חומר רקע

cargo services Israel רחוב חטיבה8 ., ת.ד107 , נמל תעופה בן גוריון70100 222190 Fax: +972-3-6 6222000 Tel : +972-3- לכבוד ט ' אייר תשפ"ג 30 אפריל2023 חברי הועדה לביטחון לאומי הנדון : סוויספורט שירותי מטען ישראל בע"מ- ייעול מערכי האבטחה במסגרת חוק ההסדרים דיון הוועדה הקבוע ל יום1 ,במאי2023 שלום וברכה , 1 סוויספורט הינה חברת שירותים פרטית, הנשלטת על ידי חברת סוויספורט אינטרנשיונל– חברה שוויצרית, ופועלת בתחום שירותי המטען בישראל, על פי תנאי מכרז של רשות שדות .התעופה 2 סוויספורט הינה 'גוף ציבורי' כמשמעו בחוק להסדרת הבטחון בגופים ציבוריים, תשנ"ח – 1988 "( החו ק)" . 3 בעקבות דרישות מחמירות של גורמי הביטחון, שבתוקף מיום1.4.2023 , אשר משיתות הוצאות ,כבדות על חברתנו, חזרה ופנתה חברתנו למשרדי הממשלה השונים ופונה בהתאם גם לוועדה ,נכבדה זו, בבקשה כי : 3.1 המדינה תיטול את האחריות המלאה לכל נושא הביטחון בתחום המטען ויישומו, ו בכלל זה כוח אדם וציוד; או לחילופין - 3.2 המדינה תישא במלוא המימון ותשפה את חברתנו בגין מלוא עלויות הביטחון בשל הדרישות המחמירות כאמור כפי שנוקטת בתחום התעופתי ככלל , או לחילופין)(למצער - 3.3 יעודכנו מחירי צו הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחיר שירותי מסוף מטענ ים בנמל התעופה בן גוריון), תשנ"ח– 1998 "( צו הפיקוח )" , באופן שישופו במלואן עלויות .)הבטחון הנוספות כאמור (ולרבות עדכון אוטומטי בשל כל דרישות נוספות כאמור פתרון זה, יש לציין, יושם בשנת2014 , עת הוחמרו דרישות הביטחון דאז, בד בבד עם עדכון הסכם ההרשאה של חברתנו מול רשות שדות התעופה באופן שמנע הטלת כפל עלויות .על הלקוח וגביית דמי הרשאה בגין עלויות הביטחון העודפות 4 הצעת החוק שבנידון מטרתה לייצר איזון נכון יותר ן בי הטלת חובות אבטחה וביטחון לבין שקילת משמעותיהן ותועלותיהן הכלכליות . 5 ההצעה באה לטפל בבעיה משמעותית הפוגעת ביעילות וביוקר המחיה ומשפיעה על אזרחי ישראל , הפיצול בין הטלת חובות האבטחה לשקלול משמעותיהן הכלכליות . במסגרת ההצעה מוצע לחייב את גורמי הביטחון לו ו דא ש שה י קול ה כלכלי יהיה חלק מתהליכי העבודה . 6 העיסוק בנושא מבורך ומשמעותי והינו רלוונטי ובעל חשיבות רבה עבור חברתנו , כמו גם עבור קהל לקוחות מסופי המטען והציבור הרחב . בהקשר זה יצויין, כי בניגוד למקובל בתחום התעופה ב ישראל ,בו המדינה משפה את כלל השחקנים ( בדגש על חברות התעופה ) על הוצאות הביטחון המוטלות עליהם בשל הנחיות גורמי הביטחון, לא כך הדבר לעניין מסופי המטען האוויריים. ,כך, בכל הקשור לתחום התעופה cargo services Israel רחוב חטיבה8 ., ת.ד107 , נמל תעופה בן גוריון70100 222190 Fax: +972-3-6 6222000 Tel : +972-3- מסופי המטען הינם הגורמים הפרטיים היחידים אשר מחד כפופים להנחיות גורמי הביטחון באופן מלא, ומנגד – נושאים לכ אורה באופן מלא בעלויות כל הנחייה על ידי גורמי הביטחון .כאמור מבלי שעלויות ההנחיות המוטלות עליהם נלקחות בחשבון באופן כלשהו כתוצאה מכך , מוטלות על מסופי המטענים חובות כבד ים בתחום ה ביטחון וה אבטחה ,הן בהוצאות שוטפות והן בהשקעות לטווח ארוך . ,זאת ועוד בהיעדר מענה על ידי וועדת המחירים באופן של עדכון צו הפיקוח, כלל העלויות הנוספות כאמור אף אינן מגולמות בשירותי מסוף המטענים, ובכך עלולות לפגוע באופן קשה ברווחיות החברה , בעובדי החברה ובאיכות השירות המסופק על ידי החברה ללקוחותיה . הדבר נכון, בקל וחומר, מקום בו זיכיון החברה עומד להסתיים בשנים הקרובות, בעוד יישום הנחיות הביטחון הנוכחיות יטיל על חברתנו השקעות הוניות כבדות, אשר לכאורה צריך שישרתו את המסוף .לטווח ארוך 7 לא למותר להוסיף ולציין, כי נושא עלויות הביטחון הוא אחד מתוך מ ס פר נושאים אשר מטופלים במסגרת בחינת ו ועדת המחירים בקשר עם עדכון צו הפיקוח, ואולם דיונים אלו נמשכים מזה .שנים ארוכות ללא הכרעה, ותוך שהדבר גורם נזקים רבים ומתמשכים לחברתנו מובן כי לנושא זה השלכות גם בהיבט הבינלאומי, בהתייחס למשקיע בינלאומי, אשר השתתף וזכה במכרז רשות שדות התעופה ואשר השקיע השקעות רבות בהקמת מסוף המטענים .ופעילותו 8 על רקע הדיונים בהצעת החוק ,נבקש כי הוועדה הנכבדה תידון גם בהשלכות הכלכליות המושתות על חברתנו בשל הדרישות הביטחוניות המוטלות עליה ותיתן מענה הולם לחברתנו כמבוקש לעיל . בברכה רמי ויינברג מנכ"ל