נוסח לדיון בוועדה
"פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל
ב-
1971
נוסח מלא ומעודכן
1
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המ
שפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\ שבס+ אסירים\תקן כליאה\
תיקון60
\
תיקון60
-
.נוסח משולב-
08
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
c
056_002.do
\
tav
\
09
פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב-
1971
נוסח
משולב של ההסדר הקיים עם התיקונים המוצעים בהצעת החוק
ס
ימן
'ט1: שחרור מינהלי
68א. מ בסי ן זה–
"ר אסי" –
(1)
אסיר שפוט לתקופת מאסר שאינ
ה
עולה על
שלוש
;שנים
(2)
אסיר שפוט לתקופת מאסר העולה על
שלוש שני ,ש ם וועדת השחרורים החליטה
לגבי
ו שישוחרר על-
תנאי מנשיאת יתרת תקופת מאסרו לפי סעיפים3
,
4
או5
לחוק
שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א-
2001שניתנה לגביו החלט
ה על שחרור על-
תנאי
ממאסר;
"החלטה על שחרור
"על־תנאי ממאסר–
החלטה על שחרור על–
תנאי מנשיאת יתרת
תקופת המאסר, שהתקבלה לפי סעיפים2
עד5 לחוק שחרור על–תנאי ממאסר, התשס"א–
2001
1 ,
או החלטה של הוועדה לעיון בעונש להמתיק עונש או להחליפו בעונש מאסר על–
תנאי, לפי סעיף
510(א) או (ב) לחוק השיפוט הצבאי התשט"ו–
5
195
2;
"חוק שחרור על-
"תנאי ממאסר– חוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א-
2001
;
"יתר
ת
"מאסר– ו תק
פת המאסר שנותרה לאסיר לשאת עד לשחרו רו בתום תקופת מאסרו
המלאה או עד ל מועד שנקבע לשחרורו המוקדם לפי
החלטת ועדת השחרורים החלטה על שחרור
על-תנאי ממאסר או לפי כל דין, והכל לפי התקופה ה
קצ;רה מביניהן
"צ קבו "ת אסירים– ו קב
צת אסירים המאופיינת באורך ה
מאסר וטל הש
,על מי שנכלל בה
;כמפורט בתוספת הראשונה
"שחר
ו "ר מינהלי– ר שח
ור אסירי
ם ט רם זמן לפי סעיף68
;ג
"ס תפו ת "אסירים–
פ מס
ר האסירים המוחזקים בכלל
בתי הסוהר לרבות אסירים
המאושפזים בבתי חולים לפ י סעיפים15(א) ו-
16, או השוהים חב ופשה לפי סעיף36
וכן עצורים
המוחזקים בכלל בתי הסוהר "; לעניין הגדרה זו, "אסיר–
כהגדרתו בסעיף1;
"תקן כליאה "
– סך
כל מקומות הכליאה בכלל בתי.הסוהר
68ב.
השר שא ר י לקבוע בצו, מעת לעת באישור ועדת
הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
, את תקן
הכל
י
אה, לתקופה שלא תעלה על שנה3.
68ג.
)(א
עלתה תפוסת האסירים על תקן הכליאה, יורה הנציב שישוחררו טרם זמנם האסירים
שיתרת המאסר ש
להם
ביום מתן ההוראה (בסימן זה– היום הק ובע) אינה עולה על יתרת המאסר
המרבית הקבועה בטור ב' בחלק א' לתוספת הראשונה לקבוצת האסירים שעימה נמנים אותם
אסירים לפי טור א' בחלק האמור, ולעניין אסירים שניתנה לגביהם החלטה על שחרור על־תנאי
ממאסר
שוועדת השחרורים החליטה לגביהם שישוחררו על-תנאי מנשיאת יתרת תקופת מ
אסר ם
לפי סעיפים3
,
4
או5 לחוק שחרור על-
תנאי ממאסר (בסעיף זה– החלטה על שחרור על-
תנאי
)ממאסר –
'שיתרת מאסרם ביום הקובע אינה עולה על יתרת המאסר המרבית הקבועה בטור ג
1 ס '"ח התשס"א, עמ410
.
2 ס '"ח התשט"ו, עמ171
.
3
'ר 'ק"ת תשס"ז מס6540
מיום29.11.2006
'עמ344
.
(תיקון
מ 'ס13
)
"ג שנ ת-
1993
ה
גדר
ות
(תיקון
מ 'ס13
)
"ג שנ ת-
1993
ק
ביע
ת תקן הכליאה
(תיקון
מ 'ס13
)
תשנ"ג-
1993
'(תיקון מס36
)
תשס
"ח-
2008
'(תיקון מס55
)
תשפ"ב-
2021
ש
ר חרו מינהלי
(תיקון
מס '
13
)
ת
שנ"ג-
1993
'(תיקון מס57
הו
ראת
שעה) תשפ"ב-
2021
(תיקון
מ 'ס41
)
תשע"ב-
2012
(תיקון
מ 'ס41
)
תשע"ב-
2012
'(תיקון מס54
)
תשע"ט-
2018
(ת יקון
מ 'ס57
)
תשפ"ב-
2021
(תיקון
מ 'ס57
)
תשפ"ב-
2021
(תיקון
מ 'ס57
)
תשפ"ב-
2021
"פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל
ב-
1971
נוסח מלא ומעודכן
2
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המ
שפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\ שבס+ אסירים\תקן כליאה\
תיקון60
\
תיקון60
-
.נוסח משולב-
08
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
c
056_002.do
\
tav
\
09
.באותו חלק לקבוצת האסירים שעימה הם נמנים
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), יתרת המאסר המרבית ל
עני ין אותו סעיף קטן, לגבי
אסיר שמתקיים לגביו תנאי מהתנאים כמפורט להלן, תהיה יתרת המאסר הקבועה בטור ב' בחלק
ב' לתוספת הראשונה לקבוצת האסירים שעימה נמנה אותו אסיר לפי טור א' באותו חלק, ולעניין
אסיר כאמור שניתנה לגביו החלטה על שחרור על-
תנאי ממאסר– יתרת המאסר המ רבית הקבועה
בט
ור ג' באותו חלק לקבוצת
:האסירים שעימה הוא נמנה
(1)
הוא הורשע בעבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, התשע"ו-
2016
(בסעיף זה–
;)חוק המאבק בטרור
(2)
הוא הורשע בעבירה לפי פקודת מניעת טרור, התש"ח-
1948
, לפי חוק איסור
מימון טרור, התשס"ה-
2005, או ל פי תקנה84
או85
לתקנות ההגנה (שעת חירו ,)ם
1945
, כנוסחם ערב ביטולם בחוק המאבק בטרור, או בעבירת ביטחון כהגדרתה בחוק
סדר הדין הפלילי (עצור החשוד בעבירת ביטחון) (הוראת שעה), התשס"ו-
2006
,
;כנוסחו ערב ביטולו בחוק המאבק בטרור
(3)
הוא הורשע בידי בית משפט צבאי כהג
דרת ,)ו בתקנות ההגנה (שעת חירום
1945ע , ב;בירה לפי חלק ג' לתקנות האמורות
(4)
הוא הורשע בידי בית משפט צבאי כהגדרתו בתקנות שעת חירום (יהודה
והשומרון– שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז-
1967
, כפי שהוארך תוקפן
ותוקן נוסחן בחוק, מעת לעת, בעבירה נגד ביטחון המדינ
ה ש נקבעה בצו בדבר
הוראות ביטחון [נוסח מ 'שולב] (יהודה והשומרון) (מס1651), התש"ע-
2009
, בצו
,)אחר שהוציא המפקד הצבאי באזור או בתקנות ההגנה (שעת חירום1945
, כתוקפן
.באזור
)(ג
על אף האמור בסעיף קטן (א), יתרת המאסר המרבית לעניין אותו סעיף קטן, לגבי
אסיר שמתקיי
ם ל גביו תנאי מהתנאים כמפורט להלן, תהיה 'יתרת המאסר הקבועה בטור ב' בחלק ג
לתוספת הראשונה לקבוצת האסירים שעימה נמנה אותו אסיר לפי טור א' בחלק האמור, ולעניין
אסיר כאמור שניתנה לגביו החלטה על שחרור על-
תנאי ממאסר–
יתרת המאסר המרבית הקבועה
בטור ג' באותו חלק לקב
וצת
:האסירים שעימה הוא נמנה
(1)
הוא הור שע בעבירות לפי סעיפים144
,ו329
,
333
,
335
,
368
ב או368
ג לחוק
;העונשין
(2)
הוא הורשע בעבירת מין כהגדרתה בחוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות
מין, התשס"ו-
2006
;
(3)
הוא הורשע בעבירות כמפורט בפרט1
או2 לתוספת לחוק שחרור על-
תנאי
.ממאסר
)(ד (1)
הורשע אסיר בעב ירה המנויה בסעיף קטן (ב) ובעבירה נוספת–
יחולו הוראות
;סעיף קטן (ב) לגבי כל תקופת מאסרו
(2)
הורשע אסיר בעבירה המנויה בסעיף קטן (ג) ובעבירה נוספת, למעט עבירה
)כאמור בסעיף קטן (ב– יחולו הוראות סעיף קטן (ג) לגבי כל תקופ
ת מ.אסרו
)(ה מצא הנציב, לאחר שחרור אסי רים לפי הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ד), כי תפוסת
האסירים עדיין עולה על תקן הכליאה ואינה עומדת בתנאי הדין, רשאי הוא, באישור היועץ
'המשפטי לממשלה, להגדיל את יתרות המאסר המרביות הקבועות בטור ב' או בטור ג' בחלק א
לתוספת ה
ראש
ונה או בטור ג' בחלק ג' לתוספת האמורה , לגבי האסירים הנמנים עם קבוצת
האסירים שבטור א' באותו חלק, בפרק זמן שיורה ושלא יעלה על שבועיים; שחרור של אסירים
,טרם זמנם לפרק זמן נוסף כאמור יהיה באופן ובהיקף שיקבע הנציב בפקודות נציבות בתי הסוהר
בהסכמת היועץ המשפטי
לממ.שלה
)(ו
על אף האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ה), לא ישוחרר לפי הסעיפים הקטנים
.האמורים אלא אסיר שביום הקובע נשא לפחות מחצית תקופת המאסר שנגזרה עליו
68ג1. על אף הא
מור בסעי ף68
ג(א) עד (ג), יתרת המאסר המרבית של עובד שירות כהגדרתו
בסעיף51
א לחוק העונשין שעבודת השירות שלו הופסקה לפי הוראות סעיפים51
ט או51
י לחוק
שחרור מינהלי של
עובד שירות שעבודת
השירות שלו הופסקה
'(תיקון מס57
הוראת
שעה) תשפ"ב-
2021
"פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל
ב-
1971
נוסח מלא ומעודכן
3
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המ
שפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\ שבס+ אסירים\תקן כליאה\
תיקון60
\
תיקון60
-
.נוסח משולב-
08
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
c
056_002.do
\
tav
\
09
האמור תיקבע, לעניין סעיף68
ג, לפי יתרת עונשו בעת הפסקת עבודת השירות ולא לפי תקופת
העונש שנגזרה עליו, ובלבד של א ישוחרר לפי סעיף זה אלא אסיר שביום הקובע נשא לפחות
.מחצית יתרת עונשו האמורה
68ד.
)(א עלה ביום הקובע מספר האסירים שניתן לשחררם שחרו
ר מ ינהלי על מספר האסירים
שיש לשחרר בשל עודף תפוסת אסירים על תקן הכליאה, ייעשה השחרור המינהלי בכ ל קבוצות
האסירים, ובכל קבוצה יחל השחרור באסיר שיתרת מאסרו היא הקצרה
ר יות ב.
(
)ב הגיעה
תפוסת האסירים כדי תקן הכליאה– לא
.ישוחרר עוד כל אסיר שחרור מינהלי
(
)ג היו ביום הקובע אסירים הנמנים עם אות
ה קב וצה שיתרת מאסרם זהה, ויש לשחרר
שחרור מינהלי רק חלק מהם– ישו
ח ררו כולם, על אף האמור בסעיף קטן (ב), אף אם תקטן בכך
תפוסת האסירים
מ
תקן
.הכליאה
68ה. שחר
ו
ר מינהלי, יראוהו כש
חרור על-תנאי כמשמעו
ת
ו בח
וק שחרור על-
,תנאי ממאסר
תשס"א-
2001, וה
ו.ראות החוק האמור יחולו על שחרור מינהלי, בשינויים המחויבים
68ה1. (א)
על אף האמור בסעיף64
א, רשאי הנציב לקבוע כי שחרור אסיר לפי סימן זה יתבצע
ביום שלאחר היום הקובע, אם סבר שהדבר דרוש לצורך יידוע נפגע עבירת מין או אלימות שביקש
זאת, בדבר מועד שחרורו של האסיר ממאסר, לפי הוראות סעיף10
,לחוק זכויות נפגעי עבירה
התשס"א–
2001
4.
(ב)
הוראו
ת לעניין אופן ביצוע האמור בסעיף זה ייקבעו בפקודות השירות.
68
.ו הש ר ימסור לוועדת ביטחון הפנים של הכנסת, אחת לשישה חודשים, דיווח על המפורט
:להלן בששת החודשים שקדמו למועד הדיווח
(1)
לגבי אסירים כאמור בסעיף68
)ג(ב–
)(א
מספר האסירים שתקופת מאסרם אינה עולה על שלוש שנים ושוחררו בשחרור
מי
נהל;י
)(ב מספר האסירים שתקופת מאסרם אינ ה עולה על שלוש שנים ושוחררו שלא
;בשחרור מינהלי
)(ג
מספר האסירים שתקופת מאסרם עולה על שלוש שנים ושוחררו שלא בשחרור
;מינהלי
(2)
לגבי אסירים כאמור בסעיף68
)ג(ג–
)(א מספר האסירים שתקופת מאסרם אינה עולה על שלוש שנים ושוחר רו בשחרור
מינהלי לתקופה כאמור בטור ב' ב;חלק ג' לתוספת הראשונה
)(ב
מספר האסירים שתקופת מאסרם אינה עולה על שלוש שנים ושוחררו בשחרור
;מינהלי לתקופה כאמור בטור ג' בחלק ג' לתוספת הראשונה
)(ג
מספר האסירים שתקופת מאסרם עולה על שלוש שנים ושוחררו שלא בשחרור
;מינהלי
(3)
לגבי אסירים שהורשעו בעבירות שאינן מנויות בסעיף68
)ג(ב) או (ג–
)(א
מספר האסירים שתקופת מאסרם אינה עולה על שלוש שנים ושוחררו בשחרור
;מינהלי
)(ב
מספר האסירים שתקופת מאסרם אינה עולה על שלוש שנים ושוחררו שלא
;בשחרור מינהלי
)(ג מספר האסירים שתקופת מאסרם עו לה על שלוש שנים ושוחררו בשחרור
4 ס '"ח התשס"א, עמ183
.
ד ק ין
דימה בשחרור
(
תיקון
מ 'ס13
)
תשנ"ג-
1993
ד ש ין
חרור ל נה ימ י
כדין שחרור על-
תנאי
(תיקון
מ 'ס21
)
תשס"א-
2001
דיווח לכנסת
'(תיקון מס41
)
תשע"ב-
2012
'(תיקון מס55
)
תשפ"ב-
2021
'(תיקון מס57
הוראת
שעה) תשפ"ב-
2021
עיכוב שחרורו של
אסיר לצורך יידוע
נפגע עבירת מין או
אלי
מות שביקש זאת
"פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל
ב-
1971
נוסח מלא ומעודכן
4
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המ
שפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\ שבס+ אסירים\תקן כליאה\
תיקון60
\
תיקון60
-
.נוסח משולב-
08
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
c
056_002.do
\
tav
\
09
מינ;הלי
)(ד
מספר האסירים שתקופת מאסרם עולה על שלוש שנים ושוחררו שלא בשחרור
;מינהלי
(4)
תקופות שבהן שוחררו אסירים בשחרור מינהלי, תקופות שבהן לא שוחררו אסירים
כאמור ותקופות שבהן שוחררו בשחרור מינהלי רק חלק מהאסירים כאמור בסעיף68ד.
וספ ת
ת ראשונה
'חלק א
(ף סעי
68ג)(א)
'טור א
קבוצת האסירים
'טור ב
יתרת מאסר מרבית
(בש
בוע)ות
'טור ג
יתרת מאסר מרבית (בשבועות) לגבי אסיר שניתנה
לגביו החלטה על שחרור על-תנאי ממאסר
מי שנדון למאסר לתקופה–
(1
) העולה על חודש ואינה
עולה על שישה חודשים
8
8
(2
) העולה על שישה חודשים
ואינה עולה על12
חודשים
12
12
(3
) העולה על12
חודשים
ואינה עולה על
18
חודשים
16
16
(4
) העולה על18
חודשים
ואינה עולה על24
חודשים
10
16
(5
) העולה על24
חו דשים
ואינה עולה על30
חודשים
12
18
(6
) העולה על30
חודשים
ואינה עולה על36
חודשים
14
20
(7
) העולה על36
חודשים
ואינה עולה על42
חודשים
--
24
(8
) העולה על42
חוד
שים
ואינה עולה על48
חודשים
--
27
(9
) העולה על48
חודשים
ואינה עולה על54
חודשים
--
27
(
10
)
העולה על54
חודשים
ואינה עולה על60
חודשים
--
27
(
11
) העולה על60
חודשים
ואינה עולה על66
חודשים
--
27
(
12
) העולה על66
חודשים
ואינה עולה על72
חודשים
--
27
(
13
)
העולה על72
חודשים
ואינה עולה על78
חודשים
--
28
(
14
) העולה על78
חודשים
--
30
'חלק ב
(
סעיף68
))ג(ב
'טור א
קבוצת האסירים
'טור ב
יתרת מאסר מרבית
)(בשבועות
'טור ג
יתרת מאסר מרבית (בשבועות) לגבי אסיר
שהתקבלה החלטה על שחרורו על-תנאי ממאסר
מי שנדון למאס
ר ל תקופה–
(1
) העולה על חודש ואינה עולה
על שישה חודשים
2
2
(2
) העולה על שישה חודשים3
3
(תיקון מס '
13
)
תשנ"ג-
1993
'(תיקון מס54
הוראת
שעה) תשע"ט-
2018
'(תיקון מס57
הוראת
"שעה) תשפ
ב-
2021
"פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל
ב-
1971
נוסח מלא ומעודכן
5
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המ
שפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\ שבס+ אסירים\תקן כליאה\
תיקון60
\
תיקון60
-
.נוסח משולב-
08
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
c
056_002.do
\
tav
\
09
ואינה ע ולה על12
חודשים
(3
) העולה על12
חודשים ואינה
עולה על18
חודשים
4
4
(4
) העולה על18
חודשים ואינה
עולה על24
חודשים
5
5
(5
) העולה על24
חודשים ואינה
עולה על30
חודשים
6
6
(6
) העולה על30
חודשים ואינה
עולה על36
חודשים
7
7
(7
) העולה על36
חודשים ואי נה
עולה על42
חודשים
--
8
(8
) העולה על42
חודשים ואינה
עולה על48
חודשים
--
9
(9
) העולה על48
חודשים ואינה
עולה על54
חודשים
--
10
(
10
) העולה על54
חודשים
ואינה עו לה על60
חודשים
--
11
(
11
) העולה על60
חודשים
ואינה עולה על66
חודשים
--
12
(
12) העולה ע ל66
חודשים
ואינה עולה על72
חודשים
--
13
(
13
) העולה על72
חודשים
ואינה עולה על78
חודשים
--
14
(
14
) העולה על78
חודשים
ואינה עולה על84
חודשים
--
15
(
15) העולה על
84
חודשים
ואינה עולה על90
חודשים
--
16
(
16
) העולה על90
חודשים
ואינה עולה על96
חודשים
--
17
(
17
) העולה על96
חודשים
ואינה עולה על102
חודשים
--
18
(
18
) העולה על102
חודשים
ואינה עולה על108
חודשים
--
19
(
19
) העולה על108
חודשים
ואינה עולה על114
חוד
שים
--
20
(
20
) העולה על114
חודשים
ואינה עולה על120
חודשים
--
21
(
21
) העולה על120
חודש ים
ואינה עולה על126
חודשים
--
22
(
22
) העולה על126
חודשים
ואינה עולה על132
חודשים
--
23
(
23
) העולה על132
חודשים
--
24
'חלק ג
(סעיף68
))ג(ג
'טור א
קבוצת האס
ם ירי
'טור ב
יתרת מאסר מרבית
)(בשבועות
'טור ג
יתרת מאסר מרבית (בשבועות) לגבי אסיר
שהתקבלה החלט
ה על שחרורו על-תנאי ממאסר
מי שנדון למאסר לתקופה–
(1
) העולה על חודש ואינה
עולה על שישה חודשים
2
8
(2
) העולה על שישה חודשים
ואינה עולה על12
חודשים
3
12
"פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל
ב-
1971
נוסח מלא ומעודכן
6
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המ
שפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\ שבס+ אסירים\תקן כליאה\
תיקון60
\
תיקון60
-
.נוסח משולב-
08
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
c
056_002.do
\
tav
\
09
(3) העו לה על שישה חודשים
ואינה עולה על18
חודשים
4
16
(4
) העולה על18
חודשים ואינה
עולה על24
חודשי
ם
5
16
(5
) העולה על24
חודשים ואינה
עולה על30
חודשים
6
18
(6
) העולה על30
חודשים ואינה
עולה על36
חודשים
7
20
(7
) העולה על36
חודשים ואינה
עולה על42
חודשים
--
24
(8
) העולה על42
חודשים ואינה
עולה על48
חודשים
--
27
(9
) העולה על48
חודשים ואינה
עולה על54
חודשים
--
27
(
10
) העולה על54
חודשים
ואינה עולה על60
חודשים
--
27
(
11
) העולה על60
חודשים
ואינה עולה על66
חודשים
--
27
(
12
) העולה על66
חודשים
ואינה עול
ה ע ל72
חודשים
--
27
(
13
) העולה על72
חודשים
ואינה עולה על78
חודשים
--
28
(
14
) העולה על78
חודשים
--
30