חומר רקע

מסמך רקע משפטי מאת הייעוץ המשפטי לוועדה לדיון על עישון סיגריות אלקטרוניות ע"י קטינים 1. בשנת2019 נערך תיקון בחקיקה שעניינה הגבלת פרסומת ושיווק מוצרי טבק ועישון ובחקיקה שעניינה מניעת עישון במקומות ציבוריים– ובין היתר– הוחלו ההוראות החלות על ע ישון סיגריות ומוצרי טבק .גם על עישון סיגריות אלקטרוניות יצויין כי לא הוחל על סיגריות אלקטר וניות חוק חובת דיווח בדבר הנזקים הבריאותיים הנגרמים מעישון מוצרי טבק - המחייב את שר הבריאות ל דווח ל כנסת ולו ועדת הבריאות על ,היקף המעשנים ,נזקי העישון פעולות המשרד ל מניעת עישון ונזקיו ו האכיפה בתחום . 2. האיסורים והמגבלות העיקרי ים בחקיקה הישראלית בעניין עישון הם : א. חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון, תשמ"ג- 1983 : 1. איסור פרסומת בשבח העישון כשלעצמו , ואיסור פרסומת למוצר י עישון ( למעט חריג ים מותרים) . 2. איסור ה צגת מוצרי עישון למכירה (למעט סייגים) ,ו איסור הצבת מכונ ות למכירת מוצרי עישון. 3. תנאים מחייבים לייצור ו ל שיווק סיגריה אלקטרונית, מחסנית וחומר מילוי (למעט כאלה שנועדו לגמילה מעישון ורשומים ככאלה )י לענ ין ריכוז ה ניקוטין ו י לענ ין שיווק חומר מילוי באריזה שנועדה למנוע פתיחה ע "י ילדים או דליפה. 4. איסור מכירה או השכרה של מוצר עישון לקטין. 5. חוב ת ן ציו אזהרה על מוצרי עישון, ו צירוף עלון מידע על נזקי העישון וגמילה ממנו. 6. חובת סימון מוצרי טבק ועישון, לשם מעקב אחר הברחות וסחר בלתי חוקי. 7. חובת די ווח על רכיבי מוצרי עישון ופרס ומ ם באתר משרד הבריאות. ב. חוק למניעת העישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון, תשמ"ג- 1983 : 1. איסור על עישון ,על החזקת מוצר עישון דולק ועל הצבת מאפרה במקום ציבורי. 2. חיוב מחזיק מקום ציבורי לקבוע שלטים על ה איסור ו לפקח על ה ציות לחוק. 3. סמכות פיקוח ל רשות מקומית ומינוי מפקחים.לאכיפת הוראות החוק 4. לעניין הגדרת"מקום צ יבור י" : א. ה הגדרה רחבה וכוללת מוסדות חינוך, מו ס דות ומבני תרבות וספורט ,, מבני דת ,מוסדות בריאות ,חנויות ובתי מסחר ,מקומות עבודה ומשרדי ממשלה אמצעי ,תחבורה ציבוריים ,מסעדות ובתי קפה אולמות אירועים ., גני חיות ושעשועים ב. החוק כולל אפשרות החרגה של מתחמים המוקצים לעישון בחלק מהמקומות הציבוריים , אך לא במוסדות חינוך. ג. ב מקומות ציבוריים המיועדים לילדים ו ל משפחות כמו ,מוסדות חינוך גני שעשועים וגני חיות )(כמו גם במוסדות בריאות ומתקני ספורט– וחתה לה רחבה יותר גם לגבי חצרות ו שטחים חיצוניים. ג. הוראות :שיש בהן התייחסות מיוחדת לקטינים 1. איסור מכירה או השכרה של מוצרי עישון לקטינים. 2. .תחולה רחבה על מקומות ציבוריים המשמשים קטינים כגון מוסדות חינוך 3. חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון מציין ב מטר תו יו במפורש הגנה על בריאותם של קטינים . 4. ב תנאים ל פרסומת מותרת ל מוצרי עישון– ה חריג ל עיתון מוד פס אינו כולל עיתון ה מיועד בעיקר ל קטינים; יש איסור להציג קישורים מקוונים לרכישת מוצרים (ה מכוונים לקהל צעיר יותר;) החריג ל פרסו ם הנשלח רק למי שביקש במפו רש לקבל ו מוגבל לנמע נים מעל גיל21 שנים. נספח– ה גדרות רלוונטיות מ חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון ""חומר מילוי – נוזל או חומר בצורה אחרת הנועד לשימוש בסיגריה אלקטרונית ""מוצר עישון – כל אחד מהמפורטים להלן, למעט אם הוא תכשיר הרשום בפנקס או תכשיר המשווק לפי היתר שניתן לפי סעיף47א לפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א- 1981 : o ;מוצר טבק o ,חומר ממקור צמחי המיועד לעישון בדרך של בעירה ואינו מכיל טבק, לרבות תערובת ;תרכובת או תמיסה של חומר כאמור o מ( וצר המשמש לעישון טבק או לעישון חומר ממקור צמחי כאמור בפסקה2 ), ובכלל זה ;סיגריות, סיגרים, סיגרלות, נרגילה, מקטרת ונייר לגלגול סיגריות o ;סיגריה אלקטרונית, חומר מילוי ומחסנית " "מחסנית – אבזר המורכב על גבי סיגריה אלקטרונית, המכיל חומר מיל וי; "סיגריה אלקטרונית" – מוצר, ובכלל זה מוצר הדומה לסיגריה, לסיגר, למקטרת או לנרגילה, שאפשר להשתמש בו לצריכה של אדים המכילים ניקוטין, המופעל באמצעי אלקטרוני ומיועד לעישון ויכול לשמש לצריכה חד-פעמית או לשימוש חוז;ר ""עישון – ( לרבות באמצעות יצירת ארססAerosol ( ) או אדיםVapor) לש;איפה ""פרסומת – פרסומת בעל פה, בכתב, בדפוס או באמצעים אלקטרוניים, ובכלל זה באמצעות האינטרנט או באמצעי טכנולוגי אחר, לרבות בציור, בדמות, בצליל, בתמונה או בכל אמצעי אחר, המיועדת או הזמינה ;לציבור, כולו או חלקו, בכל צורה שהיא, באופן גלוי או סמוי " "פרסומת למוצר עישון – פרסומת שיש בה כדי לקדם מוצר עישון, שם מסחרי של מוצר עישון או מותג של מוצר עישון, לרבות פרסומת עקיפה, פרסומת אגב, פרסומת סמויה, פרסומת בלתי מודעת , מתן חסות או קידום מכירות.