חומר רקע

י"ג ב אדר ה תשפ"ג 6.3.2023 לכבוד 'פרופ אבי שמחון יו"ר המועצה הלאומית לכלכלה נכבדי,שלום רב :הנדון הסכנות שבהרחבה מיידית של חינוך החינם לגיל הרך לאיכות מסגרות החינוך ול זכויות הילד ים השוהים בהן אנחנו פונים אליך בדחיפות ולקראת דיון מכריע הצפוי היום במשרד ר אש הממשלה( כך על פי פרסומים ב)תקשורת בנושא הגיל הרך והרפורמה המסתמנת בנושא חינוך חינם בגילאי שנתיים עד שלוש., ומפצירים בך לשקול שינויים באופי ההשקעה המתוכנן בחינוך לגיל הרך המועצה לשלום הילד מלווה את יישום חוק הפיקוח על המעונות מיום חקיקתו (ו למעשה היתה הראשונה לנסח טיוטה של הצעת חוק ,)בנושא מטפלת באופן קבוע בפניות בנושא כשלים במעונות היום– מכשלים פדגוגיים, דרך כשלי בטיחות ועד מקרי התעללות נוראיים , וכן מלווה משפחות של פעוטות שעברו התעללות במעון לאורך ההליך הפלילי . לצד מעורבות זו ברמת הילדים וה ,מעונות .פרסמנו בעבר גם מסמכי מדיניות שונים הנוגעים לחינוך בגיל הרך מתוך מעורבות ,מומחיות ומחויבות עמוקה זו לנושא גיל ה ,הרך בישראל אנו מפצירים בך לשקול את שינוי מתווה ההשקעה המתוכננת לגיל הרך. כ פי שהוא מוצע כרגע, הדגש על הורדת גיל לימוד חינם– יוביל לפגיעה במערכת החינוך לגיל הרך, ולפגיעה בזכויות הילדים המתחנכים בה. במקום זאת, יש,, כצעד ראשון להקדיש ,את מירב המאמצים בהבטחת איכות המסגרות .שיש לה חשיבות עליונה לרווחתם, שלומם והתפתחותם של ילדים ,בתוך כך עמדת היסוד של המועצה לשלום הילד היא שכל ילד זכאי לחינוך בגיל הרך, בדיוק כפי שהוא זכאי לשירותי חינוך בכל גיל. מסגרות מיטיבות, תקינות ואיכותיות לגיל הרך הן אבן יסוד בהתפתחותו הנפשית, החברתית, החינוכית והפיזית של הילדים השוהים בהם. ההשקעה במסגרות אלו , היא ההשקעה החברתית הראויה ביותר– ונודעת לה השפעה על זכותם של ילדים .לחינוך, להתפתחות, לבריאות להגנה ולשוויון לעומתן ,מסגרות שאינן איכותיות ומפוקחות מהוות פגיעה חמורה וארוכת-טווח בהתפתחותם ושלומם של הילדים השוהים בה ן , עד למקרי הקצה המזעזעים של התעללות בילדים. להשלכות של שהייה במסגרות מעין אלו, שהן פחדו של כל הורה, אין מחיר– וגם אין תרופה. מחקרים מראים כי השלכות אלו ע לולות ללוות את הילד .כל חייו לצערנו, ,במצבה הנוכחי של מערכת החינוך לגיל הרך נראה כי ה מתווה המוצע עלול לגרום לריבוי של מסגרות לא-איכותיות ולא-מפוקחות, ו כפועל יוצא מכך לגרום לנזקים רבים לפעוטות . ,ראשית מערכת החינוך לגיל הרך כבר סובלת ממחסור אקוטי בכוח אדם , ובמיוחד כוח אדם מיומן ו איכותי שהוכשר כנדרש ואשר יוכל לאייש את כלל המסגרות שייפתחו ויסובסדו. ,בסיטואציה כזו הורדת גיל חינוך חינם, בטרם תיעשה ההשקעה הנדרשת בגיוס כוח אדם נוסף ובהכשרתו, עלולה בסבירות גבוהה ל גרום לפתיחתן של מסגרות שאינן-מאוישות כראוי, ול מעבר של כוח ה אדם החינוכי-טיפולי מה מסגרות של ילדים בגילאי לידה עד שנתיים למסגרות חדשות אלו , מה שיוביל לפגיעה בפעוטות בגיל קריטי זה . ,בנוסף וכידוע מערך הפיקוח של משרד החינוך מתקשה להתמודד עם ה פיקוח על כ לל המסגרות שכבר נמצאות באחריות ו . שכן כוח האדם העומד כיום לרשות מערך הפיקוח מצומצם וחסר מאוד, וזאת כפי שהתרענו.בפני שר החינוך אך לפני שלושה שבועות דהיינו, כבר במצב הנוכחי ישנו חוסר- ,יכולת לפקח על כלל המסגרות הקיימות. על כן, במצב הנוכחי יש בראש ובראשונה .להשקיע בהגדלה משמעותית של מספר המפקחים בתנאים הנוכחיים ובהעדר תוכנית משמעו תית לשיפור איכות המסגרות ויישומו המלא של חוק ,הפיקוח על מעונות יום השינוי המוצע עלול לגרום נזקים בלתי-הפי כים לילדי ם ב ,ישראל ויהפוך על פיו את,ההסדרה המבורכת בשנים האחרונות , של מערכת החינוך לגיל הרך– ובכלל ,זה יהפוך .את חוק הפיקוח לאות מתה ממש אנו קוראים לך לשקול מחדש צעדים אלו ,ו במקום זאת להשקיע בהבטחה הדרגתית של חינוך חינם ואיכותי .לשם כך , ,כאמור לא די בהרחבת גיל הזכאות לחינוך חינם – אלא ,לפני הכל ,יש להבטיח התייחסות ל מחנכות-מטפלות כפרופסיה מוכרת, מוכשרת ומתוגמלת ,יישום מלא של חוק המצלמות והגדלה של מערך הפיקוח לגודל המתאים לתחום אחריותו. ,בברכה ורד וינדמן, עו"ד מנכ"לית המועצה לשלום הילד :העתקים מר בנימין נתניהו, ראש הממשלה ח"כ יואב קיש, שר החינוך מר ב צ לאל סמוטריץ', שר האוצר