מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה
כתיבה: אוריאנה אלמסי |
:אישור יובל וורגן ואליעזר שוורץ תאריך :
א' בשבט ,התשפ"ג23
בינואר2023
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתונים
יום הזיכרון הבינ"ל
ל שואה2023
מסמך זה נכתב לקראת יום
הזיכרון הבינ"ל ל שואה אותו מציינים
ב-
27
.בינואר בכל שנה במ
סמך
מובאים הנתונים
:הבאים1
) גודלן של
הקהילות היהודיות בעולם ;
2)
מספר ניצולי השואה החיים כיום בישראל והקצבאות המשולמות
להם; 3
)נתונים על תקריות א
ש נטי
מיות ברחבי העולם, תוך התייחסות למורכבות בשיטת איסוף הנתונים.
1.
הקהילות היהודיות
ב
ישראל ובעולם
ב שנת1939
, ערב מלחמת העולם השנייה, מספר היהודים בעולם עמד על16.6
מיליון,יהודים כ-
449,000
מהם
.חיו בישראל1 ב שנת1948
,
,ערב הקמת המדינה
מספר היהודים בעולם עמד על11.5
,מיליון יהודים
כ-
650,000
.מהם חיו בישראל2
בשנת2021
חיים בעולם15,264,000
,יהודים
להלן
התפלגות היהודים לפי מדינות
בשנת
2021
:
3
2
. ניצולי שואה החיים כיום בישראל4
הרשות לזכויות ניצולי השואה מרכזת את הטיפול הממשלתי בניצולי השואה הזכאים לסיוע מהמדינה
מ
תוקף החוקים הבאים: חוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד-
1954; חוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז-
1957
וחוק ההטבות לניצולי השואה, התשס"ז-
2007
. לאחרונה הרשות עברה מהמשרד לשוויון חברתי
.למשרד ראש הממשלה
1
,למ"ס הודעה לתקשורת ערב יום הזיכרון לשואה ולגבורה התשפ"ב- יהודים בישראל ובעולם .
25
באפריל2022
.
2
.שם
3 ה לשכה המרכזית 'לסטטיסטיקה, לוח מס2.11
יהודים בעולם ובישראל. המקור לנתונים: מדור לדמוגרפיה ולסטטיסטיקה של היהודים
:והמכון ליהדות זמננו ע"ש א. הרמן באוניברסיטה העברית. תאריך פרסום15
בספטמבר2022
.
4 אופיר אטינגר , תקציבאי הרשות לזכויות ניצולי השואה, מכתב למרכז המחקר ו ,המידע של הכנסת17
בינואר2023
.
6,983,000
6,000,000
442,000
394,000
292,000
173,000
145,000
118,000
118,000
ישראל
ארה"ב
צרפת
קנדה
בריטניה
ארגנטינה
רוסיה
גרמניה
אוסטרליה
י ום
הזיכרון הבינ"
ל לשואה2023
|
2
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
על- פי נתוני הרשות ,
כיום חיים
בישראל כ-
150,600
ניצולי שואה ו
נפגעי ה תנכלויות אנטישמיות
בתקופת השואה. גילם הממוצע עומד על כ-
87.5
.שנים
63%
מה ם
ילידי אירופה :
55,300
,ילידי בריה"מ לשעבר17,100
,ילידי ברומניה7,800
,ילידי פולין4,100
,ילידי בולגריה2,100
ילידי הונגריה ו-
2,000
.ילידי גרמניה
37%
מ :הם ילידי אסיה וצפון אפריקה28,300
ילידי מרוקו ואלג'יריה שסבלו מהתנכלויות אנטישמיות
.ומגזירות משטר וישי16,500
ילידי עיראק שנחשפו לפרעות הפארהוד בבגדד ביוני1941, כ-
10,200
ילידי
.תוניסיה ולוב שסבלו מחוקי הגזע ונשלחו למחנות עבודה
?מי זכאי גובה התגמול
מספר
הזכאים
?מתוקף חוק
תגמול חודש
י
ניצולים שעלו לארץ לפני
אוקטובר1953
,
או ניצולים שעלו אח"כ
ששהו במחנות ובגטאות
במסתור בזהות בדויה או
.עבדו בעבודות כפיה
בין2,617
₪
ל-
6,569
₪
לפי דרגת הנכות.
47,100
ניצולים
29,300
ניצולים–
חוק נכי רדיפות
הנאצים, תשי"ז-
1957
;
17,500
ניצולים–חוק הטבות ל ניצולי
שואה, תשס"ז-
2007
;
260
ניצולים –
חוק נכי מלחמה
בנאצים, תשי"ד-
1954
.
תגמול חודשי
מוגדל
14,800
ניצולים (מבין47,100
)מקבלי התגמול החודשי
זכאים לתגמול חודשי מוגדל בשל הכנסה נמוכה, הנע בין6,459
₪
ל-
12,017
₪
.
מענק שנתי
6,987
₪
55,760
ניצולים
סעיף4
,לחוק הטבות לניצולי שואה
תשס"ז-
2007
.
45,530
ניצולים
החלטה מנהלית למתן סיוע לנפגעי
התנכלויות אנטישמיות במהלך מלה"ע
השנייה ובהם יוצאי עיראק שסבלו
בפרעות הפארהוד, ויוצאי מרוקו ואלג'יר
.שסבלו ממשטר וישי
רנטה גרמנית
)(מימון גרמני
2,719
₪
בכל
רבעון
ותוס פת חודשית
בין500-200
.אירו
2,800
ניצולים
בנוסף הרשות משלמת מדי חודש קצבאות ל-
17,800
אלמנים ואלמנות. נציין כי ניצולי השואה זכאים לפטור מתשלום
.על תרופות בסל התרופות וקבלת טיפולים רפואיים וציוד רפואי5
כמו כן הם זכאים לקבלת שירותים ממשרד הרווחה
שניתנים לל
א מבחני הכנסה, ללא השתתפות עצמית או בהשתתפות מופחתת,
,ובהם שירותים להפגת הבדידות
.בתים חמים, לחצני מצוקה ותקנים לעובדים סוציאליים. שירותים אלו ממומנים באופן מלא ע"י משרד הרווחה6
5
,אופיר אטינגר , תקציבאי הרשות לזכויות ניצולי השואה, מכתב למרכז המחקר והמידע של הכנסת17
בינואר2023
.
6
,אתר משרד הרווחה והביטחון החברתי
הודעה דוברות לקראת יום הזיכרון לשואה ולגבורה התשפ"ב.
י ום
הזיכרון הבינ"
ל לשואה2023
|
3
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
3
. מידע על אירועי אנטישמיות בעולם
3.1
השונות בהגדרה של אירוע אנטישמי, בשיטת איסוף הנתונים ובמקורותיהם
ההגדרה המסורתית לאנטישמיות "עויינות או אפליה כלפי יהודים בתור קבוצה דתית, אתנית או חברתית7"
אינה
.תואמת את מגוון ביטוייה החדשים והמורכבים של האנטישמיות בת זמננו
עובדה זו מקשה על רשויות החוק
בעולם לזהות פעילות
אנטישמי
ת
.ולפעול למניעתה
במאי2016
,
( "ארגון אירופאי הנקרא "הברית הלאומית לזכר השואהIHRA
), גיבש יחד עם המרכז האירופאי
לפיקוח על גזענות ושנאת זרים(
EUMC
)
,ארגונים יהודיים ואנשי אקדמיה בכירי ,ם הגדרת עבודה למונח
אנטישמיות. זאת
על מנת
לספק כלים פרקטיים לזיהוי אנטישמיות, תקריות אנטישמי ות, איסוף נתונים וקידום
חקיקה בנושא
. על-פי הגדרה זו,
אנטישמיות היא"
תפיסה מסוימת אודות יהודים, שיכולה לבוא לידי ביטוי
כשנאה כלפי יהודים. ביטויים מילוליים ופיזיים של אנטישמיות מכוונים כלפי יחידים, יהודים או לא יהודים, ו/או
נגד רכושם, נגד מ
ו
סדות הקהילה היהוד
ית ונגד מוסדות ואתרים דתיים".
8
הגדרה זו אומצה ע"י36
מדינות
ומעל800
.גופים
בינואר2017
גם ממשלת ישראל, במסגרת החלטת ממשלה,
אימצה הגדרה
זו לצורך
מעקב וקידום המאבק
באנטישמיות.
9
:בין היתר נכתב בהחלטה כי
"ביקורת כלפי ישראל הדומה לזו המופנית כלפי כל מד ינה
,אחרת אינה
.יכולה להיתפס כאנטישמית
מעשים פליליים יחשבו לאנטישמים כאשר נשוא התקיפה אדם או
רכוש נבחר על-
.ידי התוקף בשל זיקתם ליהודים
מניעה מיהודים הזדמנויות או קבלת שירותים הנגישים לאחרים
.ייחשבו לאנטישמיים"
על אף
שמדינות רבות באירופה אימצו את הגדרת האנט ישמיות שלIHRA
, ישנה שונות באופי האירועים
שנכללים בדוחות הנתונים על אנטישמיות בין מדינה למדינה .
על כן
בבואנו להציג נתונים על מספר התקריות
האנטישמיות ,
עלינו להיות ערים לשונות
בשיטת האיסוף, במקורות הנתונים
ולדעת מה נכלל תחת המונח
"אירוע אנטיש"מי.
10
7
מתוך דברי ההסבר להצעת המחליטים אימוץ הגדרת עבודה של אנטישמיות, ינואר2017
.
8
מתוך דברי ההסבר להצעת המחליטים אימוץ הגדרת עבודה של אנטישמיות, ינואר2017
.
9
'החלטת ממשלה מס2315
, אימוץ הגדרת עבודה של אנטישמיות,
22
ב
ינואר2017
10 יגאל פלמור
, מנהל היחידה לקשרים בי ,נלאומיים בסוכנות היהודית,, מכתב למרכז המחקר והמידע של הכנסת20
בינואר2022
.
י ום
הזיכרון הבינ"
ל לשואה2023
|
4
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
3.2
אירועים אנטישמיים
בארה"ב11
2012
-
2021
– דוח של ה-
FBI
מהו פשע שנאה? – ב יצוע
יבע רה פלילית כשיש ראיות מספיקות כי המניע ,של העבריין
כולו או חלקו,
הוא על רקע
.יחס מפלה בשל גזע, דת, מוגבלות, נטייה מינית, אתניות, מגדר או זהות מגדרית
והתקיפה תעשה נגד אנשים, רכוש
.או קבוצה
מ:קור
18,812
רשויות אכיפה המדווחות ל-
FBI
.
שיטת האיסוף :
רשויות
האכיפה מדווחות ל-
FBI
ישירות או
ב אמצעות מערכתUniform Crime Reporting
(
UCR
.)
פשעי שנאה בכלל וכנגד יהודים בפרט,
בארה"ב2012
-
2021
–דוח של ה-
FBI
12
שנה מספר פשעי שנאה
תקריות אנטישמיות שיעור התקריות
האנטישמיות
מכלל פשעי השנאה
2012
6,591
869
13%
2013
6,044
630
10%
2014
5,599
613
11%
2015
5,871
668
11%
2016
6,276
690
11%
2017
7,321
956
13%
2018
7,091
847
12%
2019
7,287
963
13%
2020
8,263
683
8%
2021
7,303
324
4%
מחברי הדוח מזהירים מפני השוואה בין השנים ,בשל השונות במספר יחידות האכיפה המדווחת ל-
FBI
.בכל שנה
לדוגמה, הנתונים בדוח לשנת2021
התקבלו מ-
11,883
יחידות אכיפה ברחבי ארה"ב מתוך18,812
.יחידות כאלו
11
להרחבה בנושא
ראו מסמך ממ"מ,
מידע על
אנטישמיות בארה"ב
, כתיבה ד"ר איילה אליהו ,
20
במרץ2022
.
12 דוח ה-
FBI
בדבר פשעי שנאה
בכלל ברחבי ארה"ב ונגד י
הו דים בפרט בשנת2021
י ום
הזיכרון הבינ"
ל לשואה2023
|
5
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
התפלגות התקיפות האנטישמיות בארה"ב לפי מ אפיינים
בין השנים2019
-
2021
(דוח
FBI
)
2019
2020
2021
אופי
התקיפות
69%
,ונדליזם ופגיעה ברכוש
17%
הפחדה
53%
,ונדליזם ופגיעה ברכוש
33%
הפחדה
63%
ונדליזם ופגיעה ברכוש
28%
הפחדה
מקום
התקיפה
1%
3 במקום לא ידוע,
16%
,במקום מגורים
12%
בתי ספר
8%
בתי
תפילה–
,בתי כנסת
.מסגדים וכנסיות
23% ל,א ידוע
20%
,מקום מגורים
10%
,ברחוב
9%
בתי תפילה
,בתי כנסת
.מסגדים וכנסיות
6%
פארקים וגני משחקים
21%
,בבית המגורים
13%
,ברחוב
10%
בתי תפילה בתי כנסת,
.מסגדים וכנסיות
8%
בבתי ספר
7%
פארקים וגני מ
שחקים
התוקפים
53%
לא ידוע,
33%
- לבנים
9%
,מעורב
6%
אפרו
א
מריקני
45%
,לא ידוע
39%
,לבנים
9%
אפרו אמרי
נים ק
50%
,לבנים
36%
לא ידוע
6%
אפרו-אמריקנים
הקורבנות
41%
,יחידים
28%
,אחר
3%
,עסקים
10%
,מוסדות ממשל
6%
מוסדות דת.
56%
,יחידים
15%
,אחר
12%
,עסקים
9%
מוסדות ממשל
6%
מוסדות דת.
57%
,יחידים
16%
,עסקים
16%
,מוסדות ממשל
6%
.מוסדות דת
תקריות אנטישמיות בארה"ב- דוח הליגה נגד השמצה -
2021
תקריות אנטישמיות- תקריות פליליות ולא פליליות של ונדליזם של רכוש ,
הטרדה ותקיפה נגד יחידים או .קבוצות
כאשר המניע של התוקף היה אנטישמי .
הליגה נגד השמצה משתדלת שהתבטאויות נגד מדינת ישראל לא יוגדרו
כאנטישמיים.
מקור
: דיווח ים
של
הקורב
נות ל
מוסדות ה
ליגה נג
ד
השמצה, דיווחים של רשויות האכיפה, דיווחים בתקשורת
וארגונים
יהודיים שונים המקיימים קשרי עבודה עם
.הליגה נגד השמצה
( תקריות אנטישמיות דוח הליגה נגד השמצהADL
)
2012
-
2021
13
927
751
912
942
1,267
1,986
1,879
2,107
2,026
2,717
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
י ום
הזיכרון הבינ"
ל לשואה2023
|
6
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
התפלגות
ה
תקריות האנטישמי
ות
בארה"ב בשנים19
20
-
2021
:לפי מאפיינים
נציין כי
,בנוסף למקורות האמורים
ועד( הקהילות היהודיות האמריקניותAJC
)
14 ך עור סקרי דעת קהל
בנושא
אנטישמיות בקרב כל.ל אוכלוסיית ארה"ב ובקרב יהודי ארה"ב בפרט
3.3
אירועים אנטישמי
ם
בבריטניה2012
-
2021
-
CST
15
מהי תקרי
ת אנטישמית?
תקיפה זדונית נגד
יהודים, רכ
וש יהודי ומוסדות יהודים ,
ורק
אם יש
ראיות כי
המ
ניע
לפגיעה
ה יה
אנטישמי והיעד היה יהודי.
16 א
פשר ש
התקיפה
תהיה
פיזית של אנשים או רכוש,
,תקיפה מילולית
משלוח .דברי דואר או דוא"ל, פליירים או פוסטרים אנטישמים ופוסטים ברשתות החברתיות
שיטת האיסוף
: דיווחים
טלפוני
י)ם (הרוב
, אימייל, או דרך האתר של הארגון.
תקריות אנטישמיות
בבריטניה בין השנים2
201
-
2021
:
17
בין השנים2015
–
2019
חלה עליה הדרגתית במספר התקריות האנטישמיות בבריטניה ומספר
התקריות ב-
2019
הוא כמעט פי2
ממספרם בשנת2015
.
בין2020
ל-
2021
חלה עליה חדה בשיעור
ש ל33%
.
14 The American Jewish Committee – The State Of Anti-Semitism in America 2021.
15
( ארגון להגנה על הקהילות היהודיות בבריטניהProtecting Our Jewish COMMUBITY
–
CST
(
16
Categories of antisemitism incidents
17 CST- Anti-Semitic Incidents –Report 2022 , P 18
1,127
1,242
1,776
919
751
853
61
33
88
2019
2020
2021
הטרדה
ונדליזם תקיפה
649
535
1,179
960
1,346
1,382
1,690
1,813
1,684
2,255
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
י ום
הזיכרון הבינ"
ל לשואה2023
|
7
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
3.4
אנטישמיות בצרפת
2012
-
2021
-
דוח שלSPCJ
18
אירועים אנטישמיים
)(א תקריות –
,רצח
אלימות, ונדליזם והצתו
ת רכוש
)(ב
איומים -
,התבטאויות תנועות גוף מאיימות, תהלוכות, פרסומים , דברי
דואר ו
גרפיטי.
שיטת האיסוף: עבודה בשיתוף פעולה עם המשטרה ומשרד הפנים
מקורות :תלונ .ות שהוגשו למשטרה ומרוכזות גם ע"י משרד הפנים הצרפתי
אירועים אנטישמיים (תקריות ואיומים )
בצרפת2012
-
2021
19
בין השנים2021-2012
, שיעור האיומים נע בין66%
-
78%
מכלל האירועים האנטישמיים
ו שיעור התקריות נע
בין22%
-
34%
מכלל האירועים האנטישמ .יים נוסיף כי בדוח נכתב כי משנת2000
-
2020
נרצחו בצרפת12
יהודים
ממניעים אנטישמיים .
3.5
תקריות
אנטישמיות במדינות אירופה
2012
-
2021
- דוח הנציבות האירופית
לזכויות יסוד
(
undamental Rights
F
)
20
הגדרה: ישנה שונות בין המדינות במאפייני
ה
של תקרית
אנטישמי
ת.
מקורות מי
דע : גורמי אכיפת החוק בכל מדינה ורשויות הקשורות
ב
מערכת התביעה ו המשפט
ו משרדי ממשלה
.רלוונטיים בכל מדינה21
בדוח הנציבות מוצגים גם נתונים לא רשמיים הנאספים על ידי ארגוני החברה האזרחית, אך במסמך זה בחרנו
להציג את הנתונים הרשמיים בדוח שנאספו ע"י גורמי ממשל ורשויו ת אכיפת החוק כפי שמפורט לעיל. לרוב
.הנתונים הלא רשמיים גבוהים יותר מהנתונים הרשמיים
18 הארג.ון לביטחון הקהילה היהודית בצרפת (
Service de la Communaute Juive
-
SPCJ
)
19
דוח אנטישמיות לשנת2021
20European Union Agency for fundamental Rights Antisemitism – overview of anti-Semitic incidents recorded in the
European union 2011-2021
21 אוסטריה –
'תרשים מס3
;מקור: משרד הפנים האוסטרי
איטליה –
'תרשים מס29
;מקור: משטרת איטליה בלגיה –תרשים מס '
7
:מקור
Interfederal Centre for equal opportunities unia
,גרמניה –
'תרשים מס24
;מקור: משטרת גרמניה
דנמרק –
'תרשים מס15
;מקור: משטרת דנמרק הולנד –
'תרשים מס35
;משטרת הולנד והמשרד למאבק בגזענות
ספרד –
'תרשים מס42
;מקור: משטרת ספרד
פולין –
'תרשים מס38
מ ;שרד הפנים
פינלנד –
'תרשים מס17
מקור משטרת פ
י ;נלנד
צ'כיה –
'תרשים מס13
;מקור משרד הפנים
שוודיה –
'תרשים מס45
.מקור משטרת שוודיה
614
423
851
808
335
311
541
687
339
589
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
י ום
הזיכרון הבינ"
ל לשואה2023
|
8
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
בשל השונות בשיטות איסוף הנתונים
ומקורות
יהם
לאורך השנים בכל מדינה ובין מדינה למדינה, יש לנקוט במשנה
.זהירות בהשוואה בין הנתונים בכל מדינה לאורך השנים וגם בין מדינה למדינה
ת קריות אנטישמיות במדינות באירופה2012
-
2021
– דוח הנציבות האירופאית
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
אוסטריה27
37
58
41
41
39
49
30
36
53
איטליה
28
50
68
50
35
32
56
91
101
101
בלגיה
88
69
133
51
82
56
101
79
115
81
גרמניה
41
51
45
36
34
37
69
73
57
64
דנמרק
15
10
אין מידע
13
*
21
38
*
26
51
79
94
הולנד
91
66
147
104
122
67
48
78
82
75
ספרד אין מידע
3
24
9
7
6
8
5
3
11
פולין
21
25
39
167
101
73
179
128
81
111
פינלנד
8
11
7
8
10
9
21
12
18
17
צ'כיה
9
15
45
47
28
27
15
23
27
37
שוודיה
221
193
267
277
182
אין מידע
278
אין מידע
170
אין מידע
3.6
אנטישמיות
ברשתות החברתיות -
דוח של
משרד התפוצות
לשנת2021
22
הגדרה: ה הגדרה שלIHRA
למונח אנטישמיות .
וחלוקת
השיח לשלוש קטגוריות :
אנטישמיות קלאסית; אנטישמיות
חדשה; הכחש
ה
.ועיוות השואה
מתוד
ולוגיה:
מתבסס על ניטור בזמן אמת של חמש
רשתות חברתיות :
טוויטר4chan;
;
BitChute
;
Stormfront
;
8Kun
,
הניטור נעשה באמצעות
מערכת
:המבוססת על בינה מלאכותית וטכנולוגיות לניתוח סמנטיAntisemitism
Cyber Monitoring System
(
ACMS
.)הניטור מתבצע בשש שפות: אנגלית, צרפת
ית, גרמנית, ספרדית,
ערבית
.ורוסית
לפי דוח אנטישמיות לשנת2021
:
23
תועדו יותר מ-
3.5
ימ ליון פוסטים אנטישמיים, שנכתבו ע"י422
.אלף אנשים
השיא היה בחודש מאי במהלך העימות :בעזה
431,000
פוסטים.
המדינו
ת ן בה ה שיח
ה אנטישמי
ב הר ביותר
: ארה"ב ואח"כ בפער ניכר צרפת, גרמניה ובריטניה.
הערים ן בה ה שיח
ה
אנטישמי ה
רב ביותר: פריז, ניו יורק, לוס אנג'לס, וושינגטון וברלין.
שפה מספר פוסטים
מספר משתמשים מקומות החשבונות
אנגלית
425,000
52,000
א
רה"ב
)(ערים שונות
175,000
13,000
בריטניה
)(ערים שונות
צרפתית
385,000
46,000
פריז
גרמנית
101,000
18,000
ברלין, וינה ומינכן
ערבית
480,000
---------
רשות פל
ס
תינית, מצרים, ירדן, ערב הסעודית, תימן ואלג'יריה
רוסית
35,000
17,000
רוסיה, ארה"ב, אוקראינה וגרמ
ניה
ספרדית475,000
56,000
בואנוס איירס
22
ב-
30
בינואר משרד התפוצות צפוי לפרסם את דוח האנ טישמיות לשנת2022
23
משרד התפוצות-
האנטישמיות | תמונת מצב2021
(digitaler.co.il)