חומר רקע
13
פברואר2023
:לכבוד
חה"כ צביקה פוגל, יו"ר הועדה לביטחון לאומי
חברות וחברי
הכנס ,ת הוועדה לביטחון לאומי
,שלום רב
:הנדון הרחבת הנגישות לכלי
יריה
תסכן נשים
וילדים, תגדיל אירועי אלימות ופשיעה
1.
לקראת דיון הוועדה שעתיד להתקיים ב-
14.2.23
בנושא
פ עילות אגף רישוי כלי
יריה
במשרד לביטחון
הלאומ ,י
איגוד העובדות והעובדים הסוציאליים מביע את דאגתנו העמוקה מהקריאות להרחיב את הנגישות
לנשק .
קריאות אלו מתעלמות מכך שמימושן יביא ל הגדלת הסיכון להעמקת
תופעות חברתיות,
כגון אלימות כלפי
.נשים וילדים, אובדנות ופשיעה כעובדות ועובדים סוציאליים אנו מחויבים להתריע ולהזהיר
.מפני כך
2.
,עוד בטרם נרחיב אודות הסכנות הטמונות בהרחבת הנגישות לנשק :נבהיר ההצעות החוזרות ועולות בשלב זה
הן חלק מתפיסת עולם של התנערות המדינה מחובותיה כלפי ה תושבים, הפרטת הביטחון האישי של כולנו
והעברתו לידיים פרטיות . בין תומכיה של
מגמה זו עומד פורום קהלת
, אשר
תפיסת עולמו הינה של צמצום
המוסדות המדינתיים והחלשת
ם .
)רק באפריל האחרון (והרבה לפני גל הפיגועים הנוכחי, יש לומר פורסם
" מטעם פורום קהלת מאמר, ובו נטען לישראל אינטרס לאומי רחב ולפיו אזרחים רבים ככל האפשר יהיו
מסוגלים להגיב על מקרי חירום, כאשר הם חמושים" .
1
,ואולם
רק מי
שעיוור ל קיומן של נשים במעגל האלימות, של גברים המתמודדים עם מצוקות נפשיות חריפות
עד כדי אובדנות ומקהילות נפגעות פשיעה, יכולים להקריב את כל אלו, ולטעון שהאינטרס הלאומי הוא ל חמש
את הציבור
לבלי הכר .
אלימות כלפי נשים וילדים
3.
ניסיוננו המקצועי כעובדות ועובדים סוציאליים
מלמד, שהנגישות לנשק
במשפחות שבהן קיימת אלימות
מחריפה את הסיכון והאיום כלפי נפגע
ות
.)האלימות (לרוב, בנות זוג בהווה או בעבר וילדים כלומר, כלי יריה
המוחזקים בבתים בהם מתרחשת אלימות מכול סוג מהווה גורם המגביר את רמת ,המסוכנות את הסיכון
לפגיעה אלימה בבנ.י המשפחה ובאנשים נוספים
בהקשר זה חשוב להבהיר כ-
28%
מהנשים (9
מתוך
32
) שנרצחו
בין השנים2019-2021
נפגעו על-
ידי נשק
.שהוחזק ברישיון
מנגנוני האכיפה אינם מסוגלים
למנוע זאת .ל
משל ,
גם כאשר מוצא צו הגנה לפי החוק למניעת
אלימות במשפחה, ב כחמישית מהמקרים –
אין
ל משרד לביטחון
לאומי
יכולת לבטל את הרישיון ולפעול
.לתפיסתו2
4.
אך זהו רק חלק מהתמונה. המאפיין הקיצוני ביותר של אלימות במשפחה הוא אמנם בפגיעות בגוף עד כדי
רצח, אך עוד קודם לו מדובר
במנגנו
ן של שליטה, איום וטרור בתחומי החיים השונים . אלימות במשפחה
1 "
אזרחים מיומנים בשימוש בנשק הם מכפי
לי עו
צמה ,"
27.4.22
. ניתן לקרוא :כאן אזרחים מי ומנים בשימוש בנשק הם מכפילי עוצמה-
פורום קהלת(kohelet.org.il)
2
נכון לשנת2021, לפי מחקר של מרכז המחקר והמידע של הכנסת
, "הטיפול בצוו"י הגנה ובהפרתם ,
2
.11.2
22
', עמ2
. ניתן לקרוא כא :ן
-
8154
-
ed11
-
d568
-
005056aa4246/2_ce566d3d
-
8154
-
ed11
-
d568
-
https://fs.knesset.gov.il/globaldocs/MMM/ce566d3d
46_11_19777.pdf
005056aa42
.מאופיינת ברצף של התנהגויות מתעללות ובהסלמה בחומרתן
קיומו של כלי יר יה בבית שבו מונהגת אלימות
מגבירה את תחושת האיום והסיכון של נפגע
ות
,האלימות. תחושת חוסר הביטחון המתמשכת הינה, כאמור
חלק
מהמנגנון .שבו פועלת האלימות במשפחה
5.
ע וד חשוב
לזכור ש .אלימות במשפחה היא תופעה חברתית אשר נוטה להחמיר במצבים של לחץ ומצוקה
,כך
הרחבת הנגישות לנשק דווקא בתקופות
של הסלמה ביטחונית
.מגדילה את הסיכון לנשים וילדים נפגעי אלימות
אובדנות
6.
ישנו קשר הדוק בין הזמינות של כלי נשק
ובין אובדנות, ובפרט אובדנות בקרב גברים ,ש
כן אלה
נוטים יותר
להשתמש בנשק .
3
)לא בכדי בקרב חיילים, שאצלם הנגישות הגבוהה ביותר לנשק (המוחזק באופן חוקי, כמובן
.שיעור ההתאבדות באמצעותו הוא הגבוה ביותר4
7.
יש להבין שאובדנות מתרחשת במצב של מצוקה נפשית עמוקה
, אשר
משפיעה הן על החשיבה הקוגניטיבית והן
על עוצמת הרגשות. בהינתן מצב זה
הנגישות והזמינות של נשק מהווה, לא פעם, את ההבדל שבין
הצלת חייו
של האדם או
הצלחת המעשה הא
ובדני
. לא בכדי גם
המועצה הלאומית למניעת אובדנות במשרד הבריאות
ה ביעה זעקה והזהירה מפני הרחבת הנגישות לכלי
יריה .
5
8.
ידוע לנו שהאובדנות היא לא פעם תוצאה של מצב נפשי זמני, שלא היה קיים או שלא אותר בעת מתן הרישיון
ועל -
.ידי רופא המשפחה
מודל מתן הרישיון ,
.כיום, אינו יכול לתת הגנה מפני הסכנה הזו גם בהמשך, אין בפועל
דיווח על מי שזוהה
ש
עלול להיות בסכנה כתוצאה מהנשק, ואפילו לשכת מנכ"ל משרד הבריאות מודה ש החוק
המחייב אנשי מקצוע לדווח
בעניין "לא מספיק ידוע ומוכר לצוותים בשטח ."
6
סיכום
9.
איגוד הע
ובדות והעובדים הסוציאליים מייצג נשות ואנשי מקצוע המטפלים בנפגע ות ,אלימות במשפחה
באנשים במצוקות נפשיות וסכנה לאוב
דנ
ות, במשפחות שכולות על-
רקע התאבדות ורצח וכן בנפגעי פשיעה
.אלימה ובעוברי חוק לאור ניסיוננו ולאור כל האמור, אנו קוראים להיזהר מנקיטה במדיניות שתכליתה
הרחבת כלי היריה
בקרב הציבור .
10
. במקום זאת, על המדינה לנקוט בכלל הפעולות להבטחת הביטחון ב מרחב הציבורי, לרבות תוך שיקום כלל
המערכים הממשלתיים והציבוריים .
3
או
למניעת
הלאומית
המועצה
בדנות"
,
על
ז
נשק
מינות "והתאבדויות
נית
. :כאן
לקרוא
ן
-
it/he/files_councils_national
un
-
prevention
-
suicide
-
council
-
https://www.gov.il/BlobFolder/unit/national
weapons.pdf
-
nc
-
unit_sp
-
prevention
-
suicide
-
council
-
councils_national
4 שם
5 שם
6
לשכת מנכ"ל משרד הבריאות, "ריענון בנושא דיווח הודע ת מטפל על פי ,"חוק כלי ירייה והשקת פורמט דיווח מקוון3.6.21
. ניתן לקרוא
:כאן
112421
471
-
https://www.gov.il/he/departments/policies/mk