חומר רקע
י"ב באדר התשפ״ג
02 במרץ 2023
לכבוד:
חבר הכנסת ישראל אייכלר, גב' ענת כהן שמואל,
יו"ר וועדת העבודה והרווחה מנהלת וועדת העבודה והרווחה
שלום רב,
הנדון: הבטחת הביטחון התזונתי בישראל
ארגון פתחון-לב הינו ארגון א-פוליטי, ללא כוונות רווח (מלכ"ר), הפועל משנת 1998 במטרה לשבור את מעגל העוני בישראל. הארגון מקיים קשר ישיר ורציף עם כ-180,000 נפשות מדי שנה, ללא הבדל מין, דת, גזע, מוצא או לאום. פתחון-לב מעניק סיוע הוליסטי שבועי ויוצר פתרונות מגוונים עבור הצרכים המיידים והייחודיים של פרטים ומשפחות המתמודדות עם עוני.
לקראת הדיון בוועדת העבודה והרווחה, בנושא דיווח המועצה הארצית לביטחון תזונתי לשנת 2022 בהתאם לסעיף 18א לחוק המועצה הארצית לביטחון תזונתי, התשע"א-2011, להלן התייחסותנו:
על פי ועידת המזון העולמית (WFP) מטעם ארגון המזון והחקלאות (FAO) של האו"ם, נקבע כי ביטחון תזונתי מתקיים כאשר לכל האנשים יש גישה פיזית וכלכלית למזון בטוח ומזין, בכל זמן, לפי הצרכים וההעדפות התזונתיות שלהם, ובכמות מספקת לצורך הבטחת חיים בריאים ופעילים.
למעשה, הביטחון התזונתי מתקיים כאשר מושגים מספר מרכיבים: (1) זמינות פיזית למזון, דהיינו היצע המזון ואספקתו ברמה הלאומית; (2) נגישות למזון, ברמת משק הבית בהתאם לרמת ההכנסה; (3) צריכת מזון, בהתאם לגיוון התזונתי והרגלי אכילה נכונה; (4) יציבות, גישה סדירה למזון.
דהיינו, על מנת שיתקיים ביטחון תזונתי, מדינה נדרשת לספק היצע של מזון ולשבור את מעגל העוני.
עם זאת, על פי ממצאי הסקר של המוסד לביטוח לאומי לשנת 2021, נמצא כי כחצי מיליון משפחות חיו באי-ביטחון תזונתי, כאשר כ-265,000 מהן באי-ביטחון תזונתי חמור – שהם כ-1.64 מיליון נפשות החיים באי-ביטחון תזונתי במדינת ישראל.
ארגון פתחון-לב מקדם את סוגיית אי-הביטחון התזונתי באמצעות תכניות מגוונות: טווח מידי הנחוץ לקיום בסיסי ולחיים בכבוד ומתן כלים להיחלצות מהעוני על ידי שירותי מיצוי זכויות; טווח ארוך המקנה חינוך וליווי לנוער לשבירת מעגל העוני הבין-דורי; וטווח אסטרטגי באמצעות מחלקת קידום מדיניות.
אנו מברכים על הודעת הממשלה בדבר אישור מתן תקציבים תוספתיים לבסיס התקציב במסגרת הסכמים הקואליציוניים לטובת קידום הביטחון התזונתי בישראל, ע"ס מיליארד ₪ להרחבת המיזם לאומי לביטחון תזונתי ו-100 מיליון ₪ עבור תמיכות מזון.
אולם לאור היקף ועומק המצוקה בהבטחת ביטחון תזונתי בישראל עבור משפחות, ילדים וקשישים, אנו קוראים לכלול בתקציב הקרוב הן תקציב עבור התכניות המפורטות כדלקמן:
הגדלת תקציב התמיכה של משרד הרווחה והביטחון החברתי בארגונים המחלקים מזון לנזקקים או הארגונים העוסקים בפעולות הכנה לחלוקה בלפחות 260 מיליון ₪ לשנה, לרבות 120 מיליון ₪ למיזם הלאומי לביטחון תזונתי;
מתן תמיכה בתכניות לצמצום העוני המשתלבות עם תהליכי ביטחון תזונתי, בעלות של כ-75 מיליון ₪.
אנו מאמינים כי יצירת שינוי בתחומים אלה תצמצם את היקף אי-הביטחון התזונתי ותוביל לשינוי במעגל העוני במדינת ישראל.
בברכה ותודה מראש,
אלי כהן, מנכ"ל פתחון-לב