מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

כתיבה: אתי וייסבלאי | :אישור י ובל וורגן תאריך :י"ב בחשון תשפ"ב , 18 באוקטובר2021 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מבט על שילוב מורשת קהילות ישראל בתפוצות ב לימודים ב מערכת החינוך תמצית במערכת החינוך בישראל לומדים למעלה מ- 260,000 תלמידים ממשפחות שעלו לישראל בעשורים האחרונים, בהם כ- 62,000 ילדים שעלו לארץ עם משפחותיהם ,. בין הילדים העולים, ילדים ממדינות ברה"מ לשעבר, מצפון אמריקה .מצרפת, מאתיופיה, מאמריקה הלטינית וממדינות נוספות אחד ההיבטים בקליטתם של ילדים עולים הקשורים בקליטתם של ילדים עולים ומשפחותיהם בישראל הוא שימור המורשת והזהות התרבות .ית שלהם, בין השאר באמצעות מערכת החינוך לקראת דיון ועדת החינוך התרבות והספורט " של הכנסת בנושא חינוך ושימור היסטוריה, תרבות ומורשת של עולים" ולבקשת יו"ר הוועדה חה"כ שרן השכל יוצגו במסמך שלהלן בקצרה פעילות משרד החינוך לשימור המורשת של קהילות ישראל בתפוצות, ל רבות: שילוב נושאים הקשורים במורשת יהדות התפוצות ב תכניות הלימודים במקצועות השונים .וציון ימים מיוחדים במערכת החינוך בפתח הדברים חשוב להדגיש כי משרד החינוך הוא אחד מ כמה גופים שונים בישראל שעוסקים בשימור ובהנחלה של מורשת קהילות ישראל בתפוצות ובהם,משרדי ממשלה גופים ציבוריים ופרטיים שונים. 1 בלוח הזמנים להכנת מסמך .זה לא נוכל לעסוק בגופים אחרים מלבד משרד החינוך כמו כן, לא נעסוק במסמך זה במחקר אקדמי בנושא קהילות .ישראל בתפוצות :בין הממצאים המרכזיים במסמך זה  על פי נתוני משרד העלייה והקליטה והמוסד לביטוח לאומי, בשנת2019 היו בישראל260,427 ילדי עולים (ילדים למשפחות שעלו לארץ מאז1990 ) מתוכם62,719 ילדים ילידי חו"ל. כ- 8.8% מכלל הילדים בישראל הם ילדי עולים וכ- 2.1% .מתוכם ילידי חו"ל  אגף מורשת במזכירות הפדגוגית ב משרד החינוך הוא הגורם המרכז את שילוב מורשתם של המגזרים השונים בחברה הישראלית בתוך תכניות הלימודים בתחומי הדעת השונים. האגף פועל בשיתוף פעולה עם תחומי הדעת השונים במזכירות הפדגוגית במטרה לשלב נושאים הקשורים במורשת קהילות ישראל בתוך תכניות הלימודים בתחומי הד עת. עם זאת, אין לו סמכויות מוגדרות .בהקשר זה 1 ,מרכז המחקר והמידע של הכנסת מנגנונים להנצחת מורשתן של קהילות יהודיות בעולם , כתיבה: אסנת אלגום מזרחי, מרץ2020 . שילוב מורשת קהילות ישראל בתפוצות בלימודים במערכת החינוך | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm  היחידה לפיקוח על מורשת קהילות ישראל באגף מ פתחת תכניות לימוד בנושא מורשת קהילות ישראל ומפעילה מדריכים שתפקידם לסייע בהטמעת תכניות אלה בבתי הספר המעוניינים .בכך כן עוסקת היחידה בפיתוח מקצועי של מורים בנושאים אל .ה  אגף מורשת הוא הגורם האחראי במשרד החינוך ליישום דוח ועדת ביטון להעצמת הזהות של יהדות ספרד והמזרח במערכת החינוך ". יישום הדוח מתבצע באמצעות תכנית "הסיפור השלם של משרד החינוך הכוללת שינויים בתכניות הלימודים, באורח החיים במסגרות הלימוד ובפיתוח המקצועי של מו רים. בדיונים שהיו בכנסת בשנים קודמות הובעה ביקורת על יישום .הדוח  במערכת החינוך מצויינים כמה ימים מיוחדים שנקבעו לפי חוק הקשורים במורשת קהילות ישראל בתפוצות, בינ י הם: חג הסיגד, יום היציאה והגירוש של יהודים מארצות ערב ומאיראן, יום העלייה ויום הניצחון על גרמנ .יה הנאצית מעיון בהנחיות משרד החינוך הנוגעות לציון ימים אלה עולה כי אין אחידות בעניין זה, בעבור חלק מן הימים פורסמו נהלים עדכניים על האופן שבו יש לציין אותם, באחרים אין נהלים עדכניים ולעיתים אין נהלים כלל. בהקשר לציון הימים המיוחדים בפועל, כל בית ספר יכול לבחור את אופי והיקף הפעילות המתקיימת בימים המיוחדים בהתאם לרצונו .ואין למשרד החינוך מידע על הפעילות המתקיימת בבתי הספר בכל אחד מהימים 1. מבוא על פי נתוני משרד העלייה ו הקליטה והמוסד לביטוח לאומי , בשנת2019 היו בישראל260,427 ילדי עולים (ילדים למשפחות שעלו לארץ מאז1990 ) מתוכם62,719 ילדים ילידי חו"ל. כ- 8.8% מכלל הילדים בישראל הם ילדי עולים וכ- 2.1% .מתוכם ילידי חו"ל מבין ,ילדי העולים67% ,)הם ילדים למשפחות שבהם האב יליד אירופה (כולל מדינות ברה"מ לשעבר10.3% ילדים למשפחות שבה ם האב יליד ארצות הברית וקנדה ו- 7.0% - .האב יליד אפריקה מבין ילדי העולים יל י :די חו"ל41.9% ,הם ילידי מדינות ברה"מ לשעבר% 15.1 ,ילידי ארצות הברית וקנדה% 14.7 ילידי צרפת ו- % 9.4 .ילידי אתיופיה2 2 המועצה לשלום הילד, ילדים בישראל שנתון2020 , דצמבר2020 . שילוב מורשת קהילות ישראל בתפוצות בלימודים במערכת החינוך | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ,ילדי עולים וילדים עולים בישראל2019 כ מדינת הגירה אשר קלטה בשנות קיומה כ שלושה מיליון עולים מיו תר מ- 90 ,ארצות קיים בישראל עיסוק מקיף .בשימור מורשת קהילות ישראל בתפוצות במגוון כלים, לרבות במסגרת מערכת החינוך במהלך השנים חל שינוי בתפיסה בכל הנוגע לקליטת עלייה ומעבר מגישת "כור היתוך" שהופנתה בעיקר כלפי הנקלטים לג ישות אחרות ורחבות יותר בהן כאלה ה מבקשות לקדם רב- תרבותיות בחברה הישראלית. זאת מתוך תפיסה שבחברת הגירה ,המורכבת מפסיפס תרבויות, הגיוון האנושי הוא יתרון. על פי גישה זו שומרות הקבוצות השונות על זהותן, על האתניות על המנהגים , על האמונות, על השפה ועל המיתוסים שלה.ן, אך יחד עם זאת, הן מאוחדות בנאמנותן הלאומית3 אחד המושגים שמקובל להשתמש בהם כיום בדיון החינוכי בנושא זה "הוא "הוראה רגישה/מגיבה תרבותית שמבקשת .להעמיק את הלמידה של תלמידים על ידי הכרה בחוויות התלמידים, בתרבות ובשפה שלהם כבסיס להקניית ידע4 על רקע שינויים ותפיסות אלה חלו בשנים האחרונות שינויים גם באופן שבו עוסקת מערכת החינוך במורשתם של .עולים ובמורשת קהילות ישראל בתפוצות השונות 2 . שילוב מורשת קהילות ישראל במסגרת תחומי הדעת הנלמדים בבית הספר באמצעות אגף מורשת אגף מורשת הוא אחד מחמישה אגפים של תחומי הדעת במזכ ירות הפדגוגית במשרד החינוך. בתחום אחריות האגף מצויים מקצועות היהדות, הנצרות, הא א סל ם והמורשת הדרוזית במערכת החינוך היסודית והעל- .יסודית5 במסגרת 3 ,משרד החינוך, המנהל הפדגוגי, אגף מו"פ ניסויים ויזמות מגמות עתיד בכשירות תרבותית: אתגרים והמלצות לפיתוח , אוגוסט2018 . 4 ,משרד החינוך, לשכת המדען הראשי:התחלה מחדש והמצאה מחדש של בית הספר למידה בעת קורונה ובהמ שך- פרק6 , מסמך מתורגם .ומונגש 5 בין המקצועות באחריות האגף: תנ"ך בחינוך הממלכתי והממלכתי- ,דתי, מחשבת ישראל, תושב"ע קהילות ישראל, יהדות הת ,פוצות המורשת הדרוזית, לימודי א א סל.ם ולימודי נצרות 67.0% 10.3% 7.0% 4.3% 3.0% 8.4% אירופה ארה"ב וקנדה אפריקה דרום אמריקה אסיה אחר ילדי עולים 41.9% 15.1% 14.7% 9.4% 4.7% 2.6% 11.6% ברה"מ לשעבר ארה"ב וקנדה צרפת אתיופיה אמריקה הלטינית בריטניה אחר ילדים עולים ילידי חו"ל שילוב מורשת קהילות ישראל בתפוצות בלימודים במערכת החינוך | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm זאת הוא הגורם המ רכז את שילוב מורשתם של המגזרים השונים בחברה הישראלית בתוך תכנ יות הלימודים בתחומי הדעת השונים לרב ות תחומי דעת באגפים אחרים במזכירות הפדגוגית ובתוך כך יישום דוח ועדת ביטון להעצמת הזהות של יהדות ספרד והמזרח במערכת החינוך (ראו סעיף2.1 .)להלן בתוך האגף פועלת היחידה לפיקוח על מורשת קהילות ישראל . על פי אתר היחידה היא מפעילה תכניות בתחום המורשת של הקהילות שעלו לישראל בדור קיבוץ הגלויות ובתחום הקהילות היהודיות בתפוצות בחינוך הפורמלי והבלתי פורמלי. זאת בתיאום ובשיתוף עם המפמ"רים (מפקחים מרכזים) של המקצועות השונים ולרבות יחידות לימוד מתוקשבות. כן מתקיימות השתלמויות למפקחים, למנהלים, למחנכים ולמורים בחי נוך הפורמלי והבלתי .פורמאלי "בין התכניות המוזכרות באתר היחידה: תכנית "שירים ושורשים" בשיתוף מפמ"ר מוסיקה, פרוייקט "חוקרים צעירים במסגרתו כותבים תלמידים עבודות חקר בהדרכת מנחים בנושאים הנוגעים למורשת הקהילות השונות, פרוייקט "דור לדור יביע אומר" העוסק במורשת סיפורי העם בקהילות השונות, תכנית "הקשר הרב דורי" המחזקת את מערכת הקשרים בין התלמידים לבין האוכלוסייה המבוגרת באמצעות הסביבה הטכנולוגית, ועוד. כן מציין אתר היחידה כי הפיקוח על מורשת קהילות ישראל מעודד קשר בין תלמידים בארץ ובתפוצות ומעודד חקר באקדמיה של העב.ר והתרבות של הקהילות6 על פי משרד החינוך, במסגרת היחידה מפותח ים חומרי למידה ותוכניות ופועלים מדריכים שתפקידם לסייע .בהטמעת תכניות אלה בבתי הספר המעוניינים בכך במסגרת לוח הזמנים להכנת מסמך זה לא ניתן היה להציג .מידע על מספר בתי הספר המפעילים תכניות אלה אג ף מורשת פועל מו ל הפיקוח על תחומי הדעת השונים בתוך האגף ומחוץ לו במטרה לשלב תכנים הקשורים במורשת קהילות ישראל בתכניות הלימודים . כל תחום דעת מלווה על ידי ועדת מקצוע, שמרכז אותה מנהל תחום הדעת (מפמ"ר) התחום, שתפקידה לייעץ ליו"ר המזכירות הפדגוגית בהתוויית מדיניות ההוראה ותכניות הלימודים בתחום. על פי מנהל אגף מורשת, יובל אוליבסטן, האגף עובד בשיתוף פעולה עם ועדות המקצוע בתחומי הדעת הרלו ונטיים במטרה לשלב תכנים ונושאים מתחום מורשת קהילות ישראל בתחומי הדעת השונים הנלמדים במערכת .החינוך, עם זאת, לאגף אין סמכויות מוגדות בקביעת תכניות לימודים7 נושאים הקשורי ם במורשת קהילות ישראל משולבים ב מקצועות ה לימוד בחינוך היסודי, חטיבת הביניים ובחטיבה העליו נה , לרבות במקצועות: תרבות יהודית- ישראל בחינוך היסודי ובחטיבת הביניים, מולדת, חברה ואזרחות בחינוך .היסודי, מוזיקה, מחול, היסטוריה, ספרות ואזרחות להלן נדון בפירוט בשילוב נושאים הקשורים במורשת קהילות ישראל במקצוע תרבות יהודית- ישראלית :והיסטוריה תרבות יהודית-ישראלית תרבות יהודית ישראלית הוא מקצוע חובה הנלמד על ידי מורים מצוות בית הספר בחינוך היסודי ובחטיבות הביניים בחינוך העברי הממלכתי . בכיתות ב' עד ו' יש להקדיש לו שעה שבועית אחת בכל כיתה (הלימודים בכיתה א' לבחירת 6 ,משרד החינוך, המזכירות הפדגוגית הפיקות על מורשת קהילות ישראל , כניסה17 ,באוקטובר2021 7 ,יובל אוליבסטן, מנהל אגף מורשת, המזכירות הפדגוגית, משרד החינוך, שיחת טלפון18 באוקטובר2021 . שילוב מורשת קהילות י שראל בתפוצות בלימודים במערכת החינוך | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm )בית הספר ובכיתות ז' עד ט' ניתן לפרוס את הוראת תחום הדעת על פני שתים או שלוש שכבות גיל . על פי חוזר המנכ"ל המסדיר את התכנית היא כוללת כמה מעגלים, ביניהם "מעגל העם היהודי בתפוצות" ובמסגרתו שימור הקשר עם יהודי העולם וחיזוק הזיקה לתרבות היהודית במהלך ההיסטוריה. חוזר המ נכ"ל כולל גם התייחסות ל- "עמיות יהודית" (Jewish Peoplehood) וצוין כי תחום הדעת תרבות יהודית- ישראלית מוביל נושא זה במערכת .החינוך הממלכתית ומפתח יחידות לימוד בנושא8 תוכנית הלימודים ב תרבות יהודית-ישראלית מאורגנת לפי נושאים וערך מוביל שיש בכל שנה בהתאם לטב לה .מארגנת מפורטת9 לאורך כל התכנית משולבים תכנים ויחידות לימוד הקשורים ביהדות התפוצות ובמורשת קהילות 'ישראל בתפוצות. בין המוקדים המרכזיים העוסקים בנושאים אלה: בכיתה ב– "מתחילים ללמוד" בספרות המנהגים 'ומורשת קהילות ישראל, בכיתה ה– " עם וארצו– ישראל והתפו צות" 'וכיתה ז- "הסיפור היהודי": אגדות, יומנים .ביוגרפיות ודמויות מופת10 מפמ"ר תרבות יהודית- ישראלית במשרד החינוך יובל סרי ציין כי המקצוע תרבות יהודית- ישראלית נלמד כתחום רחב המאפשר למורים גמישות בחירה ככל הניתן במסגרת תוכנית הלימודים הכללית . הנושאים וחומרי הלמידה של המשרד הם הצעות שהמורים יכולים להשתמש בחלקן או להביא משלהם. הם מתבקשים לפרוס יריעה רחבה ככל הניתן ולעסוק בכמה יותר נושאים ותחומים, אבל אין חובה ללמד את מורשתן של קהילות מסויימות במסגרת התכנית. 11 בתי ספר המלמדים את התכנית רשאים לבקש תקצוב לצורך סבס וד פעילויות העשרה באמצעות גופים חיצוניים לתלמידים , בין השאר בנושאים הקשורים בקשר עם קהילות התפוצות. 12 הסבסוד בגובה של עד20 ₪ לתלמיד לשנה .(עבור שתי פעילויות לכל תלמיד) מוקצה באמצעות קול קורא ייעודי 13 בלוח הזמנים להכנת מסמך זה לא ניתן היה לקבל מידע על היקף התקציב שהוקצה למימון פעילויות אלה, מספר התלמידים ובתי הספר המשתתפים. מאז שנת הלימודים תש"ף על רקע סגירת בתי הספר להוראה פנים אל פנים בעקבות מגפת הקורונה והיעדר תקציב מדינה מאושר לא חולקו תקציבים לבתי הספר לצורך פעילויות אלו. על פי מנהל אגף מורשת במשרד החינ.וך הקצאת התקציבים באמצעות קול קורא צפויה להתחדש בשנה זאת14 היסטוריה היסטוריה הוא מקצוע חובה בחטיבת הביניים ובחטיבה העליונה הנלמד לבגרות בהיקף של2 יחידות לימוד. תכנית הלימודים בהיסטוריה לחינוך הממלכתי בחטיבת הביניים ובחטיבה העליונה כוללת פרקים העוסקים במ ורשת יהדות :התפוצות בין השאר תופעות היסטוריות והשלכותיהן על קהילות שונות בארצות האסלאם, באירופה ובארה"ב , , 8 ,משרד החינוך, חוזר מנכ"ל לימודי תחום הדעת תרבות יהודית-ישראלית בחינוך הממלכתי , 6 במאי2019 . 9 'משרד החינוך, תרבות יהודית ישראלית, טבלה מתכללת לנושאי תוכנית הלימודים בכיתות א- .'ט 10 משרד החינוך, תרבות יהודית- ,ישראלית בחינוך הממלכתי'תכנית לימודים כיתות א- 'ט. 11 יובל סרי, מפמ"ר תרבות יהודית- ,ישראלית ,משרד החינוך ,דואר אלקטרוני0 1 באוקטובר2021 . 12 ,משרד החינוך, חוזר מנכ"ל לימודי תחום הדעת תרבות יהודית-ישראלית בחינוך הממלכתי , 6 במאי2019 . 13 ,משרד החינוך, תרבות יהודית ישראלית קול קורא לבתי ספר להגשת בקשות לסבסוד פעילויות למידה חווייתיות . 14 ,יובל אוליבסטן, מנהל אגף מורשת, המזכירות הפדגוגית, משרד החינוך, שיחת טלפון18 באוקטובר2021 . שילוב מורשת קהילות ישראל בתפוצות בלימודים במערכת החינוך | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm העליות לארץ ישראל, היהודים במדינות שונות בתקופת מלחמת העולם השנייה והשואה, העליות לישראל בשנות .החמישים והשישים, יהדות אתיופיה ועוד15 הפיקוח על תחום הדעת במשרד החינוך מפרסם יחידות הוראה וחומרי למידה בנושאים אלו ומקיים השתלמויות .וכנסים מקצועיים למורים להיסטוריה בחינות הבגרות בהיסטוריה כוללות דרך קבע שאלות על הקשורות בנושאים שונים הנוגעים ליהדות התפוצות הן במסגרת הפרק הנוגעים בלאומיות וציונות, הן במסגרת הפרק העוסק בשואה .ובמלחמת העולם השנייה והן במסגרת הפרק העוסק בסוגיות נבחרות בתולדות מדינת ישראל16 מפמ"ר היסטוריה במשרד החינוך ד"ר אורנה כץ מסרה ש אף כי תוכנית הלימודים היא חובה ,לבתי הספר למורים .יש בחירה באילו נושאים להעמיק. המשרד לא אוסף מידע על התכנים הנלמדים בכל בית ספר ,כפי שצוין בבחינות הבגרות נכללות שאלות על כל התחומים הנכללים בתכנית במטרה לפקח על התכנים שנלמדים בבתי .הספר ,עם זאת בשנתיים האחרונות בתי הספר יכולים לבחור בהערכה פנימית בהיסטוריה במקום בחינה חיצונית ובמקרה זה הם אינם נדרשים להגיש תלמידים לבחינה חיצונית. 17 נציין כי בבדיקה שערכנו בשנה שעבר ה נמצא שהיסטוריה היה בין המקצועות שבו בחרו רוב בתי הספר בהערכה פנימית במקום בחינה חיצונית- % 38 מן התלמידים שניגשו לבחינות הבגרות בתש"ף בהיסטוריה ניגשו לבחינה חיצונית. 18 2.1 ועדת ביטון להעצמת הזהות של יהדות ספרד והמזרח במערכת החינוך ועדת ביטון להעצמת הזהות של יהדות ספרד והמזרח במערכת החינוך הוקמה בשנת2016 על ידי שר החינוך דאז נפתלי בנט במטרה לבחון את הקיים והחסר בלימוד התרבות וההיסטוריה של י הדות ספרד והמזרח במערכת החינוך ולהגיש המלצות יישומיות בנושא. במסגרת עבודת הוועדה וועדות המשנה שלה נבחנו, בין היתר תוכני הלימוד הנלמדים בבתי הספר; נערך מיפוי של המחקרים בתחום יהדות ספרד והמזרח ונקבעו עקרונות מנחים לבחירת אירועים היסטוריים ושילובם בתוכנית הל ימודים. המלצות הוועדה התייחסו לתחומים רבים בתוכם: תוכניות ,הלימודים וספרי הלימוד לבתי הספר, ההשכלה הגבוהה והמחקר האקדמי, מוזיאונים ומרכזי מורשת, טיולים וסיורים ,הטלוויזיה החינוכית .הנצחת דמויות משמעותיות ועוד אחת המסקנות המרכזיות של הוועדה הייתה כי תוכנית הלימודים בבתי הספר שמה דגש על הקהילות היהודיות מאירופה, וכי יש בה מקום מזערי ושולי בלבד לתרבות ולהיסטוריה של יהדות ספרד והמזרח . נוכח זאת, הוועדה קבעה כי יש להגדיר את נושא מורשת יהדות ספר ד והמזרח כמשימה לאומית בתוכניות האסטרטגיות של משרד החינוך, מוסדות החי נוך, מסגרות החינוך הבלתי פורמלי והאקדמיה ובמסגרת זאת להקצות תקציבים רב- 15 ראו: תכנית הלימודים בהיסטוריה בחינוך הממלכתי ב חטיבת הביניים וב חטיבה העליונה . 16 ראו אתר מפמ"ר היסטוריה במזכירות הפדגוגית , משרד החינוך. כניסה ב- 17 באוקטובר2021 . 17 ,ד"ר אורנה כץ, מפמ"ר היסטוריה בחינוך הממלכתי, דואר אלקטרוני6 באוקטובר2021 18 :עוד על בחינות הבגרות בתקופת הקורונה במסמך מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא זה בחינות הבגרות בתקופת הקורונה: תמונת ,מצב ,כתיבה: אתי וייסבלאי אוקטובר2020 . שילוב מורשת קהילות ישראל בתפוצות בלימודים במערכת החי נוך | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm שנתיים לנושא. כמו כן, הוועדה קבעה כי יש לחולל שינויים מערכתיים במשרד החינוך שיבטיחו את ההטמעה של .ההמלצות לאורך שנים, וכן להקים מינהלת שמטרתה תהיה לפקח על יישום ההמלצות19 אגף מורשת במשרד החינוך הוא הגורם האחראי במשרד על יישום דוח ועדת ביטון בשיתוף האחראים על תחומי הדעת השונים במשרד ,. היישום מתבצע באמצעות תכנית "הסיפור השלם" הכוללת שינויים בתכניות הלימודים .באורח החיים במסגרות הלימוד ובפיתוח המקצועי של מורים20 בדיון בנושא יי שום דוח ועדת ביטון שהתקיים בוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת בספטמבר2020 ביקרו חברי הוועדה והמוזמנים את יישום דוח הוועדה וטענו שלמרות הפעילות של משרד החינוך בתחום זה, יישום הדוח חסר במיוחד במרכיבים הקשורים בהכשרת מורים ובמחקר האקדמי וכי נדרשת ראייה מ .ערכתית והקצאת תקציבים לתחום זה בבסיס התקציב על מנת ליישמו במסקנות הדיון דרשה הוועדה ממשרד החינוך ליישם מייד את המלצות דוח ביטון, לשריין את התקציב הנדרש ליישום .דוח הוועדה בבסיס התקציב ולהתייחס ללימודים אלה כאל יתר הלימודים האחרים21 3 . ציון ימים מיוחדים במערכת החינוך בין הכלים לשימור הזיכרון ולהעלאת המודעות הציבורית לאירועים , לאישים ולקהילות שונות קביעת יום מיוחד בלוח השנה לציון מועד ים מסויימים . בישראל כמה חוקים הקובעים ימים מיוחדים הקשורים בהיסטוריה של קהילות ישראל ,בתפוצות ובהם נכללת גם דרישה לקיום פעיל ,ויות במערכת החינוך:ביניהם חוק חג הסיגד, התשס"ח– 2008 ה קובע כי חג הסיגד יוחג מדי שנה כחג מדינה בכ"ט בחשוון. על פי סעיף1 )(ג ."לחוק "שר החינוך יקבע פעילויות חינוכיות שיוחדו לחג הסיגד חוק יום לציון היציאה והגירוש של היהודים מארצות ערב ומאיראן , תשע"ד- 2014 ולפיו מדי שנה ב- 30 בנובמבר (יקוים יום לציון היציאה והגירוש של היהודים מארצות ערב ומאיראן. סעיף א2 ) לחוק קובע כי "שר החינוך יעודד קיום ."פעילות חינוכיות בקשר ליום האמור חוק יום העלייה, התשע "ו- 2016 הקובע כי ביום ז' בחשוון יתקיים "יום ציון שנתי להכרה בחשיבותה של העלייה לארץ ישראל כבסיס לקיומה של מדינת ישראל, להתפתחותה ולעיצובה כחברה רב- תרבותית". על פי החוק יום ."העלייה יצויין "במערכת החינוך, בצבא הגנה לישראל ובמשטרת ישראל חוק יום הניצחון על גרמניה הנאצית, תשע"ז- 2017 ולפיו יום ניצחון בעלות הברית על גרמניה הנאצ ית יצוין מדי שנה ב-9 .במאי ובמסגרת זאת יוקדש זמן ללימוד הנושאים הנוגעים למטרות החוק במחנות צה"ל ובבתי הספר ציון ימים אלה במהלך שנת הלימודים מתבצע לצד מספר גדול של ימים מיוחדים המוקדשים לנושאים שונים. חלק מן הימים נקבעו בחקיקה ובהחלטות ממשלה, לדוגמא יום הר ,)צל המצוין לפי חוק בנימין זאב הרצל (ציון זכרו ופועלו 19 דוח ועדת ביטון להעצמת מורשת יהדות ספרד והמזרח במערכת החינוך , 29 ביוני2016 . 20 ,משרד החינוך הסיפור השלם– תכנית להעצמת מורשת יהדות ספרד והמזרח. 21 ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, דיון מהיר בנושא: "סקירה על ביצוע דו"ח ועדת ביטו ן להעצמת מורשת יהדות המזרח וספרד :במערכת החינוך"; מסקנות הוועדה בעקבות החלטה על דיון מהיר בנושא סקירה על ביצוע דו"ח ועדת ביטון להעצמת מורשת יהדות המזרח וספרד במערכת החינוך , 7 בספטמבר2020 . שילוב מורשת קהילות ישראל בתפוצות בלימודים במערכת החינוך | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm התשס"ד- 2004 ויום השפה העברית שמצויין לפי החלטת ממשלה משנת2012 . ימים אחרים הם ימים בינלאומיים .דוגמת יום זכויות הילד, יום שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות ועוד22 ככלל, לא ברור האם יש גורם כלשהו במשרד שאחראי לתחום זה וקובע מהם הימים המיוחדים שמצוינים במערכת .החינוך ומהם התכנים שעוסקים בהם במסגרתם נראה כי אין אחידות בציון הימים השונים הקשורים ביהדות .התפוצות בעבור חלק מן הימים פרסם משרד החינוך חוזר מנכ"ל ייעודי המסביר את משמעות היום ומנחה את בתי הספר כיצ.ד לציינו ,עם זאת בעוד משרד החינוך מפרסם מדי שנה חוזר מנכ"ל לציון יום העלייה, בעבור ימים .מיוחדים אחרים פורסם חוזר אחרון לפני שנים אחדות23 חוזרי המנכ"ל בעניין ציון ימים מיוחדים מפנים את בתי הספר לחומרים המתפרסמים על ידי תחומי הדעת .הרלוונטיים במזכירות הפדגוגית ומינהל חברה ונוער במשרד כן נקראים בתי הספר לציין את הנושא בפעילויות שונות .'כגון: טקסים, שיעורי חינוך שעוסקים בנושא, סיורים וכד כל בית ספר יכול לבחור את אופי והיקף הפעילות המתקיימת בימים המיוחדים בהתאם למאפי יני התלמידים וצוות המורים, סדר העדיפויות, אילוצים וצרכים .שונים ואין למשרד החינוך מידע על הפעילות המתקיימת בבתי הספר בפועל בכל אחד מהימים על פי משרד החינוך בכל הנוגע לימים מיוחדים הוא פועל בהתאם למועדים הרשמיים שהגדיר המחוקק ומחויב לתכנים הנקבעים בוועדות .המקצוע בהקשר זה24 22 לרשימת ימים מיוחדים ראו: משרד החינוך, פורטל עובדי הוראה, מרחב פד ,גוגי ימים מיוחדים בלוח השנה. 23 ,ראו: משרד החינוך, חוזר מנכ"ל שבוע עליות במערכת החינוך התשפ"ב בסימן הזדמנות שווה, הוגנות והכלה ,, ל' בתשרי תשפ"ב6 באוקטובר2021 ,; חוזר מנכ"ל יום לציון היציאה והגירוש של היהודים מארצות ערב ומאיראן במערכת החינוך ,, י"ג בחשון תשע"ח2 בנובמבר2017 ,; חוזר מנכ"ל ציון חג הסיגד במערכת החינוך ,, כ"ד בתשרי התשע"ג10 באוקטו בר2012 . 24 הילה פאר- ,סיקרון מנהלת תחום תיאום פעולות מול ועדות הכנסת ,, לשכת המשנה למנכ"ל, משרד החינוך מענה למרכז המחקר והמידע ,של הכנסת18 באוקטובר2021 . שילוב מורשת קהילות ישראל בתפוצות בלימודים במערכת החינוך | 9 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm נספח : לימודי מורשת קהילות יהודיות במערכת החינוך – דוגמה בנוגע למורשת יהדות מדינות ברה"מ לשעבר היסטוריה בחטיבת הביניים ובחטיבה העליונה תוכניות הלימודים בהיסטוריה לחינוך הממלכתי ב חטיבת הביניים וב חטיבה העליונה כוללות פרקים העוסקים :במורשת יהודי ברה"מ ובהם בחטיבות הביני)'ים (כיתה ט - יהודי ברה"מ תחת המשטר הטוטליטרי– מעורבות היהודים במהפכה, מעמדם ;בברה"מ ויחס המשטר אליהם - האנטישמיות במזרח אירופה; - השתלבות היהודי ם כמיעוט לאומי בחברה המקומית במזרח אירופה– בונד ואוטונומיזם. בחטיבה העליונה – תכנית הלימודים לבגרות בהיקף של2 חי"ל הנדרש לקבלת תעודת בגרות - העליות לארץ ישראל בין מלחמת העולם השנייה– רובן ממזרח אירופה; - במסגרת יחידת הלימוד על מלחמת העולם השנייה והשואה : מבצע ברברוסה, הטבח ביהודי ברה"מ וקרבות מפנה במלחמת העולם השנייה- מידווי , אל־עלמיין וסטלינגרד . עם זאת, חשוב להדגיש כי במסגרת תכנית הלימודים בהיסטוריה למורים יש בחירה באילו נושאים להעמיק. על פי ,מפמ"ר היסטוריה במשרד החינוך ד"ר .אורנה כץ, המשרד איננו אוסף מידע על התכנים הנלמדים בכל בית ספר כך שאין בידינו מידע על מספר בתי הספ ר שלימדו תכנים הקשורים במורשת יהדות ברה"מ. תחום הדעת היסטוריה במזכירות הפדגוגית עורך כנסים מקצועיים ומפרסם חומרי הוראה על מנת לאפשר למורי ההיסטוריה להעמיק בנושאים שעל תוכנית הלימודים. בהקשר של יהדות ברה"מ נמסר ממשרד החינוך כי ביוני2021 התקיים יום עיון שעסק ביהודים תחת השלטון הסובייטי ובמצור לנינגרד במסגרתו נחשפו המורים לעדויות של יהודים שעלו מאזורי ברה"מ לשעבר ושמעו הרצאות היסטוריות. ביום העיון השתתפו כ- 130 מורים להיסטוריה. בקרוב מתוכנן להיערך יום עיון נוסף לציון70 שנה לארגון נתיב. בנוסף מפיץ תחום הדע ת חומרים הקשורים ליהדות ברה"מ לבתי הספר ובהם חומרים הקשורים ליום הניצחון על גרמניה הנאצית ובתוכם סרטונים על וטרנים יהודים שהופקו .על ידי מוזיאון הלוחם היהודי וספרים עם עדויות יהודים על מצור לנינגרד25 בחינוך הממלכתי דתי נמסר כי נושא עלייתם וקליטתם של היהודים מברית המועצות בשונות ה- 70 ובשנות ה- 90 נלמד בלימודי ההיסטוריה כנושא חובה לבגרות מאז2015 ). במסגרת זאת הופקה ערכת פר"ח (פדגוגיה רב תחומית .שעוסקת בנושא זה ומציגה דמויות בולטות בתחום26 25 ,ד"ר אורנה כץ, מנהלת תחום דעת (היסטוריה), המזכירות הפדגוגית, משרד החינוך, דואר אלקטרוני6 באוקטובר2021 . 26 ,בלהה גליקסברג מ נהלת תחום דעת היסטוריה ואזרחות,בחינוך הממלכתי דתי ,המזכירות הפדגוגית, משרד החינוך ,דואר אלקטרוני11 באוקטובר2021 שילוב מורשת קהילות ישראל בתפוצות בלימודים במערכת החינוך | 10 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרבות יהודית-ישראלית לפי מידע שנמסר ממשרד החינוך נושא מורשת יהדות ברה"מ משו לב בתכנית הלימודים במקצוע תרבות יהודית- ישראלית בשני מוקדים: בכיתה ה' נלמדים חוק השבות כביטוי לקשר בין יהודי העולם למדינת ישראל וסיפור המאבק לשחרור יהודי ברית המועצות במסגרת הנושא "עם וארצו– ישראל והתפוצות"; בכיתה ט' יש יחידה על יהדות ברה"מ הכוללת התייחסו."ת גם לנובי גוד, במסגרת הנושא "להיות אדם27 ספרות תכנית הלימודים בספרות בחינוך הממלכתי מתייחסת באופן רחב לנושאים הקשורים ליהדות ברה"מ, להגירה ולהשתלבות בישראל. בין השאר, בחטיבת הביניים נלמדות יצירות של לאה גולדברג, דליה קווה, ודבורה בארון העוסקות בהגירה, שורשים והמשכיות הדורות והחיים בעיירה היהודית. בחטיבה העליונה נלמדות יצירות של ריטה קוגן ובוריס זיידמן העוסקות בשא לות של זהות בעת הגירה, אנטישמיות בברית המועצות, משבר ההגירה והקליטה בארץ של עולי שנות ה- 70 . 28 ציון יום הניצחון על גרמניה הנאצית במערכת החינוך חוק יום הניצחון על גרמניה הנאצית, התשע"ז- 2017 התקבל בכנסת ביולי2017. מטרת החוק "לקבוע יום לציון ניצחון בעלות הברית על גרמניה הנאצית ולהנציח את זכר גבורת הלוחמים מקרב בעלות הברית, בדגש על גבורת הלוחמים היהודים." וסעיף3 (א) לחוק קובע כי "במחנות צה"ל ובבתי הספר יוקדש זמן ללימוד הנושאים הנוגעים למטרת חו ק זה ." .בדיונים בוועדת החינוך לקראת אישור החוק לא נדרש משרד החינוך לפרט כיצד בכוונתו ליישם סעיף זה נציין כי בשנת2018 .דנה ועדת הקליטה של הכנסת בציון יום הנצחון על גרמניה הנאצית במערכת החינוך במהלך הדיון סיפרה אלירז קראוס, מנהלת אגף חברה ורוח במשרד החינו ך כי נושא תרומת החיילים היהודיים בצבאות בנות הברית נמצא בתכנית הלימודים במסגרת לימודי החובה בהיסטוריה בחטיבה העליונה, יום הניצחון נמצא ברשימת ימי הלוח שמשרד החינוך מציין ומינהל חברה ונוער כולל מערכי הפעלה שנמצאים בתוך האתר שלו ומוצעים לבתי .הספר עם זאת ה מורים אינם מחוייבים לעסוק בנושא זה באופן ספציפי ויש להם בחירה כיצד לנצל את הזמן המוגבל .שמוקצה ללימודי ההיסטוריה בסיכום הדיון קרא יו"ר הוועדה דאז, חה"כ אברהם נגוסה לשר החינוך להכניס נושא .זה למערכת החינוך כנושא חשוב ביותר29 בפנייה למשרד החינוך בקשר לציון יו ם הניצחון על גרמניה הנאצית הופנינו לתכניות הלימוד ולחומרי ההוראה בהיסטוריה הנוגעים למלחמת העולם השנייה שהוזכרו למעלה, אך לא נמסר על פעילויות ייעודיות ליום זה. נציגי מינהל חברה ונוער שפנינו אליהם בעניין זה ענו כי במינהל לא פותחו חומרי הוראה מיוחדים בנושא צי ון יום הניצחון. 30 27 ,יובל סרי מ נהל תחום דעת ת רבות יהודית-ישראלית, המזכירות הפדגוגית, משרד החינוך ,, דואר אלקטרוני10 באוקטובר2021 . 28 מירב בראוטבר- ,פסט מנהלת תחום דעת(ספרות), המזכירות הפדגוגית, משרד החינוך ,, דואר אלקטרוני11 באוקטובר2021 29 ועדת העלייה והקליטה של הכנסת, דיון בנושא ציון יום הניצחון על גרמניה הנאצית במערכת ,החינוך9 במאי2018 . 30 ,יובל אוליביסטן, מנהל אגף א', מקצועות המורשת, המזכירות הפדגוגית, משרד החינוך, דואר אלקטרוני10 באוקטובר2021 ; ,חגי גרוס ,מנהל מינהל חברה ונוער, דואר אלקטרוני12 באוקטובר2021 .