חומר רקע

דוד המלך13 , .ת.ד31936 ירושלים 9131901 '| טל02-6203323 | פקס02-6256260 | datumedina.org.il | [email protected] התנועה הרפורמית- )יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר fdfdfdfd "ב כ שבט תשפ"ג 13 פברואר2023 הסתה לטרור ברשויות המקומיות- נייר עמדה מטעם המרכז הרפורמי לדת ומדינה מוגש לוועדת הפנים והגנת הסביבה לקראת דיון הקבוע ליום14.2.23 בישראל ניכרת מזה שנים ארוכות מגמה מדאיגה של עלייה מתמדת בהתבטאויות מסיתות לאלימות ולגזענות , הן מצד ערבים כנגד יהודים והן מצד יהודים כנגד ערבים .ב רשתות החברתיות מתפרסמ ים תדיר דברי הסתה חמור ים לגזענות ולאלימות . רשתות אלה היו לזירה מרכזית ומשמעותית , ולדברים המתפרסמים בהן יש פוטנציאל תפוצה אדיר בהיקפו - ופוטנציאל גדול אף יותר ללבות שנאה ו להביא אף לאלימות פיזית . התבטאויות מסיתות אלו מגיעות לא אחת מפי מובילי דעת קהל ובכללם נבחרי ציבור ברשויות מקומיות. ,כידוע הסתה לגזענות והסתה ל אלימות הן עבירות פליליות ה קבועות בחוק העונשין, תשל"ז- 1977 . נוכח חשיבותה של הזכות לחופש ביטוי ונוכח החשש מאפקט מצנן שיהיה להגשת כתבי אישום רבים בגין התבטאויות מסיתות , פתיחה )בחקירה בגין עבירות אלה כפופה לאישור המשנה לפרקליט המדינה (תפקידים מיוחדים ו הגשת כתב אישום תתבצע רק ב.הסכמת היועץ המשפטי לממשלה במהל ך שני העשורים האחרונים ה פנה המרכז הרפורמי לפרקליטות המדינה, ליועץ המשפטי לממשלה ולמשטרת ישראל עשרות רבות של תלונות בעניין התבטאויות שיש בהן משום הסתה לגזענות ו/או הסתה לאלימות , בכללן תלונות על התבטאויות מצד נבחרי ציבור ברשויות המקומיות. כך למשל, בדצמבר2022 ה גיש המרכז הרפורמי תלונה נגד סג ן ראש העיר ירושלים אריה יצחק קינג בגין מספר התבטאויות ופרסומים מצדו העולים כדי הסתה לגזענות - ,בכללן, התבטאויות לפיהן ערבים הם עם אכזר התרבות הערבית היא ,ברברית האיסלאם היא דת אכזרית שכ ל עוד היא קיימת בעולם תימשך שפיכות דמים, וכן הסתה לאלימות– " אינשאללה נכבה! רק זה מה שהמוסלמים הקיצוניים מבינים. חיסול וגירוש ". בתלונה אף צוין כי קינג השתתף באזכרה לרב כהנא " :ובמסגרתה אמר, בין היתר את הדברים שלהלן אני בא פה ומתחייב לכם שרשימת מאוחדים לא תס טה ימין ושמאל כהוא זה ממשנתו של הרב כהנא ומשנתה של כך". 1 עד כה טרם התקבל מענה אם הוחלט לפתוח בחקירה.כנגד קינג ביוני2021 הגיש המרכז הרפורמי תלונה נגד חברת מועצת העיר אילת יערית סיטבון בגין הסתה לגזענות נגד ערבים בגין התבטאות לפיה א זרחים ערביים אשר יו ה צפויים להגיע לנפוש ב עיר אילת בעת חג העיד אל פיטר, שהחל ביום 13.5.21 ו נמשך במהלך סוף השבוע., מסוכנים יותר מנגיף הקורונה. עד כה טרם התקבל כל מענה לתלונה במהלך שנת2022 הגיש המרכז הרפורמי מספר תלונות בגין הסתה לאלימות ולגזענות נגד יהונתן יוסף, חבר מועצת עיריית ירושלים וזאת בגין התבטאויות מסיתות שהשמיע"!נגד הציבור הערבי, בכללן: "שכחו את הראשונה? חייבים נכבה שניה . .עד כה טרם התקבל מענה בדבר פתיחה בחקירה נגד יוסף העדר טיפול משטרתי בנבחרי ציבור מסיתים ברשויות עירוניות עולה בקנה אחד עם ממצאי דו"ח מיוחד שפורסם על ידי המרכז הרפורמי בשנת2022 ה סוקר את מדיניות מערכת אכיפת החוק בנוגע לאכיפת עבירות ההסתה לגזענות ולאלימות בשנים2021 - 2014. ממצאי הדו"ח מעידים בבירור על אכיפה מפלה על רקע לאום כאשר "היד קלה על ההדק" כלפי מסיתים ערבים , על תת אכי פה כלפי מנהיגי ציבור לעומת אנשים פרטיים , וכי כאשר מדובר ברבנים הפרקליטות והיועץ 1 https://www.inn.co.il/News/News.aspx/385108 דוד המלך13 , .ת.ד31936 ירושלים 9131901 '| טל02-6203323 | פקס02-6256260 | datumedina.org.il | [email protected] התנועה הרפורמית- )יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר fdfdfdfd המשפטי לממשלה נמנעים באופן גורף מאכיפת עבירות ההסתה והמקרים המעטים בהם הוגשו כתבי אישום אירעו רק בעקבות עתירות לבג"ץ. כן מעידים הנתונים על האופן הלקוי של הטיפול בתלונות ההסתה המאופיין בסחבת ובגרירת .רגליים:להלן מספר ממצאים עיקריים הכלולים בדו"ח - זהות לאומי ת של נאשמים – מתוך106 כתבי אישום שהוגשו על עבירות הסתה בתקופת הדו"ח, כ- 23% מהתיקים נפתחו נגד יהודים בעוד שכ- 77% נפתחו נגד ערבים. - מעמד הנאשמים – .מרבית כתבי האישום הוגשו נגד אנשים פרטיים ולא מנהיגי ציבור מתוך106 תיקים בתקופת הדו"ח רק7 עסקו בכתבי אישום שהוגשו נגד אנשים בעלי מעמד רם והשפעה ציבורית, לרבות אנשי דת . עם אנשים אלה ניתן למנות חמישה אנשי דת מוסלמים . 2 כתבי האישום שהוגשו נגד מנהיגי ציבור יהודים הוגשו רק בעקבות עתירות לבג"ץ של המרכז הרפורמי (הרב יוסף אליצור, שהורשע בהסתה לאלימות בגין מאמרים שפרסם, ובן ציון גופשטיין, העומד בראש הארגון הגזעני להב"ה, שהואשם בהסתה לאלימות, לגזענות ולטרור בגי ן שורת התבטאויות נגד ערבים וההליך בענ י.)ינו טרם הסתיים - משך בירור התלונה - פרק הזמן בין מועד ביצוע העבירות למועד הגשת כתב אישום בגינן הוא לרוב קצר משמעותית כשמדובר במסיתים ערבים, אשר נגד51% מהם הוגשו כתבי אישום בתוך פרק זמן של עד חודש ונגד22% בין חודש לחו דשיים . לעומת זאת, כשמדובר במסיתים יהודים, ב- 42% מהמקרים פרק הזמן האמור היה בין שנה לשנתיים , וב- 21% מהמקרים בין 2-6 שנים. - הרשעה או זיכוי - 97% מהתיקים שבהם הוגשו כתבי אישום נגד ערבים הסתיימו בהרשעה , לעומת שיעור הרשעה של נאשמים יהודים שעומד על68% , שיעור שהוא נמוך משיעור ההרשעה הכללי בעבירות פליליות בישראל (שעמד בשנת2020 על85% .) - רמת ענישה - על54% מהנאשמים היהודים לא נגזר מאסר בפועל (אלא עבודות שירות). זאת, לעומת1% בלבד מהנאשמים הערבים . שיעור הנאשמים הערבים שנגזר עליהם מאסר בפועל שאורכו שבעה עד11 חודשים עומד על 59% – לעומת25% .מהנאשמים היהודים ,עוד עולה מממצאי הדו"ח כי ב תקופת הדו"ח שלח המרכז הרפורמי לא פחות מ- 114 פניות בבקשה לפתוח בחקירה פלילית בגין עבירות ההסתה לגזענות ו/או ההסתה לאלימות, אך חקירות נפתחו רק ב- 15 מקרים , כאשר ב- 13 מתוכם הוחלט ל א להגיש כתב אישום ורק2 פניות הובילו להגשת כתבי אישום נגד מסיתים יהודים– ואף זאת רק בעקבות פנייה .)של המרכז הרפורמי לבג"ץ (בעניינו של הרב יוסף אליצור ובנציון גופשטיין ,ודוק המדיניות בכל הנוגע לאכיפת עבירות ההסתה הינה ככלל זהירה ומצמצמת יתר על המידה , בפרט בכל הנוגע למסית ים יהודים . מצב דברים זה ה מסכל את רצון המחוקק לבער את תופעת ההסתה לגזענות ולאלימות ,יש לשנות בהקדם וזאת על מנת למנוע מ גורמים מסיתים , לרבות כאלה המכהנים כנבחרי ציבור ברשויות מקומיות ערביות יהודיות ,או מעורבות להמשיך להסית כאוות נפשם מבלי.שיהיה עליהם לתת על כך את הדין2 נזכיר, כי במהלך ה חודש ים אפריל- מאי2021 ", על רקע מבצע "שומר החומות "(המבצע)" , עת המתיחות הגבוהה ששררה ,בין יהודים לערבים שברה שיאים ארגון להב"ה העוסק מזה שנים ארוכות בפעילות קיצונית אלימה וגזענית כנגד ערבים ,ושנגד העומד בראשו, בניון גופשטיין, תלוי ועומד בימים אלה כתב אישום בגין הסתה לאלימות לגזענות ולטרור וארגון 2 :לדו"ח ולהמלצותיו ראו קישורית להלן - content/uploads/2022/08/%D7%93%D7%95%D7%97 - https://reform.org.il/wp 2022.pdf - %D7%90%D7%95%D7%92%D7%95%D7%A1%D7%98 - %D7%A1%D7%95%D7%A4%D7%99 דוד המלך13 , .ת.ד31936 ירושלים 9131901 '| טל02-6203323 | פקס02-6256260 | datumedina.org.il | [email protected] התנועה הרפורמית- )יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר fdfdfdfd " :לה פמיליה הידוע כארגון בעל אוריינטציה קיצונית אלימה וגזענית נגד ערבים (יחד להלן הארגונים)" , נטלו חלק משמעותי ופעיל ביותר בגל העכור של הסתה ואלימות על רקע גזעני ששטף את החברה הישראלית. פעילות הארגונים על רקע המבצע התאפיינה ב שימוש נרחב ב רשתות החברתיות ,בכל ל זה ב ,קבוצות וואטסאפ וטלגרם כדי להפיץ שנאה וגזענות ו ללבות הסתה כנגד ערבים באמצעות הרשתות החברתיות באמצעותן נקראו פעילי הארגו נים להשתתף בהפגנות אלימות שהתדרדרו עד מהרה לאירועי אלימות קשים כנגד ערבים וכנגד רכוש ערבי . פעילות הארגונים ב רשתות החברתיות .קצרה למרבה הצער הצלחה ולקריאות להשתתף בהפגנות האלימות, הייתה היענות רחבה ביותר על מעורבותם המסיתה הגזענית והאלימה במהומות שאירעו בישראל על רקע ה מבצע - על הארגונים ופעיליהם לתת את הדין. בתוך כך היה על המשטרה ל נקוט בכל האמצעים העומדים לרשותה לאיתור פעילי הארגונים שהסיתו ו/ או ארגנו ו/ או השתתפו באירועי האלימות הקשים האמורים ולמצות עימם את הדין במלוא החומר -דבר ש למיטב ידיעת המרכז .הרפורמי לא נעשה עד כה