חומר רקע

יב' אדר תשפ"ג 5-3-23 דף עמדה לועדת החינוך בנושא תקנות הסעה בטיחותית לתלמידים עם מוגבלות בחינוך 1. ברצוננו להודות לוועדה שלקחה על עצמה להוביל ולקדם נושא חשוב זה. 2. פורום ארגונים והורים למען ילדים עם מוגבלות הוא פורום ארצי המאגד בתוכו 60 ארגונים והורים רבים, הפועלים יחד לטובת קידום מדיניות בעבור ילדים עם מוגבלות, בעיקר בגיל הרך. הפורום קידם והוביל 15 חוקים, תקנות ונהלים, וזאת בשיתוף פעולה מתמשך עם הכנסת, משרדי הממשלה והמרכז לשלטון מקומי. 3. נושא הסדרת תקנות הסעה בטיחותית לתלמידים הזכאים לשירותי חינוך מיוחדים הוא נושא שנמצא על סדר יומן של ועדות הכנסת למעלה מעשור, ועל כן קיימת חשיבות רבה להתקנתן עוד בכנסת הנוכחית. העדר הסדרה של התקנות מביא לפגיעה בתלמידים ואף סכנה בטיחותית יומיומית וכן פוגע בשגרת יומן של המשפחות ובכושר ההשתכרות של ההורים. 1. דוגמאות לנושאים שיש להסדירם בתקנות: א. מניעת מימוש וזכאות להסעה לתלמידים הזכאים על פי חוק להסעה. ב. משך זמן הסעה - תלמידים עם מוגבלות נוסעים לעתים גם שעתיים לכל כיוון, בין השאר כתוצאה מאיגום מספר רב של תלמידים מאזורים שונים המוסעים למסגרות שונות בהסעה אחת. בנוסף אין הגבלה על מספר ילדים בהסעה. ג. סוגיות של בטיחות בהסעה. ד. הסעות אל מסגרות המשך בתום יום הלימודים או ממסגרת ההמשך חזרה לבית התלמיד ( "הסעה שניה גמישה") או הסעה חזרה בתום הפעילות במסגרת ההמשך ("הסעה שלישית"). הזכות להסעה שנייה גמישה קיימת כיום לחלק מהתלמידים. המשמעות היא מניעת קבלת שירות חיוני עבור מרבית הילדים והמשפחות. ה. סוגיות בנושא העדר ליווי בהסעה. ו. הסדרת הסעות וליווי לתלמידים עם צרכים רפואיים פולשניים. ז. הסדרת מנגנון לאישור הסעה פרטנית אישית לתלמיד. ח. הסעת תלמידים בגילאים שונים בהסעה אחת. ט. העדר גורם אחד מפקח ומבקר – הורים מופנים כ"פינג פונג" מהרשות המקומית למשרד החינוך ללא כתובת אחת ברורה שמטפלת ונותנת מענה הולם וראוי לבעיות בשטח ולתלונות במקרה של אי עמידה בנהלים או בתקנות. 4. מבוקש להעלות את הנושא על סדר היום בדיון הקרוב שיתקיים ביום ראשון ה 5-3-23 ובנוסף לקבוע דיון ייעודי לקידום התקנות בהקדם. בברכה, עו"ד ולרי זילכה, בשם הפורום