חומר רקע
אדם טבע ודין
קרליבך9, תל אביב
:טלפון
03-6289107
:פקס
03-5669460
[email protected]
www.adamteva.org.il
,כ"ח בניסן
תשפ"ג
19
באפריל2023
'לכב
ח"כ לימור סון הר מלך
יו"ר הועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל
ירושלים
:בדוא"ל[email protected]
,שלום רב
:הנדון
דיון בנושא
ההקצאה השנתי
ת מהקרן לאזרחי ישראל
בשם אדם טבע ודין אגודה ישראלית להגנת הסביבה ,הרינ
י פונה ך אלי
בבקשה
ש תמנעי הצבעה על
הצעת התקציב לשנ ות הכספים2023
ו-
2024
ביחס לסכום ההקצאה ה שנתי מהקרן לאזרחי
ישראל ,
כל עוד זו לא תתוקן ותכלול הקצאת כספים
לטובת אנרגיות מתחדשות .
זאת
מהנימוקים הבאים;
1.
הצעת התקציב
שהונחה על שולחן הועדה מ תייחסת ל
הקצא ת סכומים מרווחי הקרן
לאזרחי ישראל לתקציב המדינה וזאת לראשונה ב
תולדות הקרן .
על פי הצעה זו הסכומים
יוקצו ל
שתי מטרות
: האח
ת –
בינוי
מוסדות לתנ
ועות נוער והשני
ה – י פרו קטי שיפוץ, בינוי
.ופתרונות דיור בתחומי בריאות הנפש
על פי הצעת התקציב יוקצו40
מ י לי וני₪
ב שנת2023
ו-
70
ימ ל יוני₪
בשנת2024
.
2.
אלא ש
בני גוד לקבוע ב סעיף38
()(ד2
) ב
חוק קרן לאזרחי ישראל, תשע"ד-
2014
:(להלן
"החוק )"
אין בהצעת
התקציב התייחסות ל"סכום המוקצ ה למחקר ופיתוח, וכן להשקעה
באנרגיה מתחדשת ולפיתוח ומחקר שלה;
"ו על כן מדובר בהצעה
ה עומדת בסתירה
לה .וראות החוק
3.
י הה
גיון בקביעת מטרה ס פציפית כגון זו בחוק :הוא ברור הכנסות הקרן לאזרחי ישראל
.באות ברובן מהשימוש בגז טבעי שהינו משאב מתכלה שימוש זה גורם
גם
להגדלת פליטות
.של גזי חממה, אך בה בעת גם לכילוי מאגרי הגז השייכים בחלקם גם לדורות הבאים
לפיכך, הקצאת כסף מהקרן לאזרחי
ישראל המגיע מסקטור האנרגיה צריכה בחלקה לחזור
לסקטור האנרגיה לטובת פיתוח מקורות אנרגיה נקיים ובני קיימא לדורות הבאים. זהו
יישום של עיקרון של צדק סביבתי בין-
דורי. בלא יישומו נותיר את הדורות הבאים רק עם
.זיהום אך ללא מקורות אנרגיה חלופיים
4.
ואמנם
שיקולים אלה עמדו לנ
גד עיניו של המחוקק בעת שחוקק את
הח וק כפי שבא לידי
ביטוי בדברים שאמר חה"כ מש
ה גפני בעת הדיון ב
עצה ת חוק קרן לאזרחי ישראל (ישיבת
הכנסת מ יום14
ביולי2014
:) כדלקמן
אדם טבע ודין
קרליבך9, תל אביב
:טלפון
03-6289107
:פקס
03-5669460
[email protected]
www.adamteva.org.il
"
בנוסף, כיוון שנכסי הקרן, רווחי הגז, מגיעים מגז, חברי ועדת המדע ואנוכי סברנו שיש
מקום להתייחס לכך גם בחלוקת פירות הקרן ולשים זרקור על מחקר ופיתוח שיביא
לשמירה על המשכיותם של נכסי הקרן,
,הגז
ולפיכך קבענו שבמק ביל להצעת הממשלה
לחלוקת פירות הקרן יובא בפני הוועדה לפיקוח על הקרן
פירוט מלא לעניין הסכום
המוקצה בהצעת ההחלטה למחקר ופיתוח ולהשקעה באנרגיות מתחדשות. "
5.
דברים אלה מדגישים את
החשיבות שייחס המחוקק לכך שבכל הקצאת כספים מתוך הקרן
לאזרחי ישראל תהיה גם הקצאה של סכומי כסף משמעותיים
לטו
בת אנרגיות מ
תחדשות
וכן שינתן פירוט מלא לעניין
הסכום המוק
צה לשם מטרות אלו .
6.
דרישה חוקית זו היא גם
מחו
י בת המציאות שהלא משבר האקלים המתעצם מהווה כבר
כיום סיכון עולמי הולך וגדל שכבר פוגע ברווחתם .ובחייהם של מיליוני בני אדם בעולם
נתונים ותחזיות למדינת ישראל מראים שההתחממות בה צפויה להיות גבוהה מהממוצע
העולמי, והיא תביא עימה ירידה בכמות הגשם, אירועי מזג אוויר קיצוניים (גם הצפות
ושיטפונות בחורף, וגם גלי חום כבדים בקיץ) שעלולים להביא לפגיעה בנפש, עליי ת מפלס
"מי הים שתפגע בתשתיות, פגיעה בביטחון התזונתי, הגדלת כמויות "מהגרי האקלים
.המתדפקים על גבולותינו, ועוד
7.
עוד נזכיר כי
מדינת
ישראל מחויבת בהתחייבויות בינלאומיות ובשורה של חוקים והחלטות
ממשלה הקובעים יעדים להיות
ה
חלק מהמאמץ הבינלאומי להפחתת פליטות של גזי
חממה, וכן להיערך להסתגלות למשבר. על אף שהוצבו יעדים צנועים למדי להפחתת
פליטות של גזי חממה, לייצור אנרגיה מתחדשת ולהתייעלות וחיס כון באנרגיה, מדינת
.ישראל נמצאת בפיגור בעניינים אלו ולא עומדת ביעדיה
8.
הרחבת השימוש במקורות אנרגיה מתחדשים שיפחית את השימוש בדלקים פוסיליים הינו
בו זמנית חלק מהמאמץ להפחתת פליטות של גזי חממה ומהמאמץ להסתגלות למשק
אנרגיה בר קיימא שיבטיח אספקת אנרגיה לדורות הב אים תוך כדי מעבר לכלכלה דלת
.פחמן
9.
בנ
סיבות אלו, ו בייחוד
כאשר מדובר בהקצא ה ראשונה מתוך ,כספי הקרן לאזרחי ישראל
לא יתכן להשלים עם העדרה של
התייחסות ל השקעה באנרגיות מתחדשות
ו באופן קונקרטי
הקצאה של סכומי כסף .ראויים למטרה זו
אדם טבע ודין
קרליבך9, תל אביב
:טלפון
03-6289107
:פקס
03-5669460
[email protected]
www.adamteva.org.il
10
.
לפיכך, נבקשך
למנוע הצבעה ב
הצעת התקציב קודם שתתוקן ו תכלול הקצאה של סכומי
כסף משמעותיים לטובת
השקעה באנרגיות מתחדשות .
,בברכה
ד"ר
א
ריה ונגר -
מדען
מירב עבאדי
, עו"ד –
מנהלת תחום רגולציה
העתק
ים :
,עו"ד שלומית אריך
יועמ"ש הועדה
,עו"ד שגית אפיק
יועמ"ש ה כנ סת