חומר רקע
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
1
חלק ה': הוראות שונות ותיקונים עקיפים -
–
נוסח לדיון בועדה.5.23
9
ביצוע ותקנות
57
.
.שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו
תיקון
ל חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
57
.א
בחוק
בתי המשפט לעניינים מינהליים, התש"
ס–
2000
,
,בתוספת הראשונה
בסופה יבוא-
ה תיקון הוקרא
במסגרת התיקונים
.לחלק ג' לחוק
"
64
.
החלטת,ועדת השגות לפי חוק לקידום תשתיות לאומיות
ה
תשפ"
ג–
2023
".
תיקון פקודת
הקרקעות (רכישה
)לצורכי ציבור
58
. בפקודת הקרקעות (רכישה
,)לצורכי ציבור1943
1
, בסעיף22
–
(1)
( בסעיף קטן2
)ב–
)(א
,אחרי "לא יחולו על" יבוא "הרשאה כמפורט להלן
;"לפי העניין
)(ב
"הסיפה החל במילים "הרשאה שנתן שר התחבורה
( תסומן כפסקה1), ובה, אחרי "שנתן" יבוא "שר האוצר
או" ובמקום "לחברת חוצה ישראל בע"מ" יבוא "לחברת
חוצה ישראל בע"מ, לחברת נתיבי תחבורה עירוניים
;"בע"מ
)(ג
( אחרי פסקה1
:) יבוא
התיקון הוקרא
בועדה
("
2)
הרשאה שנתן שר האוצר למקורות חברת
מים בע"מ, לצורך ציבורי שהוא מיתקן
תשתית
לאומית למים ובכלל זה מיתקן מים או צורך שנובע
ממנו
או כרוך בו, לרבות קרקע המיועדת למיתקן
התפלה ;
לעניין זה–
""תשתית לאומית–
כהגדרתה בחוק לקידום תשתיות לאומיות
התשפ"ג-
2023
.
;"
(2)
( אחרי סעיף קטן3
:) יבוא
1
ע"ר1943
', תוס1
), עמ' (ע32
), (א44
'; ס"ח התשפ"ב, עמ121
.
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
2
("
3
)א
( על אף הוראות סעיפים קטנים1
( ) עד2ב), יראו גוף
מבצע של מיזם תשתית חיוני מועדף ,שהוא ח
ברה
ממשלתית כמי שנ( יתנה לו הרשאה לפי סעיף קטן2)
לרכישת קרקע שחלה עליה תכנית כמשמעותה בחוק
התכנון והבניה למיזם התשתית החיוני המועדף, ואולם
הגוף המבצע לא יפרסם הודעה לפי סעיפים5 ו־7 בעניין
רכישת הקרקע, אלא אם כן
המליצה על כך א
ישרה זאת
הוועדה המייעצת כמשמעותה בסעיף2
,א; על אף האמור
לא יהיו נתונות לגוף המבצע לעניין רכישת הקרקע כאמור
בסעיף קטן זה הסמכויות לפי סעיפים14
עד14ד; לעניין
"זה, "גוף מבצע", "מיזם תשתית חיוני מועדף– כהגדרתם
בסעיף2
לחוק לקידום תשתיות לאומיות, התשפ"ג–
2023
".
תיקון חוק המים
59
. בחוק המים התשי"ט–
1959
2
, אחרי סעיף108
:יבוא
"סימן ז': סמכויות רשות המים הארצית הקשורות למקרקעין
סמכויות הקשורות
למקרקעין
108
.א
הסמכויות הנתונות לחברה למתן שירותי מים
וביוב בהתאם להוראות סימן ד' בפרק ג' לחוק
תאגידי מים וביוב, התשס"א–
2001
3, יהיו נתונות
לרשות המים הארצית, לצורך ביצו,ע תפקידיה
,ויחולו לעניין זה כל הוראות הסימן האמור
:בשינויים המחויבים ובשינויים אלה
(1)
הסמכויות הנתונות לממונה לפי הסימן
;האמור יהיו נתונות למנהל הרשות הממשלתית
(2)
לעניין סעיף44
שבסימן האמור– הסכמת בעל
,מקרקעין או הודעה מראש לבעל המקרקעין לא
תידרש רק לעניין כניסה למקרקעין לצורך קריאת
".מונה, תחזוקתו או החלפתו
תיקון פקודת
העיריות
60
. בפקודת העיריות4 –
(1)
אחרי סעיף252
:יבוא
2
'ס"ח התשי"ט, עמ169
'; התשע"ז, עמ394
.
3
'ס"ח התשס"א, עמ454
.
4
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש8
', עמ197
'; ס"ח התשפ"ב, עמ1098
.
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
3
"פטור מהיטל
תיעול או סלילה
בשל מיתקן פוטו־
וולטאי (
הוראת
שעה)
252
.א
על אף האמור בכל דין, לא תטיל עירייה בשל מיתקן
פוטו־ו,ולטאי כהגדרתו בחוק התכנון והבנייה
התשכ"ה–
1965
,שה
חלה הקמתו םקו במהלך
( התקופה שמיום י"ב בסיוון התשפ"ג1
ביוני2023
)
( עד יום ה' בטבת התשצ"א31
בדצמבר2030), היטל
בשל מערכת תיעול או בשל סלילת כבישים, מדרכות
או רחובות, ובלבד שהמיתקן משמש לקירוי קומת גג
במבנה המיועד לח
ניה או לקירוי מגרש המיועד
;".לחניה פתוחה
(2)
בסעיף274
()ב(ג3), בהגדרה "קווי תשתית", אחרי "מוצרי
נפט או גז," יבוא "וכן מנהרה עילית או תת־קרקעית שבה או
."שמעליה הם עוברים
תיקון פקודת
המועצות
המקומיות
61
. בפקודת המועצות המקומיות5
, בסעיף24
" א, אחרי251ד"
" יבוא252
."א
תיקון חוק התכנון
והבנייה
62
. בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–
1965
6 –
(1)
בסעיף1 –
(א1)
אחרי ההגדרה "בטיחות הטיסה" יבוא-
"
"
"בית חולים ציבורי–
בית חולים שהוא אחד
,מאלה
ובלבד
שה
וצע בתכנית
שיכלול לפחות300
מיט
ות
אשפוז -
(1)
בית חולים ממשלתי, לרבות תאגיד בריאות
;הפועל במסגרתו
(2)
;בית חולים כללי שבבלות קופת חולים
(3)
;בית חולים כללי שבבעלות רשות מקומית
(4)
בית חולים כללי שהוא תאגיד שהוא מוסד
ציבורי כהגדרתו בסעיף9
.לפקודת מס הכנסה"
5
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש9
', עמ256
'; ס"ח התשפ"ב, עמ1111
.
6
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
4
)(א אחרי ההגד"רה "ועדה מקומית עצמאית מיוחדת
:יבוא
"""ועדת השרים לענייני תשתיות חיוניות–
ועדת
השרים כאמור בסעיף34(ג) לחוק לקידום
תשתיות לאומיות; ואולם לעניין חוק זה
( יהיה חבר הוועדה לפי פסקה4) של הסעיף
האמור, השר הממונה על מיזם התשתית
החיוני או המיזם החלוץ, ל
פי העניין, אשר
;";בעניינו התכנסה הוועדה
)(ב
:אחרי ההגדרה "חוק חופש המידע" יבוא
"""חוק לקידום תשתיות לאומיות– חוק לקידום
תשתיות לאומיות, התשפ"ג–
2023
;";
)(ג
:אחרי ההגדרה "מבנה דרך" יבוא
""מבנה נלווה לקו תשתית תת
־ "קרקעי–
מבנה
שאינו
,ממוקם בים
הנדסי או מבנה לניהול
,מי נגר ו
שהקמתו נדרשת במישרין לצורך
הקמת קו תשתית תת
־
קרקעי או מיתקן
נלווה לו או לצורך שימוש בקו או במיתקן
,כאמור
ובלבד שהוא נלווה לקו התשתית
:והוא אחד מאלה
וכן כל בניין אחר הדרוש
במישרין לצורך הקמת קו כאמור או מיתקן
נלווה
לו או לצורך שימוש בהם, שקבע שר
"הפנים; לעניין הגדרה זו, "מבנה הנדסי–
מבנה הכולל מכשור וציוד הנדסי, חשמלי
ואלקטרוני לצורך ייצור, השנאת או אגירת
;";אנרגיה לתפעול קו תשתית תת־קרקעי
(1)
מבנה הנדסי הכולל מכשור וציוד
,הנדסי, חשמלי ואלקטרוני לצורך ייצור
השנאת
או
אגירת
אנרגיה לתפעול
קו
תשתית תת-
;קרקעי
(2)
;מבנה לניהול מי נגר
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
5
(3)
.בניין אחר שקבע שר הפנים
(ד)
בהגדרה "תשתיות לאומיות", אחרי המילים
.""תשתית תיירות" יבוא "בית חולים ציבורי
)(ד בהגדרה "תכנית דרך", בסופה יבוא "וכן מתחם
ל;"שינוע מטעני רכבת
פוצל
)(ה בהגדרה "תשתיות לאומיות" בסופה יבוא "לעניין
"הגדרה זו, "דרך– לרבות מתחם תפעולי הנדרש לטיפול
במסילת ברזל ובציוד הנדרש להפעלתה של רכבת וכן
;"מתחם לשינוע מטעני רכבת
(2)
בסעיף5
:, אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1) נציג הש
ר להגנת הסביבה במועצה הארצית, ואם
לא נכל ל בין חברי המועצה הארצית כאמור בסעיף2
()(ב2)
נציג השר להגנת הסביבה–
המנהל הכללי של המשרד
להגנת הסביבה, רשאי למנות למועצה הארצית יועץ
;".סביבתי, שאינו עובד המדינה, לעניין תוכנית מסוימת
(3)
בסעיף6
ב–
)(א ב )סעיף קטן (ב–
(1)
ברישה, במקום "או על פי תכנית מועדפת
לדיור" יבוא "על פי תוכנית מועדפת לדיור או על פי
תוכנית מפורטת לתשתיות לאומיות שאושרה על
ידי ועדה מחוזית, או לעניין מתן הרשאה כאמור
בסעיף145
()(ו1
;")א
(2)
( בפסקה1), במקום "או תוכנית מועדפ
ת
לדיור" יבוא "על פי תוכנית מועדפת לדיור או על פי
תוכנית מפורטת לתשתיות לאומיות שאושרה על
,ידי ועדה מחוזית" ובסופה יבוא "לעניין פסקה זו
""היתר–
למעט הרשאה כאמור בסעיף
145
()(ו1
;")א
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
6
(3)
בהגדרה "תכנית מיתאר ארצית מפורטת
לתשתיות לאומיות", המילים "ומצור
ף לה תשריט
"של השטח שעליו היא חלה–
;יימחקו
(4)
"אחרי ההגדרה "תכנית מועדפת לדיור
:יבוא
""תכנית מפורטת לתשתיות לאומיות
"שאושרה על ידי ועדה מחוזית–
,תכנית להקמת תשתית לאומית
הכוללת הוראות המאפשרות מתן
היתר לתשתית לאומית בלא צורך
באישור תכנית
נוספת טרם מתן
ההיתר או ביצוע העבודה, שאושרה
;".על ידי ועדה מחוזית
)(ב
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
"(ב1)
על אף האמור בסעיף קטן (ב), לעניין מתן
היתר לפי תוכנית מיתאר ארצית מפורטת
לתשתיות לאומיות שלא מצורף לה תשריט של
השטח שעליו היא חלה, ולעניין מתן
היתר לפי
תוכנית מפורטת לתשתיות לאומיות שאושרה על
ידי ועדה מחוזית, יחולו הוראות הסעיף הקטן
:האמור, רק אם מתקיים לפחות אחד מאלה
(1)
ההיתר הוא למיזם תשתית חיוני
כהגדרתו בסעיף2
לחוק לקידום תשתיות
;לאומיות
(2)
נקבעה בתוכנית הוראה שלפיה יחולו
לג;)ביה הוראות סעיף קטן (ב
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
7
(3)
לא נקבעה בתוכנית הוראה כאמור
( בפסקה2), והתקבלה החלטת הוועדה
המחוזית, לאחר ששמעה את עמדת הוועדה
המקומית הנוגעת בדבר שלפיה יחולו לגבי
התוכנית, כולה או חלקה, הוראות סעיף קטן
;".)(ב
)(ג
בסעיף קטן (ג), אחרי "סעיף261(ה)" יבוא "או
(ה1
;")
)(ד
,)בסעיף קטן (ד ברישה, אחרי "בסעיף261
")(ה
יבוא (ה ־ "ו1
;")
)(ה
:אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)"(ה על אף האמור בכל דין, ובכלל זה סעיף
145(א3), (ג2(ג ־ ) ו3), ראתה רשות הרישוי כאמור
()בסעיף קטן (ב1), כי גורם מאשר לא השיב לפנ
ייה
לעניין בקשה להיתר בתוך המועד שבו היה עליו
להשיב לפי דין או שהשיב לפנייה כאמור וכלל
בתשובתו הגבלות או תנאים שיש בהם כדי לסכל
,את מתן ההיתר או להקשות עליו באופן בלתי סביר
רשאית רשות הרישוי לתת היתר אף בלא שהשיב
הגורם המאשר לפנייה או שלא בהתאם לתנאים או
ל
הגבלות שכלל הגורם המאשר בעמדתו, לפי
העניין, ובלבד שמתקיימים התנאים שלהלן
:)ובכפוף להוראות סעיף קטן (ו
(1)
התוכנית שעל פיה מבוקש ההיתר
היא תוכנית לתשתית לאומית ולא נקבע בה
כי אישורו של גורם מאשר הוא תנאי למתן
;היתר
(2)
רשות הרישוי נתנה לגור
ם המאשר
הזדמנות להשמיע את טענותיו לפניה, לפני
.שקיבלה את החלטתה
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
8
)(ו רשות הרישוי לא תיתן היתר לפי סעיף קטן (ה) אם
סברה כי יש במתן היתר כאמור כדי לגרום סיכון ממשי
.לציבור או לבריאותו או כדי לגרום למפגע סביבתי חמור
)(ז הוראות סעיפים קטנים (ה)ו
־)(ו יחולו לעניין קליטת
בקשה להיתר, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: בכל
מקום, במקום "רשות הרישוי" יקראו "מתכנן הוועדה
."לתשתיות
)(ח
"בסעיף זה, "גורם מאשר–
לרבות גוף נוסף
שאישורו או התייחסותו נדרשים לפי דין כתנאי לקליטת
;".בקשה להיתר או למתן היתר
פסק( ה4) פוצלה
(5)
בסעיף6ה(א), המילים "מתוך רשימה שיקבע שר הפנים
"בהסכמת השר לאיכות הסביבה–
;יימחקו
(6)
בסעיף8
:, אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1) נציג השר להגנת הסביבה בוועדה המחוזית רשאי
למנות לוועדה יועץ סביבתי, שאינו עובד המדינה, לעניין
תוכנ;".ית מסוימת
(7)
אחרי סעיף11א4
:יבוא
"ועדת משנה של
הוועדה המחוזית
לעניין שמיעת
טענות
11א5.
)(א תוקם, מקרב חברי הוועדה המחוזית, ועדת
משנה לשמיעת טענות לעניין בקשה להרשאה על פי
תוכנית מיתאר ארצית כאמור בסעיף145
()(ח3)
(בסעיף זה–
ועדת משנה לשמיעת טע
נות), וזה
:הרכבה
(1)
יושב ראש הוועדה המחוזית, והוא
;יהיה היושב ראש
(2)
;מתכנן המחוז
(3)
;נציג שר האנרגיה והתשתיות
(4)
;נציג השר להגנת הסביבה
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
9
(5)
חבר שתבחר הוועדה המחוזית
מקרב חברי הוועדה המנויים בסעיף
7
()(א12
.)
(ב)
דין החלטת ועדת משנה לשמיעת
טענות כדין החלטת ועדה מחוזית, והוראות
סעיפים11ד ו־11
;".ה לא יחולו על ההחלטה
(8)
אחרי סעיף48
:ו יבוא
"לוחות זמנים
לפעולות שבאחריות
יועץ סביבתי, לעניין
תסקיר השפעה על
הסביבה במיזם
תשתית חיוני
48
.ז
)(א
בסעיף זה–
"
"יועץ סביבתי–
:כל אחד מאלה
(1)
נציג השר להגנת הסביבה במועצה
הארצית או יועץ סביבתי שמונה למועצה
הארצית לפי סעיף5(א1
;)
(2)
נציג השר להגנת הסביבה בוועדה
המחוזית או יועץ סביבתי שמונה לוועדה
המחוזית לפי סעיף8(א1
;)
""מיזם תשתית חיוני–
כ הגדרתו בסעיף2
;לחוק לקידום תשתיות לאומיות
""הפעולות שבאחריות יועץ סביבתי–
הפעולות שעל יועץ סביבתי לבצע לפי
;חוק זה, לעניין תסקיר
""תסקיר–
.תסקיר השפעה על הסביבה
)(ב על אף ההוראות שנקבעו לפי חוק זה
לגבי הפעולות שבאחריות יועץ סביבת,י
לעניין מיזם תשתית חיוני יפעל יועץ סביבתי
:בהתאם ללוחות הזמנים כמפורט להלן
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
10
(1)
היועץ הסביבתי יגיש למוסד
,התכנון הצעת הנחיות לעריכת תסקיר
בתוך שבעה ימים מיום שמוסד התכנון
הורה לו להכין הצעת הנחיות והומצאה
לו התוכנית, ולעניין תוכנית דרך
כמשמעותה בס עיף119
ג– מיום שהוגש
;ליועץ הסביבתי תשריט דרך
(2)
היועץ הסביבתי יודיע למגיש
התוכנית ולמוסד התכנון, אם הדבר
נדרש, בתוך שבעה ימים מיום שהוגש
לו תסקיר, כי התסקיר אינו עומד בכל
ההנחיות או שיש צורך בתיקונים
והשלמות, או שהתסקיר שהוגש לקוי
באופן המחייב ה
כנת תסקיר חדש; לא
שלח היועץ הסביבתי הודעה כאמור
בתוך שבעה ימים, יראו את התסקיר
;כעומד בכל ההנחיות
(3)
היועץ הסביבתי יגיש חוות דעת
למוסד התכנון בתוך14
ימים ממועד
בכל
העומד
התסקיר
קבלת
;".ההנחיות
(9)
בסעיף49
:, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
)"(ב
על אף האמור בסעיף156(ב), לא תחול התוספת
השנייה על תוכנית מיתאר ארצית מפורטת לתשתיות
;".לאומיות
(
10
)
אחרי סעיף53
:יבוא
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
11
"אישור תוכנית
מיתאר ארצית
מפורטת לתשתיות
לאומיות
53
.א
)(א
על אף האמור בסעיף53, החליטה המועצה
הארצית להגיש לאישור המ
משלה תוכנית מיתאר
ארצית מפורטת לתשתיות לאומיות כהגדרתה
בסעיף6ב(ב), ישלח מזכיר המועצה הארצית את
התוכנית למזכיר הממשלה בתוך חמישה ימים
מיום שקיבל לידיו את התוכנית, ויראו את
התוכנית כמאושרת בידי הממשלה בתום14
21
ימים מהמועד שבו נשלחה התוכנית
ל
שרים על ידי
מז,כיר הממשלה, אלא אם כן ביקש חבר הממשלה
במהלך התקופה האמורה, להביא את התוכנית
.לדיון בממשלה
)(ב ביקש חבר הממשלה להביא תוכנית לדיון
בממשלה לפי הוראות סעיף קטן (א), יתקיים הדיון
בתוך14
ימים מהיום שבו ביקש חבר הממשלה
כאמור, והממשלה תכריע בדיון כאמור אם לאשר
את התוכנית בלא שינוי או, לאחר דיון חוזר
.במועצה, לאשרה בשינוי או לדחותה
)(ג(1)
על אף האמור בסעיף קטן (ב), כללה
התוכנית מיזם תשתית חיוני מועדף כהגדרתו
בסעיף2 לחוק לקידום תשתיות לאומיות, ובמהלך
תקופת14
21
הימים כאמור בסעיף קטן (א) ביקש
חבר ממש
לה כי היא תובא לדיון בממשלה, יתקיים
הדיון בוועדת השרים לענייני תשתיות חיוניות
בתוך14
ימים מהיום שבו ביקש חבר הממשלה
כאמור, ויראו את החלטת הוועדה כהחלטת
;הממשלה חבר הממשלה שביקש כי יתקיים דיון
כאמור יוזמן להציג את עמדתו ביחס לתכנית בפני
.;הוועדה
הוועדה תכ
ריע בדיון כאמור אם לאשר
את התוכנית בלא שינוי או, לאחר דיון חוזר
.במועצה, לאשרה בשינוי או לדחותה
(2
)ב
לעניין ,סעיף זה
"ועדת השרים לענייני
"תשתיות חיוניות–
תוקם
ועדת שרים לענייני
תשתיות חיניות שהוקמה
:ואלה חבריה
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
12
(1)
ראש הממשלה–
והוא יהיה
יושב
;ראש הועדה
(2)
שר האוצר והו
א יהיה ממלא מקום
יושב ראש הועדה.
(3)
שר הפנים
(4)
השר הממונה
על מיזם
התשתית
החיוני או
המיזם החלוץ
, לפי העניין, אשר
;בעניינו התכנסה הועדה
(5)
.השר להגנת הסביבה
)(ד
,)לעניין סעיף קטן (ג
יהיה חבר ועדת השרים
( לענייני תשתיות חיוניות לפי פסקה3
) של סעיף34
לחוק לקידום תשתיות לאומיות, ממלא מקום נוסף
;".ליושב ראש הוועדה
( פסקה11) פוצלה
(
12
)
בסעיף76
ג–
)(א
( אחרי פסקה10
:) יבוא
("
10
)א
( הגשת תוכנית לממשלה לפי פסקאות9
))(ב וא
(
10) והכרעת הממשלה או ועדת השרים לענייני
תשתיות חיוניות, לפי העניין, לגבי התוכנית, יהיו
בהתאם להוראות סעיף53א, ולעניין זה יקראו את
הסעיף האמור כך שבמקום "מזכיר המועצה
הארצית" יקראו "מזכיר הוועדה לתשתיות" ובמקום
;""במועצה" יקראו "בוועדה לתשתיות
)(ב
( בפסקה11
), במקום "בסעיף156(א)" יבוא "בסעיף
156", במקום "תחול" יבוא "יחולו" ואחרי "התוספת
;"הראשונה" יבוא "והתוספת השנייה
(
13
)
אחרי סעיף76
:ג יבוא
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
13
"הוראות מיוחדות
לעניין שינוי תוכנית
תשתית לאומית
76ג1.
)(א
בסעיף זה–
""תוכנית מאושרת–
תוכנ
ית לתשתית לאומית
;שאושרה על ידי הממשלה
""תוכנית השינוי–
תוכנית לשינוי של תוכנית
.מאושרת
)(ב הוועדה לתשתיות רשאית לדון
בתוכנית שינוי ולהחליט בדבר הגשתה
לאישור הממשלה לפי סעיף76
(ג10א), אם
השינוי הוא בעניין אשר לו היה נדון לאחר
העברת התוכנית
המאושרת להערות לפי
סעיף76
(ג6) וטרם אישורה, היה ניתן לאשרו
בהליך כאמור בסעיף106
,)(ב
ומתקיימים כל
:אלה
(1)
השינוי הכלול בתכנית השינוי
:הוא אחד או יותר מאלה בלבד
)(א שינוי מיקום של מבנה
דרך או מבנה נלווה לקו
תשתית תת קרקעי למיקום
בשטח
אחר התכנית
.המאושרת
)(ב כולל
שטח
תוספת
ה
מותר לבנייה למבנה דרך או
למבנה נלווה לקו תשתית תת
בתכנית
שאושרו
קרקעי
המאושרת ובלבד שלא תעלה
על30%
מהשטח הכולל
המותר לבנייה לפי התכנית
,המאושרת
ולא יותר מ-
100
מ"ר.
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
14
)(ג
תוספת גובה
למבנה
דרך או
מב ל
נה נלווה לקו
תשתית תת קרקעי שאושרו
בתכנית המאושרת, ובלבד
שלא תעלה על3
מטרים
מהגובה המותר על פני הקרקע
.לפי התכנית המאושרת
)(ד התכנית
גבול
שינוי
באופן המרחיב את שטחה
ובלבד שהשטח המוגדל לא
יעלה על5%
משטח התכנית
המאושרת
ויהיה בהיקף שהוא
לכל היותר
300
מ"ר, ובלבד
שייעודי ההגדלה יהיו ייעודי
.שטח התכנית המאושרת
)(ה על אף האמור בפסקת
משנה)(ד ,
לעניין תכנית
מאושרת הקובעת תוואי של
תשתית לאומית מסוג קו
תשתית או דרך -
הרחבת
שאושר
התוואי
ובלבד
שההרחבה לא תעלה
על10%
מרוחב
התוואי
ש
אושר
בתכנית וט
רם חלפו חמש
שנים מיום תחילת התכנית
.המאושרת
)(ו הוספה
, בשטח התכנית
,המאושרת
של מבנה דרך או
מבנה נלווה לקו תשתית תת
קרקעי שלא יעלה על100
"ר מ
ושגובהו לא יעלה על5 מטרים.
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
15
(1
1א) השינוי הכלול בתוכנית השינוי
לא נדון על ידי הוועדה לתשתיות
בדיון
להעברת התוכנית המאושרת להערות
לפי סעיף76
(ג6) או בדיון להחלטה על
הגשה של התוכנית המאושרת לאישור
הממשלה, או שהשינוי נדון כאמור
והוועדה לתשתיות סברה כי עקב שינוי
נסיבות או גילוי מידע חדש יש לדון
;בשינוי
(2)
תוכנית השינוי הוגשה על ידי מי
שהגיש א
ת התוכנית המאושרת או מי
.מטעמו
)(ג סברה הוועדה לתשתיות כי תוכנית
השינוי עלולה לפגוע באדם אשר אם הייתה
תוכנית השינוי מועברת להערות כאמור
בסעיף76
(ג6), היה רשאי להגיש השגה
בהתאם לאמור בסעיף76
(ג8), לא תחליט
בדבר הגשת תו
כנית השינוי לאישור
הממשלה לפני שנתנה לאותו אדם, במהלך
תקופה של60
ימים, הזדמנות להשמיע את
טענותיו
, ואם סברה כי תכנית השינוי עלולה
להשפיע על מצבם של שטחים פתוחים
שלא
נכללו בתכנית המאושרת או כי השינוי
האמור פוגע במבנה דרך שנועד למעבר בעלי
חיים ,
לא תחליט
כאמ
ור לפני שהתכנית
פורסמה בהתאם להוראות סעיף76ג(6)
וניתנה תקופה של שישים ימים להשמעת
טענות .
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
16
)(ד
,)הוגשו טענות כאמור בסעיף קטן (ג
תחליט הוועדה אם להגיש את תוכנית
השינוי לאישור הממשלה בתוך עשרים
ואחת ימים מתום התקופה שבאותו סעיף
קטן; הודעה על הכרעה בד
בר הטענות ועל
נימוקיה תינתן בכתב לאדם שהשמיע את
.טענותיו
)(ה לא הוגשו טענות כאמור בסעיף
קטן (ב), תוגש תוכנית השינוי לאישור
הממשלה בהתאם לסעיף76
(ג10
א) בתום14
ימים מתום התקופה האמורה בסעיף קטן
(ב), אלא אם כן הוועדה החליטה אחרת
במהלך אותם14
;ימים
)(ו
( הוראות פסקאות2
( ) עד5־ ) ו(
11) של
סעיף76
;".ג יחולו על תוכנית השינוי
( פסקה14) פוצלה
(
15
)
בסעיף119ג(א), אחרי "לנציג השר לאיכות הסביבה
בוועדה המחוזית" יבוא "או ליועץ הסביבתי של הוועדה המחוזית
שמונה לפי סעיף8(א1
;")
(
16
)
בסעיף5
14
–
)(א
)בסעיף קטן (ו–
(1)
( אחרי פסקה1
:) יבוא
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
17
("
1
)א
( על אף האמור בתקנות לפי פסקה1
,)
ניתן להגיש בקשה להרשאה לביצוע והקמה
של עבודות ומיתקנים הדרושים להולכה של
חשמל, לרשות הרישוי בהרכבה כאמור
בסעיף6
()ב(ב1) רישה, אם יושב ראש רשות
החשמל
שמונה לפי סעיף22
()(ב1) לחוק משק
החשמל, התשנ"ו–
1996
7, אישר כי העבודות
הבקשה
הוגשה
שלגביהם
והמיתקנים
להרשאה נדרשים לשם עמידה בתוכנית
פיתוח כאמור בסעיף19
לחוק האמור, ואולם
לא יוגשו לרשות הרישוי כאמור במהלך שנה
קלנדרית יותר מעשר בקשות להרשאה
.כאמור
(1
)ב
( על אף האמור בפסקה1א), בקשה
להרשאה שהוגשה לרשות הרישוי כאמור
( בפסקה1א) על פי תוכנית שאושרה לפי
סעיף145
()(ח3), לא תיספר במניין הבקשות
;".לפי אותה פסקה
(2)
( בפסקה2), במקום "על פי התקנות" יבוא
"על פי חוק סעיף;"זה
(3)
( בפסקה3), במקום "על פי הרשאה כאמור
( בפסקה1
( )" יבוא "כאמור בפסקה1) על פי הרשאה
;"לפי חוק זה
)(ב
)בסעיף קטן (ח–
(1)
( בפסקה2), אחרי "אלחוטי" יבוא "קו או
;"מיתקן ביוב
(2)
( אחרי פסקה2
:) יבוא
7
'ס"ח התשנ"ו, עמ208
.
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
18
("
3)
הגורם המוסמך שקבע שר הפנים לפי
()סעיף קטן (ו1
)או רשות הרישוי כאמור
()בסעיף קטן (ו1א) רשאים להחליט על מתן
הרשאה לשינוי בנוגע לקווי חשמל במתח
עליון (בפסקה זו–
קווי161) קיימים, וכן
בנוגע למבנים ומיתקנים הנלווים לקווים
כאמור לרבות לעניין הקמתם, וכן להחליט
על מתן הרשאה להקמת קווי161
־ תת
קרקעיים ולהקמת המ
בנים והמיתקנים
,הנלווים להם, על פי תוכנית מיתאר ארצית
וזאת אף אם התוכנית לא כללה את
( ההוראות שבפסקאות1
( ) עד4) של סעיף
קטן (ז), ובלבד שהרשאה כאמור תואמת את
הוראות התוכנית ובכלל זה את השטח
הכולל המותר לבנייה על פיה, ומתקיים לגבי
התוכנית האמור בפסקאות משנה)(א) עד (ד
()של סעיף קטן (ח2), בשינוי זה: בפסקת
,)משנה (ג
"במקום "הוועדה המקומית
" יקראו
ועדת המשנה לשמיעת טענות
שהוקמה לפי סעיף6
,ד הועדה לתשתיות
,לאומיות אם הבקשה להרשאה הוגשה
לרשות הרישוי של הוועדה לתשתיות
לאומיות, או ועדת המשנה לשמיעת טענות
שהוקמה לפי
סעיף11א5, אם הבקשה
להיתר הוגשה לגורם המוסמך שקבע שר
()הפנים לפי סעיף קטן(ו1
".), וכן מתקיימים
בה :תנאים אלה;
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
19
)(א
לעניין
הרשאה ל הסט
ה של
קווי חשמל קיימים ,או שינוי מהותי
במגבלות הנובעות מקו החשמל –
נקבע בה כי
יוגש
לגורם המוסמך או
לרשות הרישוי כאמו
ר בפסקה זו
מסמך
ההש
את
הסוקר
פעות
הסביבתיות סביבתי
, כפי שיוגדר
,בתכנית להשפעות
המתייחס
הסביבתיות
של הסטת הקו וכן נקבעו
בה הוראות לעניין הליכי השמעת
טענות בתקופה שלא תפחת מ-
45
;ימים ולעניין הסטה כאמור בשטח
בנוי, יקבעו ההוראות בה בשים לב
לצורך בצמצום המגבלות בשטח בנוי
.הנובעות מקו החשמל
)(ב
לעניין
הרשאה ל הקמת קווים
תת קרקעיים–
נכללו בה הוראות
לעניין הקמת הקווים כך שקווים
שניתן להקים מכוחה יהיו קווים
ש
עליהם
החלות
המגבלות
מצומצמות .
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
20
(4)
על אף האמור בסעיף קטן (ז), רשות
הרישוי המקומית רשאית ליתן היתר
להקמת מיגונית, לפי הוראות תכנית מיתאר
ארצית שתאושר לעניין זה, אף אם התכנית
כאמור לא כוללת את ההו
ראות שבפסקאות
(1
( ) עד4) של הסעיף הקטן האמור, ובלבד
שההיתר תואם את הייעוד שנקבע בתכנית
כאמור ונקבע בה כי ניתן יהיה להוציא היתר
"מכוחה. בסעיף זה, "מיגונית-
,מבנה יביל
,לצורכי מיגון אוכלוסיה, הבנוי מבטון מזוין
או מחומר בעל תכונות דומות, עשוי מקשה
אחת ורתום בכל חלקיו, ששטח הבנייה
הכולל שלו לא עולה על15
,מטרים מרובעים
,וגובהו לא עולה על שלושה וחצי מטרים
ובלבד שהוצב על ידי המדינה או על ידי רשות
."מקומית
(
17
)
בסעיף151
:, לפני סעיף קטן (ג) יבוא
"(ב4)
על אף האמור בסעיף קטן (ב), מוסד תכנון רשאי
לתת הקל
ה מתוכנית לתשתית לאומית או מתוכנית
מיתאר ארצית מפורטת לתשתיות לאומיות לתוספת שטח
מותר לבנייה, לצורך מיתקן השנאה לחשמל שנדרש
למיתקן פוטו־וולטאי שהוקם לפי תוכנית, או לצורך מבנה
דרך או מבנה נלווה לקו תשתית תת־ קרקעי שאושרו
בתוכנית, בהיקף שלא יעלה על%
10
30
מהשטח הכולל
המותר לבנייה המאושר במגרש למיתקן השנאה, למבנה
דרך או למבנה נלווה לקו תשתית כאמור, לפי העניין, או
על50
מ"ר, לפי הגבוה מביניהם, והכול אם סבר מוסד
התכנון כי בלא התוספת כאמור לא ניתן לממש את
;".התכנית
(
18
)
בסעיף157
ב(ד), אחרי "לפי סעיף261(ה)" יבו
א "או למבנה
נלווה לקו תשתית תת־קרקעי אשר ניתנה לגביו הרשאה לפי סעיף
261(ה1
;")
(
19
)
בסעיף261
:, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
21
"(ה1)
על אף האמור בסעיף קטן (ד) ובסעיף145, הקמת
מבנה נלווה לקו תשתית תת־קרקעי בידי אחד הגופים
האמורים בסעיף קטן (ד), תהיה טעונ
ה הרשאה, והוראות
סעיף קטן (ה) יחולו לעניין הרשאה כאמור בשינויים
;".המחויבים
(
20
)
אחרי סעיף264
:יבוא
"בחינת עמידה
בלוחות הזמנים
לפעולות שבאחריות
יועץ סביבתי לעניין
תסקיר השפעה על
הסביבה
264
.א)(א
בסעיף זה–
"יועץ סביבתי", "הפעולות שבאחריות יוע"ץ סביבתי", "תסקיר
–
כהגדרתם בסעיף48
;ז
""מיזם תשתית חיוני–
כהגדרתו בחוק לקידום תשתיות
;לאומיות
הפעולות
לביצוע
הזמנים
בלוחות
"עמידה
שבאחריות יועץ סביבתי", בתקופת המדידה
–
אם פרק הזמן הממוצע לביצוע פעולה
מהפעולות כאמור, בתקופת המדידה, זהה
לפרק
הזמן הקבוע לביצוע אותה פעולה לפי
החוק, או קצר ממנו, ולעניין פעולות כאמור
לגבי מיזם תשתית חיוני, יראו את פרק הזמן
הקבוע לביצוע הפעולה לפי החוק כפרק
הזמן הקבוע לפי סעיף48ז בתוספת של
;עשרים אחוזים
""השרים–
;שר הפנים ושר האוצר
""תקופת המדידה–
;)כמשמעותה בסעיף קטן (ב
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
22
)(ב השרים יבחנו את עמידתם של היועצים הסביבתיים
,בלוחות הזמנים לביצוע הפעולות שבאחריות יועץ סביבתי
לעניין תוכנית מיתאר ארצית לתשתיות לאומיות ותוכנית
לתשתיות לאומיות שנדונה בוועדה מחוזית, ובכלל זה
תוכנית דרך ותוכניות למיזם תשתית
חיוני (בסעיף זה–
התוכניות); בחינה כאמור תיעשה לגבי תקופה של
שנתיים, בכל פעם (בסעיף זה–
.)תקופת מדידה
)(ג בבואם לבחון את האמור בסעיף קטן (ב), יביאו
השרים בחשבון את חוות הדעת של המנהל הכללי של
המשרד להגנת הסביבה כפי שהוגשה להם בהתאם
להוראות סעיף קטן (ו), ואם מצאו כי לא התקיימה עמידה
,בלוחות הזמנים לביצוע הפעולות שבאחריות יועץ סביבתי
בתקופת המדידה– גם את הנסיבות לאי
־ העמידה בלוחות
הזמנים, באופן שאי
־
עמידה בלוחות הזמנים הנובעת
מנסיבות או מגורמים שאינם בשליטתם של היועצים
הסביבתיים לא תיחשב לאי
־
עמידה בלו
חות הזמנים
.בתקופת המדידה לעניין סעיף זה
)(ד מצאו השרים, בין השאר על יסוד חוות הדעת
כאמור בסעיף קטן (ו), כי היועצים הסביבתיים לא עמדו
בלוחות הזמנים לביצוע הפעולות שבאחריות יועץ סביבתי
בתקופת המדידה, רשאים הם בתוך180
ימים מתום
תקופה המדידה, לאחר התיי
עצות עם השר להגנת
הסביבה, לקבוע באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של
,הכנסת בצו, מועד אשר החל ממנו, על אף הוראות
סעיפים5(א1
,)
8(א1) ו־119
)ג(א–
(1)
במועצה
הסביבתיים
היועצים
ימונו
הארצית ובוועדה מחוזית, בהתאם לסעיפים
:האמורים כנוסחם להלן, לפי העניין
)(א לעניין מינוי יועץ סביבתי במועצה
הארצית, יקראו את סעיף5(א1
:) כך
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
23
"(א1) יושב ראש המועצה הארצית ונציג
השר להגנת הסביבה במועצה הארצית, ואם
לא נכלל בין חברי המועצה הארצית כאמור
בסעיף2
()(ב2
) נציג השר להגנת הסביבה–
המנהל הכללי של המשרד להגנת
,הסביבה
ימנו למועצה הארצית יועץ סביבתי, אחד או
;".יותר, שאינו עובד המדינה
)(ב לעניין מינוי יועץ סביבתי בוועדה
מחוזית, יקראו את סעיף8(א1
:) כך
"(א1) יושב ראש הוועדה המחוזית ונציג
השר להגנת הסביבה בוועדה המחוזית ימנו
לוועדה יועץ סביבתי, אחד
או יותר, שאינו
;".עובד המדינה
(2)
היועץ הסביבתי לעניין סעיף119ג, יהיה
היועץ הסביבתי שמונה לפי סעיף8(א1) כנוסחו
( בפסקה1
.))(ב
)(ה לא השיב השר להגנת הסביבה לפנייה להתייעצות
עימו לפי סעיף קטן (ד), בתוך21
ימים מיום הפנייה, יראו
בתום התקופה האמו
רה כאילו קוימה עימו חובת
.ההתייעצות
)(ו המנהל הכללי של המשרד להגנת הסביבה יגיש
לשרים ולשר להגנת הסביבה, מדי שנתיים, בתוך שלושה
חודשים מתום כל אחת מתקופות המדידה, חוות דעת
לעניין עמידתם של היועצים הסביבתיים בלוחות הזמנים
לביצוע הפעולות שבאחריות יועץ ס
ביבתי בתקופת
המדידה
, ובכלל ז
את את המשאבים הקיימים ברשותו
והשימוש בהם לטובת עמידה בלוחות הזמנים ; סבר
המנהל הכללי כי לא עמדו היועצים הסביבתיים בלוחות
הזמנים האמורים בשל נסיבות או גורמים שאינם
.בשליטתם, יכלול בחוות דעתו פירוט לעניין זה
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
24
)(ז תקופת המדידה הראשונה לעניין סעיף זה תחל
בתום18
חודשים מיום תחילתו של חוק לקידום תשתיות
לאומיות
, ובלבד שהודיע המנהל הכללי של המשרד להגנת
הסביבה שהועמדו לרשותו המשאבים שסוכמו.
)(ח על אף האמור בסעיפים קטנים (ב) ו
־
(ד), לגבי
תקופת המדידה הראשונה יהיו הסמכויות לפי או
תם
.סעיפים קטנים נתונות לשר הפנים בלבד
)(ט
:נקבע צו כאמור בסעיף קטן (ד),יחולו הוראות אלה
(1)
עד למינוי יועץ סביבתי למועצה הארצית לפי
()סעיף קטן (ד1)(א) או עד תום עשרה חודשים
מהמועד שנקבע בצו, לפי המוקדם, ימשיך נציג
השר להגנת הסביבה במועצה האר
צית או היועץ
הסביבתי שמונה לפי סעיף5(א1
,), לפי העניין
;לשמש כיועץ הסביבתי למועצה הארצית
(2)
עד למינוי יועץ סביבתי לוועדה המחוזית
()כאמור בסעיף קטן (ד1)ב) או עד תום עשרה
חודשים מהמועד שנקבע בצו, לפי המוקדם, ימשיך
נציג השר להגנת הסביבה בוועדה המחוזית או
היועץ הסביבתי שמונה לפי סעיף8(א1
,), לפי העניין
;".לשמש כיועץ הסביבתי לוועדה המחוזית
)(י סעיף זה יעמוד בתוקפו למשך שלוש תקופות
מדידה.
(
21
)
אחרי סעיף266
:ה יבוא
"פטור למיזם חלוץ266
.ו
)(א
בסעיף זה–
""המדען הראשי– המדען הראשי במשר
דו של השר
האחראי, ואם לא מונה מדען ראשי במשרדו
של השר האחראי– המדען הראשי כהגדרתו
בחוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשנות
טכנולוגית בתעשייה, התשמ"ד–
1984
8;
8
'ס"ח התשמ"ד, עמ100
.
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
25
""מיזם חלוץ– מיזם שהמדען הראשי אישר כי הוא
מיזם חדשני של טכנולוגיה או שיטה אשר
אינה נפוצה בישראל וכ
י יש חשיבות להקימו
בהקדם במטרה לקדם את המחקר והפיתוח
בתחום שבו עוסק המיזם, והכול לשם כל
:אחד מאלה
(1)
בחינת אפשרות להטמעת הטכנולוגיה
;או השיטה בישראל
(2)
בחינת האסדרה הנדרשת לעניין
;הטכנולוגיה או השיטה בישראל
""השר האחראי–
השר שהמיז
ם החלוץ נמצא
.בתחום אחריות משרדו
)(ב נוכח שר הפנים, על פי בקשה של השר האחראי, כי
לשם הקמת מיזם חלוץ נדרשים עבודות או שימושים שאם
,ביצועם יותנה באישורה של תוכנית או בקיומו של היתר
לפי העניין, לא יהיה ניתן להקים את המיזם בהקדם ובכך
תיגרם פגיעה משמעותית בקידום המחקר והפיתוח באופן
שיביא לפגיעה בבחינת האפשרות להטמעה או בבחינת
( האסדרה כאמור בפסקאות1
( ) או2) להגדרה "מיזם
חלוץ" (בסעיף זה–
מטרות המיזם החלוץ), רשאי הוא
בהסכמת המועצה הארצית, לקבוע בצו, פטור מהיתר לפי
פרק ה' או מתוכנית לעבודות או לשימושים הנדרש
ים
לביצוע מיזם חלוץ (בסעיף זה– הצו), ובלבד שמתקיימים
:כל אלה
(1)
העבודות והשימושים יהיו זמניים לתקופה
הנדרשת להקמת המיזם החלוץ או למימוש מטרות
המיזם החלוץ, ובלבד שלא תעלה על התקופה
;)כאמור בסעיף קטן (ג
(2)
שטח המיזם החלוץ לא יעלה על השטח
הנ
דרש להקמת המיזם החלוץ או למימוש
;מטרותיו
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
26
(3)
העבודות והשימושים ייעשו בידי המדינה או
בידי גוף שהוסמך לכך לפי החלטת ועדת השרים
;לענייני תשתיות חיוניות
(4)
הצו יכלול הוראות לעניין החזרת המצב
לקדמותו, ואם העבודות והשימושים ייעשו בידי
גוף שהוסמך ל( כך כאמור בפסקה3), רשאי שר
הפנים לקבוע בצו בהסכמת השר האחראי, חובת
הפקדת ערובה לצורך הבטחת החזרת המצב
;לקדמותו
(5)
הצו יכלול הוראות לעניין שמירה על
הסביבה ועל שלום הציבור ובטיחותו, אם הדבר
.נדרש
)(ג התקופה לביצוע עבודות ושימושים לפי הצו לא
ת עלה על שלוש שנים; ואולם–
(1)
רשאי השר, בהתייעצות עם המועצה
הארצית, להאריך, בצו, את התקופה לביצוע
,עבודות ושימושים בתקופה נוספת, אחת או יותר
אם שוכנע כי ההארכה נדרשת לצורך הקמת המיזם
החלוץ או מימוש מטרותיו, ובלבד שהתקופה
הכוללת לביצוע עבודות ושימושי
ם לפי סעיף זה לא
;תעלה על חמש שנים
(2)
,רשאי השר, בהסכמת המועצה הארצית
לקבוע, בצו, כי התקופה לביצוע עבודות ושימושים
תעלה על שלוש שנים ובלבד שלא תעלה על חמש
שנים, וזאת אם תקופה של שלוש שנים אינה
,מספיקה לצורך הקמת המיזם ומימוש מטרותיו
ומטעמים מיוחדים
.שיירשמו
)(ד לא תינתן הסכמת המועצה הארצית כאמור בסעיף
קטן (ב) רישה לעניין מיזם חלוץ שמבוקש להקימו בסביבה
חופית, אלא לאחר התייעצות עם הוועדה לשמירת
.הסביבה החופית
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
27
)(ה לבקשה שמגיש השר האחראי כאמור בסעיף קטן
(ב) תצורף חוות דעת מטעם יוזם המיזם הח
לוץ המפרטת
את ההשפעות הצפויות על הסביבה כתוצאה מהעבודות
הנדרשות להקמת המיזם החלוץ והשימוש בו וכן חלופות
.שנבחנו לעניין מיקום המיזם החלוץ
)(ו לדיון במועצה הארצית לפי סעיף קטן (ב) יוזמן
ראש הרשות המקומית שבתחומה אמורות להתבצע
העבודות כאמור באותו סעיף ק
טן, ותינתן לו הזדמנות
.להשמיע את עמדתו בעניין
)(ז צו לפי סעיף זה יפורסם באתר האינטרנט של משרד
הפנים15
ימים לפחות לפני תחילת ביצוע העבודות או
השימושים; הודעה על מתן הצו תישלח למי שנדרש לפי
,חוק אישורו לביצוע העבודות או השימושים האמורים
לגורמים המנויי ם
בסעיף119
(ב9
,)(א), ולרשות המקומית הנוגעת בדבר15
.ימים לפני תחילת ביצוע העבודות או השימושים
)(ח ביצוע העבודות או השימושים לפי סעיף זה יהיה
.כפוף להוראות לפי חוק שעניינן תכן הבנייה
)(ט ניתן צו לפי סעיף זה, יראו אותו כתוכנית לעניין
סעיף197
ול.עניין התוספת השלישית
)(י לא יינתן פטור לפי סעיף קטן (ב) ליותר מארבעה
;".מיזמי חלוץ, מדי שנה קלנדרית
(
22
)
בתוספת הראשונה–
)(א
בסעיף6
7
( , אחרי סעיף קטן
ג2
:) יבוא
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
28
("ד3)
התכנית היא למתקן אגרו-
וולטאי והיא
כוללת הוראות לשמירת הקרקע החקלאית
והשימוש החקלאי בה אלא אם כן נקבע בתכנית
מיתאר ארצית למתקנים אגרו וולטאים כי סוגי
תכניות שיאושרו לפיה יידרשו לאישור הועדה.
לעניין סעיף זה, מיתקן אגרו־וולטאי לא ייחשב
מטרה לא חקלאית, ובלבד שב
תוכנית שמכוחה
מוקם המיתקן קיימות הוראות לשמירת הקרקע
;".החקלאית
)(ב
אחרי סעיף7
:יבוא
"היתר על פי תוכנית
שהוראות התוספת
הראשונה לא חלות
עליה
7
.א מוסד תכנון רשאי לתת היתר על פי תוכנית
שהוראות תוספת זו לא חלות עליה בלא צורך
בקבלת אישור הוועדה, והור אות סעיף7 לא יחולו
;".לגבי היתר כאמור
(
23
)
בתוספת השנייה, אחרי סעיף5
:יבוא
"היתר על פי תוכנית
שהוראות התוספת
השנייה לא חלות
עליה
5
.א מוסד תכנון רשאי לתת היתר על פי תוכנית
שהוראות תוספת זו לא חלות עליה בלא צורך
בקבלת אישור הוועדה, והוראות סעיפים4 ו־5 לא
".יחולו לגבי היתר כאמור
סעיף63
–
אויר
נקי
סעיף64
–
סעיף
תחילה
ח
וק התכנון והבנייה
– הוראות מעבר
65
.
)(א מזכיר המועצה הארצית יעביר למזכיר הממשלה כל תוכנית מיתאר
ארצית מפורטת לתשתיות לאומיות, שלפני יום התחילה החליטה המועצה
הארצית להגישה לאישור הממשלה אך הממשלה טרם החליטה לאשרה או
,לדחותה
,בתוך עשרה ימים מיום שקיבל לידיו את התוכנית או מיום התחילה
לפי המאוחר מביניהם, והוראות סעיף53א לחוק התכנון והבנייה כנוסחו
בסעיף62
(
10
.) לחוק זה יחולו על תוכנית שהועברה כאמור
התוכנית הכלכלית לשנים2023
–
2024
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס57
–
66
)
29
)(ב מזכיר הוועדה לתשתיות יעביר למזכיר הממשלה כל
תוכנית לתשתית לאומית שלפני
יום התחילה החליטה הוועדה
לתשתיות להגישה לאישור הממשלה אך הממשלה טרם החליטה
לאשרה או לדחותה, בתוך עשרה ימים מיום שקיבל לידיו את
התוכנית או מיום התחילה, לפי המאוחר מביניהם, והוראות סעיף
76
(ג10
א) לחוק התכנון והבנייה כנוסחו בסעיף62
(
12
)
)(א לחוק זה
יחולו על תוכנית
.שהועברה כאמור
)(ג
בסעיף זה–
"הוועדה לתשתיות", "המועצה הארצית", "תוכנית לתשתית
"לאומית–
;כמשמעותן בחוק התכנון והבנייה
""תוכנית מיתאר ארצית מפורטת לתשתיות לאומיות–
כמשמעותה בסעיף6
ב(ב) לחוק התכנון והבנייה
כנוסחו
בסעיף62
(3
())(א3) לחוק זה.