חומר רקע
.23
1.5
י
' באייר
התשפ"ג
:לכבוד
,הוועדה לביטחון לאומי
:הנדון
עלייה מדאיגה במקרי האלימות כלפי להט"ב
האגודה למען הלהט"ב )לסביות, הומואים, טרנסג'נדרים, ביסקסואליות( בישראל היא ארגון הנאבק על
זכויות הקהילה הגאה בישראל, פועל במישור הציבורי, התקשורתי והחברתי, במתן
מענים שונים לחברות
וחברי הקהילה הגאה ומשפחותיהם,
וב
סיוע לכל נפגע.ת מאפליה או משנאה על רקע נטייה מינית או זהות
מגדרית
.
האגודה, בשיתוף שאר ארגוני הקהילה הגאה,
מובילה מאבקים ציבוריים למען כלל חברות וחברי
הקהילה, ופועלת לשינוי חברתי וחקיקתי למען קהילת הלהט"ב
–
גם במישור הארצי וגם בישובים בכל רחבי
הארץ
.
החל משנת2012, האגודה למען הלהט"ב מפעילה את מרכז הדיווח למקרי להט"בופוביה כפלטפורמה
המרכזית בישראל לניטור וטיפו
ל במקרי אפליה, פגיעה ומקרי שנאה כנגד חברות וחברי הקהילה בכל רחבי
הארץ.
בכל שנה מפרסם
המרכז
את דו"ח הלהט"בופוביה השנתי המאגד נתונים מדיווחים שהתקבלו
ומארגוני הקהילה הגאה, מטיל זרקור על מגמות ומייצר תובנות שמטרתן לסייע למקבלי ההחלטות להכיר
את המצב בשטח ולקדם
מדיניות שתמנע פגיעה נוספת באוכלוסייה הלהט"בית.
בחודשים האחרונים חלה עלייה חדה ומדאיגה בהיקפי הדיווחים שמקבל המרכז
אודות גילויי האלימות
כלפי אזרחים להט"ב
ובעוצמתם
, עלייה שאומרת דרשני ומהווה לנו כ
ארגוני ה
קהילה תמרור אזהרה, על
אחת כמה וכמה לקר
את אירועי הגאווה שעתידים להיערך החל מחודש יוני.
להלן עיקרי הנתונים
הרלוונטיים אשר נאספו בחודשים ינואר-
אפריל2023
:
•
23%
מכלל הדיווחים שהגיעו למרכז הדיווח בתקופה זו התייחסו לפגיעות פיזיות, פגיעות ברכוש
או איומים קונקרטיים
)
פגיעה פיזית, תקיפה, זריקת אבנים, תלי
שה, שריפה וחטיפה של דגל, פגיעה
ברכוש פרטי, ניפוץ חלונות(
.
• 33%
.מכלל הדיווחים שהגיעו למרכז הדיווח התרחשו במרחב הציבורי
פי 3
בהשוואה לאותם
חודשים בשנת 2022
. אופי הפגיעות במרחב הציבורי נע
מפגיעות מילוליות, קללות, דחיפות,
ועד
יריקות
,
תקיפה פיזית,
וכן הלאה.
•
כמות הדיווחים בתקופה זו כפולה
מכמות הדיווחים בתקופה הזהה בשנת 2022
.
•
עלייה של פי4
בדיווחים בחודש מרץ2023
בהשוואה למרץ2022
.
חלק קטן מהתקיפות גם זכו לכיסוי תקשורתי לאחרונה, ביני
: הן
•
יידוי אבנים וניפוץ
חלון
.בית פרטי עליו היה תלוי דגל גאווה וקריעתו
• ריסוס כתובות
."כהנא חי" על בניין המרכז הגאה בתל אביב
• מקרים רבים
של אלימות מילולית, יריקות, זריקת ביצים וחטיפת דגלים בכח במהלך הפגנות בנושא
.הרפורמה במערכת המשפט
•
זוג גברים ש
שכן שלהם שבר את התריס של דירתם,
איים
עליהם וקרא
"תחזרו לגרמניה, לא סובל
"גייז
, מאז קיב
ל השכן צו הרחקה שהופר מספר פעמים.
.23
1.5
י
' באייר
התשפ"ג
• זריקת אבנים לעבר דירה
.של בחור הומו בדרום תל אביב
סעיף144
ו בחוק העונשין, המסדיר את הענישה הפלילית, קובע כי אדם שביצע עבירות מסוימות כלפי אנשים
"מחמת דת, קבוצה דתית, מוצא עדתי, נט
י
יה מינית או היותם עובדים זרים"
–
יוטל עליו עונש כבד פי שניים
מכפי שנקבע לאותה עבירה, או עונש מאסר של עשר שנים
–
לפי הקל מביניה
ם.
הכבדת הענישה כלפי מבצעי
"פשעי שנאה" נועדה להבהיר שפגיעה באדם על רקע זהותו או השתייכותו החברתית היא מעשה חמור
כפליים החותר תחת ערכיה הבסיסיים ביותר של החברה
.
יחד עם זאת, סעיף זה מתעלם מן האפשרות של
פשעי שנאה על רקע זהות מגדרית
–
כזאת המופנית כלפי אנשים ע
ל הקשת הטרנסית, וכלפי נשים בכלל
.
,בנוסף
ידוע לנו שהמשטרה אינה מנהלת רישום של פשעי שנאה על רקע להט"בופובי
ואינה משקיעה
מספיק
משאבים באכיפת ההוראה הפלילית בשטח. בעניין זה נעשו
בעבר
מספר פניות למשרד
לבטחון לאומי
ולמשטרה.
רישום של פגיעות על בסיס נטייה מינית או
זהות מגדרית יאפ
שר להבין ולנתח את מימדי
התופעה ו
את אופייה
ויאפשר לעצב מדיניות יעילה ומתאימה בכדי לצמצם את הפגיעה באזרחים ואזרחיות
להט"ב.
בעיה נוספת לה אנחנו עדים ממקרים המגיעים למרכז הדיווח היא שפניות רבות אשר מגיעות למשטרה של
עבירות על רקע נטייה מינית/הע
דפה מגדרית,
נגמרות במקרים רבים בסגירת התיק מחוסר עניין לציבור,
בשל תיוג האירועים כ"סכסוך שכנים" וסיבות אחרות, המתעלמות מהאספקט הלהט"בי, שלרוב מניעו הוא
שנאה.
מכאן,
ש
אין קורלציה בין חומרת המקרים להגדרתם במשטרה.
כתוצאה מכך, נוצר חוסר אמון בין
הקהילה הגאה וגו
רמי המשטרה
, וקורבנות עבירה חברי הקהילה הגאה אינם מגישים תלונות במשטרה
מתוך חוסר אמון בטיפול התיק.
כך, נוצר נוהג של "התעלמות מנורות אזהרה" חשובות בשל הגדרה חוקית שאיננה נכונה המובילה לסגירת
תיקים מסיבות של "חוסר עניין לציבור", חרף העובדה כי מדובר בנושאים ב
וערים בציבור.
כאשר מתקיימת
התייחסות "שווה" במקרים בהם ישנה טענה של אלימות או פגיעה אחרת על רקע להט"בופובי, למעשה
מתקיימת אפליה הואיל ובפועל מקרים רבים נובעים מאותה שייכות לקהילה, ולכן היא דורשת התייחסות
וטיפול שונים.
לבסוף, נתוני עבר מצביעים באופן חד משמע
י על עלייה באירועים להט"בופובים סביב אירועי הגאווה
והמצעדים בחודשי הקיץ, הנובעים מהתגברות השיח ציבורי בנושא של הקהילה הגאה ומנראות להט"בית
תכופה ובולטת יותר במרחב הציבורי.
בקרב חברות וחברי ה
קהילה הגאה קיים חשש ממשי לבטחון האישי
וליכולתם לממש את חופש הביטוי וההפגנה שלהם מבלי לחוות פגיעה.
לצערנו מקרי עבר כבר הוכיחו
שהשנאה רוצחת ושיש ממש בחששות מהסוג הזה. העלייה המדאיגה במקרים המדווחים ל
נו מהווה רמז
מטרים לאירועים הקשים שעשויים לקרות באם לא תהיה היערכות מיוחדת ונרחבת לשמירה על בטחו
נם
של חברי וחברות הקהילה.
אמרי זגורי
מנהל קידום מדיניות
האגודה למען הלהט"ב בישראל