נוסח הצעת חוק לדיון בוועדה
1
נוסח להצבעות בוועדת הכספים ביום/2023
/5
9
הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2023
ו־
2024), התשפ"ג–
2023
פרק ט :'תיווך בביטוח ובחיסכון פנסיוני
תיקון חוק הפיקוח
על שירותים
פיננסיים (ייעוץ ,
שיווק ומערכת
סליקה פנסיונים)
36
. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ ,שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים,)
התשס"ה–
2005
1 –
(2)
אחרי סעיף
28
יבוא:
"פרק ג'1
:חובות גוף מוסדי כלפי בעל רישיון
איסור על סירוב
בלתי סביר
להתקשרות עם יועץ
פנסיוני
28א. (א)
גוף מוסדי לא יסרב סירוב בלתי סביר
להתקשר עם יועץ פנסיוני בהסכם לביצוע עסקה
בעבור לקוח ,כאמור בסעיף
17א(א( )בסעיף ב
פרק
זה – הסכם לביצוע עסקה ,)ולא יסיים התקשרות
עם יועץ פנסיוני בהסכם כאמור בנסיבות
המפורטות בפסקאות (1
)עד (3
)להגדרה "סירוב
בלתי סביר ,"להתקשר עם יועץ פנסיוני בהסכם
לביצוע עסקה ,שבסעיף קטן (ג.)
(ב)
גוף מוסדי אשר מסרב להתקשר עם יועץ
פנסיוני בהסכם לביצוע עסקה
או
מסיים התקשרות
בהסכם כאמור ,עם יועץ פנסיוני
יודיע על כך ליועץ
הפנסיוני ,בכתב ,ויפרט בהודעה כאמור את
הנימוקים לסירובו.
(ג)
לעניין זה –
1 ס '"ח התשס"ה, עמ918
'; התשע"ט, עמ252
.
2
"סירוב בלתי סביר ,"להתקשר עם יועץ פנסיוני
בהסכם לביצוע עסקה או סיום התקשרות
בהסכם כאמור –
סירוב להתקשר עם יועץ
פנסיוני בהסכם לביצוע עסקה (בהגדרה זו –
סירוב ,)בנסיבות שלהלן:
(1)
סירוב להתקשר עם יועץ פנסיוני
בהסכם לביצוע עסקה בעל תנאים לעניין
שיעור ותנאי עמלת ההפצה ,השירות הניתן
לפיו ותקופתו ,הדומים לתנאים שנקבעו
בהסכם כאמור עם בעל רישיון אחר שעימו
הגוף המוסדי התקשר;
(2)
סירוב המבוסס על אחד מאלה:
(א)
מספר הלקוחות שלהם היועץ
הפנסיוני מעניק ייעוץ פנסיוני
מתמשך (בפסקה זו –
לקוחות
קבועים של היועץ הפנסיוני;)
(ב)
מאפייני הלקוחות הקבועים
של היועץ הפנסיוני ,לרבות מצבם
הכספי;
(ג)
היקף הסכומים העומדים
לזכות הלקוחות הקבועים של היועץ
הפנסיוני ,בקופות הגמל;
(ד)
היקף עמלות ההפצה שגבה
היועץ הפנסיוני לפי סעיף
19
(א()
2
;)
(ה)
היותו של בעל הרישיון יועץ
פנסיוני;
(3)
סירוב בנסיבות אחרות כפי שהורה
הממונה שיקבע השר
, באישור ועדת
הכספים של הכנסת.;
3
( מבלי לגרוע מהאמור בפסקה2
,)לא יראו
כסירוב בלתי סביר, סירוב המבוסס על
הסכם שאינו
רווחי לגוף המוסדי לעניין
שיעור ותנאי עמלת ההפצה, השירות הניתן
לפיו ותקופתו, ביחס לסוג מוצר פנסיוני
מסוים, ובלבד שלא קיים הסכם בעל תנאים
.דומים כאמור עם בעל רישיון אחר
איסור הפליית בעל
רישיון במתן
שירותים
28ב. (א)
גוף מוסדי לא יפלה ,במתן שירותים ,לרבות
במתן גישה למערכות הגוף המוסדי ,בין בעל רישיון
מסוים שעימו התקשר בהסכם לתשלום עמלת
הפצה לביצוע עסקה ,לבין בעל רישיון אחר שעימו
התקשר בהסכם כאמור ;לעניין זה ,לא יראו
תשלום עמלת הפצה לבעל רישיון מסוים בשיעור
שונה משיעור עמלת ההפצה המשולמת לבעל רישיון
אחר ,כהפליה כאמור.
(ב)
בלי לפגוע בכלליות האמור בסעיף קטן (א,)
רשאי הממונה,, באישור ועדת הכספים של הכנסת
לתת הוראות בדבר נסיבות ואמות מידה למתן
השירות ,ובין השאר בנוגע לנגישות ,לתדירות
ולזמינות השירותים ,אשר חריגה מהן או הפרתן
תיחשב להפליה לעניין הסעיף הקטן האמור;".
במהלך הדיון דובר
על חלופה להחלת
עיצומים כספיים
(3)
בסעיף
32
,אחרי סעיף קטן (ד )יבוא:
("ד1)
היה לממונה יסוד סביר להניח כי גוף מוסדי עשה אחד מאלה,
רשאי הוא להטיל עליו עיצום כספי בסכום הבסיסי:
(1)
סירב להתקשר עם יועץ פנסיוני בהסכם לביצוע עסקה
בנסיבות האמורות בפסקאות (1
)או (2
)להגדרה "סירוב בלתי
סביר ,"להתקשר עם יועץ פנסיוני בהסכם לביצוע עסקה ,שבסעיף
28א(ג ,)או סיים התקשרות בהסכם כאמור בנסיבות האמורות
באותן פסקאות;
4
(2)
סירב להתקשר עם יועץ פנסיוני בהסכם לביצוע עסקה
בנסיבות שעליהן הורה הממונה לפי פסקה (3
)להגדרה "סירוב
בלתי סביר ,"להתקשר עם יועץ פנסיוני בהסכם לביצוע עסקה,
שבסעיף
28א(ג ,)או סיים התקשרות בהסכם כאמור באותן
נסיבות;
(3)
הפלה בין בעלי רישיון בניגוד להוראות הממונה לפי סעיף
28ב(ב".)