חומר רקע
19
פברואר23
כ"ח שבט תשפ"ג
:לכבוד
ח"כ יוסף טייב, יו"ר
ועדת חינוך
:הנדון נייר עמדה מטעם עמותת'אותי' -
:בנושא
מצוקת כוח האדם בגני הילדי
ם
לקראת דיון בוועדת החינוך שיתקיים ביום20.02.23
ראשית, ברצוננו לברך את הוועדה על קיום הדיון בנושא חשוב זה.
מצוקת כוח האדם בגני הילדים היא
תופעה כאובה, שתוצאותיה הקשות מורגשות בגני הילדים ומורגש
ו ת
:ביתר שאת בגני התקשורת הייעודיים לילדים על רצף האוטיזם
1.
תקן כוח
ה אדם
ה חסר בגני התקשורת
מקשה על היערכות למתן מענה טיפולי וחינוכי מיטבי –
תקן
כוח האדם בגני התקשורת הקובע גננת וסייעת אחת לשמונה ילדים
אינ
ו מספק ואינו מתאים ל .אוטיזם
עבור
הילדים עם האוטיזם
ה
צוות החינוכי והטיפולי ה
וא בבחינת כלי הטיפול עצמו –
הוא ההנגשה
ו
התיווך לתקשורת ולהתנהלות היומיומית .
לכן, בגני תקשורת נדרש יותר כוח אדם, שיאפשר מתן מענה
.מיטבי לכל ילד
בגני תקשורת לומדים ילדים בגילאי3 – 7
, לא פעם מדובר בילדים שאינם מדברים כלל או ללא יכולת
לתקשר עם סביבתם באופן תקין, חלקם
לא גמולים, עם אתגרים התנהגותיים
המחייבים השגחה צמודה
ומתמדת .כחלק מה
אתגר התקשורתי , עם אוטיזם נדרשת עבודה אינטנסיבית ואישית על מנת ,ללמוד
להתפתח ולהתקדם. צוות הכולל גננת וסייעת אחת, תהיינה מחויבות ככל שתהיינה, איננו מאפשר מתן
.מענה מיטבי ואפקטיבי
לכן, על מנת לאפשר את
ה
התנהלות התקינה של הגן
, ניתנו בגני התקשורת
.סייעות לתגבור הצוות אולם כיום, בשל מצוקת כוח האדם, מציאת כוח ל
תגבור כמעט בל ,תי אפשרי
.אפילו בשעות העמוסות ביותר בגן
מספר הילדים בגן תקשורת על פי תקן משרד החינוך הינו בין5
ל8
ילדים אולם בשנים האחרונות, מספר
רב של גנים פועל עם9
ילדים ואף10
ילדים לאורך מרבית שנת הלימודים. משרד החינוך והרשויות
מתקשות לתקצב ולאתר
כוח אדם
שיתגבר את צוות הגן והמציאות בגנים אלו הופכת להיות בלתי
,סבירה ואף מסכנת עבור הילדים (חלקם עם נטייה להכניס חפצים לפה, לטפס למקומות גבוהים, לברוח
להתחבא וכ'ו.)
המצב המתואר משפיע באופן ישיר על האפשרות למתן טיפול בריאותי מקדם מיטבי
ל
ילדים
עם
אוטיזם –
ה
מצריך א ,קלים רגוע ונינוח בגן
כזה ש
מאפשר לילד המטופל ולמטפלת פניות להתרכז
בתהליך הטיפולי.
'אולם, כשיש אווירת 'כאוס
של
קושי ,
,תסכול וחוסר אונים
קשה מאוד להתפנות
להשיג את מטרות הטיפול .הדבר נכון לפעילות בחדר הטיפולים בגן
ונכון ביתר שאת לפעילות טיפולית
מב ,רחב הגני
שהו
פכ.ת למשימה מורטת עצבים וכמעט בלתי אפשרית
2.
מחסור בגננות קבועות והמכירות את
האוטיזם –
המחסור בגננות מוביל לכך שלא פעם הגננות המגיעות
לגן התקשורת אינן מכירות מספיק את אוטיזם או את הגיל הרך ומתקשות להבין כיצד יש להתנהל עם
ילדים .
,לצד זה, המחסור הגדול בגננות גורם לכך שכאשר הן נאלצות להיעדר מהגן אין מי שיחליף אותן
יו שנו עיסוק אינסופי
במציאת מחליפות . לא פעם נשאר גן לתפקד למשך מספר שעות או אפילו ימים רק
עם שתי סייעות
, בלי גננת כלל .מב ,קביל
תנאי ההעסקה
הירודים של הסייעות מוביל למצוקה גדולה גם
בסייעות–
שרבות מהן אינן מצליחות לעבוד
פרק זמן משמעותי ,מה שמייצר תחלופה אינסופית בגן.
גן תקשורת פועל שעות ארוכות, מהשעה07:30
בבוקר ועד השעה16:45
, במשך כל השנה, גם בחלק
מהחגים וגם במרבית החופש הגדול. העבודה עם הילדים המחייבת הקפדה אינטנסיבית והשגחה צמודה
שוחקת מאוד, והסייעות
אינן מתוגמלות על
.כך בשכרן,לכן
התחלופה היא בלתי פוסקת, וכמעט לא
ניתן
למצוא צוות קבוע שניתן להכשירו.
,יוער כי, לילדים עם אוטיזם מאוד חשובה הקביעות והרציפות
לכן
ההיכרות עם הצוות החינוכי הי א בבחינת הכרח על מנת שהאקלים בגן יאפשר לילדים להיות
ברווחה, כך שגם יוכלו לקבל את הטיפולים הבריאותיים המקדמים ולהפיק מהם את הנדרש.
3.
מצוקת כוח האדם מובילה ל אי פתיחת
ני ג תקשורת או ל
סגיר
תם בשעה מוקדמת – המח
סו ר בגננות
וסייעות הוא כה רב, של
א פ עם, בשל אי מציאת צוות חינוכי
נדרש, נ שאר הגן סגור ולא נפתח ליום
.לימודים
במצב אחר
, ה מחסור מוביל לסגירת הגן
מוקדם יותר
, בס
ביבו ת השעה14:30
או15:10
,
במקום בשעה המתחייבת16:45
. מציא
ו
ת כזו פוגעת בזכותם החוקית של הילדים ל
ממש זכותם ל
חינוך .
היא מותירה
,הן את ההורים
ש
נפגעת יכולתם לעבוד , והן את
ילדי הגן ש צריכים
שגר ה,קבועה
בפני
שוקת שבורה.
גן
שאינו נפתח לפעילות לא מאפשר ל ילדים עם האוטיזם לקבל בגן
את הטיפול
הבריאותי המקדם לו הם זכאים על פי חוק
והנדרש להם.
נוסיף ונאמר, כי מצוקת כוח האדם
מגיעה כדי כך שלעיתים צוותי הטב"מ
של עמותת 'אותי' מתבקשים
להישאר בגן התקשורת לאחר שעות הטיפול ולהשלים מחסור בצוותים חינוכיים , כצעד אחרון לפני
סגירת הגן.
יש לפעול
בד חיפות
על מנת להביא לפתרון מצוקת כוח האדם
של
הגננות ו
הסייעות
. בין היתר:
1.
יש לפעול באופן מ
ידי ל שיפור תנאי העסקתן של
ה ,סייעות בכלל וסייעות החינוך המיוחד בפרט כך
שי גולם בו השעות הרבות, הצורך בהכשרה והאינטנסיביות הנובעת מהתפקיד. רק באופן זה נצליח
.להכניס עוד סייעות למעגל העבודה רק על בסיס הסדרת העסקתן בתנאי שכר ראויים והוגנים
.המשקפים את הקושי שבעבודתן נוכל לוודא את שימורן וקביעותן ולהביא להגדלת התקנים בצוותי הגן
2.
במקביל , נדרש לייצר
מענה לתנאי השכר ולהכשרתן של הגננות בחינוך המיוחד כך ש ירצו להגיע ללמוד
את המקצוע ו
יהיו מוכנות לעבוד בגן תקשורת שתובעני הן מבחינת האוכלוסי
יה
המטופלת והן מבחינת
.שעות הפעילות הארוכות לאורך היום והשנה
אנו סמוכים ובטוחים כי הוועדה ת שים את הנושא כאחד הנושאים
במרכז עיסוקה , למען ילדי הגנים בכלל
.ולמען ילדי החינוך המיוחד בפרט
,בברכה
עו"ד הדס ארנון-שרעבי
מנהלת קשרי ממשל, עמותת'אותי'
העתקים:
חברי וחברות ועדת חינוך
גב' יהודית גדלי, מנהלת ועד
ת חינוך
עו"ד ציפי נגל אדלשטיין, מנכ"לית עמותת'אותי'
גב' דנה קוסטה, מנהלת תחום מעונות יום שיקומיים וגני תקשורת, עמותת'אותי'