נוסח לדיון בוועדה
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
1
נוסח מוצע לדיון–
ייעוץ משפטי לוועדה–
4.23
.
27
פרק כ"ד :קידום תשתיות לאומיות
סעיפי החוק
94
. ואלה סעיפי החוק לקידום תשתיות לאומיות ,התשפ"ג–
2023
:
"חלק א :'הוראות כלליות
פרק א :'מטרה והגדרות
מטרה
1. חוק זה מטרתו לקבוע הוראות שונות לשם קידום
מיזמי תשתית ,בין השאר באמצעות –
(1)
הסדרת תהלי
ך הרישום והמיפוי של קווי
תשתית;
(2)
קביעת הוראות לעניין תיעדוף של מיזמי
תשתית חיוניים ומיזמי תשתית חיוניים מועדפים;
(3)
הסרת חסמים בקידום מיזמי תשתית,
ובכלל זה חסמים אסדרתיים ,בשלבי התכנון,
ההקמה ,ההפעלה והתחזוקה של מיזמים כאמור.
הגדרות
2. בחוק זה –
"אישור פעולה "
– כל אחד מאלה:
(1)
רישיון ,היתר ,או כל אישור אחר,
הנדרש לפי דין מגורם מוסמך לשם ביצוע
פעולה ,לרבות רישיון ,היתר או אישור
כאמור הניתן לגבי מכשיר;
(2)
פטור מרישיון ,היתר או אישור,
כאמור בפסקה (1
,)או פטור מביצו
ע פעולה,
הניתנים לאדם ,לפי דין ,מגורם מוסמך;
"גוף מבצע "
–
גוף האחראי על על ייזום וקידום
ביצוע
ו של מיזם תשתית מכוח דין ,מכוח
זיכיון ,רישיון או היתר שניתן לפי דין ,מכוח
החלטת ממשלה או מכוח הסכם עם גוף
ציבורי;
"גוף ציבורי "
– כל אחד מהגופים שלהלן:
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
2
(1)
הממשלה ומשרדי הממשלה ,לרבות
יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם;
(2)
רשות מקומית;
(3)
תאגיד שהוקם לפי חוק;
(4)
תאגיד שנמצא בבעלות או בשליטה
של הממשלה או של רשות מקומית ,לרבות
חברת בת ממשלתית כהגדרתה בחוק
החברות הממשלתיות ,התשל"ה–
1975
1, או
חברה עירונית כהגדרתה בסעיף
21
לחוק
יסודות התקציב ,התשמ"ה–
1985
2;
"גוף תשתית "
–
גוף המ
פעיל או המ
חזיק קו
תשתית;
"גורם מוסמך "
– גוף ציבורי או גוף תשתית ,שגוף
מבצע נדרש לפי דין לקבל ממנו אישור
פעולה ,לשם קידום מיזם תשתית;
"ועדת ההשגות" – הוועדה שהוקמה לפי סעיף
37
;
"חומר מסוכן "
–
כהגדרתו בחוק החומרים
המסוכנים ,התשנ"ג–
1993
3;
"חוק למניעת מפגעים "
–
חוק למניעת מפגעים,
התשכ"א–
1961
4;
"חוק משק החשמל "
–
חוק משק החשמל,
התשנ"ו–
1996
5;
"חוק העתיקות "
–
חוק העתיקות ,התשל"ח–
1978
6;
1 ס"ח התשל"ה ,עמ '
132
.
2 ס"ח התשמ"ה ,עמ '
60
.
3 ס"ח התשנ"ג ,עמ '
28
.
4 ס"ח התשכ"א ,עמ '
58
.
5 ס"ח התשנ"ו ,עמ '
208
.
6 ס"ח התשל"ח ,עמ '
76
.
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
3
"חוק רישוי עסקים "
–
חוק רישוי עסקים,
התשכ"ח–
1968
7;
"חוק התכנון והבנייה "
–
חוק התכנון והבנייה,
התשכ"ה–
1965
8;
"חוק התקשורת "
–
חוק התקשורת (בזק
ושידורים ,)התשמ"ב–
1982
9;
"חיתוך בדיקה" ,"חפירת בדיקה "ו"חפירת הצלה"
–
כהג
דרתם בתקנות
כמשמעותם לפי חוק
העתיקות;
"יום התחילה "
– יום תחילתו של חוק זה;
"מאגר המיפוי "
– ה
מאגר המידע בתחום התשתיות
הלאומיות שהוקם לפי החלטת ממשלה
שו פרטיו
פורס
ם מו
ברשומות
לפי
סעיף5א;
"מיזם תשתית "
–
מיזם להקמה ,להפעלה או
לתחזוקה של תשתית לאומית;
"מיזם תשתית חיוני "
– מיזם המנוי ברשימת מיזמי
התשתית החיוניים שפורסמה ברשומות לפי
סעיף
31
;
"מיזם תשתית חיוני מועדף "
–
מיזם המנוי
ברשימת מיזמי התשתית החיוניים
המועדפים שפורסמה ברשומות לפי סעיף
49
;
"מיפוי תשתית "
– מפה המתארת באופן מפורט את
מיקומו של קו תשתית ,שנערכה בהתאם
למפרט המיפוי;
7 ס"ח התשכ"ח ,עמ '
204
.
8 ס"ח התשכ"ה ,עמ '
307
.
9 ס"ח התשמ"ב ,עמ '
218
.
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
4
"מיתקן לייצור אנרגיה מתחדשת "
– מיתקן חשמל
כהגדרתו בחוק משק החשמל או תחנת כוח,
המשמשים לייצור אנרגיה מתחדשת ;לעניין
הגדרה זו –
"אנרגיה מתחדשת "
–
אנרגיה שמקורה
בניצול קרינת השמש ,רוח ,מים,
פסו
לת או ביומסה ,או בניצול מקור
אנרגיה אחר שאינו דלק מאובן או
דלק גרעיני;
"ביומסה "
– מסת חומר אורגני לא מאובן;
"דלק מאובן "
–
דלק הנוצר מהתאבנות
חומר אורגני בסביבה מחוסרת
חמצן;
"מנהרת קווי תשתית "
– מנהרה אשר עוברים בה
שני קווי תשתית לפחו
ת ,שאינם חלק
מאותה רשת קווי תשתית;
"מפרט המיפוי "
– המפרט למיפוי לאומי המפורסם
על ידי המרכז למיפוי ישראל
באתר
האינטרנט של המרכז למיפוי ישראל
ו
, וכפי
שיתעדכן
מעת לעת;
"סקר קרקע "
– סקר לבדיקת סוג הקרקע הנדרש
לצורך תכנון וביצוע של עבודה לק
ידום מיזם
תשתית ,למעט סקר קרקע לשם איתור של
זיהום קרקע או מניעתו או לצורך גילוי נפט
כהגדרתו בחוק הנפט ,התשי"ב–
1952
10
,או
מחצבים או חומר חציבה כהגדרתם בפקודת
המכרות11
;
"עבודות גישוש "
–
עבודות לגילוי מיקום של קו
תשתית;
10 ס"ח התשי"ב ,עמ '
22
3.
11 חוקי א"י ,כרך ב ,'עמ( 'ע )
910
( ,א )
938
.
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
5
"עבודות קו תשתית "
–
עבודו
ת הקשורות בקו
תשתית ,ובכלל זה הקמה ,פיתוח ,העתקה,
תחזוקה
, הסרה או ביטול פעולה להוצאתו
משימוש של קו תשתית;
"פקודת בריאות העם "
–
פקודת בריאות העם,
1940
12
;
"פקיד היערות "
– כהגדרתו בפקודת היערות;
"קו תשתית "
– קו עילי או תת־קרקעי או קו המונ
ח
על הקרקע ,המשמש להולכה ,לחלוקה,
להספקה או להעברה של חשמל ,מסר בזק
כהגדרתו בחוק התקשורת ,מים ,ביוב ,נפט
גולמי ,מוצרי נפט ,גז טבעי או חומר מסוכן,
וכן מיתקנים נלווים הנדרשים במישרין
ל הפעלתו של
קו כאמור;
"ריבוע בדיקה "
–
ריבוע בשטח של
25
מטר רבוע
אשר ס
ומן לצורך ביצוע חיתוך בדיקה,
חפירת בדיקה או חפירת הצלה;
"רשות העתיקות "
–
כמשמעותה בחוק רשות
העתיקות ,התשמ"ט–
1989
13
;
"
"שליטה – כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-
1968
14
"תוכנית מאושרת "
– תוכנית שאושרה לפי הוראות
חוק התכנון והבנייה;
"תחנת כוח "
– כהגדרתה בחוק משק החשמל;
"תיאום תשתיות "
–
תיאום הנעשה בין גוף מבצע
לגוף תשתית לשם קידום מיזם תשתית,
ובכלל זה תיאום לפי תוכנית או היתר מכוח
חוק התכנון והבנייה;
12 ע"ר
1940
,תוס'1 עמ( 'ע )
191
( ,א )
239
.
13 ס"ח התשמ"ט ,עמ '
88
.
14
'ס"ח התשכ"ח, עמ234
.
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
6
"תשתיות לאומיות "
– כל אלה:
(1)
(1)
דרך כהגדרתה בחוק התכנון
והבני
יה,
לרבות מסילת ברזל כהגדרתה
בפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש,]
התשל"ב–
1972
15
;
ייתכן שהגדרה זו
רחבה מידי
(2)
מסילת ברזל כהגדרתה
בפקודת
מסילות הברזל [נוסח חדש ,]התשל"ב–
1972
16
;
(3)
(2)
מיתקן תחבורתי כהגדרתו
בפקודת התעבורה17
,לרבות חניה תפעולית
וחניון יום או חניון לילה לקו שירות
כהגדרתו בפקודה האמורה;
(4)
(3)
נמל ים שיוכרז בהתאם
לסעיף2
ל פקודת הנמלים
או שדה תעופה
ש ייקבע לפי סעיף30
ל ,חוק הטיס
התשע"א–
2011
;
(5)
(4)
מיתקן להתפלת מי ים וכן
מיתקן מים;
(6)
(5)
תחנת כוח ,מיתקן לייצור
אנרגיה מתחדש
ת ,מיתקן מיתוג לחשמל,
מיתקן השנאה לחשמל ,או מיתקן לאגירת
אנרגיה כהגדרתו בחוק התכנון והבנייה;
(7)
(6)
רשת בזק כהגדרתה בחוק
התקשורת;
(8)
(7)
קו תשתית ,וכן מיתקן,
לזיקוק
,להפקה
,להולכה
,לחלוקה,
להספקה ,להעברה או לאחסון של חשמל,
מים ,ביוב ,נפט גולמי ,מוצרי נפט ,גז טבעי
או חומר מסוכן ,וכן מנהרת קווי תשתית;
15 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש
23
,עמ '
485
.
16 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש
23
,עמ '
485
.
17 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש 7 ,עמ '
173
.
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
7
(9)
;קו תשתית
(
10
)
(8)
מיתקן ל, לטיפול
מיון,
ל
השבת אנרגיה או ל
סילוק פסולת,
או
מיתקן
לטיפול בביוב.
פרק ב :'תיעדוף מיזמי תשתית
מתן עדיפות במענה
לפניות שעניינן
מיזמי תשתית
חיוניים ומיזמי
תשתית חיונים
מועדפים
3. על אף האמור בכל דין ,גורם מוסמך או גוף תשתית
ייתן עדיפות לטיפול בבקשה של גוף מבצע לקבלת
אישור פעולה או לכל פנייה אחרת של גוף כאמור
(בסעיף זה –
בקשה או פנייה של גוף מבצע,)
הקשורות לקידום מיזם תשתית חיוני ,על פני טיפול
בכל בקשה או פנייה אחרת ,וייתן עדיפות לטיפול
בבקשה או בפנייה של גוף מבצע הקשורות לקידום
מיזם תשתית חיוני מועדף ,על פני טיפול בבקשה או
בפנייה של גוף מבצע הקשורות לקידום מיזם
תשתית חיוני.
מינוי גורם מרכז
אצל הגורם
המוסמך
4.
(א)המנהל הכללי של גורם מוסמך ימ
נה ,לגבי כל
מיזם תשתית חיוני מועדף ,עובד מעובדי הגורם
המוסמך שיהיה אחראי לרכז את הטיפול בכל עניין
הנוגע למיזם תשתית חיוני מועדף ,ובכלל זה ייתן
מענה לפניות של גוף מבצע האחראי על המיזם
(בסעיף זה – גורם מרכז ;)המנהל הכללי של גורם
מוסמך רשאי למנות לפי סעיף קטן זה גורם מרכז
שיהיה אחראי על יותר ממיזם תשתית חיוני מועדף
אחד.
(ב)
המנהל הכללי של גורם מוסמך ימנה עובד
מעובדי הגורם המוסמך שיהיה אחראי לרכז את
הטיפול בכל עניין הנוגע למיזמים להקמה ,לתפעול
או לתחזוקה של מיתקנים לייצור אנרגיה
מתחדשת ,ובכלל זה ייתן ה מענ לפניות של גוף
מבצע האחראי על מיזם כאמור.
חלק ב :'מיזמי תשתית
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
8
פרק א :'רישום ומיפוי תשתיות
העברת מיפוי
תשתיות למאגר
המיפוי
5.
(א)
בוצעו עבודות קו תשתית ,יחולו ההוראות
כמפורט להלן ,לפי העניין:
מוצע לשקול לכתוב
כי העברת המיפוי
תיעשה אחרי
השלמת
כל מק
טע
בעבודות
(1)
בוצעו העבודות על ידי גוף התשתית
שקו התשתית בהחזקתו –
יבצע גוף
התשתית מיפוי תשתית ויעבירו למאגר
המיפוי בתוך
60
ימים ממועד השלמת
עבודות קו התשתית;
מה הסנקציה לאי
מיפוי או מיפוי לא
?מדויק
(2)
בוצעו העבודות על ידי גוף מבצע,
במסגרת יזם מ תשתית ,יחולו הוראות אלה:
(א)
הגוף המבצע יבצע מיפוי
תשתית ויעבירו לגוף התשתית
המחזיק בקו התשתית שלגביו בוצעו
העבודות
,מייד עם השלמת
המיפוי
בהקדם האפשרי ולא יאוחר
מ-
30
ימים ממועד השלמת עבודות קו
התשתית;
(ב)
גוף התשתית שקיבל את מיפוי
התשת
ית לפי פסקת משנה (א ,)יעביר
את המיפוי למאגר המיפוי ,בשינויים
או בלא שינויים ,בתוך
60
ימים ;הגוף
המבצע יותיר את קו התשתית גלוי
לעין למשך
14
ימים ממועד העברת
מיפוי התשתית לגוף התשתית ,כדי
לאפשר לגוף התשתית לבחון את
המיפוי ולערוך בו שינויים;
(ג)
וף ג תשתית שהעביר את מיפוי
התשתית למאגר המיפוי ,לפי פסקת
משנה (ב ,)יראו אותו כאילו ביצע את
מיפוי התשתית בעצמו.
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
9
(ב)
בוצעו עבודות גישוש ,יחולו ההוראות
כמפורט להלן ,לפי העניין:
בשל לוחות הזמנים
הקצרים בסעיף זה
מוצע להבהיר
שמדובר בימי
.עבודה
יש להבין את
ההצדקה להבדל
המשמעותי בלוחות
הזמנים מהסעיף
.הקודם
(1)
בוצעו ה
עבודות הגישוש על ידי גוף
התשתית – יבצע גוף התשתית מיפוי תשתית
לגבי קו התשתית שמיקומו התגלה ,ויעבירו
למאגר המיפוי בתוך
14
ימים ממועד
השלמת עבודות הגישוש ;לא התגלה קו
תשתית במסגרת עבודות הגי
שוש – יודיע גוף
התשתית למאגר המיפוי כי לא נמצא קו
תשתית בשטח שבו בוצעו עבודות הגישוש;
(2)
בוצעו ה
עבודות הגישוש על ידי גוף
מבצע ,במסגרת מיזם תשתית ,לבקשת גוף
תשתית
שאינו גוף התשתית ביחס לאותו קו
תשתית ,יחולו הוראות אלה:
(א)
הגוף המבצע יבצע מ
יפוי
תשתית לגבי קו התשתית שמיקומו
התגלה ויעבירו לגוף התשתית ,מייד
בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ-
14
עבודות
השלמת
ממועד
ימים
הגישוש
עם השלמת המיפוי ;לא
התגלה קו תשתית במסגרת עבודות
הגישוש –
יודיע הגוף המבצע לגוף
התשתית כי לא נמצא קו תשתית
בשטח שבו בוצעו עבודות הגיש
וש;
(ב)
גוף התשתית שקיבל ,לפי
פסקת משנה (א ,)את מיפוי התשתית
או הודעה כי לא נמצא קו תשתית,
יעביר את המיפוי או ההודעה ,לפי
העניין ,למאגר המיפוי, בשינויים או
,בלא שינויים בתוך
14
ימים;
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
10
(ג)
גוף תשתית שהעביר למאגר
המיפוי לפי פסקת משנה (ב ,)את
מיפוי התשתית או הודעה כי לא
נמצא קו תשתית ,יראו אותו כאילו
ביצע את מיפוי התשתית או ערך את
ההודעה ,לפי העניין ,בעצמו.
ל מה
שר האוצר הוא
הגורם ה
מ תאים
לעניין זה?
(ג)
שר האוצר רשאי לקבוע הוראות לעניין
קביעת שטח במאגר המיפוי כשטח שהושלם מיפוי
התשתיות בתחומו ,ובכלל זה לעניין התנאים
וההליך לקביעת שטח כאמור.
פרסום ברשומות
של מאגר המיפוי
5
.א שר האוצר יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של
משרד האוצר את פ
רטי מאגר המידע בתחום
התשתיות הלאומיות
אשר ישמש כמאגר אליו
יועבר המידע לפי ח
ל.ק זה
העברת מידע נוסף
למאגר המיפוי
6.
(א)
גוף מבצע ש
ביצע עבודות להקמת מנהרה תת
קרקעית, או מנהרת קווי תשתית, מ ,נהרת ניקוז
או
מנהרת בעלי חיים, יעביר למאגר המיפוי ,בתוך
60
ימים מסיום העבודות ,מיפוי מפורט ביחס למיקום
המנהרה האמורה ,שנערך בהתאם למפרט המיפוי;
לעניין זה" ,מנהרה תת־קרקעית "
–
מנהרה
העוברת ,כולה או ח
לקה ,מתחת לפני הקרקע ,אשר
עוברות בה דרך או מסילת ברזל כהגדרתן בפסקה
(1
)להגדרה "תשתיות לאומיות;"
(ב)
גוף מבצע שביצע סקר קרקע ,יעביר את
ממצאי הסקר למאגר המיפוי בהקדם האפשרי ולא
יאוחר מ-7
ימים ממועד השלמתו של הסקר;
תצורת
ממצאי תוצאות הסקר ייערכו יער ת
ך
בהתאם להנחיות ל
מפרט שפרסם שר הבינוי
והשיכון באתר האינטרנט של משרד הבינוי
והשיכון ,אם פורסמו
פורס
ם.
(ג)
הגופים המפורטים להלן יעבירו מידע למאגר
המיפוי בהתאם להוראות כמפורט להלן:
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
11
(1)
גוף ציבורי או גוף תשתית יעביר
למאגר המיפוי ממצאי סקר קרקע שנע
רך
במסגרת מיזם תשתית והנמצא בידיו ,בתוך
30
ימים מיום שהגיע לידיו ,אלא אם כן הגוף
הציבורי העביר את הממצאים למאגר
הועבר
אותו הסקר הרלוונטי
למאגר המיפוי לפי
הוראות סעיף קטן (ב;)
(2)
ביצעה רשות העתיקות חיתוך בדיקה
או חפירת בדיקה ,תעביר למאגר המיפוי
מיפוי הכו
לל את תחום ריבועי הבדיקה
שבהם נערכו החיתוך או החפירה והמציין
את ממצאי החיתוך או החפירה בכל ריבוע
כאמור ,בתוך
30
ימים מיום השלמת
החיתוך או החפירה;
(3)
אישר משרד הבריאות ביצוע קידוח
לפי פקודת בריאות העם ,יעביר למאגר
המיפוי מפה המפרטת את תחומיהם של
אז
ורי המגן שמסביב לקידוח ,לפי הפקודה
האמורה ,בתוך
30
ימים מיום מתן האישור;
לעניין זה" ,אזור מגן "
–
כהגדרתו בתקנות
לפי פקודת בריאות העם.
נראה לא הגיוני
שאין לגופים
אחריות על תוכן
המידע המועבר
.בהקשר זה אם
המידע לא אמין
אולי עדיף לא
להעבירו.
(ד)
אין בהעברת מידע למאגר המיפוי לפי
סעיפים קטנים (ב ,)ו–(ג)(1
)ו–(3) ,כדי לייחס לגוף
שהעביר את המידע אחריות בנוגע לתוכן המידע.
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
12
נראה שיש לקבוע
סעיף זה כהוראת
מעבר ; לוחות
הזמנים נראים
קצרים מידי
.בהקשר זה
העברת מידע שנאגר
לפני יום התחילה
למאגר המיפוי
7.
(א)
נוסף על הוראות סעיפים 5
ו־6
,בתוך
90
ימים מיום התחילה יעבירו הגופים המפורטים
להלן מידע למאגר המיפוי ,בהתאם להוראות אלה:
(1)
גוף תשתית יעביר למאגר המיפוי את
המיפוי העדכ
ני הנמצא בידיו ביום התחילה,
לגבי קווי התשתית שבהחזקתו;
ל מה לא כל גוף
ציבורי ובכל מקרה
שיש בידיהם סקר
כזה?
(2)
רשות מקרקעי ישראל ,הרשות
הממשלתית למים ולביוב כמשמעותה בחוק
המים ,התשי"ט–
1959
18
,ומשרד הבינוי
והשיכון יעבירו למאגר המיפוי ממצאי סקר
קרקע שנערך במסגרת מיזם תשתית
והנמצא בידיהם ביום התחילה;
(3)
גוף מבצע יעביר למאגר המיפוי –
(א)
מיפוי עדכני הנמצא בידיו ביום
התחילה ,ביחס למיקום מנהרה תת
קרקעית כהגדרתה בסעיף 6(א )או
מנהרת קווי תשתית;
(ב)
ממצאי סקר קרקע שנערך
במסגרת מיזם תשתית והנמצא בידו
ביום התחילה;
(4)
רשות העת
יקות תעביר למאגר
המיפוי מיפוי הכולל את ריבועי הבדיקה
שבהם נערכו חיתוך בדיקה או חפירת בדיקה
לפני יום התחילה והמציין את ממצאי
החיתוך או החפירה בכל ריבוע כאמור;
18 ס"ח התשי"ט ,עמ '
169
.
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
13
(5)
משרד הבריאות יעביר למאגר המיפוי
מפה המפרטת את תחומיהם העדכניים של
אזורי המגן כהגדרתם ב
סעיף 6(ג()
3)
שמסביב לקידוח שאישר המשרד לפי פקודת
בריאות העם לפני יום התחילה.
(ב)
אין בהעברת מידע למאגר המיפוי לפי סעיף
קטן (א()
1
)עד (3
)ו–(5
)כדי לייחס לגוף שהעביר את
המידע אחריות בנוגע לתוכן המידע.
הער
ות כללי
תו לחלק המיפוי:
.לא ברור מה קורה אחרי שהמידע הועבר למאגר
המיד ע
מפורסם? ימ
יכול
לעיין בו או לקבל מידע מתוכו? מ ה
לגבי מידע סודי?
פרק ב :'הסרת חסמים
סימן א :'העתקת קווי תשתי
ת
סימן משנה א :'העתקת קו תשתית שאינו ממופה
הגדרת קו תשתית
שאינו ממופה
8. בסימן משנה זה" ,קו תשתית שאינו ממופה "
– קו
תשתית שמתקיים לגביו המפורט להלן ,לפי העניין:
(1)
לעניין קו תשתית שקמה לגביו החובה
להעברת מיפוי תשתית למאגר המיפוי לפי סעיף 5
–
מיפוי התשתית לא הועבר למאגר המיפוי לפי
הסעיף האמור או שמיפוי התשתית הועבר לפי
הסעיף האמור ומיקום קו התשתית בפועל אינו
תואם את המיפוי שהועבר;
(2)
לעניין קו תשתית שטרם קמה לגביו החובה
להעברת מיפוי התשתית למאגר המיפוי לפי סעיף 5
– מיקום קו התשתית בפוע
ל אינו תואם את המיפוי
שהעביר גוף התשתית לגוף המבצע במסגרת תיאום
תשתיות.
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
14
מדוע
ההסדר מוגבל
רק לקו שאינו
ממופה? מ ה קורה
אם צריך להעתיק
קו ממופה?
הודעת גוף מבצע על
העתקת קו תשתית
9. נוכח גוף מבצע ,במסגרת קידום מיזם תשתית ,כי
יש צורך בהעתקת קו תשתית שאינו ממופה ,לאחר
ששקל חלופות אפשריות להעתקה כאמור ,יודיע
הגוף המבצע לגוף התש
תית המחזיק את קו
התשתית ,בכתב ,כי יש צורך בהעתקת קו התשתית
(בסימן משנה זה – הודעה על העתקת קו תשתית.)
האם לגוף התשתית
יש אפשרות להציע
חלופות להעתקה?
הודעת התשובה של
גוף התשתית
10
.
(א)
קיבל גוף התשתית הודעה על העתקת קו
תשתית כאמור בסעיף 9
,יודיע לגוף המבצע ,בכתב,
בתוך
10
ימים ממועד מסירת ההודעה ,על חד א
מאלה (בסימן משנה זה – הודעת התשובה:)
(1)
כי בכוונתו לבצע את ההעתקה
בעצמו;
(2)
כי הוא מסכים שהגוף המבצע יבצע
את ההעתקה.
(ב)
גוף התשתית לא יתנה את הסכמתו כאמור
בסעיף קטן (א()
2
)בתנאי שאינו נוגע במישרין
להעתקת קו התשתית.
העתקת קו תשתית
על ידי גוף התשתית
11
. הודיע גוף התשתית בהודעת התשובה שמסר כי
בכוונתו לבצע את ההעתקה בעצמו כאמור בסעיף
10
(א()
1
,)ישלים את ביצוע ההעתקה בתוך
40
ימים
ממועד מסירת ההודעה על העתקת קו התשתית.
העתקת קו
התשתית על ידי
הגוף המבצע
12
.
(א)
לא השיב גוף התשתית להודעה על העתקת
קו התשתית ,בהתאם להוראות סעיף
10
,עד תום
התקופה האמורה באותו סעיף ,או לא החל בביצוע
העתקת קו התשתית בתקופה האמורה בסעיף
11
,
יראו בתום התקופות האמורות כאילו הסכים גוף
התשתית שהגוף המבצע יבצע את ההעתקה כאמור
בסעיף
10
(א()
2
.)
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
15
(ב)
ניתנה ה
סכמת גוף התשתית לכך שהגוף
המבצע יבצע את ההעתקה כאמור בסעיף
10
(א()
2)
או מתקיים האמור בסעיף קטן (א ,)יחולו הוראות
אלה:
(1)
הגוף המבצע יקבע את ימסור לגוף
התשתית ,לפני תחילת העבודות לביצוע
העתקת קו התשתית ,את הצעת המתווה
להעתקת קו התשתית לאחר התייע
צות
ייוועץ עם גוף התשתית בא
שר למתווה
להעתקת קו התשתית ;לא התייחס גוף
התשתית ל
הצעת המתווה של
פניית הגוף
המבצע להיוועצות ,בתוך 7
ימים ממועד
מסירתה
,יראו אותו כמי שהסכים
להצעה
כאילו קוימה חובת ההיוועצות עימו;
(2)
היה קו התשתית מסוג שגוף התשתית
הוא הגורם היחיד על פי דין שרשאי לנתק
ו
ולחברו לרשת קווי התשתית שאליה הוא
משתייך ,ינתק גוף התשתית את קו התשתית
בתוך 4 ימי עסקים ממועד קבלת בקשה לכך
מאת הגוף המבצע ,בכתב ,ויחברו חזרה
לרשת קווי התשתית מוקדם ככל האפשר
לאחר השלמת העתקתו על ידי הגוף המבצע;
(3)
יד ימ עם השלמת העבודות להעתקת
וק התשתית ,ימסור הגוף המבצע הודעה על
כך לגוף התשתית ,בכתב ,ויראו את העבודות
שביצע הגוף המבצע בקשר לאותו קו תשתית
כאילו בוצעו על ידי גוף התשתית.
(ג)
בוצעו עבודות העתקת קו
התשתית על ידי
גוף מבצע לפי סעיף זה, רשאי גוף התשתית להסמיך
גורם מטעמו,, ועל חשבונו
לפקח על ביצוע
עבודות
העתקת קו התשתית
, ובלבד שלא יהיה בכך כדי
לעכב את ביצוען.
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
16
האם יתכן מקרה
של היקף גדול של
עבודות שאינו
מורכב הנדסית?
לוח הזמנים
לכתי בת חוות דעת
הנדסית מפורטת
נשמע קצר
הע
תקת קו תשתית
הכרוכה במורכבות
הנדסית חריגה
13
.
(א)
על אף האמור בסעיפים
10
עד
12
,נוכח גוף
התשתית כי העתקת קו התשתית היא העתקה
הכרוכה במורכבות הנדסית חריגה וכי בשל
המורכבות החריגה לא ניתן להשלים את ביצוע
ההעתקה בתוך התקופה האמורה בסעיף
11
או
שהשלמת ההעתקה בת
קופה הקצובה האמורה
עלולה לגרום לסכנה לשלום הציבור ,לביטחונו,
לבריאותו ,או לבטיחותו ,או לגרום לנזק סביבתי
משמעותי ,יודיע על כך לגוף המבצע ,בכתב ,בתוך
10
ימים ממועד מסירת ההודעה על העתקת קו
התשתית ,בצירוף נימוקים מפורטים וחוות דעת
הנדסית מפורטת.
מה
קורה אם
לא
עומדים בזמנים
החדשים שנקבעו?
ל טעמנו ההסדר
בסיפה צריך להיות
.הפוך
(ב)
סר מ גוף תשתית לגוף מבצע הודעה כאמור
בסעיף קטן (א ,)יודיע לגוף המבצע ,בכתב ,בתוך
21
ימים ממועד מסירת ההודעה על העתקת קו
התשתית ,על המועד שבו הוא מתחייב להשלים את
ביצוע העתקת קו התשתית ;המועד כאמור ייקבע
על ידי גוף התשתית באישור המנהל הכללי של
המשרד הממשלתי ה
אחראי על מיזם התשתית,
ואם לא השיב המנהל הכללי האמור לפניית גוף
התשתית ,בבקשה לקבלת אישורו ,בתוך
21
ימים –
באישור המנהל הכללי של המשרד הממונה על גוף
התשתית.
העתקת קו תשתית
אל מחוץ לתחום
התוכנית המאושרת
14
.
(א)
על אף האמור בסעיפים
10
עד
13
,נוכח גוף
תשתית כי לא ניתן להעתיק את קו התשתית
למיקום הנמצא בתחום התוכנית המאושרת וכי
נדרש להעתיקו אל מחוץ לתחום האמור ,יודיע על
כך לגוף המבצע ,בכתב ,בתוך
10
ימים ממועד
מסירת ההודעה על העתקת קו התשתית.
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
17
(ב)
מסר גוף תשתית לגוף מבצע הודעה כאמור
בסעיף קטן (א ,)יציע לו ,בכתב ,בתוך
14
ימים
ממועד מסירת ההודעה על העתקת קו התשתית,
חלופה זמנית עד להעתקת קו התשתית אל מחוץ
לתחום התוכנית המאושרת ,שתמנע את עיכוב
קידום מיזם התשתית ,או יודיע לו ,בכתב ,בתוך
התקופה האמורה ,כי לא נמצאה חלופה זמנית
שאין בה כדי לסכן את שלום הציבור ,ביט
חונו,
בריאותו או בטיחותו ,או לגרום לנזק סביבתי
משמעותי ;הוסכם בין גוף התשתית לגוף המבצע על
חלופה זמנית כאמור בסעיף קטן זה ,יפעלו
להשלמתה בהקדם האפשרי.
(ג)
מייד לאחר מסירת ההודעה כאמור בסעיף
קטן (א )יפעל גוף התשתית לקידום העתקת קו
התשתית אל מחוץ לתחו
ם התוכנית המאושרת,
בהתאם להוראות הדין ,וישלים את ביצוע
ההעתקה בהקדם האפשרי.
סימן משנה ב :'העתקת תשתית תקשורת פסיבית
סימן משנה ב '
–
הגדרות
15
. בסימן משנה זה –
"ספק מורשה "
– כהגדרתו בחוק התקשורת;
"תשתית פסיבית "
– כהגדרתה בסעיף 5(י()
7
)לחו
ק
התקשורת.
בקשת גוף מבצע
להעתקת תשתית
פסיבית
16
. נדרשה ,במסגרת קידום מיזם תשתית ,העתקה של
תשתית פסיבית ,למיקום שנקבע במסגרת הליך
קבלת ההיתר או ההרשאה מרשות הרישוי לפי חוק
התכנון והבנייה (בסימן משנה זה –
המיקום
שאושר ,)ימסור הגוף המבצע לספק המורשה
המחזי
ק בתשתית הפסיבית ,בקשה בכתב ,לביצוע
העתקת התשתית למיקום שאושר ,הכוללת ,בין
השאר ,את אלה (בסימן משנה זה – בקשה להעתקת
תשתית פסיבית:)
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
18
(1)
טווח הזמן שבמסגרתו ניתן לבצע את
ההעתקה (בסימן משנה זה –
טווח הזמן האפשרי
להעתקה;)
(2)
המועד הרצוי מבחינת גוף ה המבצע לתחילת
ביצוע העבודות ופרק הזמן המשוער לביצוען;
(2
3)
תוכנית מפורטת של העבודה.
הודעת התשובה של
הספק המורשה
17
.
(א)
קיבל ספק מורשה בקשה להעתקת תשתית
פסיבית כאמור בסעיף
16
,יודיע לגוף המבצע,
בכתב ,בתוך
21
ימים ממועד מסירת הבקשה ,על
אחד מאלה (בסימן משנה זה – הודעת התשובה:)
(1)
כי בכוונתו לבצע את ההעתקה
בעצמו;
(2)
כי הוא מסכים שהגוף המבצע יבצע
את ההעתקה .
(ב) ספק מורשה לא יתנה את הסכמתו כאמור
בסעיף קטן (א )בתנאי שאינו נוגע במישרין
להעתקת התשתית הפסיבית.
(גב)
הודיע הספק המורשה לפי סעיף קטן (א )כי
בכוונתו לבצע את ההעתקה בעצמו ,יפרט בהודעת
התשובה ,בין השאר את אלה:
(1)
אבני הדרך לביצוע העבודות להעתקת
התשתית הפסיבית ולוחות הזמנים לביצוען,
ובכלל זה המועד לתחילת ביצוע העבודות
ופרק הזמן להשלמתן ,והכול במסגרת טווח
ה
זמן האפשרי להעתקה;
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
19
מה המשמעות של
מחירון א ם
הוא לא
מחייב? ל מה
בהקשרים קודמים
לא הוצע לקבוע
מחירון?
(2)
רשימת הרכיבים והפעולות הדרושים
לשם ביצוע העבודות להעתקת התשתית
הפסיבית ועלותם ;שר התקשורת ,בהסכמת
שר התחבורה והבטיחות בדרכים ושר
האנרגיה והתשתיות
,יפרסם באתר
האינטרנט של משרד התקשורת מחירון
מוצע לרכיבים ולפעולות הדרושים לשם
ב
יצוע עבודות להעתקת תשתית פסיבית;
(3)
אם ברצונו לבצע שדרוג של התשתית
הפסיבית במסגרת העתקתה ,כאמור בסעיף
24
.
מניעה להשלמת
ההעתקה בטווח
הזמן שקצב הגוף
המבצע
18
.
(א)
על אף הוראות סעיף
17
,נוכח הספק
המורשה כי קיימת מניעה להשלים את העבודות
להעתקת התשת
ית הפסיבית על ידו ,במסגרת טווח
הזמן האפשרי להעתקה ,יודיע על כך לגוף המבצע,
בכתב ,בתוך 7
ימים ממועד מסירת הבקשה
להעתקת התשתית הפסיבית ,ויפרט בהודעתו את
הטעמים למניעה.
(ב)
מסר הספק המורשה לגוף המבצע הודעה
כאמור בסעיף קטן (א ,)יעביר לו ,בתוך
45
ימים
ממ
ועד מסירת הבקשה להעתקת התשתית
הפסיבית ,הודעת תשובה כאמור בסעיף
17
הכוללת ,בין השאר ,את אבני הדרך לביצוע
העבודות ,לוחות הזמנים לביצוען ופרק הזמן
להשלמתן ,אף שהם חורגים מטווח הזמן האפשרי
להעתקה ,ובלבד שמועד סיום פרק הזמן להשלמת
העבודות יהיה בסמוך ככל האפשר ל
מועד הסיום
של טווח הזמן האפשרי להעתקה.
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
20
איך מונעים מצב
שהגוף המבצע מציב
זמנים לא אפשריים
כדי לבצע בעצמו
בסופו של דבר?
(ג)
הגוף המבצע יודיע לספק המורשה אם הוא
מאשר את לוחות הזמנים ופרק הזמן להשלמת
העבודות שנקבעו בהודעת התשובה לפי סעיף קטן
(ב )או שאינו מאשרם ;החליט הגוף המבצע שאינו
מאשרם ,יבצע את העבודות להעתקת התשתית
בעצמו לפי סעיף
21
.
מה קורה אם לא
מגיעים להסכמה על
מועד מעודכן
לתחילת ביצוע
העבודות?
דחיית מועד בידי
הגוף המבצע
19
.
(א)
ראה הגוף המבצע כי בשל עיכוב בקידום
מיזם התשתית לא יהיה ניתן להתחיל בביצוע
העבודות להעתקת התשתית הפסיבית ,על ידי
הספק המורשה ,במועד לתחילת ביצוע העבודות
שציין הספק המורשה בהודעת התשובה לפי סעיף
17
(ב )או שציין בהודעת התשובה לפי סעיף
18
(ב)
שאושרה לפי סעיף
18
(ג ,)יודיע על כך הגוף המבצע
לספק המורשה לא יאוחר מ־21
ימים לפני המועד
האמור ,ויגיע להסכמה עם הספק המורשה על מועד
מעודכן לתחילת ביצוע העבודות ועל לוחות הזמנים
המעודכנים לביצוע אבני הדרך כפי שנקבעו בהודעת
התשובה ,ובלב
ד שפרק הזמן להשלמת ביצוע
העבודות להעתקת התשתית הפסיבית לא יעלה על
פרק הזמן שנקבע בהודעת התשובה של הספק
המורשה.
(ב)
על אף הוראות סעיף קטן (א ,)נדחה המועד
לתחילת ביצוע העבודות להעתקת התשתית
הפסיבית בשל עיכוב בקידום מיזם התשתית,
בתקופה העולה על
12
חודש
ים ,ימסור הגוף
המבצע ,מחדש ,לספק המורשה ,בקשה להעתקת
תשתית פסיבית כאמור בסעיף
16
.
העתקת התשתית
על ידי ספק מורשה
20
.
(א)
ספק מורשה המבצע את העתקת התשתית
הפסיבית בעצמו ,לפי הוראות סעיפים
17
עד
19
,
יפעל בהתאם להודעת התשובה שמסר לפי סעיפים
17
(ב )או
18
(ב ,)פי ל העניין ,ואם התקיים האמור
בסעיף
19
(א )
– גם בהתאם להסכמה שהגיעו אליה
הספק המורשה והגוף המבצע לפי אותו סעיף.
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
21
מדוע הסדר זה לא
נכלל בחלקים
הקודמים?
(ב)
הגוף המבצע יאפשר לספק המורשה לבצע
את כל הפעולות הדרושות לשם ביצוע העתקת
התשתית הפסיבית על ידו כאמור בסעיף קטן (א.)
העתקת התשתית
על די י הגוף המבצע
21
.
(א)
לא מסר הספק המורשה הודעת תשובה
בהתאם להוראות סעיפים
17
או
18
(ב)
,עד תום
התקופות האמורות באותם סעיפים ,או לא החל
הספק המורשה בביצוע העבודות להעתקת
התשתית הפסיבית במועד לתחילת ביצוע העבודות
שפירט בהודעת התשובה שנתן ובהתאם לאבנ
י
הדרך שפירט בה ,וזאת אף על פי שהגוף המבצע פעל
בהתאם להוראות סעיף
20
(ב ,)יראו את הספק
המורשה בתום התקופות האמורות או בחלוף אותו
מועד ,לפי העניין ,כאילו הסכים שהגוף המבצע
יבצע את ההעתקה כאמור בסעיף
17
(א()
2
.)
ראו ההערה לסעיף
18
(ג).
(ב)
ניתנה הסכמת הספק המורשה לכך שהגוף
המבצ
ע יבצע את ההעתקה ,כאמור בסעיף
17
(א()
2
,)
או התקיים האמור בסעיף קטן (א ,)או לא אישר
הגוף המבצע את לוחות הזמנים ופרק הזמן
להשלמת העבודות שנקבעו בהודעת התשובה של
הספק המורשה ,לפי סעיף
18
(ג ,)יבצע הגוף המבצע
את העבודות להעתקת התשתית הפסיבית ,בכפוף
להוראות אלה:
(1)
העבודות יבוצעו על ידי קבלן מוסמך
לביצוע העבודות ,שיבצע את העבודות
בעצמו או באמצעות עובדיו ,ולא באמצעות
קבלן משנה ;לעניין זה" ,קבלן מוסמך" – מי
שיש לו ניסיון של חמש שנים לפחות בביצוע
עבודות להעתקת תשתית פסיבית ב
עבור
ספק מורשה ,והוא
, מבלי לגרוע מהוראות כל
,דין אחד מאלה:
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
22
(א)
קבלן הרשום בפנקס הקבלנים
לעבודות הנדסה בנאיות ,לפי חוק
רישום קבלנים לעבודות הנדסה
בנאיות ,התשכ"ט–
1969
19
,בקבוצת
סיווג א 'בענף
240
–
הנחת קווי
תקשורת ובקבוצת סיווג ג 'בענף
200
– ענף ראש
י כבישים ,תשתית ופיתוח;
(ב)
קבלן מי שהוסכם בין הספק
המורשה לגוף המבצע;
(2)
הספק המורשה יהיה רשאי להציב
מפקח מטעמו באתר ביצוע העבודות ;הגוף
המבצע יישא בעלויות ההצבה של המפקח
לפי פסקה זו ,על פי תעריף שיקבע לעניין זה
החשב הכללי במשרד האוצר;
(3)
מייד עם השלמת העבודות להעתקת
התשתית הפסיבית ,ימסור הגוף המבצע
הודעה על כך לספק המורשה ,בכתב ,ויראו
את העבודות שביצע הגוף המבצע בקשר
לתשתית הפסיבית כאילו בוצעו על ידי
הספק המורשה ,ובלבד שאם נקבעו תקנות
לפי סעיף קטן (ג )
– הגוף המבצע פעל לפיהן;
(4)
קיבל הספק המורשה הודעה על
השלמת העבודות לפי פסקה (3
,)יתחיל,
בתוך
14
ימים ממועד מסירת ההודעה
כאמור ,בביצוע הסרת מיתקן הבזק וחיבורו
לתשתית הפסיבית שהועתקה.
(ג)
שר התקשורת ,בהתייעצות עם שר האוצר,
רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן ביצוע עבודות
ההע
תקה של תשתית פסיבית בידי גוף מבצע.
19 ס"ח התשכ"ט ,עמ '
218
.
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
23
תחולת הוראות
22
.
(א)
הוראות סימן משנה זה לא יחולו לגבי
תשתית פסיבית שהיא קו תשתית שאינו ממופה
כהגדרתו בסעיף 8.
(ב)
לעניין העתקת תשתית פסיבית במסגרת
סלילת דרך יחולו הוראות סימן משנה זה על אף
הוראות סעיף
25
לחוק התקשורת למעט סעיף קטן
(א()
1
)סיפה של הסעיף האמור.
סימן משנה ג :'עלויות העתקת קו תשתית ושדרוגו
עלויות העתקת קו
תשתית
23
. הגוף המבצע יישא בעלויות העתקת קו תשתית
במסגרת מיזם תשתית ,אלא אם כן הגוף המבצע
וגוף התשתית שקו התשתית בהחזקתו ,הסכימו
אחרת.
שד
רוג קו תשתית
24
.
(א)
ביקש גוף תשתית כי במסגרת העתקת קו
תשתית בקשר עם מיזם תשתית ,ייערך שדרוג של
קו התשתית ,יאפשר הגוף המבצע את שדרוג קו
התשתית ,אלא אם כן סבר כי בשל ביצוע השדרוג
ייגרם עיכוב משמעותי בקידום מיזם התשתית .
(ב)
גוף התשתית יישא בעלויות ש
דרוג קו
התשתית כאמור בסעיף זה.
סימן ב :'הסרת חסמים נוספים
הסכמת רשות
מקרקעי ישראל
להקמת מיזם
תשתית
25
.
(א)
על אף האמור בכל דין ,נדרשה הסכמה מאת
רשות מקרקעי ישראל ,לצורך הקמת מיזם תשתית
על ידי המדינה או מי מטעמה ,או פעילות מסחרית
נלווית למיזם כאמור ,ת
יתן רשות מקרקעי ישראל
הסכמה כאמור בתוך
45
ימים מהמועד שבו הוגשה
לה הבקשה לכך.
(ב)
חלפו
45
ימים ולא התקבלה הסכמה מאת
רשות מקרקעי ישראל כאמור בסעיף קטן (א ,)יראו
את הבקשה להסכמה כמאושרת.
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
24
מה משמעות
התנאים אם בכל
מקרה אין בהם כדי
לע
כב
את מתן
ההסכמה?
(ג)
התנתה רשות מקרקעי ישראל את הסכמתה
בתנאים ,לא יהיה במי
לוי תנאים אלה כדי לעכב את
מתן ההסכמה.
(ד)
בסעיף זה –
"הסכמה "
–
לרבות הסכמה לקבלת היתר ,או
אישור אחר;
"מיזם תשתית "
–
למעט מיזם להפעלה או
לתחזוקה של תשתית לאומית;
"פעילות מסחרית נלווית ,"למיזם תשתית – שימוש
בעל אופי מסחרי הנלווה לשימוש העיקרי
בקרקע ובעל זיקה אליו ,בהיקף שלא יעלה
על
20%
מהשטח הכולל המותר לבנייה
המיועד למיזם התשתית ,והכול בהתאם
לזכויות הבנייה הקבועות בתוכנית
כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה.
איסור התניה
26
. גורם מוסמך לא יתנה ,במישרין או בעקיפין ,מתן
אישור ,הסכמה ,או ביצוע פעולה על ידו ,שמבקש
גוף מבצע לשם קידום מיזם תשתית ,בכל תנאי
שאינו נוגע במישרין למתן האישור או ההסכמה או
לביצוע הפעולה כמבוקש.
מניעת דרישה
לביצוע עבודות
גישוש לגבי מיקום
קו תשתית שנבדק
בעבר
27
. בוצע מיפוי תשתיות בידי גוף תשתית או גוף מבצע
לפי סעיף 5
,לא ידרוש גוף תשתית ביצוע עבודות
גישוש ,במסגרת מיזם תשתית ,לגבי מיקום קו
התשתית שלגביו בוצע המיפוי ,עד תום חמש שנים
ממועד ביצוע המיפוי ,אלא אם כן התקיימו נסיבות
חריגות שיש בהן כדי לגרום לשינוי פיזי בתנאי
הקרקע העשוי להשפיע ,ברמת ודאות גבוהה ,על
מיקומו לש קו התשתית.
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
25
מניעת ביצוע חיתוך
בדיקה או חפירת
בדיקה בשטח
שנבדק בעבר
28
. על אף ההוראות לפי חוק העתיקות ,רשות
העתיקות לא תדרוש לפי החוק האמור ביצוע חיתוך
בדיקה בריבוע בדיקה שבו ביצעה בעבר חיתוך
בדיקה או חפירת בדיקה ,ולא תדרוש חפירת
בדיקה בריבוע בדיקה שבו ביצעה בעבר חפירת
בדיקה .
פרק ג :'נוהל פנייה לגורם מוסמך או גוף תשתית
איך מונעים קביעת
פרק זמן שאינו
?סביר למתן מענה
עצם הפרסום של
פרק זמן כלשהו
?מספיק
פרסום נוהל פנייה
לגורם מוסמך
29
.
(א)
גורם מוסמך יפרסם באתר האינטרנט שלו
נוהל פנייה מסודר אליו מגופים מבצעים בקשר
למיזמי תשתית ,שיכלול את כל אלה (בסעיף זה –
נוהל הפנייה:)
(1)
פרטי המידע ,המסמכים והאישורים
הנדרשים לפי דין או הנחיות לשם פנייה
לקבלת מידע מגורם מוסמך לצורך ביצוע
עבודות לקידום מיזם תשתית;
(2)
פרטי המידע ,המסמכים והאישורים
הנדרשים לפי דין או הנחיות ,לשם הגשת
בקשה לקבלת אישור פעולה מאת הגורם
המוסמך לצורך ביצוע עבודות לקידום מיזם
תשתית;
(3)
פרקי הזמן למתן מענה לפנייה
לקבלת מידע כאמור בפסקה (1
)או למתן
החלטה בבקשה לקבלת אישור פעולה
כאמור בפסקה (2
,)בידי הגורם המוסמך,
לרבות פרק הזמן להודעת הגורם המוסמך
לפונה או למבקש ,לפי העניין ,בדבר אי–
הגשת מלוא פרט
י המידע ,המסמכים
והאישורים הנדרשים בהתאם להוראות
פסקאות (1
)או (2
;)
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
26
(4)
מנגנון ההשגה או הערר שנקבעו בדין
על החלטות הגורם המוסמך בבקשה לאישור
פעולה ,אם נקבעו.
(ב)
נוהל הפנייה ישקף את הוראות הדין
וההנחיות כאמור בסעיף קטן (א ,)ואין בהוראות
הסעי
ף הקטן האמור כדי להקנות לגורם המוסמך
סמכות לקבוע הוראות הסוטות מהן או לקבוע
הוראות נוספות.
(ג)
לא פרסם גורם מוסמך בנוהל הפנייה פרק
זמן למתן מענה לפנייה לקבלת מידע או למתן
החלטה בבקשה לקבלת אישור פעולה ,כאמור
בסעיף קטן (א()
3
,)ולא נקבע בדין או בהנחיו
ת פרק
הזמן האמור ,ייתן הגורם המוסמך מענה לפנייה או
ייתן החלטתו בבקשה ,לפי העניין ,לגוף המבצע,
בתוך
30
ימים ממועד הגשת הפנייה או הבקשה,
ואולם לעניין בקשה לקבלת אישור פעולה הנדרש
לצורך ביצוע מדידות או סקרים ,לרבות סקר מים
או סקר קרקע ,ונטילת דגימות מהמים או מהקרקע
–
על הגורם המוסמך לתת את החלטתו בבקשה
בתוך
14
ימים ממועד הגשתה.
(ד)
כלל הגורמים המוסמכים יפרסמו את נוהלי
הפנייה אליהם לפי סעיף זה לגבי המידע ולגבי
אישורי הפעולה שבסמכותם לתת ,ערב יום
התחילה ,לפי דין או הנחיות כאמור בסעיף קטן
(א()
1
)ו־(2
,)עד תום
120
ימים מיום התחילה;
הוקנתה בדין לגורם מוסמך ,אחרי יום התחילה,
סמכות לתת אישור פעולה נוסף כאמור בסעיף קטן
(א()
2
,)יעדכן את נוהל הפנייה לגבי אותו אישור,
בתוך
14
ימים מיום תחילתו של הדין האמור.
התוכנית הכלכלית לשנים2023-2024
חוק לקידום תשתיות לאומיות–
סעיפים30
-1
27
פרסום נוהל פנייה
לגוף תשתית
המקיים תיאום
תשתיות
30
.
(א)
בלי לגרוע מהוראות סעיף
29
,גוף תשתית
אשר גוף מבצע נדרש לבצע עימו תיאום תשתיות
לצורך קידום מיזם תשתית ,יפרסם באתר
האינטרנט שלו נוהל פנייה אליו בידי גוף מבצע
במסגרת תיאום תשתיות הכולל את פרקי הזמן
למתן מענה לפנייה של גוף מבצע במסגרת תיאום
התשתיות ואת פרטי המ
ידע
,המסמכים
והאישורים הנדרשים לצורך מתן מענה כאמור.
(ב)
לא פרסם גוף תשתית נוהל פניה אליו לפי
סעיף קטן (א )ייתן מענה לכל פנייה של גוף מבצע
אליו במסגרת תיאום תשתיות ,בתוך
30
ימים
ממועד הפנייה.
(ג)
גוף תשתית יפרסם את נוהל הפנייה אליו לפי
סעיף הז ,עד תום
120
ימים מיום התחילה.