נוסח לדיון בוועדה
חוק הרשויות המקומיות (ייעוד כספי הקצבות והגנת נכסים
למטרות חינוך), תש"ס-
2000
נוסח מלא ומעודכן
1
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$
\אשכול חינוך-מדע-ילד\חוקי תקציב והסדרים\הצח התכני ת הכלכלית2023-2024
\
נוסח משולב של החוק עם הצח התכנית
.הכלכליתdoc
נוסח
משו
ל
ב הכולל את התיקונים המוצעים בפרק ה' להצ"ח התכנית
הכלכלית
לשנות התקציב2023
ו-
2024
: גמישות ניהולית במערכת החינוך
ח
וק הרשו
יות המקומיות (ייעוד כספי הקצבות והגנת נכסים למטרות חינו
ך ,)
תש"ס-
2000
*
1.
ח וק זה בא להבטיח את יציבותה של מערכת החינוך בישראל באופן שההקצבות והכספים
למטרות חינוך ישמשו אך ורק את המטרות שלשמן הועברו ושהנכסים המשמשים מוסדו ת חינוך
.יהיו מוגנים מפני עיקול לפי הוראות חוק זה
2.
ב חוק זה–
"
"רשות חינוך מקומית" ו"מוסד חינוך– כהגד
רתם בחוק לימוד חובה, תש"ט-
1949
;
* פ ורסם 'ס"ח תש"ס מס1751
מיום
13.8.2000
'עמ270
(ה '"ח תש"ס מס2896
'עמ478
.)
תוקן 'ק"ת תשס"ד מס6301
מיום31.3.2004
'עמ354
– צו תשס"ד-
2004
.
'ס"ח תשס"ד מס1943
מיום17.6.2004
'עמ411
(
'ה"ח הממשלה תשס"ד מס108
'עמ497
)
–
'תיקון מס1
בסעיף4
'לחוק יסודות התקציב (תיקון מס31
והוראת שעה), תשס"ד-
2004
.
'ק"ת תשס"ה מס6343
מיום19.10.2004
'עמ60
– צו תשס"ה-
2004
.
'ס"ח תשס"ח מס2134
מיום18.2.2008
'עמ200
(
'ה"ח הכנסת תשס"ח מס182
'עמ40
)
–
'תיקון מס2.
ס"ח תשע"א
'מס2294
מיום10.4.2011
'עמ801
(
'ה"ח הממשלה תשע"א מס561
'עמ410
)
–
'תיקון מס3
בסעיף
12
לחוק הרשויות המקומיות (מנהל יחידת הנוער ומועצת תלמידים ונוער), תשע"א-
2011
; תחילתו שלושה חודשים
.מיום פרסומו
מ
טרה
'(תיקון מס2
)
תשס"ח-
2008
ה
גדרות
'(תיקון מס2
)
תשס"ח-
2008
חוק הרשויות המקומיות (ייעוד כספי הקצבות והגנת נכסים
למטרות חינוך), תש"ס-
2000
נוסח מלא ומעודכן
2
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$
\אשכול חינוך-מדע-ילד\חוקי תקציב והסדרים\הצח התכני ת הכלכלית2023-2024
\
נוסח משולב של החוק עם הצח התכנית
.הכלכליתdoc
""רשות חינוך מקומית", "מוסד חינוך" ו"מוסד חינוך רשמי– כהגדרתם
בחוק לימוד חובה, התש"ט–
1949
1;
(
ההגדרות מתוך
חוק לימוד חובה:
""שר "ות חינוך מקומית– פ ירושה–
(א)
גל בי תחום שיפוטה של רשות מקומית- א ותה רשות מקומית; אולם רשאי השר
לקבוע בצו שפורסם ברשומות, כי אדם או חבר-בני-
אדם, המקיימים מוסד חינוך לגילאי
לימוד חובה
חתב ום מועצה אזורית, יהיו רשות חינוך מקומית נפרדת לגבי שטח המוסד
שיוגדר בצו, אם ראה לעשות כן מטעמים מיוחדים, ולאחר שנתן למועצה האזורית
;הזדמנות לטעון טענותיה
)(ב גל
בי מושב, ק
ב וצה או קיבוץ- ו עד המושב, או
מז כירות הקבוצה או הקיבוץ, לפי
הענין; ושטח המושב, הקבו
צה
,או הקיבוץ הוא תחום השיפוט של הועד או המזכירות
;לפי הענין
)(ג גל בי שטח אחר- ו עד שהוכר, או אדם שנתמנה, על ידי השר, בצו שפורסם
;ברשומות, כרשות חינוך מקומית בשטח שתואר בצו
ו אותו שטח הוא תחום השיפוט
של א
ות.ו ועד או של אותו אדם, לפי הענין
ומ סד חינוך" פירושו- מ;וסד ללימוד שיטתי לילדים או לנערים
"ומ סד חינוך רשמי" פירושו- מ
וסד חינוך מוחזק על ידי המדינה, או על ידי
רשות חינוך מקומית, או
על ידי רשויות חינוך מקומיות אחדות במשותף, או על ידי המ
די נה ורשות חינוך מקומית, או על ידי
המדינה ורשויות חי
נוך
מקומיות אחדות במשותף, ואשר השר הכריז עליו, באכרזה שפורסמה
;ברשומות, שהוא מוסד חינוך רשמי לצורך חוק זה)
"
"הקצבות–
כל התשלומים המועברים על ידי המדינה לרשויות חינוך מקומיות לש ם
מימונם של מוס
דות החינוך בלבד
;למעט כספי גמישות ניהולית בית ספרית
""כספי גמישות ניהולית בית ספרית–
כל הכספים שיופקדו בחשבון הבנק המוסדי לצורך
;התוכנית לגמישות ניהולית
"
"מנהל יחידת הנוער–
כהגדרתו בחוק הרשויות המקומיות (מנהל יחידת הנוער ומועצת
תלמידים ונוער), התשע"א-
2011
.
"
"התוכנית לגמישות ניהולית–
התוכנית לגמישות הניהולית במערכת החינוך כפי שנקבעה
'בהחלטת הממשלה מס226
"מיום כ"ג באב התשפ( א1
באוגוסט2021
) ובהחלטת הממשלה
'מס210
( מיום ג' באדר התשפ"ג24
בפברואר2023
;".)
3.
(
)א
,רשות חינוך מקומית לא תשתמש בהקצבות אלא למטרות שלשמן נועדו ההקצבות
המפורטות בתוספת הראשונה.
(
)ב שר החינוך רשאי בצו, באישור ועדת החי
נ ו וך
התרבות והספורט
של הכנסת, להוסיף
מטר
ות לתוספת הראשונה.
4.
ה עברת ההקצבות מן המדינה לרשויות החינוך המקומיות תיעשה על פי סעיפים7 ו-8
.
5.
ר שות חינוך מקומית תנהל את כספי ההקצבות למטרות חינוך בחשבון בנק נפרד, המיועד
1
'ס"ח התש"ט, עמ287
.
י יעוד ההקצבות
למוסדות חינוך
ח
שבון בנק נפרד
לכספי הקצבות
ה
עברת ההקצבות
'(תיקון מס3
)
תשע"א-
2011
'(תיקון מס3
)
תשע"א-
2011
חוק הרשויות המקומיות (ייעוד כספי הקצבות והגנת נכסים
למטרות חינוך), תש"ס-
2000
נוסח מלא ומעודכן
3
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$
\אשכול חינוך-מדע-ילד\חוקי תקציב והסדרים\הצח התכני ת הכלכלית2023-2024
\
נוסח משולב של החוק עם הצח התכנית
.הכלכליתdoc
אך ורק למטרה זו (בחו
ק
זה– ה
חשבון החינוך .)
5
.א
)(א
בלי לגרוע מהוראות סעיף5, רשות חינוך מקומית תפתח חשבון בנק בעבור כל מוסד
חינוך רשמי שמשתתף בתוכנית לגמישות ניהולית (בחוק זה–
.)חשבון הבנק המוסדי
)(ב המדינה ורשות החינוך המקומית יעבירו לחשבון הבנק המוסדי של מוסד החינוך
הרשמי את הכספים המיועדים לאותו מוסד, בהתאם לתוכנית לגמישות.ניהולית
)(ג
על אף האמור בסעיפים142
,ג191
ו־203
לפקודת העיריות2
, ובסעיף34א לפקודת
]המועצות המקומיות [נוסח חדש3, מורשי החתימה בחשבון הבנק המוסדי, יהיו מנהל
המוסד החינוכי ועובד של רשות החינוך המקומית המועסק במוסד החינוך, שגזבר רשות
החינוך האמורה הסמיכו
לכך באישור מליאת מועצת הרשות המקומית (בסעיף זה– עובד
.רשות החינוך המקומית), שניהם יחדיו
)(ד עובד רשות החינוך המקומית יפעל בכל הנוגע לחשבון הבנק המוסדי בהתאם
.להוראות גזבר רשות החינוך המקומית
)(ה רשות החינוך המקומית תפקח על אופן ניהול חשבון הבנק המוסד.י
)(ו הכספים שהופקדו בחשבון הבנק המוסדי ישמשו למטרות המפורטות בתוספת
.השנייה בלבד; שר החינוך רשאי, בצו, להוסיף מטרות לתוספת השנייה
)(ז הפסיק מוסד חינוך רשמי להשתתף בתוכנית לגמישות ניהולית או הוחלט על
הפסקת השתתפותו בתוכנית האמורה, תחולק יתרת הכספים שנ
ותרה בחשבון הבנק
המוסדי של אותו מוסד חינוך רשמי לקופת המדינה ולרשות החינוך המקומית בהתאם
;".לחלקה היחסי של כל אחת מהן בכספים שהופקדו בחשבון הבנק המוסדי
6.
ה חשבון
החינוך
לא ישמש את רשות החינוך המקומית אלא לשם קיום מטרותיו של חוק
.זה
7.
ה מדינה לא תעביר הקצבות לרשויות חינוך מקומיות, למטרות חינוך, אלא במישרין
לחשבון
החינוך שנפתח לפי הוראות חו
ק
.זה והמנוהל על פי הוראות חוק זה
8.
ר שות חינוך מקומית שאינה פועלת על פי הוראות חוק זה רשאית המדינה שלא להעביר לה
הקצבות; החליטה המדינה כאמור יועברו כספי הקצבות החינ וך לחשבון כפי שיורה שר החינוך
ורשאי הוא למנות אדם מטעמו לנהל את כספי הקצב
ו
ת החינוך4 .
9.
מ י שעשה שימוש בהקצבה
או בכספי גמישות ניהולית בית ספרית
שלא לאחת המטרות
המפורטות בתוספת
הראשונה או השנייה, לפי העניין
,או שהורה לאחר לעשות שימוש כאמור
דינו–
קנס כאמור בסעיף61
()(א2) לחוק העונשין, תשל"ז-
1977
.
אין בהוראת סעיף זה כדי
2
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש8
', עמ197
.
3 דיני מ דינת ישראל, נוסח חדש9
', עמ256
.
4
סמכות השר הואצלה לחשב
משרד
החינוך 'י"פ תשס"ח מס5726
מיום14.10.2007
'עמ157
.
י יחוד
ה
חשבון החינוך
ה
עברה לחשבונות
ה
עברת ההקצבות
ש ימוש פסול
בהקצבות
או בכספי
גמישות ניהולית בית
ספרית
חוק הרשויות המקומיות (ייעוד כספי הקצבות והגנת נכסים
למטרות חינוך), תש"ס-
2000
נוסח מלא ומעודכן
4
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$
\אשכול חינוך-מדע-ילד\חוקי תקציב והסדרים\הצח התכני ת הכלכלית2023-2024
\
נוסח משולב של החוק עם הצח התכנית
.הכלכליתdoc
לגרוע מהוראות חוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג–
1963
5
, ומהוראות חוק הרשויות
המקומיות (משמעת), התשל"ח–
1978
6.
10
.
)(א ה כספים שבחשבון
החינוך ובחשבון הבנק המוסדי יהיו פטורים מעיקול ול א יהיו
ניתנים להמחאה או לשעבוד ואולם, ב
י ת דין לעבודה, על פי תביעתו של עובד רשות חינוך מקומית
המועסק באחד ממוסדות החינוך שלשם קיומם הועברו ההקצבות, רשאי להטיל עיקול על כספי
ההקצבות שבחשבון החינוך.
)(ב
,מיטלטלין של רשות חינוך מקומית המשמשים מוסד חינוך בלבד
מצויים בתחומו
ונחוצים לפעילותו התקינה כמוסד חינוך, יהיו פטורים מעיקול, אלא אם כן העיקול הוטל על ידי מי
.שרשות החינוך המקומית התקשרה עמו בהסכם לרכישת המיטלטלין או למימון התקשרות כאמור
11
.
א רגון עובדים, אשר חבר מחבריו מועסק במוסד חינוך של רשות חינוך מקומית, רשאי
להגיש קובלנה פלילית על
ע בירה שבוצעה לפי סעיף9
.
12
.
ח וק זה יחול על ההקצבות שיועברו בעד שנת הלימודים המתחילה ביום א' באלול תש"ס
(1
בספטמבר2000
) ואילך (להלן–
.)המועד הקובע
13
.
)(א ה וראות סעיף10
(א) לא יחולו על עיקול שהוטל מכוחה של התקשרות שנעשתה לפני
מועד פרסומו
.של חוק זה
)(ב
הוראות סעיף10
(ב) לא יחולו על עיקול שהוטל מכוחה של התקשרות שנעשתה לפני
מועד פרסומו 'של חוק הרשויות המקומיות (ייעוד כספי הקצבות למטרות חינוך) (תיקון מס2
,)
התשס"ח-
2008
.
14
.
ח .וק זה בא להוסיף על הוראות כל דין
15
.
ש .ר החינוך ממונה על ביצוע חוק זה והוא יתקין תקנות לביצועו
ת
וספת ראשונה
(
סעיף3
)(ב)
(1)
תשלום שכר למורים ולעובדים במוסד ;ות החינוך
(2)
ציוד לתלמידי
ם
;ולמורים במוסדות החינוך
(3)
;ציוד ותחזוקה במוסדות החינוך
(4)
;הסעות לתלמידים
(5)
;בינוי ושיפוץ של מוסדות חינוך
(6)
.אבטחת מוסדות חינוך
(7)
.השתתפות חלקית של משרד החינוך בעלות השכר של מנהלי יחידות הנוער
תוספת שנייה
(סעיף5
)א
5
'ס"ח התשכ"ג, עמ50
.
6
'ס"ח התשל"ח, עמ153
.
פ
טור מעיקול
'(תיקון מס1
)
תשס"ד-
2004
'(תיקון מס2
)
תשס"ח-
2008
ק
ובלנה
ת
חולה
ה
וראות מעבר
'(תיקון מס2
)
תשס"ח-
2008
ש
מירת דינים
ב
יצוע ותקנות
צו תשס"ד-
2004
צו תשס"ד-
2004
צו תשס"ה-
2004
'(תיקון מס2
)
תשס"ח-
2008
'(תיקון מס2
)
תשס"ח-
2008
'(תיקון מס3
)
תשע"א-
2011
חוק הרשויות המקומיות (ייעוד כספי הקצבות והגנת נכסים
למטרות חינוך), תש"ס-
2000
נוסח מלא ומעודכן
5
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$
\אשכול חינוך-מדע-ילד\חוקי תקציב והסדרים\הצח התכני ת הכלכלית2023-2024
\
נוסח משולב של החוק עם הצח התכנית
.הכלכליתdoc
(1)
רכישת שירותים בתחום החינוך ובכלל זה הוצאות
בעד פעילויות ויוזמות חינוכיות, מתגברים ותומכים
חינוכיים, פרויקטים לימודיים, תוכניות העשרה, מלגות
;תלמידים, הכשרות והשתלמויות
(2)
אחזקת ציוד וחידושו ובכלל זה הוצאות בשל תיקונים
קלים, גינון, ריהוט, מזגנים, תנורי חימום, ציוד מחשוב
;ותקשורת
(3)
ר
כש הכולל ציוד משרדי, ציוד ספורט מתכלה, ספרים
;וחומרי לימוד וציוד למגמות לימוד
(4)
רכישת שירותים בתחום המינהל, לרבות שירותי
".הנהלת חשבונות וניהול כספים
אהוד ברק
אהוד ברק
ראש הממשלה ממלא מקום שר החינוך
משה קצב
אברהם בורג
נשיא המדינה
יושב ראש הכנסת
הודעה למנויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיקה, חקיקה ועוד באתר נבו- הקש כאן