חומר רקע

לשכת הממונה על זרוע העבודה | labor.gov.il רחוב בנק ישראל7 , קריית הממשלה, ירושלים9139102 'טל7696222 - 074 | דוא"ל[email protected] ז' אדר תשפ"ג 28 פברואר2023 לכבוד מ יכל דיבנר כרמל מ נהלת הוועדה המיוחדת לענייני עובדים זרים כ נסת ישראל ,שלום רב :הנדון מ ענה לשאלות הוועדה לקראת דיו ן ביום28.2.23 – תעסוקת פלסטינים בישראל :להלן יפורט מענה לשאלות שנשאלו ע"י הוועדה 1. :שאלה אילו קשיים ואתגרים מזהים בזרוע העבודה בהעסקת עובדים פלסטינים בבנייה כיום? נא התייחסו בין היתר ליישום המלצות הצוות הבין- משרדי להסדרת תשלומי השכר של העובדים, לתופעת הסחר בהיתרים ושיטת ההעסקה. מהן ההפרות העיקריות של מעסיקים בכל אחת מהשנים2022- 2021 ? :תשובה מפעילות האכיפה השוטפת המבוצעת על ידי מינהל ההסדרה והאכיפה במשרד העבודה צפים מספר אתגרים עיקריים מול מעסיקי עובדי:ם פלסטינים  )אי התאמה בין המדווח בתלוש השכר לבין המצב בפועל (בדגש על שעות העבודה  העברה בין מעסיקים– מעסיק בהיתר "מעביר" עובדים למעסיק שאינו מחזיר בהיתר  שיתוף פעולה חסר מצד העובדים הפלסטינים בנוסף לאמור, להלן פירוט קצר של סוגיות שצפו בכנס שערכה הממונה על זכויות עובדים זרים בעבודה :במשרדנו  העובדים אינם מכירים היטב את זכויותיהם- לעובדים הפלסטינים אין מודעות לזכויות שלהם וליכולת שלהם לפנות לגופים חיצוניים במטרה לקבל סיוע משפטי מבלי להוציא סכומים גבוהים על ייצוג. בנוסף במקרים רבים העובדים חוששים להתלונן על מנ ת לא לאבד את מקום פרנסתם.  היעדר מנגנון מסודר למציאת מעסיק, שלא תלוי בקשרים או במתווכים. הדרך של העובד למצוא מעסיק זה לפנות לדמי תיווך. זה נכון למציאת מעסיק חדש אבל גם למציאת מעסיק ראשון.  הדרישה עצמה להיתר, מקשה על העובדים. זאת משום שכל עובד מנסה למצוא את ה פרצה באמצעותה יוכל להיכנס לעבוד בישראל גם אם הדבר כולל זיוף של הכרטיס מגנטי.  .אתגרים באכיפה ובהרתעה בכל הנוגע לדמי תיווך לשכת הממונה על זרוע העבודה | labor.gov.il רחוב בנק ישראל7 , קריית הממשלה, ירושלים9139102 'טל7696222 - 074 | דוא"ל[email protected] - labor 2  זכויותיהם של עובדים אשר אינם מועסקים באופן רשמי נפגעות שכן אין להם חוזה עם ההתחייבויות מול המעסיק. מכאן עולה כי העובדים שעובדים בצורה מ סודרת מקבלים את הזכויות שלהם.  מבנה ענף הבנייה: מעסיקים רבים זקוקים לעובדים זמניים המגיעים לתקופה קצרה. במצבים .של תחלופה גבוהה, הרבה יותר קשה ללכוד הפרות ולהגן על העובדים  היעדר נגישות שפתית: מחסומי שפה עם המעסיק ופערי השפה עשויים לפגוע בזכויות העובדים.  אתג רים בפיקוח וברישום שעות העבודה: במקומות עבודה רבים אין רישום שעות עבודה, דבר .המקשה על פיקוח של הפרת שעות העבודה לעניין סוגיית הסחר בהיתרים, נציין כי נושא זה אינו מצוי בסמכות משרדנו. לעניין הרפורמה בחילול השכר של עובדים פלסטינים, נדגיש כי לעמדת משרדנו יישום הרפורמה יהיה בכפוף לקבלת תקינה בהיקף הנדרש, על מנת שמשרדנו יוכל לאכוף ולוודא כי גם במצב בו המעסיק הוא שאחראי להנפקת .התלוש העובדים הפלסטינים ממשיכים לקבל את מלוא זכויותיהם 2. :שאלה בפברואר2022 הודיעה זרוע העבודה על תחילת פיילוט של הכשרת בטיחות לעובדים פלסטינים בבנייה לפי החלטת ממשלה189 . מה סטטוס הפיילוט, כמה עובדים הוכשרו במהלכו, והאם מתוכנן ?לו המשך :תשובה הוכשרו כ3,500 עובדים. בוצעה עבודת מטה על מנת לבחון אפשרות חיוב בהכשרה זו. הס וגיה .היחידה שנותרה פתוחה היא זו העוסקת באפשרות לחיוב המעסיקים במימון ההכשרה ויום העבודה .סוגיה זו נמצאת כרגע בבחינה אצל הלשכה המשפטית במשרד, ולאחר מכן תובא בפני שר העבודה 3. שאלה: בהחלטת ממשלה זו גם נקבע שזרוע העבודה תתאם העברת מידע לרשות האוכלוסין בנושא הפרות ב טיחות של בעלי היתרים להעסקת עובדים לא ישראלים בבנייה. האם הדבר יושם? ואם כן– בנוגע לכמה מעסיקים הועבר מידע מזרוע העבודה לרשות על הפרות בשנת2022 ? :תשובה מתקיימת עבודת מטה בימים אלה מול רשות אוכלוסין והגירה על מנת לייצר אפיק להעברת .מידע שוטפת