חומר רקע
מספר פנימי: 2193153-38897
נספח מס' מ-1550/א'
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
להצעת חוק התחרות הכלכלית (איסור פגיעה ביבוא מקביל או ביבוא אישי) (הוראת שעה), התשפ"ג–2023
הסתייגויות
קבוצת יש עתיד – חברי הכנסת יאיר לפיד, אורנה ברביבאי, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, עידן רול, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי טל מירון
קבוצת המחנה הממלכתי – חברי הכנסת בנימין גנץ, גדעון סער, גדי איזנקוט, פנינה תמנו, יפעת שאשא ביטון, חילי טרופר, זאב אלקין, מיכאל מרדכי ביטון, מתן כהנא, אורית פרקש הכהן, שרן מרים השכל, אלון שוסטר
קבוצת ישראל ביתנו – חברי הכנסת אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר
קבוצת חד"ש–תע"ל – חברי הכנסת איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף, יוסף עטאונה
קבוצת רע"ם – חברי הכנסת מנסור עבאס, ווליד טאהא, ואליד אלהואשלה, אימאן ח'טיב יאסין, יא סר חוג'יראת
קבוצת העבודה – חברי הכנסת מרב מיכאלי, נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן מרום
לפני סעיף 1
קבוצת חד"ש–תע"ל מציעה:
לפני הסעיף יבוא:
לפני הסעיף יבוא:
לפני הסעיף יבוא:
לפני הסעיף יבוא:
קבוצת יש עתיד מציעה:
לפני הסעיף יבוא:
לפני הסעיף יבוא:
לפני הסעיף יבוא:
לפני הסעיף יבוא:
לסעיף 1
קבוצת חד"ש–תע"ל מציעה:
בסעיף 31ה המוצע, בהגדרה "יבוא אישי", במקום "או מתן שירותים" יבוא "מתן שירותים או אגירת מלאי".
בסעיף 31ה המוצע, בהגדרה "יבוא אישי", אחרי "פעילות מסחרית" יבוא "עכשווית או עתידית".
בסעיף 31ה המוצע, בהגדרה "יבוא אישי", אחרי "בכמות סבירה" יבוא "שתיקבע בתקנות".
בסעיף 31ה המוצע, בהגדרה "יבוא אישי", אחרי "לשימושו האישי או המשפחתי" יבוא "או ההתנדבותי".
בסעיף 31ה המוצע, בהגדרה "יבואן ישיר", בפסקה (1), אחרי "במדינת חוץ" יבוא "או מי מטעמו".
לחלופין:
בסעיף 31ה המוצע, בהגדרה "יבואן ישיר", בפסקה (1), אחרי "במדינת חוץ" יבוא "או עם שלוחו בישראל".
בסעיף 31ה המוצע, בהגדרה "יבואן ישיר", בפסקה (2), אחרי "במדינת חוץ" יבוא "או עם שלוחו בישראל".
בסעיף 31ו המוצע, בפסקה (1), אחרי "בענף שבו פועל היבואן הישיר" יבוא "או בענף שבו הוא מקיים פעילות כלכלית בחלק מאותו שלד בורסאי."
לחלופין:
בסעיף 31ו המוצע, בפסקה (1), אחרי "בענף שבו פועל היבואן הישיר" יבוא "או בענף שבו שר הכלכלה והתעשייה קבע שיש ליבואן הישיר השפעה מסחרית מכרעת; על החלטת השר תהייה זכות ערעור בפני בית הדין לתחרות."
בסעיף 31ו המוצע, בפסקה (1), בסופה יבוא "לעניין זה, פגיעה באפשרות של אדם לקיים יבוא אישי באופן סביר תיחשב פגיעה בתחרות."
בסעיף 31ו המוצע, בפסקה (3), אחרי "למנוע או להפחית" יבוא "או לפגוע".
בסעיף 31ו המוצע, בפסקה (3), הקטע החל במילים "ואינו נחוץ" – יימחק.
בסעיף 31ו המוצע, בפסקה (3), אחרי "להפחית את התחרות" יבוא "או להביא להאמרת מחירים של המוצר.".
בסעיף 31ז המוצע, אחרי "ועדת הכלכלה של הכנסת" יבוא "בהצבעה שבה תמכו לפחות שלושה חברי כנסת מסיעות האופוזיציה".
קבוצת העבודה מציעה:
בסעיף 31ז המוצע, במקום "השר" יבוא "שר החינוך".
בסעיף 31ז המוצע, אחרי "השר" יבוא "שאינו חבר מפלגת הליכוד".
בסעיף 31ז המוצע, במקום "בהמלצת הממונה" יבוא "בהמלצת יושב ראש האופוזיציה".
בסעיף 31ז המוצע, במקום "ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת" יבוא "ובאישור הוועדה לביקורת המדינה של הכנסת".
בסעיף 31ז המוצע, אחרי "רשאי" יבוא "בימי ראשון בחודש כסלו".
קבוצת יש עתיד מציעה:
בסעיף 31ה המוצע, במקום ההגדרה "אדם" יבוא:
""אדם – אישה או גבר;"
בסעיף 31ה המוצע, בהגדרה "יבוא אישי", אחרי "יבוא של טובין על ידי יחיד" יבוא "למעט ייבוא אישי לצורכי בריאות."
בסעיף 31ה המוצע, בהגדרה "יבוא אישי", אחרי "על ידי יחיד" יבוא "או על ידי גוף מוסדי".
בסעיף 31ה המוצע, בהגדרה "יבוא אישי", אחרי "על ידי יחיד" יבוא "או על ידי קבוצת יחידים".
בסעיף 31ה המוצע, בהגדרה "יבוא אישי", אחרי "על ידי יחיד" יבוא "או חברה בע"מ".
בסעיף 31ה המוצע, בהגדרה "יבוא אישי", במקום "בכמות סבירה" יבוא "בכמות שאישר המנהל הכללי של משרד הכלכלה והתעשייה".
לחלופין:
בסעיף 31ה המוצע, בהגדרה "יבוא אישי", אחרי "בכמות סבירה" יבוא "שתגדיר אחת לרבעון הרשות המוסמכת".
בסעיף 31ה המוצע, בהגדרה "יבוא אישי", אחרי "לצורכי אספקה" יבוא "לצרכים קמעונאיים אחרים".
בסעיף 31ה המוצע, בהגדרה "יבוא אישי", אחרי "או המשפחתי" יבוא "או של מעגל החברים הקרוב".
לחלופין:
בסעיף 31ה המוצע, בהגדרה "יבוא אישי", במקום "או המשפחתי" יבוא "או לשימוש המשפחה המורחבת."
בסעיף 31ה המוצע, בהגדרה "יבוא מקביל", במקום "יבוא לישראל" יבוא "יבוא למדינת ישראל".
בסעיף 31ה המוצע, בהגדרה "יבואן ישיר", אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) יבואן של חלקים ייחודיים ממדינות חוץ, המרכיב אותם בישראל".
בסעיף 31ה המוצע, בהגדרה "יבואן ישיר", אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) יבואן של חלקי לגו".
בסעיף 31ה המוצע, בכל מקום, במקום "טובין" יבוא "מוצרים לשימוש יחיד או משק בית".
בסעיף 31ו המוצע, אחרי "לא יעשה יבואן ישיר מעשה" יבוא "שהוגדר בחוק כבלתי חוקי".
בסעיף 31ו המוצע, אחרי "לא יעשה יבואן ישיר מעשה" יבוא "במישרין או בעקיפין".
בסעיף 31ו המוצע, בפסקה (1), אחרי "התחרות בענף" יבוא "הסחר בו פועל היבואן או באי כוחו".
בסעיף 31ו המוצע, בפסקה (1), אחרי "התחרות בענף" יבוא "ובענפים נוספים הקשורים אליו באופן ישיר או עקיף".
בסעיף 31ו המוצע, בפסקה (1), במקום "היבואן הישיר" יבוא " יבואן אחר".
בסעיף 31ו המוצע, בפסקה (2), במקום "שעיקרו" יבוא "שיש בו כדי".
בסעיף 31ו המוצע, בפסקה (2), במקום "שעיקרו מניעה" יבוא "מעשה שהוגדר בחוק כמניעה".
בסעיף 31ו המוצע, בפסקה (2), אחרי "יבוא אישי" יבוא "למעט אם שר הכלכלה והתעשייה אישר זאת בכתב".
בסעיף 31ו המוצע, בפסקה (3), הקטע החל במילים "ואינו נחוץ" – יימחק.
בסעיף 31ז המוצע, אחרי "ועדת הכלכלה של הכנסת" יבוא "בהצבעה שבה תמכו לפחות חמישה חברי כנסת מסיעות האופוזיציה."
בסעיף 31ז המוצע, אחרי "ועדת הכלכלה של הכנסת" יבוא "ובאישור היועץ המשפטי לממשלה".
בסעיף 31ז, במקום "ועדת הכלכלה של הכנסת" יבוא "הכנסת".
לחלופין:
בסעיף 31ז, במקום "ועדת הכלכלה של הכנסת" יבוא "ועדת הכספים של הכנסת".
בסעיף 31ז המוצע, במקום "רשאי" יבוא "אינו רשאי" ובמקום "ובאישור" יבוא "ואף לא באישור".
בסעיף 31ז המוצע, אחרי "בהמלצת הממונה" יבוא "ובהיוועצות עם היועצת המשפטית של הוועדה".
בסעיף 31ז המוצע, במקום "בהמלצת" יבוא "באישור".
לחלופין:
בסעיף 31ז המוצע, במקום "בהמלצת" יבוא "בהיוועצות עם".
קבוצת ישראל ביתנו מציעה:
הסעיף – יימחק.
לחלופין:
א. במקום "יבוא אישי" יבוא "יבוא של טובין".
ב. המילה "יחיד" – תימחק.
חבר הכנסת אליהו ברוכי מציע:
אחרי סעיף 31ז המוצע, יבוא:
"31ח. ייבא יבואן מוצר של יצרן בינלאומי, ייראו את כל המוצרים הזהים לו כמוצרים שניתן אישור לייבא אותם ביבוא מקביל, ללא תלות במדינה בה יוצרו.
לסעיפים 2 עד 3
אין הסתייגויות
לסעיף 4
קבוצת חד"ש–תע"ל מציעה:
במקום "חודש" יבוא "חודשיים".
במקום "מיום פרסומו" יבוא "מיום חקיקת חוק יסוד: השיוויון".
אחרי "מיום פרסומו" יבוא "ברשומות".
האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתו של חוק זה ביום השבעת ראש ממשלה שאינו נאשם בעבירה פלילית."
לחלופין:
א. האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתו של חוק זה ביום פרסום מסקנותיה של ועדת חקירה ממלכתית שתמונה בעניין אלימות משטרתית ושיטור יתר על רקע גזעני."
ב. האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתו של חוק זה ביום ביטול חוק יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי".
ג. האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתו של חוק זה ביום ביטול חוק התכנון והבניה (תיקון מס' 116), התשע"ז–2017."
ד. האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתו של חוק זה ביום שבו יחול שוויון מלא לכלל אזרחי המדינה."
ה. האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתו של חוק זה ביום בו שכר מינימום לשעה, כהגדרתו בחוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987 יעמוד על סכום של לפחות 45 שקלים חדשים לשעה."
ו. האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתו של חוק זה ביום שבו תוקם תכנית לאומית למלחמה בעוני."
קבוצת המחנה הממלכתי מציעה:
במקום "חודש" יבוא "שבועיים".
קבוצת המחנה הממלכתי מציעה:
במקום "מיום פרסומו" יבוא "מיום פיזור הכנסת ה-25".
לסעיף 5
קבוצת חד"ש–תע"ל מציעה:
בכותרת השוליים, המילים "הוראת שעה" – יימחקו, ובסעיף קטן (א), במילים "במשך ארבע שנים" – יימחקו.
בסעיף קטן (א), במקום "אחת לשנה" יבוא "שלוש פעמים בשנה".
בסעיף קטן (א), אחרי "לוועדת הכלכלה של הכנסת" יבוא "בישיבה שתתקיים במעמד שר הכלכלה והתעשייה".
בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "וכן על מגמות לפגיעה בתחרות על ידי יבואנים ישירים".
בסעיף קטן (ב), במקום "1 ביולי 2025" יבוא "במהלך הכנס הראשון של הכנסת לאחר פרסומו של חוק זה".
קבוצת המחנה הממלכתי מציעה:
בסעיף קטן (א), במקום "שנה" יבוא "שישה חודשים".
בסעיף קטן (א), במקום "ארבע" יבוא "חמש".
בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "וכן על השפעת החוק על יוקר המחיה".
בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "וכן על השפעת החוק על המחיר לצרכן".
בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "וכן פירוט על עלויות הרגולציה".
בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "וכן פירוט על היקפי היבוא".
בסעיף קטן (ב), במקום "1 ביולי" יבוא "30 ביוני".
קבוצת העבודה מציעה:
בסעיף קטן (א), במקום "ועדת הכלכלה" יבוא "ועדת העבודה והרווחה".
בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "וכן המלצות לאכיפה אפקטיבית יותר".
בסעיף קטן (א), במקום "אחת לשנה" יבוא "אחת לחצי שנה".
בסעיף קטן (ב), במקום "1 ביולי 2025" יבוא "29 באוגוסט 2025".
קבוצת ישראל ביתנו מציעה:
בסעיף קטן (א), במקום "ועדת הכלכלה" יבוא "ועדת הכספים".
קבוצת יש עתיד מציעה:
בסעיף קטן (א), במקום "במשך ארבע שנים" יבוא "במשך שבע שנים".
***************************************************************************************
"מטרה 1. מטרת חוק זה היא לחזק את השיטה הכלכלית הקפיטליסטית שפוגעת בשכבות המוחלשות."
"מטרה 1. מטרת חוק זה היא להגביר את התחרות וזו עלולה להעמיק את הפערים החברתיים בישראל."
"מטרה 1. מטרת חוק זה היא לחזק את הטייקונים ובעלי העסקים הגדולים תוך יצר מצג שווא של תחרות כלכלית."
"מטרה 1. מטרת חוק זה לפגוע בייצור המקומי הישראלי כחלק מקידום תהליך הגלובליזציה הפוגעני."
"מטרה 1. מטרת חוק זה היא לאפשר לממשלה להמשיך בפעילותה המושחתת."
"מטרה 1. מטרת חוק זה היא לאפשר לממשלה לחוקק חוקי סרק במקום לטפל ביוקר המחיה."
"מטרה 1. מטרת חוק זה היא לאפשר לממשלה לפגוע בשכבות מוחלשות."
"מטרה 1. מטרת חוק זה היא לאפשר לממשלה להציג מצג שווא שהיא עוסקת בעניינים שאינם המהפכה המשטרית."