חומר רקע

א ' שבט תשפ"ג 23 ינואר2023 לכבוד חברי ועדת הכלכלה שלום וברכה , הנ :דון קידום ה תחרות החופשית נב מלים והסרת מגבלות הפעילות מנמל מספנות ישראל א . בשנת 2005 השכילה מדינת ישראל לפתוח את שוק המטענים הימיים לתחרות, עם חקיקת חוק רשות הספנות .והנמלים החדש הקמת הנמל הפרטי הראשון בישראל ,בחיפה נמל ""מספנות ישראל בחיפה – בשנת2007 , היתה תחילת ה דרך בפתיחת השוק לתחרות . ב . נמל מספנות ישראל בחר להתמקצע במטען כללי וצוברים ולא להיכנס לתחום המכולות , משיקולים שונים ביניהם מקסום זמינות הרציפים ללקוחות הנמל .ב תוך תקופה קצרה הצליח הנמל לכבוש נתח שוק משמעותי בתחומי פעילותו וזאת באמצעות מתן ערך מוסף ושירות יוצא דופן .ללקוחות ג. בשנת2016 החל הנמל ב יבוא מלט , וזאת לאחר ביצוע השקעה משמעותית ב טרמינל מתקד ם לפריקה ואחסנת מלט , השקעה בתשתית חי ,ונית שבוצעה ללא סיוע ממשלתי כלשהו . מצב השוק ב- 2016 היה שוק מונופוליסטי עם יצרן מקומי אחד המחזיק נתח שוק של90%. כיום , לאחר שש שנות פעילות בשוק המלט, אנו גאים לראות שהשוק, אשר בשנת2016 היה שוק מונופוליסטי, הפך לשוק תחרותי בו פועלים שחקנים רבים- הן יצרן מקומי והן מספר רב של יבואנים, המייבאים למעלה מ - 50% מ תצרוכת המלט .של המדינה ד . תחומי פעילות של נמל מספנות ישראל הינם – סוג המטען תאור אחוז פעילות מכלל פעילות היבוא ל ישראל לשנת2021 מטען כללי בעיקר מטעני ברזל לענף הבניה כ- 40% צובר בחופנים מוצרי גרעינים (אוכל לבעלי חיים), צוברים נוספים כדוגמת גבס כ- 20% מתקנים אוטומטיים מלט כ- 36% ה . ,במסגרת רצונה של החברה להיכנס לתחומים בהם יש צורך בהשקעות בתשתית חיונית חסרה למדינה הודיעה החברה לפני מספר ימים על הקמת ממגורות ומערכות פריקה חדשניות לגרעינים ומוצרי גרעינים , בהשקעה של ₪ מאות מליוני ., אשר יושקעו ממקורותיה של החברה ללא השתתפות ציבורית ו. תחום הממגורות לקליטת תבואה (גרעינים) סובל בישראל ממחסור קשה בתשתיות, ובשל כך מחוסר יעילות ומ תורים ארוכים לפריקה ,מה שמשליך באופן ישיר על מחירי המזון ועל יוקר המחיה בישראל . ז . מתקן הממגורות שיקים נמל מספנות ישראל יאפשר פריקת מטען בקצב מהיר מהקיים בישראל כיום , יתרום משמעותית להגדלת ההיצע בשוק ו הפחתת עלויות היבוא ליבואנים , עלויות אשר מהוות רכיב דומיננטי בעלויות .חומרי הגלם בתעשיית המזון והחקלאות ח . ,יצויין כי כיום עם השלמת מכירת נמל חיפה , שוק הנמלים בנוי משישה נמלים, מהם חמישה נמלים פרטיים . מבין נמלי ישראל– חמישה אינם כוללים מגבלות על היקפי פעילותם . ט. 'נמל 'מספנות ישראל הינו הנמל היחיד לגביו קיימות מגבל ות היסטורי ו ת על ,היקף הפעילות לפיהן ה נמל מוגבל ל פריקה של עד5% מהיקף ה מטענים המטופלים בנמלי ישראל. י. מגבלה ארכאית זו מהווה אבן ריחיים על צוארו של הנמל ומציבה אותו בנחיתות מובהקת ולא שוויונית אל מול הנמלים האחרים, לרבות הנמלים הפרטיים אשר אחד מהם .גובל בנמל מספנות ישראל הדבר מקבל משנה תוקף כאשר מוקמת תשתית פריקת גרעינים אסטרטגית על ידי נמל מספנות ישראל, בעלת חשיבות לכלל מדינת ,ישראל במסגרתה ייפרקו תבואות בהיקפים גדולים ו אשר תביא להקלה על הקשיים שחווים היבואנים לישראל .והפחתה משמעותית של עלויות יא . מדינת ישראל השקיעה סכומים מהותיים בייצור .תשתית חדשה כבסיס ליצירת תחרות בנמלי הים ואולם, תחרות .אמיתית אפשרית רק כאשר כלל השחקנים חופשיים להתחרות בתנאים שווים בכדי למקסם את פוטנציאל התשתי ות במדינת ישראל חובה .להסיר כל מגבלה ולאפשר לשוק לייצר תחרות כאשר עסקינן בהפחתת יוקר המחיה , חשוב לטפל בהפחתה של ,עלויות יבוא מטענים לישראל הפחתה שיכולה להיות מגולגלת ישירות לצרכנים. לשם כך יש להסיר את מגבלות הפעילות ולאפשר תחרות חופשית בין כלל הנמלים במדינה . בברכה צביקה שכטרמן מנכ"ל