חומר רקע
בס"ד
לכבוד
23
,ינואר2023
ח"כ דוד ביטן
יו"ר ועדת הכלכלה
נייר עמדה :צמצום תאגידי המים
כידוע לכבודו )בדיונים בהצעת החוק לצמצום תאגידי המים בשנת2018
,(
במשך עשרות
,שנים נוהל משק המים והביוב ע"י רשויות מקומיות באופן קלוקל עד להבאתו לסוף קריסה
.כאשר מיליוני שקלים שיועדו למשק המים הופנו לצרכים אחרים
,במקום להשקיע את כספי משק המים בתשתיות המים הושקעו הכספים
בדברים אחרים .
:לאור זאת, בוצעה רפורמת התאגידים שמטרתה העיקרית הינה שיפור ניהול משק המים
וניהולו כמשק עצמאי תוך ניתוק הזיקה לשירותי הרשות המקומית . תאגידי המים והביוב
ביצעו השקעות הון בהקמה, פיתוח, ושדרוג מ ערכות ותשתיות, כפי שקבעה "ועדת
"בלניקוב- " הקמת תאגידי המים וה ביוב השיגה את מטרתה וניתן לראות כי התאגידים
."מבצעים השקעות נרחבות בתחום המים והביוב
ביטולם של תאגידי המים והביוב והחזרת משק המים לרשויות המקומיות יביא להקמתן
של256
מחלקות מים ואי מיצוי היתרון לגודל. גורמים אלו צפויים להביא לעליית תעריפי
המים לכלל הצרכנ .ים ועליה ביוקר המחייה חיזוק לטענה זו ניתן למצוא במסקנות של
ועדת בלניקוב)
2019
(
אשר דנה במבנה הרצוי של משק המים, ופסלה את החזרתו של משק
.המים לידי הרשויות המקומיות
מדוח ועדת בלניקוב : "במשך הזמן נוצר מצב שבו השירות הניתן במספר רב של רשויות
מקומיות בארץ ב תחום המים לוקה בבעיות רבות וביניהן אלה: הפניית כספי התמורה
ממים וביוב לשימושים אחרים של הרשות המקומית תוך מתן תעדוף נמוך להשקעות
בתשתיות מים וביוב ותחזוקתן, היקף תשתיות בלתי מספק, בעיקר בכל הנוגע למערכות
הטיפול בשפכים, רמת תחזוקה שאינה עומדת בתקנים הנדרשים , הגורמת לפחת מים גבוה
בחלק מהרשויות ולזיהום סביבתי, חוסר בכוח אדם מקצועי ומיומן היכול להביא
,להתייעלות המערכות ולניצול טכנולוגיות חדישות, אי עמידה בתקני בתקני איכות הסביבה
פגיעה ברמת השירות לאזרח והעדר סטנדרטים אחידים ושקופים לשירות ברמה הארצית".
להערכתנ ,ו ,בכדי להביא לידי ייעול משק המים, תוך כדי שמירה על האינטרסים הציבוריים
יש להביא לידי
איחוד תאגידי המים וצמצו ם מספרם
ל-
15
תאגידים בלבד, מהלך אשר יביא
למיצוי היתרון לגודל ולהשגת יעילות כלכלית בפעילות התאגידים. החיסכון הישיר הצפוי
למשק בטווח הקצר כתוצאה מצמצום מספר התאגידים
.יביא עימו הוזלת תעריפים
,כמו כן
יש
לפעול למען שיפור נרחב של השירות לאזרח הניתן מהתאגידים
. שירות ל קוי
לאזרח בחלק מהתאגידים פוגע בתדמית של כלל תאגידי המים. על רשות המים להפעיל
מנגנון תגמול לתאגידים עם רמת שירות ויעילות גבוהים, ואף להטיל סנקציות כנגד
.תאגידים אשר לא יעמדו ברמת שירות טובה לאזרח