חומר רקע
29
,ינואר2023
ז ' שבט, תשפ"ג
,לכבוד
הועדה
לענייני ביקורת במדינה
הנדון :ורי הש
ת לציבור ברשות המיסים
–
ביקורת מעקב מורחבת
דו "ח מבקר המדינה נובמבר2022
1
.
דו"ח מבקר המדינה לשנת2015
כמו גם בדו"חות המעקב :
א .
דו"ח 'מיצוי הטבות המס ברשות המיסים–
מעקב מורחב' שפורסם באוקטובר2021
ב .
ד "ו
'השירו
ת
לציבור ברשות המיסים–
'ביקורת מעקב מורחבת
מעלים כולם תמונה ברורה
של מגבל
ו ת
יכולתה
של
רשו ת
המיסים
באפשרות לתת לציבור את זכויותיו
במיצוי
הטבות המס ו
קבל
ת
.שירות אופטימלי
2
.
ניכר המ דוחות שברשות המיסים עושה
מאמצים רבים בתחום זה ואכן
שיפור מהותי בשירות, אולם
בשל תחומי העיסוק הרבים שלה, אשר הורחבו בתקופות הקורונה (בשנים2020-2021
), עת קיבלה
אחריות בנושא מימוש מדיניות הממשלה ואחריות על המענקים, ובגלל שאתגרים חדשים צפים כל העת
כמו
ההתקדמות הטכנולוגית נשאר
.פער מהותי
3
.
פערים מהותיים שעולים מ-
2
:דו"חות המעקב, כוללים בין היתר
א .
ש .עות קבלת קהל שאינן מספקות
ב .
ש
עות קבלת קהל אינם מותאמות ל -
"אנשים עובדים", בדגש על אוכלוסיית השכירים שנאלצים
.להעדר מהעבודה כדי להגיע למשרדי הרשות
ג .
ש ירות מקוון הן באמצעות אתר המפ"ל/איזור איש י והן מערכת קביעת תורים פוגעות למעשה
בחלק
מהציבור
שמבקש לקבל שירות, אך אינו משתמש באינטרנט, לרבות מבוגרים ואנשים
.שנמנעים מכך מטעמי דת
ד .
כ מעט כל הטפסים ומידע הקשורים הם בעברית, קושי לקבלת שירות ואפילו הבנה של זכויות
למי שאינו שולט בעברית וזאת לרבות דוברי ער בית ו רוסית , בדגש על אנשים מבוגרים, אך לא
.רק
ה.
ג ביית מס ביתר משכירים –
סכום המס העודף שמשלמים שכ י רים שעבדו בשני מקומות או
.יותר באותה שנת מס מעורך במאות מיליונים
ו .
פ ערים במיצוי זכויות של פורשים לפנסיה
4
.
לעניין פערים במצוי זכויות של פורשים לפנסיה יש לברך את הרשות על שהגיעה להסכם פשרה כבר
ב-
21.01.2021
ב ת"צ37086-03-18
שבתאי שבתי, בו התחייבה לשלם החזר מס של100
₪ מיליון
לגמלאים. אך
חשוב לציין ש
הסדר הפשרה הז
ה
.אינו מהווה פתרון לבעיה
5
.
האפשרות לסי ו ל ע
רשות המיסי
ם ו
לציבור מוקנ
י ת ב סעיף236
ל פקודת מס הכנסה למייצגים הבאים :
רואי החשבון ,יועצי המס ולא לסוכני הביטוח הפנ סיוניים .
6
.
חשוב לציין כי סוכני הביטוח ה
פנסיוניים מטפלים בשוטף ב ,שכירים
ב
פורשים ו
ב ג
מלאים .
7
.
על אף כי סוכני הביטוח מתמחים בין היתר בטיפול בסוגיות רבות מתחום עולם המס ש פעריהם מוצגים
בדו"חות המבקר ,
לא מוסדר מעמדם כמייצגים מול רשות המיסים ו הם לא
מורשים בחוק
לטפל
בנושאים הקשורים בלקוחותיה
ם
מול
רשות המיסים .
8
.
לאור הפערים ש הוצגו בדו"ח ב-
2015
ובדו"חות המעקב ה ננו ממליצים ומבקשים
לקבוע כי סוכני
'הביטוח הפנסיוניים חברי 'לשכת סוכני ביטוח בישראל
יוכ רו ע"י המחוקק כמייצגים
ובכך יסייעו
לציבור
ולרשות המיסים לתת מענה מהיר ויע
י ל לפערים .
9
.
מוצע כי הזכות
ל ייצוג
'תינתן רק לסוכני ביטוח פנסיוניים חברי 'לשכת סוכני ביטוח בישראל
שהיא הארגון
היציג והמוכר
א שר חברים בה מעל5,000
סוכני ביטוח. ב
לשכ ת סוכני הביטוח קיימים
מוסדות
סטטוטוריי ם ., לרבות: ועדת אתיקה ובית דין משמעתי
10
.
מכיוון שאין בכוונתנו להתחרות
ב
מייצגים הקי ימים
בתחומי עיסוקם
, אזי
מוצע כי תחומי הייצוג של סוכני
הביטוח הפנסיוניים יוגבלו לתחום עיסוקי
נו
והתמחותנו בלבד :, לרבות הגשת
א .
מ סמכי סיום עבודה ופרישה: טפסי161
,
161
,א161
,ב161
,ג161
,ד161
,ח161י ו-
161מ
ב .
ט ופס116
לתיאום מס
11
.
עוד מוצע כי סוכני הביטוח הפנסיוניים שירצו לייצג יצטרכו לעבור השתלמות ייעודית בת40
.שעות
12
.
אין ספק שהשתלבותם של מאות סוכני ביטוח פנסיוניים כמייצגים תאפשר שיפור והנגשת השירות
לציבור בדגש על אוכלוסיות השכירים, הפורשים והגמלאים ותאפשר להם: למצות זכויות, לשלם פחות
מס ,לקבל
,החזרי מס כמו גם
לקבל שירות בכל מקום, בשעות גמישות , במגוון שפות, לרבות
שירות
אישי ל מי שמתקשה בשימוש
באינטרנ
ט .
במקביל
השתלבות הסוכנים
תקל משמעותית את הלחץ
שקיים במשרדי רשות המיסים ובאתר מפ"ל .לפניות הציבור
,בכבוד רב
אלון דור, יו"ר הועדה לביטוח פנסיוני