חומר רקע

ה' באדר , ה'תשפ"ג 26.02.23 לכבוד חה"כ יעקב אשר יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה חברות וחברי כנסת נכבדים ,שלום רב :הנדון פגיעה בזכויותיהם של ילדים בגין הדרישה למימון תואם (מאצ'ינג) של שירותי רווחה בניגוד לרשות המקומית הנהנית ,במידת מה, מאוטונומיה תקציבית, ובניגוד למבוגרים והורים אשר יש להם חירות, במידת מה, לבחור את מקום מגוריהם , הרי שלילדים ונוער אין יכולת לבחור את הרשות המקומית בה יגדלו – אם תהיה זו עשירה או ענייה , או מה יהיו סדרי העדיפויות התקציביים .שלה יתרה מכך , היכולת של ילדים ונו ער להשפיע על סדרי עדיפויות אלו היא פעמים רב ,ות, לצערנו פחותה מאשר זו של תושביהן המבוגרים , ועובדה זו נכונה בפרט עבור ילדים הנזקקים .לשירותי רווחה מציאות זו אינה גורעת מ מחויבותה של מדינת ישראל להבטיח את זכו יו יה ת ם של הילדים הגדלים בה להגנה, להתפתחות ולשוויון – .זכויות אשר לשירותי הרווחה חלק מרכזי בהבטחתן ומימושן ,עם זאת שיטת המימון התואם (מאצ'ינג) הנהוגה כיום במימון שירותי רווחה, ובכלל זה השירותים הניתנים לילדים, יוצרת פערים ב תקציבי שירותי ם אלו בין רשות לרשות .הן דוח הממ"מ שפורסם ב- 2017 והן דוח מבקר המדינה שפורסם ב- 2021 הדגימו כי ישנם פערים רחבים ומדאיגים בהקצאות תקציביות של שירותי רווחה פר מטופל בין רשויות באשכולות חברתיים- .כלכליים שונים ,בשטח פערים אלו מובילים ל מציאות בלתי- נסבלת שבה ,ילדים מרשויות מקומיות שונות מקבלים שיר ותי רווחה באיכות שונה. מציאות שבה ילדים במצבי סיכון הגדלים ברשות אחת מטופלים ומוגנים פחות מילדים ברשות אחרת לא תעלה על הדעת, ואף על פי כן– זהו המצב הנוהג כיום , שבו שלומם ורווחתם של ילדים תלוי ים .במצב הכלכלי של היישוב בו הם מתגוררים מימוש מלא של אחריותה של המדינה לשלומם ורווחתם של ילדיה משמעותו התחייבות תקציבית למימון שירותי הרווחה שכל ילד יהיה זקוק להם. ,עם זאת אין להמתין עד התעשתות המדינה לפתרון .מלא זה ככל ששיטת המימון התואם תימשך, יש לפעול למציאת פתרונות שונים למענה על העיוותים הנובעים ממנה – מאצ'ינג דיפרנציאלי, ביטול המאצ'ינג לרשויות עניות, מימון ארצי של .'סל שירותים מינימלי, וכו הבטח .ת שלומם של ילדים פירושו גם מימון המעטפת המגינה עליהם המועצה לשלום הילד .מוכנה להיות לעזר בכל תהליך מעין זה בברכה, אריאל דוד מנהל תחום מדיניות ציבורית המועצה לשלום הילד