חומר רקע
24/01/23
לכבוד
יו"ר ועדת החינוך התרבות והספורט
חבר הכנסת
יוסי טייב
הנדון: עמדת התאחדות מעונות היום בנוגע למצוקה בכוח אדם בענף מעונות היום
מעון יום המטפל בגילאי לידה עד שלוש נדרש לצוות החינוכי שיהיה בחלקו אם לא ברובו מומחה בתחום החינוך-
טיפול בגיל
הרך ויפעל במקצועיות ובמסירות. זאת מתוך תפיסה כי מכלול האיכויות של המעון והצוות המחנך-
מטפל בו משפיעים על
התפתחותו של הפעוט וסיכויי הצלחתו בעתיד. אולם כיום ישנו
מחסור בכוח אדם איכותי מקצועי ומיומן .
בעלי מעונות
פרטיים והן ב במוסדות הסמל מתקשים למצוא מטפלות בכלל ובעלות
.הכשרה מקצועית ופדגוגית בפרט
בשנים האחרונות
נפגע מעמדן של המטפלות-
הגננות והאמון בין ההורים
ובין הצוותים החינו כיים נפגע אף הוא בין השאר מהסיבות
.המפורטות
:להלן עמדת התאחדות מעונות היום לגורמים למצוקה זו
א.
:נתפסות כחשודות מיידיות
. בעקבות חוק המצלמות בו נקבע כ
י מנהלת הגן מנועה מלבדוק את הה קלטות
במקרה של חשד להתעללות ורק באמצעות המשטרה
או גורמי הפי קוח ניתן לבדוק חשד. הפרוצדורה הסבוכה
גרמה לכך שהו רים רבים שמים מכשירי הקלטה על ילדיהם. המטפלות מנגד שרויות בתחושה בה הן עבריינות
מראש ונטולות זכויות ולאובדן אמון חמור.וירידה במוטיבציה לעסוק במקצוע זה גילוי אותם מק ליטים גורם
לשבר אמון במעונות. בנוסף גם לשכנע את הפיקוח לוקח זמן רב,
דבר הגורם לסיר לחץ במעון בשל ההורים
שרוצים תשובה מיידית. בזמן זה הג .ננות עומדות חסרות אונים בלי יכולת לתת מענה
קיים גם חוסר בהירות
גדול בקרב נ שות חינוך והורים בשאלת גני האונל יי ן והעדר פרסום של עשה ואל תעשה מצד האגף במדיות
השונות דבר שהיה יכול להביא למודעות גבוהה יותר ולהפחי.ת את המתחים בין ההורים לצוותי החינוך
התאחדות מעונות היום ממליצה: לתת אפשרות לגננות לפתוח את המצלמות במקרה של חשד בס
מ כות
מפ קחת במ ילוי דוח צפייה על מנת לפתור במיידי את הבעיה ורק במקרים חר י גים ובמידת הצורך לערב את
.המשטרה כיום הדבר י
כול להתאפשר בזכות אותו רכיב
אשר משרד החינוך רוצה להתקין ו אשר יפקח על כל
פעילות שאינה מורשית
.במערכות ההקלטה
לצאת למסע פרסום והסברה
בתקשורת אודות החו
קים שעברו .
ב. קושי בירוקרטי בשל רישום פלילי מעבר לעשרה ימ ים-
כיום נדרש כל בעל מעון לפני העסקת מטפלת להגיש בקשה
לממונה על מעונות היום במשרד החינוך לבדיקת העבר הפלילי שלה. במידה ולא התקבלה תשובה תוך10
ימים
.ממועד ההגשה נדרש בעל המעון להפסיק את ההעסקת העובדת
דרישה זו בעייתית כיוון שהאיסור להעסיק עובדת
מעל10
ימים ל לא מענה מהממונה גורמת לצורך במטפלת חדשה כל10
ימים. בפועל זמן קבלת תגובה בממוצע הוא
.כשלושה חודשים עד שישה חודשים
מיותר לציין כי תחלו פה גבוהה בצוות החינוכי במעון כשלעצמה פוגעת באמון
ו
במרקם היחסים הע ן די
ממילא הקיים במעונ .ות
:התאחדות מעונות היום ממליצה
יש לקצר את הבירוקרטיה ולאפשר לדרוש מידע פלילי מהמטפלות וכך לא לסכן
את הפעוטות בזמן ההמתנה במטפלת שייתכן כי היא בעל ת רקע פלילי ולאפשר מהלך עבודה תקין בו בעלי המעונות
לא נדרשים למצוא מטפל/ת
מ"הרגע להרגע". לאפשר למ
צוא מידע פלילי ע"י אחת מהאפשרויות הבאות :
שהמנהלת
תוכל לגשת למשטרה ולבקש מידע פלילי אודות המטפלת טרם
הגשתה
לבדיקה
במערכת הרישוי ,. אפשרות נוספת
לבקש מהעובדת לחתום על תצהיר המעיד על עברה
הפלילי. לחלופין שהמטפלת תוציא את העברה הפלילי ותגיש
לבעלת המעון. פתרון נוסף, יצירת פתרון דיגיטלי-
באמצעותAPI
בו תהיה גישה מוצפנת לשרת
י
משרד החינוך לקבל
מידע און ליין משרתי המשטרה כשלב ראשון ובדיקה מעמיקה ידנית במידת הצורך
כך ניתן יהיה
להעביר
מידע מוצפן
ל מאגר הפלילי ולקבל תשוב ה בצורה של מספרים צבועים לפי
דרגות חומרה. התוצאה ש חרור בקשות לרישוי מהירו ת
יותר ו בדיקת אלו הנדרשים לבדיקה מעמיקה בפועל כיום עובדות במעונות למעלה מחצי שנה כאלו שלא התקבלה
בעבורן תשוב
ה ואחרות הוצאו מהמעון בהוראת האג.ף לאחר חצי שנת המתנה לתשובה
.ג
ליקוי בירוקרטי בהכשרה מקצועית למחנכות-מטפלות יום-
בשנתיים האחרונות נפתחו בכל שנה כ7000
מקומות
ללומדות בקורסי הכשרת מ
חנכות מטפלו
ת
וקיים מחסור גדול במרצים לפתיחת קורסים נוספים ופתיחת קורסים
)בשפות שאינן עברית (ערבית, רוסית ועוד.
החשש הוא שעד2025
המטפלות לא יעמדו בדרישות החוק כיוון שאין
מספיק הקצאות להכש .רות
:הצעת התאחדות מעונות היום
ולהכשיר יותר מרצים,
לפתוח יותר קורסים ואף לעבור ללמידה מקוונת באמצעות
.לומדות. על המדינה לתקצב את הלומדות ולתמרץ דיפרנציאלית עובדות הממשיכות לעסוק בתחום זה לאורך שנים
לשקול הארכת תוקף מ2025
עד ל
2030
בשאיפה שעד אז בקצב הנוכח י יוכל האגף להכשיר את כל אותן אלו שאינן
מצליחות להי
כנס לקורסים .
.ד
יוקר המחייה- כ-
70%
מהוצאות בעלי המעונות מושקע בשכר לעובדים. העלויות המאמירות בכל תחום ב חיי
היום יום מקשות על בעלי המעונות לשלם שכר העולה על שכר מינימום ללא כל סיוע או סבסוד עלויות מהמדי נה
מחד, ומקשה להשיג מטפלת מוכשרת מנגד. כתוצאה מכך מחיר המעונות הפרטיים מתייקר הוצאות ההורים
עולות, והמטפלות מקבלות שכר שלא משקף את עבודתן הקשה והסיזיפית .וכולם יוצאים מופסדים במעונות
פרטיים במרכז הארץ כבר חצו את סכום ה60
₪
לשעה וצפונה מכך ועדין מתקשים במצ יאת עובדים נוכח שבר
האמון והתחושה של עובדות חשודות מראש . גם העובדה כי
המעונות משמשים צינור העברת כספי
מיסים
מההורים למדינה אינה מוסיפה ל מערכת האמון בין המעונות הפרטיים למדינה ובציבור ישנה תחושה שהמעונות
הפרטיים עושקים אותם בעוד כי בפועל למעשה המדינה מרווי חה פי2 ו
יותר מ
אשר שורת הרווח של מ נהלת
.המעון
:לאור כל האמור לעיל, הצעות לפתרון משבר זה מהשורש
1.
המשך
תיקון חוק הת
כנון והבניה ו ביטול השימוש חורג למעונות גדולים מעל36
ילדים.
2.
מתן פטור ממיסי עירי
י
ה וממשלה
ומתן הנחות ב
חשמל ומ
ים
על מנת להוזיל את יו
קר המחייה לה ורים לפחות
ב10
אחוזים ומנוע התייקרויות נוספות להורים. אין סיבה שהמדינה תגבה מהפעוטו ת הרכים חסרי
הישע
מיסי עירייה וממשלה ותעניק הקלות נוספים
למעונות הסמל
במקום אחד ובמקום
אחר לפרטיים לא.
מעונות
היום הפרטיים הם הפתרון ויש ליישם את התיקונים הללו בטרם נחצה א
ת נקודת האל חזור
שתוביל לסגירת
מעונות נוספים ואובדן של אנשי חינוך איכותיים.
3.
גיוס כוח אדם צעיר מגילאי תיכון ועד אחרי צבא-
שילוב בני נוער וצעירים באמצעות מסגרות ההתנדבותיות
)הקיימות: מחויבות אישית, שנת שירות לפני צבא, שירות לאומי, מורות חיילות (בדומה לשח"מ ואף עבודה
מעודפת אחרי צבא. (אין הגיון לתקצב מתדלקים בת
חנו ת דלק אוטומטיות
ולא סייעות שיטפלו בפעוטות
,במעונות). כך מצוקת כוח האדם והקושי הכלכלי בהחזקתו יפחתו על ידי כוח אדם צעיר ונמרץ. בנוסף
צעירים וצעירות ייחשפו למקצוע זה, ויוכלו 'לגדול לתוכו' ואף בהמשך חייהם, במידה ויאהבו עיסוק זה , יוכלו
לפתוח מע
ון משלהם ברבו
ת הימים
ימ ויע קו
.את הלמידה בתחום וילכו לתואר ראשון שני ועוד
4.
עובדות זרות ככח עזר-
פתיחת אפשרות לגיוס עובדות זרות לעבודה
ככח עזר
נוסף לצוות החינוכי במעונות
ה
יום גם בענף מעונות היום הפרטיים. כוח עבודה זמין זה יאפשר לפתור באופן מ ידי את מצוקת המטפלות
ויאפשר לשלם שכר ג
בוהה יותר לבעלות ה מעונות ולהכשיר את המטפלות הקיימות באופן ראוי יותר. כך יינתן
מענה מ ידי למצוקה הקיימת עד לשילוב כוחות צעירים בענף זה. ניתן להכשיר אותן גם לשפה העברית וגם
לתעודת מחנך מטפל בחו"ל טרם תחילת העבודה בפועל .
:לסיכום
הנושאים שהועלו במכתב זה פוגעים בתדמיתן של המטפלות ו ביכולתם של המסגרות להמשיך לתת שירות
איכותי נוכח אבדן האמון והמחסור המעמיק במטפלות לצד הקשיים הנובעים ממגבלות החוק.
התאחדות
מעונות היום רואה חשיבות רבה בפתרון משבר זה ומציעה מספר פתרונות קונקרטיים כגון:
תיקון חוק
המצלמות ,
ביטול השימוש חורג מעל36
ילדים , שיפור זמן
,המענה מהמאגר הפלילי פטור ממיסי ע
יר י יה
וממשלה , תגבור מערך ההכשרות בקורסים נוספים במגוון שפות ,
שילוב עובדות זרות וגיוס כוח אדם צעיר
ממסגרות התנדבותיות וכן הקלה בפרוצדורות רגולטוריות במטרה לפתור .משבר זה
בברכה
יניב בר אור
מנכ"ל התאחדות מעונות היום
הפרטיים
0507618116