חומר רקע
תכנית היל"ה–
השכלה לנוער נושר ונוער בסיכון
דרושה קרקע יציבה לשיקום הנערים
המכרז הקרוב
,להפעלת תכנית היל"ה, הנכתב בימים אלו
יקבע
את עתיד התכנית ו את
המענה לנוער נושר ל-
5 השנים הבאות !
:צו השעה
לשפר משמעותית את
תנאי
ה
מכרז
למען הנערים
והמורות !
תכנית היל"ה
)(השלמת יסוד ולימודי השכלה מהווה רשת הצלה -
מסגרת חינוכית אחרונה לנוער שנשר
.ממערכת החינוך התכנית מאפשרת מסגרת לימודים עם מעטפת של ליווי חינוכי-
טיפולי אישי וקבוצתי. התכנית
מופעלת במאות מרכזים בארץ:
,ביחידות לקידום נוער, במוסדות לנוער בסיכון
ב
בתי כלא ו
ב בתי מעצר. לומדים
בתכנית כ-
9,000
בני נוער מכל המגזרים . עובד ים
בתכנית
כ -
1,200
מורים ו מורות, המתמח ים
במת
ן
מענה מדויק
ל צרכים הייחודיים
של ה
תלמידים בתכנית.
בעיות מרכזיות ב המשך הפעלת
תכנית היל"ה,
שיפגעו במענה החיוני ל
בני הנוער
בתכנית:
א.
חלה ירידה במספר שעות
ה הוראה בממוצע המוקצות
לתלמידים
(לפי דו"חות הממ"מ בין השנים2015
-
2021
), זאת
לצד עלייה ניכרת במ ספר.התלמידים הנושרים בעקבות הקורונה
ב .
קיים קושי לגייס מורו ת חדש
ות
ועזיבה של מור ות
עקב תנאי העסקה נחותים
ו בטחון תעסוקתי
רעוע .
קושי
.שיגדל משמעותית באם לא יחולו שינויים במכרז הקרוב קושי זה פוגע בראש ו
ב ראשונה בנערים,
אשר
זקוקים לדמות קבועה ויציבה של מורה , ש ת לווה אותם לאורך שנות הלימודים ותיצור אי של
י ציבות ובטחון
ב .חייהם התנאים הנחותים מתבטאים:בין היתר ב
•
פערים גדולים בתנאי העסקה לעומת מור
ות
ה
תיכונים, שיגדלו אף יותר כאשר י
י חתם בחודשים
הקרובים הסכם חדש עם ארגון
המורים:
,כיום שכר הבסיס נמוך משמעותית
משכר המורות בתיכונים ,
אין ,הכרה בגמולי השתלמות שנצברו במשרד החינוך משולמים .דמי הבראה מופחתים ועוד כמו כן, חלה
שחיקה דרמטית של כ-
10%
בשכר המורות בתקופת המכ
ר
ז, קרי ב-
5
.שנים האחרונות
•
איפוס זכויות במעבר בין זכיינים–
מורות שממשיכות לעבוד בתכנית לאחר החלפת זכיין מפוטרות
ומועסקות מחדש, תוך איפוס ה
ו
ותק שצברו ל צורך חישוב זכויות סוציאליות .
•
תנודתיות בהיקף המשרה ופיטורי
ן
–
עקב שינויים
זמניים
במספר התלמידים
בתכנית, מתבצעים
קיצוצים בהיקפי המשרה של מורות,
לעיתים,עד לפיטורין של מורות כולל
מורות מעולות .
•
העסקה
שעתית – כ-
30%
מהמורות)"מועסקות שעתית ("אפקטיבית
ללא תשלום בחופשות ובחודשי
הקיץ ו
ב .בטחון תעסוקתי רופף
ה שינויים שיש
להכניס ל מכרז הקרוב
הנכתב בימים אלו כדי לשפר מהותי ת
את יציבות
התכנית ואת המענה הניתן ל
נערים ול
נערו ת:
א.
הגדלת מכסת שעות ההוראה המוקצות לתלמידים
.וקביעת סטנדרט גבוה יותר ומחייב
ב .
פיתוח מקצועי נוסף
של ה מורות
ע"י מתן אפשרות
ל השתתפות בהשתלמויות של משרד החינוך
, תוך
הכרה בגמולים של המשרד לצורך חישוב השכר .
ג.
השוואת שכר הבסיס
והתנאים הסוציאליים לאלו של מורי החינוך העל יסודי
טרום עוז לתמורה .
,בנוסף
יש להצמיד
את שכר המורות להעלאות שייקבעו בהסכם של
ארגון המורים ו
ל הסכמי המסגרת במגזר
הציבורי,
כדי למנוע היווצרות פערי שכר גדולים,
שיגרמו לנשירה מסיבית של מורות מתכנית היל"ה .
ד .
העסקה רציפה של מורות בהיקף קבוע במעבר בין שנות לימוד ו במהלך שנת הלימודים,
במקביל
ל צמצום
מספר המורות
המועסק ות
בהעסקה
שעתית.
שני הצעדים הללו יובילו לחיזוק משמעותי של הבטחון
.התעסוקתי של מורות היל"ה
ה.
שמירה על רצף זכויות
תלויות ותק במעבר בין מכרזים .
הכנסת השינויים תביא ליציבות של צוות הוראה איכותי בתכנית ותאפשר מימוש
.הפוטנציאל של תלמידיה
חשוב לזכור,
שמדובר בנערות ובנערים שלא הצליחו להשתלב במסגרות רגילות ואשר
זקוקים לצוות קבוע ויציב של מורות שילוו אותם ויפתחו בפניהם את האפשרות ל חיים
נורמטיביים
ועצמאי
ים ויסייעו ל
הם
.לעלות על דרך המלך
ב מכרז הקרוב
להפעלת תכנית היל"ה -
שומרים על ה
תכנית ומורותיה למען הנערות והנערים .
_________________________________________________________________
___________
_
יעל וולפנזון :
| ראש ענף חינוך ורווחה054-2547479
|
[email protected]
טלילה אילון:
| יו"ר ועד איגוד מורי ומורות היל"ה052-4637449
|
[email protected]
נעה נוצני: ראש תחום קידום מדיניות |
052-6662164
|
[email protected]