חומר רקע
המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות
מינהל
תעסוקת אוכלוסיות
לישי משעלי-קין
2021
יותר ממיליון חרדים וערבים בגילאי העבודה
30%מפוטנציאל המועסקים
כחצי מיליון מתוכם לא מועסקים
50%מכלל הלא מועסקים
ההפסד לתוצר מוערך בכ-
60מיליארד
עד2065
(ללא צעדי מדיניות משמעותיים לשילוב)
ההכנסה הממוצעת מעבודה לנפש תרד ב-
23.6%
הפסד של72אש"ח
לנפש ,
שהיא פגיעה של
25%בגידול בתוצר
אתגרי המאקרו של שוק התעסוקה והמשק הישראלי גדלים יחד עם קצב צמיחת האוכלוסייה
שילוב אוכלוסיות בתעסוקה קריטי לצמיחת המשק
ערבים
חרדים
יהודים לא חרדים
16%
80%
4%
20.8%
68%
11.2%
21.2%
64.5%
14.2%
1980
2015
2025
21.4%
60.7%
17.8%
21%
57%
21%
19.2%
48.6%
32.1%
2035
2045
2065
עד2030צריכים להתווסף כחצי מיליון עובדים מאוכלוסיות יעד יעדי הממשלה עד2030
תוספת מועסקים נדרשת לטובת עמידה
ביעדים2030
(
החל משנת2021
)
מיעוטים
גברים
נשים
חרדים
גברים
נשים
אנשים עם
מוגבלות
126,662
112,030
75,465
67,065
32,954
מיעוטים
48%
חרדים
28%
אנשים עם
מוגבלות
7%
אוכלוסיות אחרות
17%
אוכלוסיות
אחרות85,824
500,000
+
המטה לשילוב אנשים עם
מוגבלות בעבודה
אוכלוסיית היעד
"אדם עם לקות פיסית ,נפשית או שכלית ,
לרבות
קוגניטיבית ,קבועה או זמנית,
אשר בשלה מוגבל תפקודו באופן מהותי בתחום אחד או
יותר מתחומי החיים העיקריים."
(מתוך חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,תשנ"ח-
1998
)
אדם שנקבע על ידי רופא כי הוא בעל20%נכות ומעלה
(הגדרת המוסד לביטוח לאומי)
חסמים בשילוב בתעסוקה
חסמי היצע
•כישורי עבודה נמוכים
•היעדר ניסיון תעסוקתי
•השכלה נמוכה
•צורך בהתאמות
•קשיים לוגיסטיים
•
חסמים פסיכולוגיים
(לדוג' :
בטחון עצמי
נמוך)
חסמי ביקוש
•
דעות קדומות
וסטיגמות בקרב
מעסיקים
•חשש מהצורך לפטר
•
קשיים באיתור עובדים
עם מוגבלות
המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בעבודה
עקרונות עבודה
העסקה מתוך מניע כלכלי-עסקי ,
ולא מתוך חסד ורחמים
דגש על היכולת ולא על המוגבלות
שילוב במגוון משרות ותפקידים
ומתן מענה לקשת רחבה של רמות תפקוד
פיתוח כלים ותוכניות לטיפול הן בארגונים והן בפרט
תמיכה במעסיקים באמצעות כלים שונים ,לעמידה
בחובת ייצוג הולם ולהעסקה נכונה וארוכת טווח
תכנית"תעסוקה שווה"
תחום פרט
מטרת העל :שילוב בעבודה והגדלת אחוזי ההעסקה של אנשים עם מוגבלות .
שירותים תעסוקתיים וליווי ללא תשלום
לאע"מ
הכנה לעולם
העבודה
בניית תוכנית
קידום אישית
השמה וליווי
בעבודה
סדנאות הכנה
והכשרה
מימון הכשרה
מקצועית
תכנית"תעסוקה שווה"
תחום פרט
109
324
568
828
2019
2020
2021
2022
משולבים בעבודה
סה"כ
שיעור
משולבים
48%
22
'
537
1,087
1,300
1,711
2019
2020
2021
2022
מס '
משתתפים
עבודה
פרטנית
מול
ארגונים
ובחינת
התהליכים
לצורך
התאמת
המעסיק
למועמדים
עם
מוגבלות
2מסלולי
שירות
עיקריים:ייעוץ
מקצועי
נקודתי
בהתאם
לצורך
או
ליווי
ארוך
טווח
לבנייתה
ויישומה
של
תכנית
לשילוב
אע"מ
בארגון
ליווי
תהליך
היישום
של
תיקון15בגופים
ציבוריים
באמצעות
כלי
סיוע,ראייה
מערכתית
והמלצות
לשינויים
רוחביים.
הקמת
רשת
מעסיקים
מהלכים
לשינוי
עמדות
בקרב
מעסיקים
כלפי
העסקת
עובדים
עם
מוגבלות.
כלי
הדרכה
לשינוי
עמדות
פנימי
בארגון
לעניין
העסקת
אע"מ
תכנית
מנטורינג
למנהלים
המלווים
מחפשי
עבודה.
תכנית"תעסוקה שווה"
תחום מעסיקים
ליווי כל ארגון בהתאם לצרכיו בכל הקשור להעסקת עובדים עם מוגבלות
מידע על חקיקה
מיצוי זכאות
לכלי סיוע ממשלתיים
יעוץ במילוי
טפסי בקשה
בניית
תכנית עבודה
תיווך למקורות
גיוס מועמדים
הדרכה לעמידה
בדרישות החוק
ליווי והדרכה בתהליך
האיתור והמיון ,
הקליטה וההעסקה
ליווי על ידי
מנהל/ת תיק
יעוץ מקצועי
וקבלת מידע
שירותים למעסיק
תכנית"תעסוקה שווה"
תחום מעסיקים–
שנת2022
500
מעסיקים
פונים
300
מעסיקים
מקבלי שירות
300
הצבות
בעבודה
בתחום
סה"
כ תקציב
לתכנית"תעסוקה שווה "
בשנת2022
20מלש"ח
שירותי אבחון לשכר מינימום מותאם
קביעת שכר מינימום באמצעות אבחונים תעסוקתיים :אע"מ בעל יכולת עבודה מופחתת
בתפקידו ,רשאי להגיש בקשה לקביעת שכר עבודה המותאם ליכולת העבודה שלו בפועל.
1,100
בקשות
למעלה מ-
1,000
החלטות
בגין שכמ"מ
שנת2022
מימון התאמות במקום העבודה
לעובד עם מוגבלות
סיוע למעסיק במגזר הפרטי לקלוט עובד עם מוגבלות על מנת להתאים את סביבת העבודה כך
שהעובד יוכל לבצע את תפקידו ולהתנהל במקום העבודה ככלל העובדים
90
בקשות להשתתפות
המדינה במימון התאמות
שנת2022
סה"
כ תקציב לרשות אבחונים תעסוקתיים במסגרת שכר
מינימום מותאם ותקנות מימון התאמות למעסיקים בשנת
2022
כ-
1מלש"ח
פורטל עבודה נגישה
לפרט
כל
תוכניות
התעסוקה
וההכשרה
של
הממשלה
במקום
אחד.
צא'ט
חכם(דיגיטלי)שפעיל24/7
מוקד
טלפוני
לתמיכה
פורטל
משרות
יעודיות
טריפלA
(נגישותAAA
)
למעסיק
מאגר
מועמדים
של
אנשים
עם
מוגבלות
מסייע
למעסיקים
בגיוס
תוך
הבנה
שמדובר
באע"מ
כלי סיוע(התאמות ,
השאלות
ציוד ,תקציבים ,
שוברים
הדרכות וכו')
פורטל עבודה נגישה-
2022
200,000
כניסות
לאתר
1,500
משרות
פורסמו
באתר
שירות ל-
2,200
פונים
בטלפון
שירות ל-
2,300
פונים
בצ'אט