חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת הכלכלה ביום27.2.2023
הצעת חוק :מטעם הממשלה
הצעת חו ק התחרות הכלכלית(איסור פג
י
עה ב
יבוא מקביל או ביבוא אישי)
)... '(תיקון מס
(הוראת
)שעה", התשפ
בג-
2023
2022
תיקון חוק התחרות
הכלכלית–
הוספת
'פרק ד2
הוראת
שעה
1.ב
תקופה ש
ל
שש שנים מיום תחילתו של חוק זה (להלן–
)תקופת הוראת השעה,
יקראו את
ב חוק התחרות הכלכלית, התשמ"ח-
1988
1
(להלן–
)החוק העיקרי:,
אחרי
סעיף31ד יבוא:
, כך:
"
פרק
ד'2: יבוא מקביל ויבוא אישי
הגדרות –
'פרק ד2
31
.ה
בפרק זה–
"
"אדם–
כהגדרתו בסעיף26
;)(ו
"
"יבוא אישי– יבוא של טובין על ידי יחיד,
שאינו מיועד לצורכי אספקה, ייצור או מתן
שירותים ואינו במסגרת של פעילות
מסחרית, ובלבד שהטובין מיובאים בכמות
סבירה לשימושו האישי או המשפחתי של
;אותו יחיד
"
"יבוא מקביל–
יבוא לישראל של טובין
שאינו יבוא אישי, בידי מי שאינו יבואן
;ישיר
"
"יבואן ישיר–
אדם שמתקיים לגביו אחד
:מאלה
(1)
הוא מייבא לישראל טובין או מפיץ
טובין שיובאו לישראל, בהתאם להסדר עם
;יצרן הטובין במדינת חוץ
1
'ס"ח התשמ"ח, עמ128
;
'התשע"ט, עמ246
.
(2)
הוא מייצר טובין בישראל, מכוח
הסדר עם אדם במדינת חוץ;
"
"מעשה– לרבות היות צד להסדר, התניי
ה
או דרישה
של
ת תנאים מסחריים מגורמים
עסקיים
, שינוי תנאים מסחריים באופן
מוסכם או חד צדדי ,התערבות אצל קמעונאי
בעניין סימון,יבוא מקביל אל מול יבוא ישיר
סירוב לספק נכס או שירות
, דיווח על סחורה
שמקורה ביבוא מקביל באופן המאפשר
מעקב אחר שרשרת האספקה, או חלקה, של
אותה
סחורה
,שינוי ב
או
קישוריות
פונקציונאליות של מוצר.
איסור פגיעה ביבוא
מקביל
או ביבוא
אישי
בידי יבואן
ישיר
31
.ו
לא יעשה יבואן ישיר מעשה
מהמעשים
,המפורטים בתוספת אם מתקיים בו
הוא
:אחד מאלה
(1)
מעשה ש
כתוצאה ממנו עלול להיפגע
יבוא מקביל או יבוא אישי בענף
שבו פועל
היבואן הישיר, ובשל כך עלולה להיפגע
התחרות בענף;
(2)
מעשה ש
עיקרו מניעה או הפחתה של
התחרות מצד יבוא מקביל או יבוא אישי
, או
מעשה
שהוא
שעלול למנוע או להפחית את
התחרות מצד יבוא מקביל או יבוא אישי
ואינו נחוץ לצורך מימוש עיקרו של יבוא
הטובין על-
ידו
כיבואן ישיר.;;
(3)
הוא
ש
עלול למנוע או להפחית את
התחרות מצד יבוא מקביל או יבוא אישי
ואינו נחוץ לצורך מימוש עיקרו של יבוא
הטובין על-
.ידו כיבואן ישיר
שינוי
התוספת
31ז .
השר, בהמלצת הממונה,
ובאישור ועדת
,הכלכלה של הכנסת, רשאי, בצו
לשנות את
התוספת."
תיקון סעיף50ד
2.
בסעיף50
)ד(א לחוק העיקרי( , אחרי פסקה6
:) יבוא
("
7) עשה יבואן ישיר מעשה שכתוצאה ממנו עלול להיפגע יבוא מקביל או יבוא
אישי בענף שבו פועל היבואן הישיר ובשל כך עלולה להיפגע התחרות בענף, או
,מעשה שעיקרו מניעה או הפחתה של התחרות מצד יבוא מקביל או יבוא אישי
או מעשה שעלול למנוע או להפחית יבוא מקביל או יבוא איש
י ואינו נחוץ לצורך
מימוש עיקרו של יבוא הטובין על-
ידו כיבואן ישיר, בניגוד להוראות סעיף31ו".
הוספת תוספת
3.
אחרי סעיף56
:לחוק העיקרי יבוא
"תוספת
(סעיף31
)ו
1. היות
ו של היבואן הישיר צד להסדר.
2. התניי
ה או דרישה של
ת
.תנאים מסחריים
3. שינוי תנאים מסחריים
באופן מוסכם או באופן
חד צדדי.
4.
התערבות אצל קמעונאי בעניין סימון שונה או אופן הצגה שונה של
מוצר
שיובא ב יבוא מקביל
לעומת מוצר שיובא ב
יבוא ישיר.
5.
.סירוב לספק נכס או שירות
6. דיווח על סחורה שמקורה ביבוא מקביל באופן המאפשר מעקב אחר שרשרת
.האספקה, או חלקה, של אותה סחורה
7. שינוי
במאפיינים או בתכונות של
מוצר".
תחילה
4.
תחילתו של חוק זה חודש מיום פרסומו (להלן–
.)יום התחילה
דיווח לכנסת–
הוראת שעה
5.
)(א
הממונה על התחרות
ידווח לוועדת הכלכלה של הכנסת , אחת
לש
נה, לא
יאוחר מיום1
ביולי, במשך
ארבע שנים , על יישום
חו ק
התחרות הכלכלית
(איסור פגיעה ביבוא מקביל או ביבוא אישי)
)... '(תיקון מס", התשפ
ג-
2023
,
ובכלל זה על
פעולות האכיפה שנעשו לפי חוק זה, ובכלל זה מספר העיצומים
הכספיים שהוטלו לפי החוק האמור.וסכומם ובשל אילו הפרות הוטלו
)(ב
דיווח ראשון )לפי סעיף קטן (א יימסר ביום1
ביולי2025
או בסמוך לו
לגבי התקופה שמיום
התחילה.