חומר רקע
לכבוד
ח"כ
לימון סו
ן הר-מלך , יו"ר
הועדה ל
פיקוח על הקרן לאזרחי ישראל
09/05/2023
חבר
י
הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל
ה
נדון: ה
צעה להקצא
ה תקציב
ית
מכספי הקרן לאזרחי ישראל לטובת פיתוח תכניות אסטרטגיות
)לעצמאות אנרגטית עבור רשויות פריפריאליות (נגב וגליל
אנו פונים אלייך לטובת קידום הקצאה תקציבית מכספי הקרן לאזרחי ישראל, לטובת מימון קול קורא לכתיבת
תכניות אסטרטגיות -
חוסן אנרגטי מבוסס אנרגיה פוטו-
וולטאית, אגירה והתייעלות אנרגטית, המיועד עבור
.רשויות מקומיות בנגב ובגליל
הצעה זו משרתת את המטרות שנקבעו בחוק הקרן האזרחי לישראל (תשע"ד -
2014
), השקעה באנרגיה
מתחדשת, לטובת הציבור כולו ותוך חיזוק הצדק הבין -
דורי. למהלך זה יתרונות רבים בשל העובדה כי הוא
מביא להפחתת התלות של ישראל בדלקים מזהמים, שלה יתרונות אקלימיים, סביבתיים ובריאותיים, תוך
חיסכון כלכלי משמעותי למדינה של עלויות שדרוג רשת החשמל ופריסת קווי מתח, כל זאת תוך יצירת מנוע
כלכלי שמאפשר להעצים ולחזק א ת הפריפריה הישראלית ולהפוך אותה למובילה במהפכת האנרגיה בישראל
.ובהסתגלות לשינויי האקלים
:הרחבה
ברחבי העולם מתחדדת ההבנה שהמעבר לכלכלה דלת פחמן, הכרוך בהפחתת התלות בדלקים מזהמים ומעבר
,לאנרגיה מתחדשת, עובר דרך ביזור משק האנרגיה. בישראל, מדובר על מעבר מרשת חשמל ריכוזית המבוססת
,נכון להיום בעיקר על מספר מצומצם של אסדות גז, מאגרי פחם מיובאים ותחנות כוח לעבר רשת חשמל
מבוזרת, המתבססת על פריסה גיאוגרפית רחבה של מתקני אנרגיה מתחדשת (בעיקר פוטו -
וולטאית) בשילוב
.עם מתקני אגירה
מעבר אנרגטי זה כרוך ברתימה של הרשויות המקומיות, ומייצר הזדמנות משמעותית עבורן לביסוס חוסן
אנרגטי, כלכלי וחברתי. עם זאת, נכון להיום רשו יות מקומיות רבות בישראל חסרות הידע המקצועי, ואינן
מודעות לפוטנציאל הייצור הסול
א רי בשטחן, ולעובדה כי מדובר בפוטנציאל שיכול לייצר מנוע צמיחה
.משמעותי בהשקעה נמוכה
המונח "מיקרו-
גריד" מתאר רשת חשמל ירוקה ומקומית של ייצור, חלוקה וצריכה, המשמשת תחליף לרשת
אספקת
החשמל הריכוזית המקובלת. מיקרו גריד המבוסס על אנרגיה מתחדשת ומתקני אגירה מאפשר ניהול
יעיל יותר על ידי צמצום
איבודי
אנרגיה ופינוי שטחים גדולים במדינה לשימושים אחרים. המעבר למשק חשמל
מבוזר מבוסס מתחדשות ואגירה, יכול לאפשר לכל אזור גיאוגרפי בארץ לתפקד כיחידה עצמאית שמייצרת
וצורכת את החשמל של עצמה, ובכך לחסוך למדינה השקעה של מיליארדים בפיתוח רשת החשמל ופריסת
.קווים חשמל
בהשקעה תקציבית נמוכה של
כמ
יליון
ש"ח בממוצע עבור רשות מקומית (כתלות בגודלה), ניתן לקדם הכנת
תכניות אסטרטגיות, שמטרתן לבחון את הפוטנציאל הכלכ לי והטכני מניצול מקסימלי של השטחים בבעלות
הרשות המקומית, המתאימים להקמת מתקנים פוטו -
וולטאיים ואגירה. מטרת תכניות אלו לגבש חזון שיאפשר
לכל רשות מקומית להגיע למצב של ייצור-
צמוד צריכה, ולהפוך בעתיד לעצמאית מבחינת ייצור החשמל. על
בסיס התכנית האסטרטגית, תוכל כל
רשות לצאת למכרזים עבור ספקי חשמל, ולהתחיל לנצל בפועל את
.הפוטנציאל הגלום בשטחה
דוגמה על בודה ראשונית
ש נעשתה
היא
פרויקט משותף של קק"ל ומרכז השל לקיימות, שמטרתו הייתה מיפוי
הפוטנציאל, החסמים וההזדמנויות לייצור אנרגיה סולארית בתחום המועצה האזורית עמק יזרעאל. במסגרת
הפרויקט נערך מיפוי שטחי הגגות בתחום המועצה-
גגות בתים פרטיים, מבנים וסככות בשימוש חקלאי, מבנה
ציבור ותע שייה. הממצאים הראו כי נכון לשנת2021
), פוטנציאל הייצור הסולארי בשטח המועצה (מגגות בלבד
עומד על כ-
390
MW, כאשר רק כ15%
ממנו מנוצל1.
אחד האזורים בארץ אשר מדגים את יתרונות העצמאות האנרגטית, הוא המועצה האזורית אילת-
אילות, שנכון
להיום מסוגלת לייצר100%
מצריכת האנרגיה במהלך היום באמצעות אנרגיה סולארית. עם סיום קביעת
האסדרה שמאפשרת אגירת אנרגיה ברחבי הארץ, יוכל האזור להגיע לייצור100%
מצריכת האנרגיה שלו
בכל
שעות היום, ולמעשה להפוך ל"מיקרו-
גריד" שיכול באופן תיאורטי.לפעול במנותק מרשת החשמל הארצית
דוגמה נוספת הוא קיבוץ מעלה גלבוע, שאמנם מתאפיין בתנאים ייחודיים ובגודל קטן יחסית, אך עם זאת נכון
להיום, באמצעות טכנולוגיות שונות של אנרגיה מתחדשת (פוטו -
וולטאי, טורבינות רוח, מתקן ביוגז, סוללות
אגירה בגדלים שונים ועוד )
-
מייצר ואוגר פי20
מהחשמל שהוא צורך, ומשמש דוגמה ומופ ת של עצמאות
.אנרגטית
חשוב לציין כי קיימת שונות גדולה בין אזורים גיאוגרפיים שונים בארץ, לרבות התנאים הטבעיים, הדמוגרפיים
והכלכליים המאפיינים אותם. שונות
זו
מדגישה ביתר שאת את הצורך לכתיבת תכניות ייעודיות, שיטוו את
הדרך למעבר אנרגטי, ויהוו חזון מקומי למעבר ל.כלכלה דלת פחמן
מבחינת תועלות ברמת המדינה, מעבר מסיבי מרשת חשמל קונבציונלית לרשת מבוזרת, מבוססת מתחדשות
,ואגירה, צפוי לחסוך לישראל מיליארדים, לא כולל החיסכון בעלויות החיצוניות הנובעות משריפת דלקים
שצפוי אף לגדול עם החמרת שינוי האקלים. החיסכון נובע כאמור מ ,חסכון בהתקנת רשתות הולכה ארוכות
צמצום באובדן חשמל, צמצום בדרישות החשמל ע"י צרכנים שמייצרים/ אוגרים אנרגיה, שיטוח עקומת
הצריכה בשל אגירה, המחיר הנמוך של טכנולוגיות ייצור מבוזר,
ועוד2.
,בברכה
ד"ר יונתן אייקנבאום
דנה כהן, ראש תחום אקלים ואנרגיה
מנהל גרינפיס ישראל
גרינפיס ישראל
1 https://heschel.org.il/wp-content/uploads/2022/02/%D7%A9%D7%9E%D7%A9-
%D7%99%D7%96%D7%A8%D7%A2%D7%90%D7%9C-%D7%9E%D7%A1%D7%9E%D7%9A-
%D7%9E%D7%A1%D7%9B%D7%9D-2022.pdf
2 https://www.greenpeace.org/static/planet4-israel-stateless/2023/05/878861cc-%D7%93%D7%95%D7%97-
%D7%97%D7%95%D7%A1%D7%9F-%D7%90%D7%A0%D7%A8%D7%92%D7%98%D7%99-
%D7%9E%D7%90%D7%99-2023.pdf