חומר רקע
הנדון: פיצול בתי ספר ענקים בחינוך הבדואי בנגב
למניעת נשירה ופגיעה באקלים החינוכי
במסגרת הדיון בנשירת התלמידים הבדואים בנגב, אנו פונים אליכם בבקשה לפעול בדחיפות לפיצול בתי הספר הבדואים הגדולים כמפורט למטה, בשל הגעתם אל מעבר לשיא הגודל הנדרש מבחינת ההשפעה של גודל המוסד על הישגים אקדמיים, הנשירה, אקלים חינוכי, תחושת התלמידים כלפי המוסד, יחסי מורים תלמידים ומשתנים נוספים.
ברשימת בתי הספר בחינוך הבדואי רבים שבהם יותר מ- 550 תלמידים, לפי מערכת איתור בתי הספר של המשרד:
מתוך כ- 150 בתי ספר בחינוך הבדואי המיוחד והרגיל, רבים היו בשנת 2021 גדולים מאד, בשיעור שאינו תקין ופוגע בזכויות התלמידים.
יודגש: 10 בתי הספר יסודיים מונים יותר מ- 800 תלמידים ו- 8 בתי ספר תיכוניים מונים יותר מאלף תלמידים!!!
יוער: החינוך היסודי בנוי ביישובים בדואים רבים, ובהם בלתי מוכרים, כרצף א' עד ט'.
עשרות מחקרים ושורה ארוכה של סקירות מטא של צברי מחקרים מלמדים כי גודל בית הספר נמצא במתח עם ההצלחה האקדמית של התלמידים. מקובל במחקר כי הגודל המרבי הרצוי לבית ספר יסודי הוא עד 400 תלמידים, ולתיכוני- 600-800 תלמידים. בתי ספר גדולים יותר- אפקטיביים פחות.
מחקרים רבים מלמדים כי בתי ספר גדולים מאד (מבחינת מספר התלמידים) מתאפיינים באקלים לימודי פורמלי, אנונימי ושלילי, בקשיי הסתגלות, ברמה גבוהה של ניכור, ובשיעור יותר נמוך של שביעות רצון מיחסי מורים-תלמידים. בבתי ספר אלו בשיעור גבוה של אירועי אלימות בין תלמידים, לרבות גילויי פשיעה כגון תקיפה, גניבה, ונדליזם וכן התמכרויות.
לעומת זאת, בתי ספר קטנים מתאפיינים בקשר אישי, בטיפוח אישי וסביבה תומכת, ובשיעורים גבוהים של מעורבות בקהילה. מתגבשת בהם קהילת מורים המתלכדים סביב תחושת מטרה ברורה וחזון מוגדר, ומזדהים עם ערכי המוסד. שביעות הרצון של סגלי ההוראה גבוהה יותר. במוסדות אלו פחות גילויי אלימות ובעיות משמעת. הם מתאפיינים ברמה גבוהה של השתתפות לימודית וחוץ-בית ספרית, ופחות נקיטה בצעדי משמעת. בפרט, בתי ספר קטנים מצליחים יותר בהתמודדות עם קהילות מיעוט החיות במצוקה כלכלית-חברתית ומתמודדות עם ניכור והדרה.
יודגש: מחקרים רבים מעידים, שבתי ספר גדולים גורמים לנשירת תלמידיהם.
המצב בחינוך הבדואי חמור במיוחד, כיוון שבתי ספר גדולים משתלבים עם נורמה פסולה של היעדר הכרה במועד בצרכי הבינוי, ובמקום תכנון- נהוגה הצנחת קרוואנים או מבנים יבילים ממש ערב שנת הלימודים לחצרות בתי הספר, תוך גזלת מעט שטח החצר החופשי המאפשר לתלמידים משחקי כדור, מסלולי ריצה וספורט.
בתי ספר אומללים ומדכאים במיוחד הם אלו, בהם מצטופפים תלמידים במרחב של גדרות ומבנים צפופים, והמרחב כולו תפוש במבנים דחוסים, המגובבים זה לצד זה בהיעדר תכנון, במיעוט תשתיות ובכיעור בוטה, באופן המהווה לא אחת סכנה לפגיעה בבטיחות. זאת, תוך התעלמות בוטה מהפרוגרמה ומההנחיות הנוגעות לעיצוב הסביבה החינוכית.
הפגיעה של הציפוף בחינוך הבדואי בוטה במיוחד, מאחר והוא אינו מלווה בהשקעות משלימות ומפצות בתשתיות ובמרחב בית הספר, ועל כן בתי הספר נראים מכוערים ומוזנחים במיוחד, ללא השוואה למוסדות בחינוך הממלכתי העברי. מופקרים בפרט הם בתי הספר בכפרים הבלתי מוכרים, שרובם ככולם במבנים זמניים.
המצב בבתי הספר חמור: כך, למשל, בית הספר התיכון אלרחמה ברהט נבנה כשהוא מיועד ל- 18 כיתות אך יש בו 33 כיתות ובהן 1006 תלמידים. 9 מהכיתות מצויות בקרוואנים, התופשים את שטחו של בית הספר ומותירים רק כ- 300 מ"ר למשחקי ילדים. שני גני ילדים תופשים שטח נוסף. 6 מקלטים נתפשו ומאכלסים כיתות, ללא אוורור ואור טבעי. אין בבית הספר מעבדת מחשבים, כי חדר המחשבים נתפש בידי כיתה.
הפגיעה בתלמידי חטיבת הביניים והתיכון הבדואי רבה במיוחד, מאחר והציפוף במבנים ובחצרות אינו מלווה לרוב בפיצוי באמצעות מגוון עשיר של מסלולים או מגמות, כפי שנהוג בחינוך העברי.
הפגיעה המיוחדת בחינוך הבדואי נובעת גם מכך, שאחד היתרונות המעטים של התלמיד הבדואי הוא הקהילה המקיפה ומחזקת אותו. ואולם, צפיפות יתר אינה מניבה קהילתיות תומכת, כי אם, אדרבא, דוחפת לקונפליקטים חמולתיים שהביאו לא אחת להשבתת בתי ספר לתקופות ארוכות או אף לפיצולם.
בתי הספר הבדואים מתמודדים עם אוכלוסיית תלמידים הסובלים מצוקה כלכלית יוצאת דופן. לפי נתוני הביטוח הלאומי לשנת 2018, 80% מהתלמידים הבדואים חיים בעוני, והוריהם מתמודדים עם קשיי תעסוקה ואף עם אבטלה העלולה להביא את הנער לצאת לעבוד לפרנסת משפחתו. רבים מהם חיים במשפחות ברוכות ילדים, או מתמודדים עם הקשיים במשפחות פוליגמיות. כמחצית מהתלמידים הבדואים מתמודדים עם מגורים בכפרים בלתי מוכרים או בשכונות בלתי מוסדרות ביישוב מוכר, ללא תשתיות בסיסיות ושירותים חיוניים, כאשר הם חשופים לא אחת להריסת בתים תוך עימות עם כוחות שיטור.
מלאכת ההכלה של המצוקה הקשה הזאת אינה יכולה להתבצע במוסדות צפופים, המשרים אווירה קשה, מנוכרת ומעיקה, ומכשילים את הלומדים בהם. בתי ספר כאלה הם חלק מהבעיה, ולא חלק מהפתרון.
ארגונים ובהם ועד ההורים ברהט פנו למשרד החינוך בנדון בעבר, אך ללא הועיל. הבטחות להאיץ את בניית בתי הספר נותרו על הנייר, לרבות ההבטחה להביא לצמצום פערי תשתיות באמצעות תקצוב מיוחד מאת תוכנית החומש.
נבקשכם להתערב במדיניות משרד החינוך ולהביא לקידום פיצול בתי הספר הנ"ל בהקדם האפשרי, כדי להביא לשיפור רמת ההישגים, לצמצום הנשירה ולהתגברות על תופעות שליליות רבות אחרות שפירטנו.
בכבוד רב,
חיה נח, מנהלת
פורום דו-קיום בנגב, לשוויון אזרחי
9.5.2023
שם רשות דרג מס' תלמידים
ביה"ס יסודי אבו קרינאת נווה מדבר יסודי 636
יסודי אלעטאונה חורה יסודי 698
אלמג'ד חורה יסודי 602
אלאנדלוס חורה יסודי 588
עבד רבה אלאסד לקיה יסודי 561
אלמעראג' ע"ש שיח פראג' לקיה יסודי 602
תל אלמלח כסיפה יסודי 776
אלמסתקבל (אעצאם) נווה מדבר יסודי 892
תל כסיף כסיפה יסודי 667
אלטורשן אלקסום יסודי 843
אלפורעה ראש זוהר אלקסום יסודי 885
אבו בכר א' תל שבע יסודי 636
יסודי חדש שכ' 1 תל שבע יסודי 610
אלסלאם רהט יסודי 586
אלזהרא רהט יסודי 767
אלפוראת רהט יסודי 587
אבו עראר ערערה יסודי 637
בית אלחכמה רהט יסודי 786
אבן סינא ערערה יסודי 612
עומר בן אלחטאב רהט יסודי 772
אלנור ע"ש אברהים שגב שלום יסודי 832
אלעאצם ב' נווה מדבר יסודי 915
אבו עובידה רהט יסודי 593
סלאח אלדין רהט יסודי 765
יסודי ע"ש עבד אלהוזייל רהט יסודי 585
אלעהד לקיה יסודי 621
אלאמל חרבת אלוטן אלקסום יסודי 916
אלאנדלוס תל שבע יסודי 887
אלמסתקבל שגב שלום יסודי 641
אבן סינא רהט יסודי 613
אלרחמה רהט יסודי 996
נווה מדבר אבו ג'וויעד נווה מדבר יסודי 1031
אלעזזמה א'- ואדי אלנעם נווה מדבר יסודי 881
אלעזזמה ב'- ואדי אלנעם נווה מדבר יסודי 1120
אלפרדאוס רהט יסודי 555
חט"ע ביר הדאג' נווה מדבר חט"ע בלבד 586
חט"ב אלפורעה אלקסום חט"ב בלבד 1034
מקיף אבן רושד רהט חט"ב וחט"ע 987
תיכון אלסייד אלקסום חט"ב וחט"ע 796
מקיף חדש אום בטין אלקסום חט"ב וחט"ע 714
אג'יאל ערערה חט"ב וחט"ע 778
תיכון סלמאן אלהוזייל רהט חט"ב וחט"ע 1159
תיכון מקיף רהט רהט חט"ב וחט"ע 1620
מקיף שגב שגב שלום חט"ב וחט"ע 1191
מקיף טומשין ערערה חט"ב וחט"ע 797
רב תחומי לקיה לקיה חט"ב וחט"ע 728
תיכון לקיה לקיה חט"ב וחט"ע 702
מקיף אלנור רהט חט"ב וחט"ע 941
מקיף ע"ש יצחק רבין חורה חט"ב וחט"ע 728
מקיף אלנור חורה חט"ב וחט"ע 1020
מקיף אלפרוק כסיפה חט"ב וחט"ע 1171
אורט אבו רביעה כסיפה חט"ב וחט"ע 1068
אורט אלמותנבי כסיפה חט"ב וחט"ע 775
מקיף אלנור ערערה חט"ב וחט"ע 947
אלנג'אח רהט חט"ב וחט"ע 1325
דאר אלקלם רהט חט"ב וחט"ע 714
אקרא ע"ש עאמר אלצאנע לקיה חט"ב וחט"ע 942
מקיף אל-סלאם שגב שלום חט"ב וחט"ע 906
מקיף אלתקוא רהט חט"ב וחט"ע 900
תיכון אלסלאם חורה חט"ב וחט"ע 834
תיכון אורט מולדה אלקסום חט"ב וחט"ע 1058
תיכון אורט אבו תלול אלקסום חט"ב וחט"ע 756
רב תחומי עמל הדקלים תל שבע חט"ב וחט"ע 904