החלטות ועדה
הכנסת
ועדת החינוך, התרבות והספורט
2023 - 9683
יום שני, כ"א בשבט תשפ"ג
13 בפברואר 2023
לכבוד
ח"כ יואב קיש
שר החינוך ויו"ר מל"ג
מכובדי,
הנדון: סקירה על הרפורמה בחינוך המיוחד
נקודות עיקריות שעלו במהלך הדיון:
מערכת החינוך במשבר מתמשך, זה משליך גם על החינוך המיוחד: יש מחסור קשה בסייעות, בעובדים פרה רפואיים. ועוד. על אף שתקציב החינוך המיוחד הוא הגדול ביותר במשרד – יש גידול של 1 מיליארד שח מידי שנה.
ב-2018 עבר תיקון 11 לחוק החינוך המיוחד. בשנים שעברו מאז, התיקון יושם בשטח. אך, יש פער בין ציפיות לגיטימיות, ובין המצב בשטח, שלפעמים, גם כסף לא עוזר , כמו המחסור בסייעות. התיקון לחוק פגש את השטח כשהוא במצב קטסטרופלי. ובאופן פרדוקסלי, התקציב הולך וגדל אך המענים קטנים. התלמידים לא מקבלים את המענים שהם זקוקים וזכאים להם . אמנם, המגמה והרצון הוא לשלב את התלמידים בחינוך הרגיל, אך, שם, הם לא מקבלים את מלוא השירות שהם זכאים לו. וכך, קרה שתלמידים חזרו לחינוך המיוחד. יש גם בעיות נוספות בחינוך המיוחד בפריפריה.
יש במשרד המלצות איך ליישם את השינויים. לצורך כך, הוקמה וועדה חיצונית, בראשות עמוס שפירא שתבדוק את הנושא עם ראייה קדימה של מספר שנים. תוך שבועות ספורים יוקם הצוות, שיכלול : מש"מ, עמותות, מורים, וגורמים רלוונטיים נוספים. מסקנות יוגשו תוך חודשים ספורים. בינתיים עובדים על פי הקיים כיום. לאחר שהוועדה תגיש המלצותיה המשרד יבחן ן מה לאמץ.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה מודה לכל המשתתפים בדיון ומציינת במיוחד את הופעתו של השר בישיבה זו.
הוועדה מברכת על הקמת וועדת שפירא. הוועדה ממליצה שבוועדה ישותפו כל הגורמים הרלוונטיים , כולל נציג משרד משרד האוצר.
עד שיהיו לוועדה המלצות, הוועדה קוראת להמשיך את המהלך שהמשרד התחיל בו ולא להתחיל את הכל מהתחלה.
הוועדה קוראת למשרד החינוך לתת לכל תלמיד את מלוא השירות לו הוא זכאי, כולל במוסדות המוכש"ר, ללא קשר למסגרת הלימודים, וללא קשר לתקציב. מחסור בתקציב לא יכול להיות עילה לאי מתן שירות מלא.
כיון שכיום תלמיד משולב לא מקבל את מלוא השירות, אין להורים בחירה אמיתית וחופשית האם לשלוח את ילדם לשילוב בחינוך הרגיל או לחינוך המיוחד. רק מתן שירות שווה בין שתי המערכות, יבטיח בחירה חופשית
הוועדה ממליצה להכניס לוועדת האפיון את מנהל ביה"ס בו לומד התלמיד.
הוועדה ממליצה ליצור תפקיד חדש של מורה מרכז לנושא החינוך המיוחד בכך בי"ס בו יש תלמידים של ח.מ.
הוועדה מבקשת להקדיש תשומת לב מיוחדת לחינוך המיוחד בגיל הרך – עד גיל 6. אז, זה הטיפול החשוב ביותר.
הוועדה קוראת למשרד החינוך לבדוק את חוזר המנכ"ל שנטען שהוא שולל התאמת דרכי היבחנות בביה"ס היסודי.
הוועדה מבקשת שבתיה"ס יוכרו כשדות קליניים. כך יוכלו יותר סטודנטים להשתלב ולעזור לתלמידי ח.מ.
הוועדה מציינת שבכל המערכת יש מחסור אדיר במטפלים פרה רפואיים, ובמיוחד בחינוך הערבי.
הוועדה מבקשת שוועדות האפיון יתכנסו גם בתאריכים שמתאימים לחינוך הערבי ,לתת הזדמנות לקבל ערעורים.
הוועדה קוראת למוסדות להשכלה גבוהה לכלול הכשרה לחינוך המיוחד לכלל תלמידי ההוראה.
הוועדה קוראת להכשיר את צוותי ההוראה בביה"ס למשימות החינוך המיוחד.
בברכה,
ח"כ יוסף טייב
יו"ר הוועדה