספת או
של מעודכן סכום
הכספי העיצום
כ.29
מסירת ביום המעודכן סכומו לפי יהיה הכספי העיצום )(א
לפני טענותיו את טען שלא מפר ולגבי ,התשלום דרישת
על ההודעה מסירת ביום - )יז(ד29 בסעיף כאמור הממונה
ועוכב ,כה29 סעיף לפי משפט לבית ערעור הוגש ;חיוב כוונת
המשפט בית או הממונה בידי הכספי העיצום של תשלומו
ההחלטה ביום המעודכן סכומו לפי הכספי העיצום יהיה -
בערעור.
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
813
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
השנייה בתוספת 'ג בטור הקבועים הכספי העיצום סכומי )(ב
1ב־ יתעדכנו )כח(ג29ו־ יד29 ובסעיפים השלישית ובתוספת
בהתאם ,)העדכון יום - זה קטן (בסעיף שנה בכל בינואר
שהיה המדד לעומת העדכון ביום הידוע המדד שינוי לשיעור
האמורים הסכומים ;הקודמת השנה של בינואר 1ב־ ידוע
;חדשים שקלים 10 של מכפלה שהוא הקרוב לסכום יעוגלו
הלשכה שמפרסמת לצרכן המחירים מדד - ""מדד ,זה לעניין
לסטטיסטיקה. המרכזית
העיצום סכומי על הודעה ברשומות יפרסם הממונה )(ג
.)(ב קטן סעיף לפי המעודכנים הכספי
לתשלום המועד
הכספי העיצום
כא.29
מסירת מיום ימים 45 בתוך הכספי העיצום את ישלם המפר
יז.29 בסעיף כאמור התשלום דרישת
הצמדה הפרשי
וריבית
כב.29
העיצום על ייווספו ,במועד כספי עיצום המפר שילם לא
כהגדרתם וריבית הצמדה הפרשי ,הפיגור לתקופת ,הכספי
- זה (בפרק 101961-התשכ"א ,והצמדה ריבית פסיקת בחוק
לתשלומו. עד ,)וריבית הצמדה הפרשי
גבייה
כג.29
חוק יחול גבייתו ועל ,המדינה לאוצר ייגבה כספי עיצום
.111995-התשנ"ה ,והוצאות אגרות ,קנסות לגביית המרכז
בשל כספי עיצום
זה חוק לפי הפרה
אחר חוק ולפי
כד.29
כאמור הוראה או תנאי של הפרה המהווה אחד מעשה על
הוראה ושל ,יד29 בסעיף כאמור דרישה של או יג29 בסעיף
אחד. כספי מעיצום יותר יוטל לא ,אחר חוק לפי מהוראות
ערעור
כה.29
לערער ניתן זה פרק לפי הממונה של סופית החלטה על )(א
;השלום משפט בית נשיא יושב שבו השלום משפט לבית
הודעה למפר שנמסרה מיום ימים 45 בתוך יוגש כאמור ערעור
ההחלטה. על
את לעכב כדי )(א קטן סעיף לפי ערעור בהגשת אין )(ב
או הממונה לכך הסכים כן אם אלא ,הכספי העיצום תשלום
כך. על הורה המשפט שבית
סעיף לפי שהוגש ערעור לקבל המשפט בית החליט )(ג
זה פרק הוראות לפי הכספי העיצום ששולם לאחר ,)(א קטן
ששולם הכספי העיצום סכום החזרת על המשפט בית והורה
כל או ששולם הסכום יוחזר ,הכספי העיצום הפחתת על או
מיום וריבית הצמדה הפרשי בתוספת ,הופחת אשר ממנו חלק
החזרתו. יום עד ,תשלומו
פרסום
כו.29
באתר יפרסם ,זה פרק לפי כספי עיצום הממונה הטיל )(א
,שלהלן הפרטים את ,עובדו שהוא המשרד של האינטרנט
בקבלת דעתו שיקול הפעלת לגבי שקיפות שתבטיח בדרך
:כספי עיצום להטיל ההחלטה
הכספי; העיצום הטלת דבר )1(
השנייה בתוספת 'ג בטור הקבועים הכספי העיצום סכומי )(ב
1ב־ יתעדכנו )כח(ג29ו־ יד29 ובסעיפים השלישית ובתוספת
בהתאם ,)העדכון יום - זה קטן (בסעיף שנה בכל בינואר
שהיה המדד לעומת העדכון ביום הידוע המדד שינוי לשיעור
האמורים הסכומים ;הקודמת השנה של בינואר 1ב־ ידוע
;חדשים שקלים 10 של מכפלה שהוא הקרוב לסכום יעוגלו
הלשכה שמפרסמת לצרכן המחירים מדד - ""מדד ,זה לעניין
לסטטיסטיקה. המרכזית
העיצום סכומי על הודעה ברשומות יפרסם הממונה )(ג
.)(ב קטן סעיף לפי המעודכנים הכספי
לתשלום המועד
הכספי העיצום
כא.29
מסירת מיום ימים 45 בתוך הכספי העיצום את ישלם המפר
יז.29 בסעיף כאמור התשלום דרישת
הצמדה הפרשי
וריבית
כב.29
העיצום על ייווספו ,במועד כספי עיצום המפר שילם לא
כהגדרתם וריבית הצמדה הפרשי ,הפיגור לתקופת ,הכספי
- זה (בפרק 101961-התשכ"א ,והצמדה ריבית פסיקת בחוק
לתשלומו. עד ,)וריבית הצמדה הפרשי
גבייה
כג.29
חוק יחול גבייתו ועל ,המדינה לאוצר ייגבה כספי עיצום
.111995-התשנ"ה ,והוצאות אגרות ,קנסות לגביית המרכז
בשל כספי עיצום
זה חוק לפי הפרה
אחר חוק ולפי
כד.29
כאמור הוראה או תנאי של הפרה המהווה אחד מעשה על
הוראה ושל ,יד29 בסעיף כאמור דרישה של או יג29 בסעיף
אחד. כספי מעיצום יותר יוטל לא ,אחר חוק לפי מהוראות
ערעור
כה.29
לערער ניתן זה פרק לפי הממונה של סופית החלטה על )(א
;השלום משפט בית נשיא יושב שבו השלום משפט לבית
הודעה למפר שנמסרה מיום ימים 45 בתוך יוגש כאמור ערעור
ההחלטה. על
את לעכב כדי )(א קטן סעיף לפי ערעור בהגשת אין )(ב
או הממונה לכך הסכים כן אם אלא ,הכספי העיצום תשלום
כך. על הורה המשפט שבית
סעיף לפי שהוגש ערעור לקבל המשפט בית החליט )(ג
זה פרק הוראות לפי הכספי העיצום ששולם לאחר ,)(א קטן
ששולם הכספי העיצום סכום החזרת על המשפט בית והורה
כל או ששולם הסכום יוחזר ,הכספי העיצום הפחתת על או
מיום וריבית הצמדה הפרשי בתוספת ,הופחת אשר ממנו חלק
החזרתו. יום עד ,תשלומו
פרסום
כו.29
באתר יפרסם ,זה פרק לפי כספי עיצום הממונה הטיל )(א
,שלהלן הפרטים את ,עובדו שהוא המשרד של האינטרנט
בקבלת דעתו שיקול הפעלת לגבי שקיפות שתבטיח בדרך
:כספי עיצום להטיל ההחלטה
הכספי; העיצום הטלת דבר )1(
.192 'עמ ,התשכ"א ס"ח 10
.170 'עמ ,התשנ"ה ס"ח 11
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ814
הכספי העיצום הוטל שבשלה ההפרה מהות )2(
;ההפרה ונסיבות
שהוטל; הכספי העיצום סכום )3(
שבשלהן הנסיבות - הכספי העיצום הופחת אם )4(
;ההפחתה ושיעורי העיצום סכום הופחת
לעניין; הנוגעים ,המפר אודות על פרטים )5(
תאגיד. הוא אם - המפר של שמו )6(
בפרסום ,הממונה יפרסם ,כה29 סעיף לפי ערעור הוגש )(ב
תוצאותיו. ואת הערעור הגשת דבר את גם ,)(א קטן סעיף לפי
לפרסם רשאי הממונה ,)6()(א קטן בסעיף האמור אף על )(ג
לצורך נחוץ שהדבר סבר אם ,יחיד שהוא מפר של שמו את
הציבור. אזהרת
פרטים הממונה יפרסם לא ,זה בסעיף האמור אף על )(ד
סעיף לפי מלמסור מנועה ציבורית שרשות מידע בגדר שהם
שלא הוא רשאי וכן ,121998-התשנ"ח ,המידע חופש לחוק )(א9
ציבורית שרשות מידע בגדר שהם ,זה סעיף לפי פרטים לפרסם
האמור. לחוק )(ב9 סעיף לפי למסור חייבת אינה
על שהוטל כספי עיצום בעניין זה סעיף לפי פרסום )(ה
כספי עיצום ובעניין ,שנים ארבע של לתקופה יהיה תאגיד
שנתיים. של לתקופה - יחיד על שהוטל
הפרטים לפרסום נוספות דרכים לקבוע רשאי אישור נותן )(ו
זה. בסעיף האמורים
אחריות שמירת
פלילית
כז.29
מאחריותו יגרע לא ,זה פרק לפי כספי עיצום תשלום )(א
בסעיף כאמור הוראה או תנאי הפרת בשל אדם של הפלילית
,יד29 בסעיף כאמור ליקויים לתיקון דרישה אי־קיום או יג29
עבירה. המהווה
הפרה בשל ,חיוב כוונת על הודעה למפר הממונה שלח )(ב
כתב נגדו יוגש לא ,)(א קטן בסעיף כאמור עבירה המהווה
,חדשות עובדות התגלו כן אם אלא ,הפרה אותה בשל אישום
זאת. המצדיקות
עבירה המהווה הפרה בשל אישום כתב אדם נגד הוגש )(ג
לפי הליכים הממונה נגדו ינקוט לא ,)(א קטן בסעיף כאמור
בנסיבות האישום כתב הוגש ואם ,הפרה אותה בשל זה פרק
,כספי עיצום שילם שהמפר לאחר )(ב קטן בסעיף האמורות
וריבית הצמדה הפרשי בתוספת ,ששולם הסכום לו יוחזר
החזרתו. יום עד הסכום תשלום מיום
התוספת שינוי
והתוספת השנייה
השלישית
כח.29
ועדת ובאישור המשפטים שר בהסכמת ,הבריאות שר )(א
את לשנות ,בצו ,רשאי הכנסת של הסביבה והגנת הפנים
השנייה. התוספת
.226 'עמ ,התשנ"ח ס"ח
12
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
815
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
ובאישור המשפטים שר בהסכמת ,הסביבה להגנת השר )(ב
לשנות ,בצו ,רשאי הכנסת של הסביבה והגנת הפנים ועדת
השלישית. התוספת את
בתוספת מהשרים אחד כל שיקבעו הכספי העיצום סכום )(ג
,)(ב או )(א קטנים סעיפים לפי השלישית בתוספת או השנייה
- על יעלה לא
- תאגיד הוא העסק ואם ,חדשים שקלים 17,690
)1(
;חדשים שקלים 35,380
חוק לפי בתקנות שנקבעה הוראה הפרת לעניין )2(
,הציבור בבריאות ממשית לפגיעה לגרום שעלולה ,זה
75,000 - לסביבה ממשי לנזק או ביטחונו או בטיחותו
150,000 - תאגיד הוא העסק ואם ,חדשים שקלים
חדשים. שקלים
או השנייה בתוספת הכספי העיצום סכומי בקביעת )(ד
בחומרת ,השאר בין ,השרים יתחשבו ,השלישית בתוספת
וברווח לגביהם חלה שהיא הרישוי טעוני בעסקים ,ההפרה
ההפרה." באמצעות להשיג היה יכול שהמפר החיסכון או
ב38 סעיף תיקון
.39."רישיון "מתן יבוא "זמני היתר "מתן במקום ,מקום בכל ,העיקרי לחוק ב38 בסעיף
א41 סעיף הוספת
.40
:יבוא העיקרי לחוק 41 סעיף אחרי
הימים "מניין
מועדים לעניין
לבדיקת הנוגעים
או לרישיון בקשה
להיתר
א.41
מועדים לעניין ,זה חוק לפי הקבועים הימים במניין )(א
בחשבון יובאו לא ,להיתר או לרישיון בקשות לבדיקת הנוגעים
סדרי לפקודת )א(א18 בסעיף המפורטים ישראל ממועדי מועד
וימי המועד חול ימי וכן ,131948-התש"ח ,והמשפט השלטון
בחיקוק. שנקבעו שבתון
במניין יבואו שלא נוספים ימים לקבוע רשאי הפנים שר )(ב
של לסוגים ובין כלל דרך בין ,)(א קטן בסעיף כאמור הימים
רישוי." רשויות
א43 סעיף הוספת
.41
:יבוא העיקרי לחוק 43 סעיף אחרי
בקשה "הגשת
לגבי לרישיון
שטרם עסקים
לגביהם פורסמו
במפרט תנאים
אחיד
א.43
,3א6ו־ 1א6 סעיפים הוראות של התחילה ביום החל )(א
,)34 'מס (תיקון עסקים רישוי לחוק )2()(ב44 בסעיף כאמור
)(ו3א6ו־ )(ט1א6 ,)(ה6 סעיפים הוראות יחולו ,2018-התשע"ח
החל ,האחיד במפרט תנאים לגביהם שפורסמו עסקים לגבי רק
גם - )(ה6 סעיף ולעניין ,אחיד מפרט אותו של תחילתו במועד
)(א)1()(ג6 בסעיף כאמור באינטרנט פורסמו לגביהם התנאים אם
אחיד. במפרט ולא
אחיד במפרט תנאים לגביהם פורסמו שלא עסקים לגבי )(ב
פורסמו או ,)(א קטן בסעיף כאמור ,העניין לפי ,באינטרנט או
ניתן יהיה לא - לתוקפם נכנסו טרם אך כאמור תנאים לגביהם
סעיפים הוראות לפי מזורז להיתר או לרישיון בקשה להגיש
ההוראות שאר לרישיון הבקשה על ויחולו ,3א6 או 1א6 ,)(ג6
"זה. חוק לפי עסק לרישיון בקשה על החלות
ובאישור המשפטים שר בהסכמת ,הסביבה להגנת השר )(ב
לשנות ,בצו ,רשאי הכנסת של הסביבה והגנת הפנים ועדת
השלישית. התוספת את
בתוספת מהשרים אחד כל שיקבעו הכספי העיצום סכום )(ג
,)(ב או )(א קטנים סעיפים לפי השלישית בתוספת או השנייה
- על יעלה לא
- תאגיד הוא העסק ואם ,חדשים שקלים 17,690
)1(
;חדשים שקלים 35,380
חוק לפי בתקנות שנקבעה הוראה הפרת לעניין )2(
,הציבור בבריאות ממשית לפגיעה לגרום שעלולה ,זה
75,000 - לסביבה ממשי לנזק או ביטחונו או בטיחותו
150,000 - תאגיד הוא העסק ואם ,חדשים שקלים
חדשים. שקלים
או השנייה בתוספת הכספי העיצום סכומי בקביעת )(ד
בחומרת ,השאר בין ,השרים יתחשבו ,השלישית בתוספת
וברווח לגביהם חלה שהיא הרישוי טעוני בעסקים ,ההפרה
ההפרה." באמצעות להשיג היה יכול שהמפר החיסכון או
.39."רישיון "מתן יבוא "זמני היתר "מתן במקום ,מקום בכל ,העיקרי לחוק ב38 בסעיף ב38 סעיף תיקון
.40
:יבוא העיקרי לחוק 41 סעיף אחרי
א41 סעיף הוספת
הימים "מניין
מועדים לעניין
לבדיקת הנוגעים
או לרישיון בקשה
להיתר
א.41
מועדים לעניין ,זה חוק לפי הקבועים הימים במניין )(א
בחשבון יובאו לא ,להיתר או לרישיון בקשות לבדיקת הנוגעים
סדרי לפקודת )א(א18 בסעיף המפורטים ישראל ממועדי מועד
וימי המועד חול ימי וכן ,131948-התש"ח ,והמשפט השלטון
בחיקוק. שנקבעו שבתון
במניין יבואו שלא נוספים ימים לקבוע רשאי הפנים שר )(ב
של לסוגים ובין כלל דרך בין ,)(א קטן בסעיף כאמור הימים
רישוי." רשויות
.41
:יבוא העיקרי לחוק 43 סעיף אחרי
א43 סעיף הוספת
בקשה "הגשת
לגבי לרישיון
שטרם עסקים
לגביהם פורסמו
במפרט תנאים
אחיד
א.43
,3א6ו־ 1א6 סעיפים הוראות של התחילה ביום החל )(א
,)34 'מס (תיקון עסקים רישוי לחוק )2()(ב44 בסעיף כאמור
)(ו3א6ו־ )(ט1א6 ,)(ה6 סעיפים הוראות יחולו ,2018-התשע"ח
החל ,האחיד במפרט תנאים לגביהם שפורסמו עסקים לגבי רק
גם - )(ה6 סעיף ולעניין ,אחיד מפרט אותו של תחילתו במועד
)(א)1()(ג6 בסעיף כאמור באינטרנט פורסמו לגביהם התנאים אם
אחיד. במפרט ולא
אחיד במפרט תנאים לגביהם פורסמו שלא עסקים לגבי )(ב
פורסמו או ,)(א קטן בסעיף כאמור ,העניין לפי ,באינטרנט או
ניתן יהיה לא - לתוקפם נכנסו טרם אך כאמור תנאים לגביהם
סעיפים הוראות לפי מזורז להיתר או לרישיון בקשה להגיש
ההוראות שאר לרישיון הבקשה על ויחולו ,3א6 או 1א6 ,)(ג6
"זה. חוק לפי עסק לרישיון בקשה על החלות
.1 'עמ ,'א 'תוס ,2 ע"ר 13
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ816
התוספת תיקון
.42."ראשונה "תוספת יבוא ""תוספת במקום ,בכותרת ,העיקרי לחוק בתוספת
תוספת הוספת
ותוספת שנייה
שלישית
.43
:יבוא העיקרי לחוק הראשונה התוספת אחרי
"תוספת שנייה
יג(א))29 (סעיף
'א טור
ב' טור
ג' טור
הרישוי טעון העסק
ההפרה
הכספי העיצום סכום
תוספת שלישית
יג(ב))29 (סעיף
'א טור
ב' טור
ג' טור
הרישוי טעון העסק
ההפרה
הכספי" העיצום סכום
תחילה
.44
יום - (להלן )2019 בינואר 1( התשע"ט בטבת כ"ד ביום זה חוק של תחילתו )(א
.)התחילה
- )(א קטן בסעיף האמור אף על )(ב
מיום שנים שלוש ,זה בחוק כנוסחו ,העיקרי לחוק )2()(א3 סעיף של תחילתו )1(
לפי ,סעיף באותו כמשמעותו בטיחות מורשה הורשה שבו במועד או התחילה
המאוחר;
ביום ,זה בחוק כנוסחם ,העיקרי לחוק ב8ו־ 3א6 ,1א6 סעיפים של תחילתם )2(
;)2019 באפריל 1( התשע"ט 'ב באדר כ"ה
של פרסומו ביום ,זה בחוק כנוסחו ,העיקרי לחוק )(ב2ג7 סעיף של תחילתו )3(
;זה חוק
בטבת 'ד ביום ,זה בחוק כנוסחו ,העיקרי לחוק )(ו6ג7 סעיף של תחילתו )4(
;)2020 בינואר 1( התש"ף
מיום חודשים 18 ,זה בחוק כנוסחו ,העיקרי לחוק )1()(א20 סעיף של תחילתו )5(
התחילה.
לעניין הוראות
הוראות של תוקפן
רישוי חוק לפי
(תיקון עסקים
)27 'מס
.45
קטן (בסעיף 142010-התשע"א ,)27 'מס (תיקון עסקים רישוי לחוק 27 בסעיף האמור אף על
תקנות הוראות זה ובכלל ,27 תיקון הוראות של תחילתן ,אחר דין ובכל ,)27 תיקון - זה
ולא ,27 תיקון מכוח שהותקנו ,2012-התשע"ג ,)(תיקון )כלליות (הוראות עסקים רישוי
זה. חוק של פרסומו ביום - זה חוק של פרסומו יום עד לתוקפן נכנסו
ראשונה רשימה
.46
יום עד תפורסם ,זה בחוק כנוסחו ,העיקרי לחוק ))(ב4()ב(ט12 סעיף לפי ראשונה רשימה
הפנים ועדת של אישור טעונה אינה היא ,סעיף באותו האמור אף על ואולם ,התחילה
.)הפנים ועדת - (להלן הכנסת של הסביבה והגנת
מעבר הוראות
.47
,העיקרי לחוק 1א6 סעיף של תחילתו יום ערב כדין מזורז היתר לו שניתן עסק )(א
ויהיה ,האמור הסעיף הוראות לפי מזורז היתר לו ניתן כאילו אותו יראו ,זה בחוק כנוסחו
אם אלא ,כאמור המזורז ההיתר לו שניתן מיום שנה בתוך עסק לאותו רישיון לתת ניתן
לו. שניתן המזורז ההיתר בוטל או עסק אותו לגבי שהוגשה לרישיון הבקשה סורבה כן
.40 'עמ ,התשע"א ס"ח 14
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
817
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
הוראות לפי שיפורסם הראשון הצו ,זה בחוק כנוסחו ,1א7 בסעיף האמור אף על )(ב
אישור טעון אינו ,זה בחוק כנוסחם ,העיקרי לחוק א7ו־ 3א6 ,1א6 ,א6 ,)(ג6 ,1 סעיפים
,העיקרי לחוק א7 סעיף הוראות לפי ,הצו באותו נקבעה אם ואולם ;הפנים ועדת של
,3א6 סעיף לפי בצו שנכלל מסוג לעסק שניתן רישיון של תוקף תקופת ,זה בחוק כנוסחו
כאמור. הוועדה אישור את טעונה היא תהיה ,שנים מעשר קצרה שהיא
,זה חוק של פרסומו יום ערב כנוסחם ,העיקרי לחוק ט29ו־ 28 בסעיפים המנויים )(ג
שנתיים של בתקופה ,אותם יראו ,האמור היום ערב סעיפים אותם לפי שהוסמך ומי
כנוסחו ,העיקרי לחוק )(ד28 סעיף לפי התנאים לגביהם שמתקיימים כמי ,התחילה מיום
זה. בחוק
(ד) הוראות לפי שפורסם צו - עסק סוג כל לגבי ,"ראשון "צו ,זה קטן בסעיף )1(
:מאלה אחד בו ונקבע זה חוק של פרסומו ביום החל א7 סעיף
עסק; סוג אותו לגבי רישיון של התוקף תקופת )(א
רישוי בצו שנקבעה עסק סוג לאותו רישיון של התוקף תקופת כי )(ב
עסק סוג אותו לגבי תחול ,152013-התשע"ג ,)רישוי טעוני (עסקים עסקים
זו. פסקה לפי שניתן בצו שנקבע במועד החל
לו שניתן לצמיתות רישיון לו היה ראשון צו של פרסומו שביום עסק על )2(
:אלה הוראות יחולו ,כדין
של לרישיון תוקף תקופת מסוגו עסקים לגבי נקבעה כאמור בצו אם )(א
לצמיתות; להיות רישיונו יוסיף - שנים 15
שהיא לרישיון תוקף תקופת מסוגו עסקים לגבי נקבעה כאמור בצו אם )(ב
כעסק ,הרישיון תוקף תקופת לעניין ,העסק את יראו - שנים 15מ־ קצרה
הרישיון של תוקפו ותקופת כאמור הצו של פרסומו ביום רישיון לו שניתן
הרישוי רשות ;בצו שנקבעה לתקופה ותהיה הצו של פרסומו ביום תחל
תחילתה ומועד הרישיון תוקף תקופת תצוין שבו ,רישיון כאמור לעסק תיתן
האישור. לנותני כך על ותודיע ,זו בפסקה כאמור
לעניין הוראות
מפרטים פרסום
אחידים
.48
)(א ,הפנים משרד של הכללי המנהל יפרסם ,התחילה מיום שנתיים תום עד )1(
על ,זה בחוק כנוסחו ,העיקרי לחוק )(ב2ג7 סעיף הוראות לפי ברשומות הודעה
ו' בנספח המופיעים הרישוי טעוני העסקים סוגי לגבי האחידים המפרטים פרסום
בדצמבר 3( התשע"ח בכסלו כ"ה מיום 3214 'מס הממשלה להחלטת 'ז ובנספח
ותיקון ובינוניים קטנים לעסקים הקלה - דיפרנציאלי עסקים רישוי בעניין ,)2017
ממשלה. החלטות
,הפנים משרד של הכללי המנהל יפרסם ,התחילה מיום שנים ארבע תום עד )2(
על ,זה בחוק כנוסחו ,העיקרי לחוק )(ב2ג7 סעיף הוראות לפי ברשומות הודעה
מנויים שאינם הרישוי טעוני העסקים סוגי לגבי האחידים המפרטים פרסום
.)1( בפסקה
רישוי רשות כל תפרסם ,)2019 באפריל 30( התשע"ט בניסן כ"ה יום עד )3(
ההחלטות ,התנאים ,המסמכים את ,העיקרי לחוק )1()(א5 בסעיף כמשמעותה
שלה. האינטרנט באתר ,העיקרי לחוק )(א3ג7 בסעיף כאמור ,מטעמה וההוראות
הוראות לפי שיפורסם הראשון הצו ,זה בחוק כנוסחו ,1א7 בסעיף האמור אף על )(ב
אישור טעון אינו ,זה בחוק כנוסחם ,העיקרי לחוק א7ו־ 3א6 ,1א6 ,א6 ,)(ג6 ,1 סעיפים
,העיקרי לחוק א7 סעיף הוראות לפי ,הצו באותו נקבעה אם ואולם ;הפנים ועדת של
,3א6 סעיף לפי בצו שנכלל מסוג לעסק שניתן רישיון של תוקף תקופת ,זה בחוק כנוסחו
כאמור. הוועדה אישור את טעונה היא תהיה ,שנים מעשר קצרה שהיא
,זה חוק של פרסומו יום ערב כנוסחם ,העיקרי לחוק ט29ו־ 28 בסעיפים המנויים )(ג
שנתיים של בתקופה ,אותם יראו ,האמור היום ערב סעיפים אותם לפי שהוסמך ומי
כנוסחו ,העיקרי לחוק )(ד28 סעיף לפי התנאים לגביהם שמתקיימים כמי ,התחילה מיום
זה. בחוק
(ד) הוראות לפי שפורסם צו - עסק סוג כל לגבי ,"ראשון "צו ,זה קטן בסעיף )1(
:מאלה אחד בו ונקבע זה חוק של פרסומו ביום החל א7 סעיף
עסק; סוג אותו לגבי רישיון של התוקף תקופת )(א
רישוי בצו שנקבעה עסק סוג לאותו רישיון של התוקף תקופת כי )(ב
עסק סוג אותו לגבי תחול ,152013-התשע"ג ,)רישוי טעוני (עסקים עסקים
זו. פסקה לפי שניתן בצו שנקבע במועד החל
לו שניתן לצמיתות רישיון לו היה ראשון צו של פרסומו שביום עסק על )2(
:אלה הוראות יחולו ,כדין
של לרישיון תוקף תקופת מסוגו עסקים לגבי נקבעה כאמור בצו אם )(א
לצמיתות; להיות רישיונו יוסיף - שנים 15
שהיא לרישיון תוקף תקופת מסוגו עסקים לגבי נקבעה כאמור בצו אם )(ב
כעסק ,הרישיון תוקף תקופת לעניין ,העסק את יראו - שנים 15מ־ קצרה
הרישיון של תוקפו ותקופת כאמור הצו של פרסומו ביום רישיון לו שניתן
הרישוי רשות ;בצו שנקבעה לתקופה ותהיה הצו של פרסומו ביום תחל
תחילתה ומועד הרישיון תוקף תקופת תצוין שבו ,רישיון כאמור לעסק תיתן
האישור. לנותני כך על ותודיע ,זו בפסקה כאמור
.48
)(א ,הפנים משרד של הכללי המנהל יפרסם ,התחילה מיום שנתיים תום עד )1(
על ,זה בחוק כנוסחו ,העיקרי לחוק )(ב2ג7 סעיף הוראות לפי ברשומות הודעה
ו' בנספח המופיעים הרישוי טעוני העסקים סוגי לגבי האחידים המפרטים פרסום
בדצמבר 3( התשע"ח בכסלו כ"ה מיום 3214 'מס הממשלה להחלטת 'ז ובנספח
ותיקון ובינוניים קטנים לעסקים הקלה - דיפרנציאלי עסקים רישוי בעניין ,)2017
ממשלה. החלטות
לעניין הוראות
מפרטים פרסום
אחידים
,הפנים משרד של הכללי המנהל יפרסם ,התחילה מיום שנים ארבע תום עד )2(
על ,זה בחוק כנוסחו ,העיקרי לחוק )(ב2ג7 סעיף הוראות לפי ברשומות הודעה
מנויים שאינם הרישוי טעוני העסקים סוגי לגבי האחידים המפרטים פרסום
.)1( בפסקה
רישוי רשות כל תפרסם ,)2019 באפריל 30( התשע"ט בניסן כ"ה יום עד )3(
ההחלטות ,התנאים ,המסמכים את ,העיקרי לחוק )1()(א5 בסעיף כמשמעותה
שלה. האינטרנט באתר ,העיקרי לחוק )(א3ג7 בסעיף כאמור ,מטעמה וההוראות
.821 'עמ ,התשע"ג ק"ת 15
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיספ ,5372 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ818
)(ב ,)(א קטן בסעיף כאמור עסק לגבי ,אחיד מפרט לפרסום האחרון המועד חלף )1(
רישיון מתן להתנות ,העיקרי לחוק 6 בסעיף כמשמעותו אישור נותן יוכל לא
נקבעו התנאים כן אם אלא ,תנאים בהם לקבוע או העיקרי החוק לפי היתר או
לחוק )1()(א5 בסעיף כמשמעותה הרישוי רשות ולעניין ,שפורסם אחיד במפרט
בסעיף באמור אין ;שלה האינטרנט באתר פורסמו התנאים כן אם אלא - העיקרי
העיקרי. לחוק )(ב3ג7 סעיף מהוראות לגרוע כדי זה קטן
,)(א קטן בסעיף כאמור עסק לגבי ,אחיד מפרט לפרסום האחרון המועד חלף )2(
עמם בהתייעצות רישוי כטעון נקבע עסק סוג שאותו האישור מנותני חלק ורק
הכולל אחיד מפרט יפורסם ,עסק סוג לאותו האחיד המפרט הכנת את השלימו
המפרט פרסום על ברשומות הודעה וכן ,אישור נותני אותם שקבעו התנאים את
הכנת את שהשלים אישור נותן ;העיקרי החוק הוראות לפי הקבועה בדרך האמור
לקבוע או העיקרי החוק לפי היתר או רישיון מתן להתנות יוכל כאמור המפרט
העיקרי. החוק להוראות בהתאם ,תנאים בהם
,עמו בהתייעצות נעשתה רישוי כטעון עסק שקביעת שר בהסכמת ,הפנים שר )(ג
הקבועים המועדים את לדחות ,הכנסת ובאישור הפנים ועדת המלצת לאחר ,בצו ,רשאי
בכל אחת שנה על יעלו שלא נוספות לתקופות ,מסוים עסקים סוג לגבי )(א קטן בסעיף
שנתיים. על יעלה לא התקופות שסך ובלבד ,פעם
- לכנסת דיווח
שעה הוראת
.49
עד ,זה חוק של יישומו לשם שננקטו הפעולות על הפנים לוועדת ידווח הפנים שר )(א
,הפנים לוועדת הפנים שר ידווח התחילה מיום שנים ארבע של בתקופה ;התחילה יום
לחוק 20 סעיף הוראות של יישומן לעניין זה ובכלל ,זה חוק של יישומו על ,לשנה אחת
הגורמים יעבירו ,האמור הסעיף יישום לעניין הדיווח לשם ;זה בחוק כנוסחו ,העיקרי
הסעיף. את יישמו שבו האופן על דיווחים ,לשנה אחת ,הפנים לשר סעיף באותו המנויים
חודשים שישה מדי הפנים לוועדת ידווח הממשלה ראש משרד של הכללי המנהל )(ב
לחוק )2()(א3 סעיף של יישומו לשם שננקטו הפעולות על זה חוק של פרסומו מיום
זה. בחוק כנוסחו ,העיקרי
נתניהו בנימין
הממשלה ראש
דרעי מכלוף אריה
הפנים שר
ריבלין ראובן
המדינה נשיא
אדלשטיין יואל יולי
הכנסת ראש יושב
19.7.2018 ,התשע"ח באב 'ז ,2735 החוקים ספר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
הממשלתי במדפיס והודפס ,המשפטים משרד ,רשומות 'במח סודר
ISSN 0334-3030 חדשים שקלים 17.82 המחיר
19/07/2018 - , התקבל ב801-02-2018-000561 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר