חומר רקע
08.05.2023
לכבוד
הח "כ יעקב אשר-
יו"ר ועדת הפנים ואיכות הסביבה
שלום רב ,
:הנדון
הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת התקציב לשנת2023
ו-
2024
)
פרק
כ"ב –
תכנון ובנייה
בשם התאחדות הקבלנים בוני הארץ, הארגון היציג של,הקבלנים והבונים בישראל
אני
פונה אל יך בבקשה
ל תיקון ולחילופין-
למחיקתו של סעיף89
(
11) להצעת החוק,
לעניין
הפעלת סמכויות ע"י מורשה להיתר . כפי שיפורט להלן:
1.
סעיף89
(
11
) להצעת החוק מבקש לתקן את סעיף158(מט) לחוק התכנון והבנייה ו
להסדיר
את
העברת הסמכויות
מרשות רישוי, ועדה מקומית או מהנדס הוועדה המקומית,
כשאלו לא
הפעילו את סמכותם- לידי מורשה להיתר .
2.
הצעת החוק הממשלתית הייתה הצעה מאוזנת וטובה (גם אם לא מושלמת). אולם במסגרת
הדיונים שהתקיימו בו
ה עד ו !, הסעיף עבר שינוי מהותי דרסטי כך,
שנוסחו ה
עדכני
של הסעיף
מעלה חשש ממשי כי
ההליך יהפוך למע ין הליך רישוי רגיל בו המורשה להיתר תלוי ב רשות
הריש
וי,
במהנדס .ובוועדה המקומית
מדובר בעיגון סטטוטור
י
של שלב נוסף )(הבהרות ,בהליך רישוי עצמי
שלב
נוסף בו המורשה
להיתר תלוי פעם נוספת ברשות
ה
רישוי ,במהנדס ובוועדה המקומית
ובפועל תלוי באם
יאשרו
או
לא יאשרו את ההיתר –
!מדובר בשלב שיהפוך להיתר של ממש
3.
ידוע , כי הליך רישוי באמצעות מורשה להיתר נועד לקצר את הליכי הרישוי העומדים כיום על
כשלוש שנים בממוצע ולהפחית מהעומס הבירוקרטי הרב .
אולם נוסח הסעיף המוצע עשוי
לסכל את הליך המורשה להיתר ו ל .הורידו לטמיון
במקום שהצעת החוק תביא לשיפור וקיצור
!הליכי הרישוי יקרה בדיוק להיפך
4.
ל
אור האמ
ור
לעיל, ההתאחדות .מבקשת לחזור לנוסח הצעת החוק הממשלתית
לחילופין-
ככל ובקשתנו זו לא תתקבל, אנו מבקשים למחוק לחלוטין את סעיף
98
(
11) להצעת החוק
(תיקון לסעיף158
(מט) בנוגע להעברת הסמכויות למורשה
להיתר .
ב,כבוד רב ובברכה
חיים פייגלין, סגן נשיא
התאחדות הקבלנים בוני הארץ
:העתקים
עו"ד
שלומי הייזלר
, מנכ"ל משרד האוצר;
נ תן;אלנתן, ראש מטה התכנון הלאומי, משרד הפנים
'אדר
נה רא אנג'ל, יו"ר התאחד
תו האדריכלים ;
;ראול סרוגו, נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ
יגאל סלוביק, מנכ"ל התאחדות הקבל.נים בוני הארץ