החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
,ירושלים
י"ג באדר, התשפ"ג
6
במרץ2023
לכבוד
ח"כ איתמר בן גביר, השר לביטחון לאומי
ח"כ יואב גלנט, שר הביטחון
,הרב מאיר פרוש
השר לענייני ירושלים ומסורת ישראל והשר האחראי על מירון
ח"כ מירי רגב, שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
ח"כ יריב לוין, שר
המשפטים
מר יואב בן צור, מ"מ שר הבריאות
ח"כ מיכאל מלכיאלי, השר לשירותי דת ומ"מ שר הפנים
רב טפסר אייל כספי, נציב כבאות והצלה לישראל
מר יוסף דייטש, פרו
יקטור מירון
מר עמית סופר, ראש המועצה האזורית מרום גליל
,מכובדיי
:הנדון
היערכות גופי הממשלה והגופים הקשורים להילולת הרשב"י במירון בל"ג בעומר תשפ"ג
ביום
1.3.2023
קיימה הוועדה ישיב
ה ב
נושא שבנדון.
,בישיבה השתתפו: השר לענייני ירושלים ומסורת ישראל ,פרויקטור מירון :נציגי ,משטרת ישראל
הרשות הארצית לכבאות והצלה, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, משרד הבריאות, משרד
,המשפטים ,רשות מקרקעי ישראל ,מועצה אזורית מרום הגליל.מד"א, זק"א, איחוד הצלה ועוד
אנו נמצאים זמן מועט לפני הילולת הרשב"י במירון
. אנו בקצה הזמן מבחינת היערכות . מדובר
ב
אירוע האזרחי הגדול בישראל. לפני כשנתיים,
התרחש אסון נורא בו נספו45
גברים וילדים ונפצעו
למעלה מ-
150
אנשים .עלינו לדאוג לכך שלא נחזור לאותם מראות קשים מנשוא , ושהאירוע יתנהל
באופן מסודר ובטוח לטובת ציבור החוגגים. האירוע בשנה שעברה עבר בשקט יחסי, אבל זה לא
פ.ותר אותנו מלהתכונן לאירוע ולעבור אותו באופן הטוב ביותר
,הרב מאיר פרוש
השר לענייני ירושלים ומסורת ישראל והשר האחראי על מירון, ציין כי
עם הקמת
הממשלה נקבע כי שר מטעם יהדות התורה יכהן כשר האחראי על אירועי ההדלקה במירון ובשאר
.השנה הניהול השוטף של האתר הוא בידי המרכז הארצי לפיתוח המקומות הקדושים ,התברר כי
מפיק האירוע ,
שניהל
גם בשנה שעברה את האירוע,
אינו כפוף למשרדו, אלא למרכז הארצי לפיתוח
ה
מקומות הקדושים. במצב זה, שהשר נושא באחריות לאירוע מבלי הסמכויות, שיגר השר
מכתב
לראש הממשלה ו
הודיע כי הוא מתפטר מתפקידו כשר האחראי על מירון .
מר
יוסף דייטש, פרו
יקטור מירון , אמר כי
מדובר באיר
וע הכי מסובך במדינה
כאשר צל האסון מרחף
מעל. לדבריו, יש ריבוי של לוקחי חסות וקשה מאד לקחת אחריות
כש .בהובלת האירוע אין סמכויות
הוא סיפר כי בשנה שעברה האירוע אמנם היה בטוח, אך הייתה חסרה השמחה. הוא ביקש שכלל
.הגופים המעורבים בתכנון האירוע יעבדו בשיתוף פעולה כדי להביא לתוצאה הטובה ביותר
,רפ"ק שמואל פיאמנטה
רע״ן
אבטחה ורישוי מחוז צפון
במשטרת ישראל, מסר
כי אין עדיין מתווה
לאירוע ו
שום דבר אופרט
יבי לא הוחלט. בשנים עברו, ב
תקופה זו, הכוחות כבר היו
בשטח להכנות
במתחם. האחריות של ה
שר וה
פרוייקטור צריכה להיות ע
ל כלל האירועים ולא רק על ההדלקה .
צריך שיהיה
גורם
מתכלל .בנוסף,
מסר כי
טרם הו סדר הבסיס החוקי
לפיו תפעל משטרת ישראל .
,סנ"צ ברק ערוסי
רמ״ד תכנון מבצעי
,במשטרת ישראל הוסיף כי
ללא ת כנית מבצעית משטרת
ישראל לא תוכל לגזור שום מש
מעות כלכלית ומבצעית לאירוע .עוד הוסיף כי משטרת ישראל הינה
בעד פיזור האירועים בהילולה.
עו"ד בר
כהן לוי, מה לשכה משפטית
במשרד ל
ביטחון לאומי ,ציינה כי
ההובלה לעניין הסדרה
משפטית לאירוע .היא לא של המשרד, אלא של השר הממונה על ההילולה ,בשנה שעברה
הפלטפורמה הייתה התקנת תקנות לחוק
ה
בטיחות במקומות ציבוריים.
נדרשת חקיקה ליישום
המתווה ו כדי שתהיה היערכות של
משט.רת ישראל ול
חות ה
זמ
נים
.הקצרים הם בעייתיים
,טפסר משנה אוסקר פוקס
רמ"ח הגנה מאש מהרשות הארצית לכבאות והצלה , ציין כי כוחות של
שירותי הכבאות וההצלה נמצאים מחודש ינואר במירון, אבל70%
מהעבודה נעשית לקראת
ההילולה ולכן יש צורך במתווה. בקשות לתיאום האירועים, הסדרת החניונים ומתחמי הלינה
צריכים להיות מוגשים מספיק זמן מראש
על מנת
.שייבדקו ויאושרו
סא"ל עמירם מלכא ,רז"ר עורף
,בצה"ל
אמר כי
צה"ל נמצא בהיערכות מ בצעית מתואמת עם
משטרת ישראל
. מסוקים , אלונקאים, כוחות רפואה וחילוץ
ועוד
, יהיו
.בכוננות
אם יידרש ,
צה"ל
ידע
להפעיל את.הכוחות, באופן מידי הנושא
.עוגן בפק"ל סדור
'גב קרן פטל, מנכ"לית המועצה האזורית מרום גליל, אמרה כי
יש צורך במנהלת משותפת לכל
ל
הגופים. היא ציינה כי השיטור המועצתי החדש הינו כוח משמעותי שנותן מענה בנושאים של רוכלות
.ולינה שלא כחוק
היא התריעה כי אחרי האסון, נוצר מצב שאין אף חברת ביטוח שמוכנה לבטח
את המועצה. למרות פניות חזרות ונשנות בנושא לייעוץ המשפטי לממשלה, למשרד הפנים, למשרד
המש .פטים ולמשרד לשירותי דת, לא התקבל מענה
'גב ,ברכה כהן מנהלת המחלקה לבריאות הסביבה
ב
מחוז צפון
של משרד הבריאות, הבהירה כי
בנושא בריאות הסביבה יש לתת דגש על
נושא תש תיות מים וביוב בהר
ו .בחניונים מסביב
,עו"ד איגי פז
מייעוץ וחקיקה ב משרד המשפטים, אמר כי המשרד ייתן את כל הכלים לצורך קידום
מתווה להילול
ה והחקיקה שאמורה ליישם אותו .
בנושא
פתרון ל
סוגיית הביטוח
אמר כי יש צורך
ש הדרג המדיני
ייתן את דעתו עליה .
מר ,רן שדמי
מנהל הרשות לתחבורה ציבורית ב משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, ציין כי המשרד
אחראי על מערך
י הה
סעים –
הפעלת קווים ארוכים ממרכז הארץ ומצפון הארץ
לא ה;הר
מערך
ההי
סעים
מהחניונים מסביב להר
לא הר ה; מכירת הכרטיסים
מראש למפעילי התחבורה
ה ציבורית
וגם לחברות הה
י סעים- מהחניונים בחניוני הרכב הפרטי ו
מ
החניונים בהם חונים חברות הה
י סעים
.אל ההר המשרד
יעבוד
בשיתוף עם חברת ההפקה
שתכין
את התשתיות והחניונים, וכן עם
הפרויקטור שיישמע את
הערות המשרד לאתגרים התחבורתיים .
:להלן החלטות הוועדה
1.
.הוועדה מודה למשתתפים בישיבה
2.
הוועדה תעשה
הכל כדי שהאירוע יצא לפועל ויצליח. לא יילקחו סיכונים בחיי.אדם
3.
על כל הגופים הממונים לשתף פעולה כדי שההילולה תתנהל באופן הבטוח ביותר, תוך
הפקת לקחים מהאסון
,שאירע לפני שנתיים.ומההתנהלות בשנה שעברה
4.
הוועדה פונה למשרד
לענייני ירושלים ומסורת ישראל
לפעול, בהקדם, לקידום חקיקה
ל הסדרת אירוע הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר
מירון . הוועדה תפעל, ככל יכולתה, לסייע
.בנושא
5.
הוועדה פונה
למשרד המשפטים, למשרד הפנים, ולמשרד לשירותי דת
לבחון את סוגיית
.הביטוח של המועצה האזורית מרום גליל
6.
:הפרויקטור הוא האחראי על מימוש ההנחיות לקיום האירוע
א.
.פרסום מתווה
ב.
מימוש לקחים מהשנתיים האחרונות (לדוגמא–
הרחבת הפעילות בהר על מנת לפזר
.)את הציבור ולקחים תשתיתיים
ג.
.חקיקה ראשית/משנית או תיקון תקנות שיאפשרו קיום אירוע כחוק
ד.
.מיקום כלל הכוחות המסייעים לסדר והצלה
ה.
הגדרה מדויקת למיקום ונהלים–
.חניונים ומתחמי לינה
7.
,באחריות משרדי הממשלה:המועצה האזורית מרום הגליל וגורמי המקצוע
א.
.הגדרת שימוש חורג בשטחים חקלאיים
ב.
.)הגדרת צירי פינוי לנפגעים (צירים פתוחים לאמבולנסים
ג.
הכנסת אורחים–
.)הסעדה (מזון; שירותים וכדומה
ד.
.מינוי נציגים שישמשו עוזרי מטה לפרויקטור
ה.
חוקיות–
רישוי עסקים; מהנדס בטיחות (מקומות.ציבוריים); אישור כבאות והצלה
8.
.הוועדה תקיים ישיבת מעקב וכן סיור במירון
בכבוד רב,
ח"כ
צביקה פוגל
יושב ראש הוועדה
:העתקים
,עו"ד מירי פרנקל שור
המשנה ליועמ"ש הכנסת ויועמ"ש הוועדה
חברי ועדה