חומר רקע
דוד המלך13
,
.ת.ד31936
ירושלים
9131901
'| טל02-6203323
| פקס02-6256260
|
datumedina.org.il | [email protected]
התנועה הרפורמית-
)יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר
מרץ
2023
אדר
"תשפ
ג
השלכות הרפורמה המשפטית על נשים ולהט"בים בראי הדורות הבאים
נייר עמדה מטעם המרכז הרפורמי לדת ומדינה
המרכז הרפורמי לדת ומדינה מוביל מזה שנים ארוכות
את המאבק נ גד התופעה הפסולה והנפסדת של הדרת נשים מהמרחב
הציבורי
, הן באמצעות פעילות מש .פטית והן באמצעות פעילות ציבורית במקביל פועל המרכז מזה שנים ארוכות להבטיח
.שוויון זכויות לקהילה הגאה
כך ל,משל ייצג המרכז את הבית הפתוח לגאווה וסובלנות בירוש לים בהליכים מול עיריית
ירושלים כשזו סירבה לממן את מצעד הגאווה
שנערך בעיר וכן את
תנועת אבות גאים , אגודת הלהט"ב והבית הפתוח לגאווה
,וסובלנות בעתירה לבג"ץ בעניין ה זכות
של זוגות להט"ב לאמץ.
,כידוע בימים אלה נדון בוועדת החוקה של הכנסת
מכלול
הצעות חוק
המהוות חלק מרפורמה כללית במערכת המשפט,
,המהווה, הלכה למעשה
הפיכה
משטרית
אשר תשנה
כליל את שיטת המשטר
הדמוקרטית הקיימת
בישראל
ותביא למצב של
כוח בלתי מוגבל לרשות המבצעת ,באופן שאין לו אח ורע באף מדינה דמוקרטית .
ככל שתמומש הרפורמה האמורה, תוכל
הממשלה לחוקק חוקים הפוגעים פגיעה קשה בזכויות יסוד של נשים
ושל חברי
קהילת הלהט"ב
לכבוד ולשוויון ,
מבלי שבית המשפט
הע
ליון י וכל להעניק להן.ם
סעד אפקטיבי שימנע את הפגיעה בהן
.ם .
,כזכור בדצמבר2022
הצהירה
הממשלה הנוכחית כי היא מבקשת ל תקן את
חוק איסור הפליה במוצרים בש
י
רותים ובכניסה
למקומות בידור ולמקומות ציבוריים- תשס"א-
2000
" :(להלן חוק איסור
הפליה )"באופן
שמתיר לבעלי עסקים לסרב לספק
שירות ללקוחות מחמת אמונה דתית.
כך למשל, יוכל בעל עסק לספק שרות לנשים ולגברים תוך קביעת שעות פעילות בהפרדה
מגדרית ו
ל התנות קבלת שרות
בלבוש צנוע , וזאת
תוך שהוא פועל בגדרי החוק .
בעל עסק אף יוכל להצהיר כי הוא אינו מוכן
לספק שירות לחברי קהילת הלהט"ב אך בשל נטייתם
.ן
המינית, וזאת ללא שתהיה לחברי הקהילה הגנה בחוק מפני אפליה
.קשה זו
,ככל שתושלם הרפורמה, תקיפת התיקון כלא חוקתי בהיותו פוגע בזכויות לכבוד ולשוויון תתברר כמשימה בלתי אפשרית-
ביטול החוק יתאפשר רק ב מותב של15
שופטי בית משפט עליון וברוב של12
שופטים ורק אם החוק סותר בבירור הוראה
ששוריינה בחוק יסוד . גם אם יבוטל החוק הרי שלנוכח
פסקת ה
ה
תגברות
אותה מבקשת לקדם הממשלה הרי שהכנסת תוכל
.לחוקק את החוק מחדש וזאת מבלי שניתן יהיה עוד לבטל את החוק
הואיל ועל פי הרפורמה ביקורת שיפוטית על חוקי יסוד לא תתאפשר, הרי
ש
תיקון
של
חוק יסוד כבוד האדם וחירותו
או
חקיקה של חוקי יסוד
שיתיר
ו פגיעה בזכויות נשים
וזכויות
להט"ב יוכלו להתבצע מבלי ש בג"ץ
י.וכל להתערב
נדבך נוסף של הרפורמה- ביטול
עילת הסבירות– י וביל לכך שלא תתאפשר
פסיל
ת החלטה על יסוד מידת סבירות ה שכן
לבית המשפט לא תהא סמכות לדון בסבירות ולא לתת כל צו נגד החלטה של "הממשלה, ראש הממשלה, שר משריה, או נבחר
ציבור
אחר כפי שייקבע בחוק" בגין סבירותה .
עוד על פי הרפורמה,
תבוטל
כפיפות של הממשלה ושריה ליעוץ המשפטי -
הממשלה ושריה לא יהיו מחויבים לקבל את
עמדת היועץ המשפטי לממשלה או את עמדת היועצים המשפטיים של משרדי הממשלה וי וכלו
לפעול בניגוד לה
ן.
במצב דברים
הז, גוברת הסכנה כי חוות ד עת משפטיות מטעם
הי יעוץ המשפטי לממשלה ולמשרדי הממשלה היוצאות כנגד פרקטיקות
מפלות ופסולות של הדרת נשים והפרדה מגדרית ,במרחב הציבורי ,ושל אפליית חברי קהילת הלהט"ב לא יימנעו ממשרדי
ממשלה ומכל רשות ציבורית להוציא אל הפועל פרקטיקות מפלות כאמור שתתמכנה
בחוות דעת משפטית חלופית מ טעם
גורם חיצוני.
ודוק, השלמת הרפורמה ת אפשר, הלכה למעשה, לחוקק חוקים שיהפכו את
ה תופעה של הדרת נשים במרחב הציבורי-
תופעה
ה הולכת
ומתרחבת
מאז ראשית שנות האלפיים של ניסיון לדחוק את רגליהן של נשים מהמרחב הציבורי, להעלימן ולפגוע
דוד המלך13
,
.ת.ד31936
ירושלים
9131901
'| טל02-6203323
| פקס02-6256260
|
datumedina.org.il | [email protected]
התנועה הרפורמית-
)יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר
בזכויות שלהן כך שלא יהיו שוות לאלו של גברים במרחב הציבורי–
לתופעה הזוכה להגנת החוק. כך למשל, השלמת הרפורמה
תאפשר את הכשרתן של מגוון פרקטיקות מדירות מפלות ופוגעניות:כלפי נשים כמפורט להלן
הדרה והפרדה ב
בתי עלמין - תופעה
במסגרתה חברות קדישא מונעות מנשים מלהשתתף באופן מלא בטקסי הלוויה וזאת
באמצעות שימוש בפרקטיקות הדרה שונות
כגון
הצבת שילוט, מחיצות
או
מחסומים שנועדו ליצור הפרדה מגדרית בין
משתתפי הלוויה ,מניעה מ
נשים ל
הספיד את הנפטר ,לומר קדיש על הנפטר ,ללכת אחרי הנפטר במהלך מסע הלוויה או לעמוד
בסמוך לחלקת הקבר עת הנפטר נטמן באדמה ,וכן הצבת דרישות ללבוש צנוע כלפי נשים.
הדרה והפרדה ב
תחבורה ציבורית - תו פעה
ה
מתקיימת מזה שנים ארוכות ושבשנים האחרונות אף תדירותה גוברת .
סירוב
נהגים להעלות נוסעות לאוטובוס-
בכלל או מהדלת הקדמית, נהגים המבקשים מנשים להתיישב בחלק האחורי של
האוטובוס, נוסעים הנוהגים באלימות מילולית כלפי נוסעות המבקשות להתיישב במושבים הקדמיים והנהגים אינם נחלצים
לעזרת
ן,
והכל
בניגוד גמור ל הוראות בג"ץ746/07
'נעמי רגן נ' משרד התחבורה ואח
אשר אסר על הפרדה מגדרית כפויה
באוטובוסים. כמו כ ן, פרסום מודעות הנתלות הן באוטובוסים ובתחנות אוטובוס והן במרחב הציבורי הקוראות להפרדה
.מגדרית באוטובוסים
דרישה מנשים לקו
ם ולהחליף מקומות בטיסות על מנת שלא תשבנה ליד גברים במהלך הטיסה , דרישה
מנשים
ש לא לשבת בקרון רכבת שהוגדר ע"י נוסעים גברים"כ"קרון מתפללים.
העלמת דמויות נשים מפרסו מים של קופות חולים-
זה שנים ארוכות שקופות חולים נמנעות מלכלול דמויות נשים
בפוסטרים ומודעות המוצבים ב
חלק מ
סניפיהן .המדובר ב
מדיניות מכוונת
המאמצת
תפיסה של קבוצת מיעוט קיצונית מקרב
הציבור החרדי .בעקבות פניות המרכז הרפורמי לדת ומדינה למשרדי הבריאות והמשפטים ,בנובמבר
2020
הנחה
משרד
הבריאות
את
קופות החולים כי בכל הקשור לעיצוב פרסומות ,מודעות ושילוט בסניפים אין לבסס את שיקולי הקופה על
הימנעות מהצגת דמויות נשיות
וכי
הימנעות מפרסום דמויות נשיות במרחב הציבורי הינה בגדר הדרת נשים אסורה .עוד צוין
כי על כל פרסום לכלול באופן מידתי דמויות ממגוון המגדרים. למרות זאת ,קופות החולים מתעלמות מההוראה וטוענות
שהן פועלות "תוך התאמה תרבותית "לאוכלוסיות ספציפיות וממשיכות בהדרת הנשים המקוממת.
טשטוש תמונות נשים– התופעה
בה
דמויותיהן
של נשים באשר הן נשים
מטושטשות ב
פרסומים המיועדים לציבור החרדי.
פרקטיקה ה
מעביר
ה
מסר
משפיל בדבר נחיתותן של נשים,
כי
יש פסול בהצגת דמות אשה ו כי לפיכך יש לייצר מרחב ציבורי
.נטול נשים יש ב
כך כדי להשליך על דימוין של נשים בעיני עצמן ובעיני אחרים ולהעביר מסר כאילו אין מקומן של נשים שווה
לזה של גברים. מחיקה
זו
פוגעת אנושות במעמדן של
נשים
ובאופן שבו החברה רואה אותן .
השחתת דמויות
נשים ב שלטי חוצות- דמויות נשים המופיעות בשלטי חוצות בארץ ובפרט בירושלים,
נקרעות, נמחקות או
מוסתרות על ידי ריסוס של צבע בכדי להעלימן מהמרחב הציבורי.
שלטי צניעות-
הקוראים לנשים להתלבש באורח צנוע בכניסה למקומות :ציבוריים, לדוגמא
בתי חולים, קופות חולים
ו
חנויות . שלטי צניעות המוצבים ברחובה של עיר הקוראים לנשים
להתלבש בצניעות ואף להימנע מ.לעבור ברחוב זה או אחר
המדובר בשלטים המבטאים ,מסר פסול מיסודו לפיו נשים אינן חופשיות להשתמש בכל חלק מן המרחב הציבורי בו יבחרו
.או כי הליכתן בדרך מותנית בהקפדה על לבוש מסוים
הדרת נשים מכלי תקשורת- איסור על נשים להישמע ב תחנת רדיו .חרדית אתרי חדשות חרדים בהן לא מופיעות כלל דמויות
של נשים.
הדרת נשים בפרסומי לשכת הפרסום הממשלתית -
.המיועדים לאוכלוסייה החרדית
ודוק, תיקוני החקיקה המוצעים במסגרת הרפורמה המשפטית יביאו לכך שהדרת נשים במרחב הציבורי תתרחב תעמיק
ותכה שורשים תוך פגיעה עמוקה
וקשה בזכות יסוד חוקתיות של נשים ובמעמדן , זכויות המעוגנות כיום גם בחוק יסוד כבוד
האדם וחירותו. משכך, המרכז הרפורמי מתנגד להן בצורה נחרצת .
כך גם זכויות היסוד לכבוד ולשוויון ה של
משתייכים ל
קהילה הגאה יי
פגעו אם תיקוני החקיקה וההפיכה המשטרית יצ
א ו
לפועל
. להלן מס פר דוגמאות להפליה וההדרה
של חברי קהילת הלהט"ב:
דוד המלך13
,
.ת.ד31936
ירושלים
9131901
'| טל02-6203323
| פקס02-6256260
|
datumedina.org.il | [email protected]
התנועה הרפורמית-
)יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר
הזכות
לקבל שירות שוויוני ולא מפלה: סירוב
של נותני שירות
להעניק
שירות שוויוני ולא מפלה
ל חברי הקהילה הגאה על
רק
ע נטייתם המינית.
כך,למשל
עובד פיצרייה שסירב
לשרת אדם שזוהה כחבר הקהילה הגאה, בעל בית דפוס שסירב
להדפיס
עלונים לתא הגאה באוניברסיטת באר שבע , או סירוב של עובדת רשות הטבע והגנים
לה
תיר ל משפחה מקרב קהילת הלהט"ב
לעשות שימוש במנוי מטמון משפחתי
.בכניסה לשמורת טבע
ה זכות :לאמץ ילדים המצב החוקי היום הוא
שבני זוג מאותו המין אינם נחשבים כיחי
דה זוגית לצורך אימוץ ילדים בארץ,
בשל האופן בו מפורש
ת לשון
חוק האימוץ
ה לפי
.רק איש ואישה הנשואים זה לזו יכולים לאמץ ילד בישראל עתירה שהוגשה
בנושא (בג"ץ5158/21
) עודנה תלויה ועומדת.
הזכות
ליהנות באופן שוויוני ממשאב עירוני המוצע לציבור :
בעת
פת מג
הקורונה, עיריית ירושלים פתחה במיזם שאפשר
לזוגות ירושלמים להינשא בחתונה מצומצמת במימון חלקי של העירייה, במגוון אתרים ב
עיר
וזאת על רקע
רוסיאה לקיים
יא .רועים רבי משתתפים ,דא עקא השתתפות במיזם הותנתה
ב רישום לנישואים .כדין ,בכך הופלו
הלכה למעשה, זוגות ש אינם
מעוניינים או אינם רשאים להינשא
ב
אמצעות ה
רבנות בכללם זוגות גאים .
במסגרת דיון שנערך
ב עתירה שהוגשה בנושא, בין
היתר על ידי המרכז הרפורמי וזו ,גות שהודרו מהמיזם
ה הב יר היועץ המשפטי לממשלה כי תנאי לרישום נישואין אינו רלוונטי
ואינו יכול לבסס שוני רלוונטי בין זוגות לערוך טקס חתונה במסגרת המיזם. ב ית המשפט קבע כי
לע ה עירייה לקבל החלטה
חדשה תוך7
ימים אולם העירייה מצדה בחרה שלא לשנות את התנאי המפלה ולסיים את המיזם כחודש ימים טרם מועד
הסיום המקורי.
,ודוק
ככל שחוקי ההפיכה המשפטית י ,אושרו אף הפגיעה
ב
זכויות
היסוד החוקתיות של המשתייכים לקהילת הלהט"ב עלולה
להתרחב ו
להעמיק .