חומר רקע
,תל אביב י"ז שבט תשפ"ג
08
פברואר2023
הנדון: התחרות בנמלי ישראל כאמצעי לבלימת עליית המחירים
•
נמלי ישראל מהווים שער הכניסה והיציאה של ,כלכלת ישראל עבור מרבית הסחורות במשק
כאשר
כ-
80%
מהסחר הבינלאומי במונחי משקל מתבסס על תובלה ימית וכ-
99%
מהנפח
,היחסי של תנועת הסחורות נעשה דרך הים. בהתאם לצמצום ואף ביטול מוחלט של התור
בנמלים, והגברת התחרות בין נמלי ישראל, השפעות חיוביות למען הפחתת יוקר ה מחייה
.במדינת ישראל
•
הנזק הכלכלי כתוצאה מהעומסים בנמלי ישראל
הוערך
בכ-
39
ביום בייצוא וייבוא₪ מיליון1 .
סכומים אלו מצטברים לכדי מיליארדי שקלים בשנה
ופוגעים במדיניות הממשלה להורדת
.יוקר המחייה
"כתוצאה מהגודש בנמלי הים נגרם נזק ממשי למשק הישראלי, כאשר יבואנים
ויצואנים מדווחים על עיכובים משמעותיים בשילוח סחורות, הנושאים בצידם עלויות. בצד
היבוא הצריכה הפרטית עלולה להיפגע, והמשק ניזוק גם מהעיכוב בהגעת תשומות לתעשייה
ולחקלאות, המפחית את התפוקה ויוצר
לחצים אינפלציוניים. לבסוף, ככל שתחמיר הפגיעה
"בפעילות הכלכלית זו עלולה להתגלגל גם לשוק העבודה שעודו מתאושש ממשבר הקורונה
•
ועדת הכלכלה של כנסת ישראל פעלה באופן עיקש
,להפחתת התור בנמלים
ולאחר מספר דיונים
בנושא והתערבות אישית של יו"ר הוועדה אל מול שרת התחבורה
, השרה הכריזה ב-
6.4.2022
על אישור פעילות לשלושה רציפים ריקים - 7 ו-8 בנמל המפרץ ורציף
28
ב
נמל הדרום.
נקבע כי
רציפים אלו יופעלו באופן זמני, לתקופה של שנתיים, או אם משך ההמתנה של אוניות מטען
כללי בממוצע במשך רבעון נמוך מ-
20
.)שעות (לפי המוקדם ביניהם
•
לאור פתיחת
הרציפים ו
גיוס עובדים
,זמניים בנמלי חיפה ואשדוד
הצטמצם
מספר האוניות
הממתינות מחוץ לנמלים מכ
די מעל ל-
80
אוניות בשיא ,לכ-
25
אוניות (נכון ל-
23.1.2023
).
נתון
זה ממחיש יותר מכל את ,החשיבות הגבוהה של פתיחת הרציפים לטובת הפחתת יוקר המחיה
ורווחת כלל
אזרחי ישראל .
•
( בפועל, הפתיחה הזמנית של הרציפים הריקים7,8,28
)
אינה מאפשרת פיתוח ראוי של הרציפים
בעזרת השקעות אשר יאפשרו להגביר את תפוקת הפריקה באופן מהותי
(באמצעות רכישת
מנופים ייעודיי
ם
)לפריקת מטען כללי -
מדוע להשקיע מיליוני דולרים
ברכישת ציוד ו פיתוח
?הרציפים, אם כל רגע יתכן כי משרד התחבורה ידרוש את הפסקת השימוש ברציפים
לסיכום, אנו ערים לתרומה הרבה של ועדת הכלכלה בטיפול בעומס ים הכבדים בנמלי ישראל, כעת
ראוי
להמשיך
את הפעילות המבורכת של הוועדה ,באמצעות:
1.
( יצירת ודאות ארוכה10
שנים( ) להפעלת הרציפים7,8,28
:)
זאת בכדי לאפשר השקעות
,בציוד לפריקת מטען כללי, גידול בתפוקת הפריקה, צמצום התור הגברת התחרות
.והפחתת יוקר המחייה
2.
:ביטול תנאים להפסקת השימוש ברציפים
משרד התחבורה עשוי להנחות על הפסקת
השימוש ברציפים אם מ
שך ההמתנה של אוניות מטען כללי בממוצע במשך רבעון נמוך מ -
20
.שעות ראוי לבטל התניה זו בכדי ליצור ודאות וביצוע השקעות ברציפים, אשר יובילו
.להגברת תפוקת הפריקה ושיפור התחרות
3.
( פריקת כל סוגי המטענים ברציפים7,8,28
):
פעילות משרד התחבורה למניעת פריקת
.מלט, פוגעת בתחרות ומנוגדת לאינטרס הציבורי
ראוי לאפשר פריקת כל סוגי המטענים
( ברציפים7,8,28
)
.למעט פריקת מכולות
1
,דו"ח אגף הכלכלנית הראשית, משרד האוצר אומדן השפעות הגודש בנמלי ישראל על הפעילות הכלכלית במשק , ספטמבר2022