נוסח לדיון בוועדה
נוסח להצבעות בוועדת הכספים ביום7/5/2023
הצעת
חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב
2023
ו-
2024
,)התשפ"ג–
2023
פרק ד :'מיסוי בשוק הדיור
סימן א :'מיסוי מקרקעין
חוק מיסוי
מקרקעין – הוראת
שעה
7.
(א)
על אף האמור בפסקה (1
()א )של סעיף
48א(ב1
)לחוק מיסוי מקרקעין
כנוסחו בסעיף 5(2
()א )לחוק זה, במכירת זכות במקרקעין שתוכנית הבנייה
שחלה לגביה מתירה בנייה על הקרקע של
15
ש
מונה דירות לפחות המיועדות
לשמש למגורים ,בידי יחיד שהקרקע כולה הייתה בבעלותו ,בתקופה שמיום
התחילה עד יום כ"ה בסיוון התשפ"ז (
30
ביוני
2027
) א' בטבת התשפ"ח (
31
בדצמבר2027
) (בסעיף זה –
התקופה הקובעת ,)יהיה היחיד חייב במס על
החלק המוטב של השבח הריאלי עד יום התחילה ,בשיעור הקבוע בסעיף
48א(ב()
1
)לחוק האמור ;לעניין זה" ,החלק המוטב של השבח הריאלי עד יום
התחילה "
–
רשות המסים
נתבקשה לבחון
קיפול מדרגות, כך
שהמדרגה
הראשונה
תהיה לתקופה של 6
.שנים
(1)
אם הסתיימה בנייתן על הקרקע של כל הדירות המיועדות לשמש
למגורים ,המותרות לבנייה לפי תוכנית הבנייה שחלה לגבי הזכות
במקרקעין במועד סיום הבנייה ,עד תום
48
חודשים מיום המכירה –
100%
מהשבח הריאלי עד יום התחילה;
(2)
אם הסתיימה בנייתן על הקרקע של כל הדירות המיועדות לשמש
למגורים ,המותרות לבנייה לפי תוכנית הבנייה שחלה לגבי הזכות
במקרקעין במועד סיום הבנייה ,בתקופה שמתום התקופה האמורה
בפסקה (1
)ועד תום
60
חודשים מיום המכירה –
80%
מהשבח הריאלי
עד יום התחילה;
(3)
אם הסתיימה בנייתן על הקרקע של כל הדירות המיועדות לשמש
למגורים ,המותרות לבנייה לפי תוכנית הבנייה שחלה לגבי הזכות
במקרקעין במועד סיום הבנייה ,בתקופה שמתום התקופה האמורה
בפסקה (2
)ועד תום
72
חודשים מיום המכירה –
70%
מהשבח הריאלי
עד יום התחילה;
(4)
אם הסתיימה בנייתן על הקרקע של כל הדירות המיועדות לשמש
למגורים ,המותרות לבנייה לפי תוכנית הבנייה שחלה לגבי הזכות
במקרקעין במועד סיום הבנייה ,בתקופה שמתום התקופה האמורה
בפסקה (3
)ועד תום
84
חודשים מיום המכירה –
60%
מהשבח הריאלי
עד יום התחילה;
(5)
אם הסתיימה בנייתן על הקרקע של כל הדירות המיועדות לשמש
למגורים ,המותרות לבנייה לפי תוכנית הבנייה שחלה לגבי הזכות
במקרקעין במועד סיום הבנייה ,בתקופה שמתום התקופה האמורה
בפסקה (4
)ועד תום
96
חודשים מיום המכירה –
50%
מהשבח הריאלי
עד יום התחילה;
(6)
אם לא התקיים האמור בפסקאות (1
)עד (5
)
–
0%
מהשבח
הריאלי עד יום התחילה.
(ב)
הוראות סעיף קטן (א )לא יחולו על מכירה שנעשתה בלא תמורה או בין
קרובים ,על מכירה שחל לגביה פטור מהמס ,כולו או חלקו ,או שיעור מס
מופחת ,לפי חוק מיסוי מקרקעין או לפי פקודת מס הכנסה1
,או על מכירה
שחלות לגביה הוראות סעיף 5(ב )לחוק מיסוי מקרקעין.
(ג)
לעניין פסקאות (1
)עד (6
)להגדרה "החלק המוטב של השבח הריאלי עד
יום התחילה "שבסעיף קטן (א ,)יראו בקבלת אישור להספקת חשמל ,מים או
חיבור של טלפון לבניין ,לפי סעיף
157א לחוק התכנון והבנייה ,כסיום הבנייה.
(ד)
במכירת זכות במקרקעין שתוכנית הבנייה שחלה לגביה מתירה בנייה
על הקרקע של
15
שמונה דירות לפחות המיועדות לשמש למגורים ,בידי יחיד,
בתקופה הקובעת ,שאינה מכירה כאמור בסעיף קטן (ב ,)רשאי המוכר לבחור
באחד מאלה:
(1)
תשלום מס השבח לפי הוראות סעיף
48א(ב1
)לחוק מיסוי
מקרקעין ,ואם התקיים האמור בפסקאות (1
( ,)
2
( ,)
3
( ,)
4
)או (5
)להגדרה
"החלק המוטב של השבח הריאלי עד יום התחילה "שבסעיף קטן (א )
–
יהיה זכאי המוכר להחזר המס ששילם ביתר ,ויחולו לעניין זה הוראות
סעיף
103א לחוק מיסוי מקרקעין;
1 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש6
', עמ120
.
(2)
תשלום מס השבח לפי הוראות סעיף קטן (א )ומתן ערובה להנחת
דעתו של המנהל בגובה יתרת מס השבח שהיה עליו לשלם לפי הוראות
סעיף
48א(ב1
)לחוק מיסוי מקרקעין.
(ה)
במכירת זכות במקרקעין שחלות לגביה הוראות סעיף זה ,יקראו את סעיף
48ב(ב()
1) לחוק מיסוי מקרקעין כך שבסופו יבוא "ובלבד ששיעור המס על החלק
המוטב של השבח הריאלי עד יום התחילה ,כהגדרתו בסעיף 7 לחוק ההתייעלות
הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב
2023
ו־2024
,)
התשפ"ג–
2023
,לא יעלה על שיעור המס הקבוע בסעיף
48א(ב()
1
.")
(ו)
לכל מונח בסעיף זה תהיה המשמעות הנודעת לו בחוק מיסוי מקרקעין,
אלא אם כן נקבע במפורש אחרת.
(ז)
בסעיף זה –
"היתר בנייה "
– כמשמעותו בחוק התכנון והבנייה;
"חוק התכנון והבנייה – חוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה–
2
1965
;
"יחיד "
– לרבות חברה משפחתית כמשמעותה בסעיף
64א לפקודת מס הכנסה,
ולרבות שותפות שחל לגביה סעיף
63
לפקודה האמורה וחברת בית
כמשמעותה בסעיף64
לפקודת מס הכנסה;
"קרוב "
– כהגדרתו בסעיף 1 לחוק מיסוי מקרקעין ,ואולם המונח "שליטה"
בהגדרה האמורה יפורש כאמור בסעיף
19
(4
()ב()
3
)לחוק האמור;
"השבח הריאלי עד יום התחילה "
– כהגדרתו בסעיף
47
לחוק מיסוי מקרקעין;
"תוכנית בנייה "
–
תוכנית מפורטת כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה ,או
תוכנית כמשמעותה באותו חוק ,שתנאי להוצאת היתר מכוחה הוא
אישור תוכנית איחוד וחלוקה כמשמעותה בסימן ז 'לפרק ג 'בחוק
האמור.
2 ס '"ח התשכ"ה עמ307
.