חומר רקע

20.4.2023 נייר עמדה ה מוגש לוועדה המיוחדת לענייני צעירים ל קראת דיון בנושא ) תיוג אתני ״פרופיילינג״ ( ואלימות משטרתית כלפי צעירים/ות תופעות ה״פרופיילינג״ )תיוג אתני( וה אלימות ה משטרתית כלפי החברה הערבית , ולרוב כלפי גברים ערבים צעירים , מבטאות גזענות ממסדית כלפי ערבים, פוגעות באופן משמעותי ביחסים בין משטרת ישראל והאזרחים הערבים , ובאמון החברה הערבית במשטרה. תופעות כמו פרופיילינג ושיעורי ם גבוהים של עיכובים והפעלת כוח כלפי אזרחיות ואזרחים ערבים מצד שוטרים, בהש וואה לאזרחים ,יהודים הם חלק מ שיטור ה יתר הננקט כלפי חברה זו1. מאז ומתמיד מדווחים ערבים בישראל על יחס בלתי הוגן ובלתי שוויוני מצד משטרת ישראל, על עיכובים שלא לצורך ועל ״יד קלה על ההדק״ כאשר מדובר באזרחי ות ובאזרחי ם ערבים , קל וחומר כאשר מדובר בהפעלת אלימות משטרתית בעת מחאות . פעמים רבות, שוטרים המואשמים בשימוש מופרז בכוח ממשיכים בפעילות , ותיקים משמעתיים ופליליים רבים נגד שוטרים נסגרים. כך, במקום שהמשטרה תהווה גוף שירותי המספק ביטחון לאזרחים הערבים , היא הפכה לגורם מאיים בעבור רבים מהם . למרות הטענות ארוכות השנים לפרופיילינג , שהועלו על ידי ערבים וקבוצות אחרות בחברה הישראלית, אין ניסיון משמעותי ומערכתי להתמודד עם התופעה. פעמים רבות, שוטרים אינם מדווחים על עיכובים או על שימוש בכוח, ואינם מקיימים נוהל מוסדר של איסוף נתונים הנוגעים לזהותם של המעוכבים . בנוסף, לעתים, באין סיבה מוצדקת, לאחר שימוש בכוח מצד המשטרה נטען שלא התבצע תיעוד ממצלמות הגוף של השוטרים ותיעוד ים מעין אלה לא מתפרסמים . התנהלות זאת מקשה על היכולת להבין את ממדי התופעה , לחקור אותה ו להתמודד עמה ומייצרים תחושה של היעדר .שקיפות להלן המלצות ארגון יוזמות אברהם להתמודדות עם התופעה : 1. קיום סדנאות כשירות תרבותית לשוטרים לצורך העמקת ההיכרות עם החברה הערבית , כבסיס ל בניית אמון . 2. קיום הכשרות לשוטרים בנושא פרופיילינג והשפעת ה תופעה על הקבוצות הסובלות ממנה. 3. הטמעת מנגנונים ל ניטור תופע ת הפרופיילינג ו איסוף נתונים על ידי המשטרה במקרים של עיכוב ו/או שימוש בכוח כנגד אזרחים , על מנת להבין את ממדי התופעות ולשפר את ההתמודדות ע ימן. 4. שיפור המענה הניתן למתלוננים נגד שוטרים והח מ רת הענישה כנגד שוטרים המשתמשים בכוח מופרז. 5. קיום הנחיות ברורות לשוטרים בנוגע לנשיאת והפעלת מצלמות גוף, ופרסום הקלטות לאחר מקרים של הפעלת כוח. 6. העמקת שיתוף הפעולה בין מפקד י תחנ ו ת המשטרה המקומי ו ת לבין ראש י הרשו יו ת ומנהיגי הקהילה במטרה לבנות מערכת יחסים שתאפשר הרגעת הרוחות בעת הצורך באירועי מחאה. 1 אחוז התיקים שנפתחו לאזרחים ערבים בשנת 2022 עומד על 35.5% ,גדול ב- 60% משיעורם באוכלוסייה . אחוז כתבי האישום שיוחסו לאזרחים ערבים עומד על 31.6%, גדול ב- 50% משיעורם באוכלוסייה. הנתונים מהדו "ח השנתי של היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות לשנת 2022 .