חומר רקע
2/03/2023
,לכבוד
חה"כ ישראל אייכלר
יו"ר ועדת העבודה והרווחה
הכשרות עובדים בענפי התעשייה
בהמשך ל דיון הוועדה מתאריך27/02/2023
בנושא: "ההכשרה המקצועית והטכנולוגית- הדרך להשתלבות בתעסוקה"
1
.
התאחדות התעשיינים הינה גוף מייצג של כ-
2,000
חברות בתעשייה ובהיי-
טק , המעסיק ות למעלה מ -
500,000
עובדים במשק הישראלי .
תחת ההתאחדות פועלים6
איגודים מקצועיים בענפי תעשייה מגוונים
.וכן איגוד התעשייה הקיבוצית לכולם צורך אדיר בעובדים .
2
.
לפי סקר משרות שביצע אגף חינוך, הכשרה ותעסוקה בהתאחדות התעשיינים ביולי האחרון, נמצא כי280
החברות המשיבות הצביעו על מחסור של כ-
3,585
משרות, אשר מצביע על מחסור כללי
בתעשייה של כ -
14,000
עובדים. מן הסקר עולה כי כ-
83%
מהמחסור הוא בעובדים מקצועיים.
הצורך העיקרי הוא
במש :רות
אנשי אחזקה, חשמלאים, אנשי ייצור , מבקרי איכות, הנדסאים ומהנדסים, אך גם בתפקידי
'מטה הכוללים מכירות ושיווק, כספים וכד .הענפים הנמצאים ב מחסור הגדול ביותר הם ענפי החשמל
.והמתכת, המכונות והציוד למכונות
3
.
עיקר המחסור הוא בפריפריה
, שם נמצאת רוב ה .תעשייה ולכן היא זקוקה לסיוע תקציבי בהתאם
4
.
כ-
80%
ממשיבי הסקר העידו כי ההכשרה הנדרשת ביותר היא הכשרה במקום ( העבודהOJT
). לצד
זאת, יש מקצועות שדורשים הכשרה בשילוב גורם מכשיר חיצוני , כמו מקצועות ברישוי (חשמלאים
למשל), וכן אנשי בקרה ואבטחת איכות ואנשי אבטחת מי .דע
5
.
הכשרה מקצועית נדרשת לעובדים חדשים בעת קליטה לעבודה כחלק מרכישת ידע, כישורים ומיומנויות
לתפקיד הנדרש, ולעובדים קיימים כחלק מתהליך של למידה לאורך החיים Life Long-Learning
,
הרחבת
,הידע ופיתוח תעסוקתי. על אף שעולה מן הסקר שהכשרה לעובדים חדשים נדרשת בכל משלחי היד15%
מהמעסיקים בלבד
העידו כי השתתפו בשנה האחרונה בתוכנית הכשרה מקצועית לעובדים חדשים
שכללה משאבים חיצוניים
)(עמותה או גוף ממשלתי.
6
.
כמו-
כן, התעשייה פועלת רבות לשימור וטיוב ההון האנושי באמצעות הכשרות לעובדים קיימים .
59%
.מהמעסיקים העידו כי בשנה האחרונה עלה צורך לבצע הכשרה מקצועית לעובדים קיימים כיום , לצערנו
.אין כלים של המדינה התומכים בהכשרה של עובדים קיימים
7
.
לצערנו, קיים
קושי עצום לגי יס עובדים
. בעוד שהשכר הממוצע בתעשייה גבוהה בכ-
30%
מהשכר הממוצע
.במשק והתעשייה מציעה יציבות תעסוקתית ואופק התפתחותי, המחסור בעובדים נשאר כמעט יציב
המחסור המשמעותי והעיקרי הוא בעובדי יצור מהמקצועות המסורתיים בתעשייה, אליהם מתקשים לגייס
בשל חוסר נכונות העובדי ם הישראלים לעבוד במקצועות אלו. לצד זאת, התעשייה מתקשה לקלוט עובדים
גם בתחומי הפיתוח והחומרה בתפקידים של מהנדסים .
הממשלה לא מעודדת ומתמרצת מספיק צעירים
.להגיע לתעשייה ומשאירה חברות רבות, טובות ומתקדמות ללא עובדים מקצועיים ואקדמאים
8
.
התוכניות השונות של זרוע
העבודה לא מצליחות לגשר על הפער ,
אינן מותאמות דיין לצרכי
המעסיקים, אינן מותאמות לצרכי הפרט ולא מתגמלות את הפרט ברמת עידוד ותמרוץ חיובי . כדי
לשנות את המגמה יש צורך בהתערבות מאסיבית. בנוסף, הבירוקרטיה קשה וחסרה הנגשה של המידע
למעסיקים וסיוע בהגשת הבקשות. אין הנגשה אמיתית, ממוקדת ופרקטית לאוכלוסיות השונות ובהיעדר
חיבור זה מעסיקים רבים ובעיקר קטנים ובינוניים מתקשים לממש תוכניות אלה .
התקציב הממשלתי לצורך
הכשרות אינו מספיק עבור כלל החברות שבאמת זקוקות לכך ובשל חוסר בקרה והקצאה דיפרנציאלית
לפי תרומה ל
פיריון למשק, התקציב "נשתה" במהרה ולא מגיע למי שבאמת צריך .
בנוסף, בעת הקצאת
המשאבים יש צורך להתייחס לתקציבים עבור .הכשרות בפועל, שיפוי למעסיקים ומענקים לעובדים
9
.
הכשרות במכללות טכ
נולוגיות- אין יעדים להכשרות ע"פ ביקוש המעסיקים ו אין שיח עם מעסיקים סביב
.פיחת מגמות חדשות/ סגירת מגמות המכללות גם לא מתומרצות לפי השמה וכך יוצא שיש ב זבוז
.משאבים רבים על הכשרות שלא מביאות לתשואה לפריון
10
. ללימודים היברידיים במכללות-
חלק גדול מהתעשייה נמצאת בפריפריה. כדי לשמר הון אנושי חזק
בפריפריה ולא ליצור הגירה למרכז לצורך לימודים(דבר המביא לעיתים למעבר של קבע )
ובעולם טכנולוגי
מתקדם בו ניתן ללמד באופן איכותי פרקים מתוכניות הלימודים באופן היברידי. יש להתחיל לעבוד על
מערך
.קריטריונים וסילבוסים סדורים ללימודים היברידיים בתוכניות מה"ט
11
. ללימודי הנדסאים בחברה החרדית - ל ,טעמנו
יש להתייחס לסיוע פיננסי לקידום
.תוכניות אלה
א. באמצעות מלגות משמעותיות לסטודנטים
ב. תקצוב "מנטורים" מהתעשייה באמצעות שיפוי המעסיק כדי לאפשר קליטה והכשרה של האוכלוסייה
.בצורה מיטבית בתעסוקה
12
. חוסר שקיפות מידע -
לצערנו, ולמרות בקשות חוזרות ונשנות לזרוע העבודה, עד היום לא התקבל מידע
בצורה מסודרת על המקצועות, הענפים והחברות אשר קיבלו סיוע בתקצוב הכשרות מקצועיות ולא מידע
על מידת ההצלחה שלהן בתשואה לפיריון (בכמה עלה השכר למי שהשתתף בהכשרה, כמה מהם אכן יצאו
ממעגל האבטל .)'ה וכד
13
.
התאחדות התעשיינים פועלת בכיוונים רבים באמצעות שיתופי פעולה, תוכניות חדשות ויוזמות שונות
להכשרה ותעסוקה וכן בונה הצעות למודלים ותוכניות עפ"י
אוכלוסיות יעד ספציפיות וצו השעה .
:בין התוכניות הבולטות
•
תוכנית שוברים למעסיקים להכשרות פנים-
( מפעליותOJT
,) בשיתוף עם שירות התעסוקה
במסגרתה נקלטו במהלך2021
כ-
2,800
עובדים, מתוכם כ-
70%
.עדיין עובדים בתעשייה
•
מיזם משותף עם משרד העלייה והקליטה . לקליטה והכשרה של עולים בתעשייה "תעשייה מעודד ת
עלייה" .
בתוכנית צפויים להיקלט בין80-100
.עולים במגוון של מקצועות
•
תוכנית
לקידום תעסוקת צעירים בתעשייה .
משותפת עם "פורום ארגוני תעסוקת צעירים" בו חברים
כ60
ארגונים חברתיים העוסקים בקידום תעסוקת צעירים במטרה להגדיל את פוטנציאל הצעירים
המועסקים בתעשייה . (בתמיכה של
פדרציות ניו-
)יורק
•
מודל לאומי להכשרות ותעסוקה–
OJT ISRAEL
.
מבוסס על תוכניות שצלחו את מבחן התוצאה
(
OJT
)
ועליו התווספו רבדים נוספים להעמקה וליצירת אופק תעסוקתי ופריון גבוה מקסימליים. המודל
כולל מענקים מתגמלים לכל העוסקים בהכשרה-
.המעסיק, המנטור והעובד
•
תוכנ ית ייחודית להכשרה ותעסוקה של אוכלוסיית חרדים. הוגשה לבקשת האוצר
•
" תוכניות לקידום הכשרה ותעסוקה ענפיות בשיתוף
גלגל התנופה " מבית ציונות2000
:
בענף המתכת סביב מקצוע ה-
CNC
והשנה הוקמה שותפות עם התעשייה הקיבוצית. במסגרת
שותפויות אלה מבצעים מיפוי למקצועות נדרשים, בנייה וקידום תוכניות להכשרות מקצועיות וכן פעילות
.לעידוד תעסוקה
•
ירידי תעסוקה
במקצועות ותחומים
שונים (היי-
טק, מקצועות אקדמיים, צעירים וכללי) וכן אנו עומדים
בקשר עם מספר רב של גופים ממשלתיים, חברתיים ואקדמאים על-מנת לצמצם את המחסו ר הקריטי
.בעובדים בתעשייה
•
:קידום הכשרות הלכה למעשה עבור תעשיינים
o
למרות הבירוקרטיה הכבדה, הוצאנו
ב2022
.שתי הכשרות בתחום של חשמל ומסגרות מבנים
o
הכשרות בתחום הצנרת התהליכית
עבור פרויקט אינטל בקרית גת. זאת, לאחר מאבק ארוך
,ועם המון בירוקרטיה מול זרוע העבודה במסגרת תוכנית כיתה בעבודה .
o
לאחרונה הועברה
אלינו
מזרוע העבודה ת וכנית חדשה "מהכשרה לתעסוקה" להערות. מסמך
היערות מפורט הועבר ואף על פי כן , אתמול קיבלנו את הנוהל המתוקן שבו נראה כי לא הוטמעו
רוב ההערות שעברו. כך מבחינת המעסיקים יהפוך הנוהל החדש להכשרות בשיתוף מעסיקים
.לבלתי ניתן ליישום
לצד המחסור הקיים והמשרות הפנויות, יש לזכור כי התעשייה מתפתחת ומתרחבת. חברות רבות פותח
ות
קווים
ואף אתרי ייצור נוספים, ביניהן חברות טכנולוגיות גדולות אשר יידרשו לגיוס מהיר ובמסה
של בעלי מקצוע בתחומים
.שונים במציאות הנוכחית ישנו חשש ממשי, אשר לצערנו אף מתממש, כי חברות יעדיפו לצמוח
ולהעסיק עובדים
מחוץ לגבולות המדינה .