חומר רקע
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
1
חלק ה': הוראות שונות ותיקונים עקיפים -
– נוסח להצבעות
(שינויים מהנוסח הקודם שפורסם מסומנים בכחול
. השינויים סוכמו בו
ו)עדה
ביצוע ותקנות
75
.
.שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו
תיקון
ל חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
75
.א בחוק בתי המשפט לעניינים מינהליים, התש "ס–
0222
1
,, בתוספת הראשונה
בסופה יבוא-
"
62
.
,החלטת ועדת השגות לפי חוק לקידום תשתיות לאומיות
התשפ"ג–
0202
."
תיקון פקודת
הקרקעות (רכישה
)לצורכי ציבור
75
.
,)בפקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור1422
2
, בסעיף00
–
(1)
( בסעיף קטן0
)ב–
)(א
,אחרי "לא יחולו על" יבוא "הרשאה כמפורט להלן
;"לפי העניין
)(ב
"הסיפה החל במילים "הרשאה שנתן שר התחבורה
( תסומן כפסקה1), ובה, אחרי "שנתן" יבוא "שר האוצר
או" ובמקום "לחברת חוצה ישראל בע"מ" יבוא "לחברת
חוצה ישראל בע"מ, לחברת נת
יבי תחבורה עירוניים
;"בע"מ
)(ג
( אחרי פסקה1
:) יבוא
("
0)
הרשאה שנתן שר האוצר למקורות חברת
מים בע"מ, לצורך ציבורי שהוא מיתקן
תשתית
לאומית
למים ובכלל זה מיתקן מים או צורך שנובע
ממנו או כרוך בו, לרבות קרקע המיועדת למיתקן
התפלה ; לעניין זה–
"תשתית "לאומית–
כהגדרתה בחוק לקידום תשתיות לאומיות
התשפ"ג-
0202
.
;"
1
2
ע"ר1422
', תוס1
), עמ' (ע20
), (א22; ס"ח התשפ '"ב, עמ101
.
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
0
(0)
( אחרי סעיף קטן2
:) יבוא
("
2
)א
( על אף הוראות סעיפים קטנים1
( ) עד0ב), יראו גוף
מבצע של מיזם תשתית חיוני מועדף ,
שהוא
חברה
ממשלתית גוף ציבורי כמי שניתנה לו הרשאה לפי סעיף
( קטן0) לרכ
ישת קרקע שחלה עליה תכנית כמשמעותה
,בחוק התכנון והבניה למיזם התשתית החיוני המועדף
ואולם הגוף המבצע
לא יפרסם הודעה לפי סעיפים7 ו־5
בעניין רכישת הקרקע, אלא אם כן המליצה על
כך אישרה
זאת
הוועדה המייעצת כמשמעותה בסעיף0א; על אף
האמור, לא יהיו נתונות לגוף המבצע
לעניין רכישת הקרקע
כאמור בסעיף קטן זה הסמכויות לפי סעיפים12
עד12
;ד
"לעניין זה, "גוף מבצע", "מיזם תשתית חיוני מועדף–
כהגדרתם בסעיף0
,לחוק לקידום תשתיות לאומיות
התשפ"ג–
0202
".
תיקון חוק המים
74
. בחוק המים התשי"ט–
1474
3
, אחרי סעיף125
:יבוא
:'"סימן ז סמכויות רשות המים הארצית הקשורות למקרקעין
סמכויות הקשורות
למקרקעין
125
.א
הסמכויות הנתונות לחברה למתן שירותי מים
וביוב בהתאם להוראות סימן ד' בפרק ג' לחוק
תאגידי מים וביוב, התשס"א–
0221
4, יהיו נתונות
,לרשות המים הארצית, לצורך ביצוע תפקידיה
ויחולו לעניין
,זה כל הוראות הסימן האמור
בשינויים המחויבים
ובשינוי
זה-
:ים אלה
(1)
הסמכויות הנתונות לממונה לפי הסימן
האמור יהיו נתונות למנהל הרשות הממשלתית.;
"
(0)
לעניין סעיף22
שבסימן האמור– הסכמת בעל
מקרקעין או הודעה מראש לבעל המקרקעין, לא
תידרש רק לע
ניין כניסה למקרקעין לצורך קריאת
".מונה, תחזוקתו או החלפתו
תיקון פקודת
העיריות
62
. בפקודת העיריות5 –
3
'ס"ח התשי"ט, עמ164
'; התשע"ז, עמ242
.
4
'ס"ח התשס"א, עמ272
.
5
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש5
', עמ145
'; ס"ח התשפ"ב, עמ1245
.
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
2
(1)
אחרי סעיף070
:יבוא
"פטור מהיטל
תיעול או סלילה
בשל מיתקן
פוטו־
וולטאי
(הוראת
)שעה
070
.א
על אף האמור בכל דין, לא תטיל עירייה בשל מיתקן
פוטו־וול,טאי כהגדרתו בחוק התכנון והבנייה
התשכ"ה–
1467
,שה
חלה הקמתו קם ו במהלך
( התקופה שמיום י"ב בסיוון התשפ"ג1
ביוני0202
)
( עד יום ה' בטבת התשצ"א21
בדצמבר0222), היטל
בשל מערכת תיעול או בשל סלילת כבישים, מדרכות
או רחובות, ובלבד שהמיתקן משמש לקירוי קומת גג
במבנה ה
מיועד לחניה או לקירוי מגרש המיועד
;".לחניה פתוחה
(0)
בסעיף052
()ב(ג2), בהגדרה "קווי תשתית", אחרי "מוצרי
נפט או גז," יבוא "וכן מנהרה עילית או תת־קרקעית שבה או
."שמעליה הם עוברים
תיקון פקודת
המועצות
המקומיות
61
. בפקודת המועצות המקומיות6
, בסעיף02א, אח" רי071
"ד
" יבוא070
."א
תיקון חוק התכנון
והבנייה
60
. בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–
1467
7 –
(1)
בסעיף1 –
(א1)
אחרי ההגדרה "בטיחות הטיסה" יבוא-
"
"
"בית חולים ציבורי–
בית חולים שהוא אחד
,מאלה
ובלבד
שה
וצע בתכנית
שיכלול לפחות222
מיט
ות
אשפוז -
(1)
בית חולים ממשלתי, לרבות תאגיד בריאות
;הפועל במסגרתו
(0)
;בית חולים כללי שבבלות קופת חולים
(2)
;בית חולים כללי שבבעלות רשות מקומית
(2)
בית חולים כללי שהוא תאגיד שהוא מוסד
ציבורי כהגדרתו בסעיף4
.לפקודת מס הכנסה"
6
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש4
', עמ076
'; ס"ח התשפ"ב, עמ1111
.
7
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
2
)(א א"חרי ההגדרה "ועדה מקומית עצמאית מיוחדת
:יבוא
"""ועדת השרים לענייני תשתיות חיוניות–
ועדת
השרים כאמור בסעיף22(ג) לחוק לקידום
תשתיות לאומיות; ואולם לעניין חוק זה
( יהיה חבר הוועדה לפי פסקה2) של הסעיף
האמור, השר הממונה על מיזם התשתית
החיוני או המיזם
החלוץ, לפי העניין, אשר
;";בעניינו התכנסה הוועדה
)(ב
:אחרי ההגדרה "חוק חופש המידע" יבוא
"""חוק לקידום תשתיות לאומיות– חוק לקידום
תשתיות לאומיות, התשפ"ג–
0202
;";
)(ג
:אחרי ההגדרה "מבנה דרך" יבוא
""מבנה נלווה לקו תשתית תת
־ "קרקעי–
נה מב
,שאינו ממוקם בים
הנדסי או מבנה לניהול
,מי נגר ו
שהקמתו נדרשת במישרין לצורך
הקמת קו תשתית תת
־
קרקעי או מיתקן
נלווה לו או לצורך שימוש בקו או במיתקן
,כאמור
ובלבד שהוא נלווה לקו התשתית
:והוא אחד מאלה
וכן כל בניין אחר הדרוש
במישרין לצורך הקמת קו כאמור או מיתק
ן
נלווה לו או לצורך שימוש בהם, שקבע שר
"הפנים; לעניין הגדרה זו, "מבנה הנדסי–
מבנה הכולל מכשור וציוד הנדסי, חשמלי
ואלקטרוני לצורך ייצור, השנאת או אגירת
;";אנרגיה לתפעול קו תשתית תת־קרקעי
(1)
מבנה הנדסי הכולל מכשור וציוד
הנדסי, חשמלי ואלקטרוני לצורך
,ייצור
השנאת
או
אגירת אנרגיה הנדרשים לתפעול
קו תשתית תת-
;קרקעי
(0)
;מבנה לניהול מי נגר
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
7
(2)
.בניין אחר שקבע שר הפנים
(ד)
בהגדרה "תשתיות לאומיות", אחרי המילים
""תשתית תיירות" יבוא "בית חולים ציבורי
, ובסופה
יבוא:
"
בהגדרה זו"בית חולים ציבורי"
–
בית
חולים
שמתקיימים בו כל אלה:
(1)
הוא אחד מאלה:
(א)
בית חולים ממשלתי, לרבות תאגיד
;בריאות הפועל במסגרתו
(ב)
;בית חולים שבבעלות קופת חולים
(ג)
בית ח
ולים כללי שבבעלות רשות
;מקומית
(ד)
בית חולים
כללי שהוא תאגיד שהוא
מוסד ציבורי כהגדרתו בסעיף4 לפקודת מס
;הכנסה
(0)
לעניין בית חולים חדש–
הוא
יכלול לפחות
222
מיטות אישפוז
, ולעניין הרחבה של בית חולים
קיים–
אם בית החולים הקיים כולל לפחות222
מיטות אישפוז, והשטח הכולל המותר לבנייה
בהרחבה המוצעת לא יפחת מ-
2222
מ"ר שלפחות
%
52
מתוכם נועדו לשמש לטיפול רפואי כהגדרתו
בחוק זכויות החולה, התשנ"
ו–
1446
;
(2)
,שר הבריאות, לאחר שהתייעץ עם שר הפנים
הכריז שבית החולים הציבורי הוא תשתית
לאומית,
ואולם לא ייכללו בהכ
רזה שטחים
הנמצאים בסביבה החופית, אלא אם כן הם בתחום
רשות עירונית וכן לא ייכלל בהכרזה שטח המוקף
מכל עבריו בקרקע המיועדת בתכנית מי
תאר
.מחוזית לסוג של שטחים פתוחים
)(ד בהגדרה "תכנית דרך", בסופה יבוא "ו
כן מתחם
;"לשינוע מטעני רכבת
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
6
פוצל
)(ה בהגדרה "תשתיות לאומיות" בסופה יבוא "לעניין
"הגדרה זו, "דרך– לרבות מתחם תפעולי הנדרש לטיפול
במסילת ברזל ובציוד הנדרש להפעלתה של רכבת וכן
;"מתחם לשינוע מטעני רכבת
(0)
פסקה(0) פוצלה
(0א)
בסעיף6
א, אחרי סעיף קטן(א1) יבוא:
("א0) בדיון בתכנית לתשתית לאומית החלה בסביבה
החופית ,יכלול הרכב הוועדה לתשתיות שני נציגים נוספים
שמונו לפי
סעיף 2(א)(
12
) לתוספת השנייה, או נציגים
כאמור שימונו לעניין.סעיף זה
(2)
בסעיף6
ב–
)(א
)בסעיף קטן (ב–
(1)
ברישה, במקום "או על פי תכנית מועדפת
לדיור" יבוא "על פי תוכנית מועדפת לדיור או על פי
תוכנית מפורטת לתשתיות לאומיות שאושרה על
ידי ועדה מחוזית, או לעניין מתן הרשאה כאמור
בסעיף127
()(ו1
;")א
(0)
( בפסקה1), במקום "או תוכ
נית מועדפת
לדיור" יבוא "על פי תוכנית מועדפת לדיור או על פי
תוכנית מפורטת לתשתיות לאומיות שאושרה על
"ידי ועדה מחוזית
,ובסופה יבוא "לעניין פסקה זו
""היתר–
למעט הרשאה כאמור בסעיף
127
()(ו1
")א;
(2)
בהגדרה "תכנית מיתאר ארצית מפורטת
,"לתשתיות לאומיות המיל
ים "ומצורף לה תשריט
"של השטח שעליו היא חלה– יימחקו בסופה יבוא
"
או תכנית מיתאר ארצית לפי סעיף127
(ח()
2)"
;
(2)
"אחרי ההגדרה "תכנית מועדפת לדיור
:יבוא
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
5
""תכנית מפורטת לתשתיות לאומיות
"שאושרה על ידי ועדה מחוזית–
,תכנית להקמת תשתית לאומית
הכוללת הוראות המאפשרות מתן
היתר לתשתית לאומית בלא צורך
באיש
ור תכנית נוספת טרם מתן
ההיתר או ביצוע העבודה, שאושרה
;".על ידי ועדה מחוזית
)(ב
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
"(ב1)
על אף האמור בסעיף קטן (ב), לעניין מתן
היתר
ה
רשאה לפי תוכנית מיתאר ארצית מפורטת
לתשתיות לאומיות שלא מצורף לה תשריט של
השטח שעליו היא חלה
לפי סעיף127
(ח()
2), ולע
ניין
מתן היתר לפי תוכנית מפורטת לתשתיות לאומיות
שאושרה על ידי ועדה מחוזית, יחולו הוראות
הסעיף הקטן האמור, רק אם
מתקיים לפחות אחד
מאלה ההרשאה או ההיתר הם ל
מיזם תשתית חיוני
או לקווי תשתית כהגדרתם בסעיף0 לחוק לקידום
תשתיות לאומיות, ו
מ
תקיימים כל אלה:
(1)
ההיתר הוא למיזם תשתית חיוני
כהגדרת
ו
בסעיף0
לחוק לקידום תשתיות
;לאומיות
(1)
חלפו5 חודשים מהמועד שבו נקלטה
,בקשה להיתר ברשות הרישוי המקומית
או
10
חודשים אם מדובר בבקשה הטעונה
אישור מוסד תכנון שאינו רשות רישוי טרם
מתן ההיתר ,
או2
חודשים מהמועד שבו
הוגשה בקשה להרשאה
לגורם המוסמך
שקבע שר הפנים לפי סעיף127
()(ו1) - וטרם
ניתנה החלטה על מתן היתר או מתן הרשאה
או טרם ניתנה החלטה שעניינה סירוב
לבקשה;
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
5
(0)
מגיש הבקשה ל
הרשאה או ל
היתר
ביקש להעבירה לרשות הרישוי
כאמור
ב)סעיף קטן (ב;
(2)
רשות הרישוי
כאמור ב)סעיף קטן (ב
קיימה דיון מקדמי
אליו יוזמנו מגיש
הבקש ,ה
מהנדס הוועדה המקומית הנוגעת
בדבר או נציגו , ובהרשאה– הגורם המוסמך
לפי סעיף127
()(ו1
;)מצא
ה רשות הרישוי
,)כאמור בסעיף קטן (ב
בדיון המקדמי,
שההחלטה בבקשה להיתר או להרשאה לא
ניתנה מסיבות שאינן בשליטת
רשות הרישוי
,המקומית או הגורם המוסמך כאמור ורה ת
על החזרת הבקשה להיתר
או להרשאה
לרשות הרישוי המקומית או לגורם
,המוסמך
ו
רשאי יה ת א להחליט
כאמור גם
אם מצא
ה כי הי
י
תה הצדקה אחרת לעיכוב
במתן החלטה בבקשה; החל
יט
ה רשות
הרישוי לפי סעיף6
)(ב
שלא להחזיר את
הבקשה ל רשות
הרישוי המקומית או לגורם
המוסמך - ת
משיך לדון בה מהשלב שאליו
הגיע
ו רשות הרישוי המקומית או הגורם
.המוסמך, לפי העניין
(0)
נקבעה בתוכנית הוראה שלפיה יחולו
;)לגביה הוראות סעיף קטן (ב
(2)
לא נקבעה בתוכנית הוראה כאמור
( בפסקה0), והתקבלה החלטת הוועדה
המחוזית, לאחר ששמעה את עמדת הוועדה
המקומית הנוגעת בדבר שלפיה יחולו לגבי
התוכנית, כולה או חלקה, הוראות סעיף קטן
;".)(ב
)(ג
בסעיף קטן (ג), אחרי "סעיף061(ה)" יבוא "או
(ה1
;")
מעוצב סמן:
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
4
)(ד
,)בסעיף קטן (ד ברישה, אחרי "בסעיף061
")(ה
יבוא "(ה ־ו1
;")
)(ה
:אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)"(ה על אף האמור בכל דין, ובכלל זה סעיף
127(א2), (ג0(ג ־ ) ו2), ראתה רשות הרישוי כאמור
()בסעיף קטן (ב1
), כי
גורם מאשר ב
על תשתית לא
השיב לפנייה לעניין בקשה להיתר בתוך המועד שבו
היה עליו להשיב לפי דין או שהשיב לפנייה כאמור
וכלל בתשובתו הגבלות או תנאים שיש בהם כדי
לסכל את מתן ההיתר או להקשות עליו באופן בלתי
סביר, רשאית רשות הרישוי לתת היתר אף בלא
שהשיב
הגורם המאשר ב
על התשתית לפנייה או
שלא בהתאם לת נאים או להגבלות שכלל
הגורם
המאשר
ב
על התשתית בעמדתו, לפי העניין, ובלבד
שמתקיימים התנאים שלהלן ובכפוף להוראות
:)סעיף קטן (ו
(1)
התוכנית שעל פיה מבוקש ההיתר
היא תוכנית לתשתית לאומית ולא נקבע בה
כי אישורו של
גורם מאשר ב
על תשתית הוא
;תנאי למתן היתר
(0)
רשות הרישוי נתנה
לגורם המאשר
ל
בעל התשתית
הזדמנות להשמיע את
.טענותיו לפניה, לפני שקיבלה את החלטתה
)(ו רשות הרישוי לא תיתן היתר לפי סעיף קטן (ה) אם
סברה כי יש במתן היתר כאמור כדי לגרום סיכון ממשי
.לציבור או לבריאותו או כדי לגרום למפגע סביבתי חמור
)(ז הוראות סעיפים קטנים (ה)ו
־
(ו) יחולו לעניין קליטת
בקשה להיתר, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: בכל
מקום, במקום "רשות הרישוי" יקראו "מתכנן הוועדה
."לתשתיות
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
12
)(ח
" ,בסעיף זה
גורם מאשר
ב
על תשתית "
–
לרבות
גוף
נוסף שאישורו , תיאום עמו או התייחסותו נדרשים, בין
,היתר לפי דין, כצורך או כתנאי לקליטת בקשה להיתר או
למתן היתר
, והוא בעלים, חוכר ,מחזיק או מפעיל של
,תשתית, בעל זיכיון או רישיון בנוגע לתשתית או
חברה
ממשלתית שעיקר עיסוקה בפיתוח תשתיות;".
פסק
א ות– (2)
עד(6) פוצל
ו
(5)
אחרי סעיף11א2
:יבוא
"ועדת משנה של
הוועדה המחוזית
לעניין שמיעת
טענות
11א7.
)(א תוקם, מקרב חברי הוועדה המחוזית, ועדת
משנה לשמיעת טענות לעניין בקשה להרשאה על פי
תוכנית מיתאר ארצית כאמור בסעיף127
()(ח2)
(בסעיף זה–
ועדת משנה
לשמיעת טענות), וזה
:הרכבה
(1)
יושב ראש הוועדה המחוזית, והוא
;יהיה היושב ראש
(0)
;מתכנן המחוז
(2)
;נציג שר האנרגיה והתשתיות
(2)
;נציג השר להגנת הסביבה
(7)
חבר שתבחר הוועדה המחוזית
מקרב חברי הוועדה המנויים בסעיף
5
()(א10
.)
)(ב דין החלטת ועדת משנה לשמיעת
טענות כדין החלטת ועדה מחוזית, והוראות
סעיפים11ד ו־11
;".ה לא יחולו על ההחלטה
פסקה(5) פוצלה
(4)
בסעיף24, האמור בו יסומן "(א)" ואחר:יו יבוא
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
11
)"(ב
על אף האמור בסעיף176(ב), לא תחול התוספת
השנייה על תוכנית מיתאר ארצית מפורטת לתשתיות
לאומיות ,ובלבד שבהחלטת המועצה הארצית כאשר היא
דנה בהערות לתכנית מיתאר ארצית מפורטת בתחום
הסביבה החופית נקבע במפורש כי החלטתה ניתנה גם
ל.צורך התוספת השנייה לחוק .
;"
(
12
)
אחרי סעיף72
:יבוא
"אישור תוכנית
מיתאר ארצית
מפורטת לתשתיות
לאומיות
72
.א
)(א
על אף האמור בסעיף72, החליטה המועצה
הארצית להגיש
לאישור הממשלה תוכנית מיתאר
ארצית מפורטת לתשתיות לאומיות כהגדרתה
בסעיף6
ב(ב), ישלח מזכיר המועצה הארצית
את
התוכנית
למזכיר הממשלה, בתוך חמישה ימים
מיום שקיבל לידיו את התוכנית
, עותק דיגיטלי של
התכנית או עותקים של התכנית כ
מספר שרי
הממשלה;,
מזכיר הממשלה ישלח לשרים את
התכנית–
בתוך
שבעה ימים מיום שקיבל לידיו את
התכנית אם קיבלה בעותק דיגיטלי, ובתוך ארבעה
עשר ימים אם קיבלה
בעותקים
כ,מספר השרים
ויראו את התוכנית כמאושרת בידי הממשלה בתום
12
01
ימים מהמועד שבו נשלחה התוכנית
ל
שרים
על ידי מזכיר הממשלה, אלא אם כן ביקש חבר
הממשלה, במהלך התקופה האמורה, להביא את
.התוכנית לדיון בממשלה
)(ב ביקש חבר הממשלה להביא תוכנית לדיון
בממשלה לפי הוראות סעיף קטן (א), יתקיים הדיון
בתוך12
ימים מהיום שבו ביקש חבר הממשלה
כאמור, והממשלה תכריע בדיון כאמור אם לאשר
את התוכנית בלא שינוי או, לאחר דיון חוזר
.במועצה, לאשרה בשינוי או לדחותה
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
10
)(ג(1)
על אף האמור בסעיף קטן (ב), כללה
התוכנית מיזם תשתית חיוני מועדף כהגדרתו
בסעיף0 לחוק לקידום תשתיות לאומיות, ובמהלך
תקופת12
01
הימים כאמור בסעיף קטן (א) ביק
ש
חבר ממשלה כי היא תובא לדיון בממשלה, יתקיים
הדיון בוועדת השרים לענייני תשתיות חיוניות
בתוך12
ימים מהיום שבו ביקש חבר הממשלה
כאמור, ויראו את החלטת הוועדה כהחלטת
;הממשלה חבר הממשלה שביקש כי יתקיים דיון
כאמור יוזמן להציג את עמדתו ביחס לתכנית בפני
.;הוועדה
הוועדה תכריע בדיון כאמור אם לאשר
את התוכנית בלא שינוי או, לאחר דיון חוזר
.במועצה, לאשרה בשינוי או לדחותה
(0
)
לעניין ,סעיף זה
"ועדת השרים לענייני תשתיות
"חיוניות–
תוקם
ועדת שרים לענייני תשתיות
חיניות שהוקמה
:ואלה חבריה
(1)
ראש הממשלה–
ו
הוא יהיה יושב
;ראש הועדה
(0)
שר האוצר והו
א יהיה ממלא מקום
יושב ראש הועדה.
(2)
שר הפנים
(2)
השר הממונה
על מיזם
התשתית
החיוני או
המיזם החלוץ, לפי העניין, אשר
;בעניינו התכנסה הועדה
(7)
.השר להגנת הסביבה
)(ד
לעניין סעיף
קטן (ג), יהיה חבר ועדת השרים
( לענייני תשתיות חיוניות לפי פסקה2
) של סעיף22
לחוק לקידום תשתיות לאומיות, ממלא מקום נוסף
;".ליושב ראש הוועדה
( פסקה11) פוצלה
(
11א)
בסעיף56
ב, אחרי סעיף קטן(ד) יבוא:
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
12
("ה)
על אף האמור
בסעיף קטן(ג), במהלך שנה קלנדרית
לא יוגשו לוועדה לתשתיות יותר מחמש תכניות לבית
חולים ציבורי.".
(
10
)
בסעיף56
ג–
)(א
( אחרי פסקה12
:) יבוא
("
12
)א הגשת תוכנית לממשלה לפי פסקאות (4
))(ב או
(
12) והכרעת הממשלה או ועדת השרים לענייני
תשתיות חיוניות, לפי העניין, לגבי התוכנית, יהיו
בהתאם להוראות סעיף72א, ולעניין זה יקראו את
הסעיף האמור כך שבמקום "מזכיר המועצה
הארצית" יקראו "מזכיר הוועדה לתשתיות" ובמקום
;""במועצה" יקראו "בוועדה לתשתיות
)(ב
( בפסקה11
), במקום "בסעיף176(א)" יבוא "בסעיף
176", במקום "תחול" יבוא "יחולו" ואחרי "התוספת
;"הראשונה" יבוא "והתוספת השנייה
(
12
)
אחרי סעיף56
:ג יבוא
"הוראות מיוחדות
לעניין שינוי תוכנית
תשתית לאומית
56ג1.
)(א
בסעיף זה–
"תוכנית מאושר "ת–
תוכנית לתשתית לאומית
;שאושרה על ידי הממשלה
""תוכנית השינוי–
תוכנית לשינוי של תוכנית
.מאושרת
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
12
)(ב הוועדה לתשתיות רשאית לדון
בתוכנית שינוי ולהחליט בדבר הגשתה
לאישור הממשלה לפי סעיף56
(ג12א), אם
השינוי הוא בעניין אשר לו היה נדון לאחר
העברת התוכנית המאושרת להערות לפי
סעיף56
(ג6) וטרם אישורה, היה ניתן לאשרו
בהליך כאמור בסעיף126
,)(ב
ומתקיימים כל
:אלה
(1)
השינוי הכלול בתכנית השינוי
:הוא אחד או יותר מאלה בלבד
)(א שינוי מיקום של מבנה
דרך או מבנה נלווה לקו
תשתית תת קרקעי למיקום
התכנית
בשטח
אחר
.המאושרת
)(ב כולל
שטח
תוספת
ה
מותר לבנייה למבנה דרך או
למבנה נלווה לקו תשתית תת
בתכנית
שאושרו
קרקעי
המאושרת ובלבד שלא תעלה
על%
22
מהשטח הכולל
המותר לבנייה לפי התכנית
,המאושרת
ולא יותר מ-
122
מ"ר.
)(ג
תוספת גובה
למבנה
ד רך או
ל
מבנה נלווה לקו
תשתית תת קרקעי שאושרו
בתכנית המאושרת, ובלבד
שלא תעלה על2
מטרים
מהגובה המותר על פני הקרקע
.לפי התכנית המאושרת
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
17
)(ד התכנית
גבול
שינוי
באופן המרחיב את שטחה
ובלבד שהשטח המוגדל לא
יעלה על%
7
משטח התכנית
המאושרת
ויהיה בהיקף שהוא
ל
כל היותר
222
מ"ר, ובלבד
שייעודי ההגדלה יהיו ייעודי
.שטח התכנית המאושרת
)(ה על אף האמור בפסקת
משנה)(ד ,
לעניין תכנית
מאושרת הקובעת תוואי של
תשתית לאומית מסוג קו
תשתית או דרך -
הרחבת
שאושר
התוואי
ובלבד
שההרחבה לא תעלה
על%
12
מרוחב
התוואי
ש
אושר
ב תכנית וטרם חלפו חמש
שנים מיום תחילת התכנית
.המאושרת
)(ו הוספה
, בשטח התכנית
,המאושרת
של מבנה דרך או
מבנה נלווה לקו תשתית תת
קרקעי שלא יעלה על122
"ר מ
ושגובהו לא יעלה על7 מטרים.
(1
1א) השינוי הכלול בתוכנית השינוי
לא נדון על ידי הוועדה לתשתיות בדיון
להעברת התוכנית המאושרת להערות
לפי סעיף56
(ג6) או בדיון להחלטה על
הגשה של התוכנית המאושרת לאישור
הממשלה, או שהשינוי נדון כאמור
והוועדה לתשתיות סברה כי עקב שינוי
נסיבות או גילוי מידע חדש יש לדון
;בשינוי
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
16
(0)
תוכנית השינוי הוגשה על ידי מ
י
שהגיש את התוכנית המאושרת או מי
.מטעמו
)(ג סברה הוועדה לתשתיות כי תוכנית
השינוי עלולה לפגוע באדם אשר אם הייתה
תוכנית השינוי מועברת להערות כאמור
בסעיף56
(ג6), היה רשאי להגיש השגה
בהתאם לאמור בסעיף56
(ג5), לא תחליט
בדבר הגשת תוכנית השינוי לאישור
הממשלה לפני שנתנה לאותו אדם, במהלך
תקופה של62
ימים, הזדמנות להשמיע את
טענותיו
, ואם סברה כי תכנית השינוי עלולה
להשפיע על מצבם של
שטחים פתוחים
שלא
נכללו בתכנית המאושרת או כי השינוי
האמור פוגע במבנה
ה
דרך פוגע
שנועד
לב
מעבר בעלי חיים ,
לא תחליט
כאמור לפני
שהתכנית פורסמה בהתאם להוראות סעיף
56ג(6) וניתנה תקופה של שישים ימים
להשמעת טענות להגשת השגות .
)(ד
,)הוגשו טענות כאמור בסעיף קטן (ג
תחליט הוועד
ה אם להגיש את תוכנית
השינוי לאישור הממשלה בתוך עשרים
ואחת ימים מתום התקופה שבאותו סעיף
קטן; הודעה על הכרעה בדבר הטענות ועל
נימוקיה תינתן בכתב לאדם שהשמיע את
.טענותיו
)(ה לא הוגשו טענות כאמור בסעיף
קטן (ב), תוגש תוכנית השינוי לאישור
הממשלה בהתאם לסע יף56
(ג12
א) בתום12
ימים מתום התקופה האמורה בסעיף קטן
(ב), אלא אם כן הוועדה החליטה אחרת
במהלך אותם12
;ימים
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
15
)(ו
( הוראות פסקאות0
( ) עד7־ ) ו(
11) של
סעיף56
;".ג יחולו על תוכנית השינוי
( פסקה12) פוצלה
פסקה(
17
) פוצלה
(
16
)
בסעיף127
–
)(א
)בסעיף קטן (ו–
(1)
( אחרי פסקה1
:) יבוא
("
1
)א
( על אף האמור בתקנות לפי פסקה1
,)
ובסעיף6ב(ב1) ניתן להגיש בקשה להרשאה
לביצוע והקמה של
עבודות ומיתקנים
הדרושים להולכה של חשמל, לרשות הרישוי
בהרכבה כאמור בסעיף6
()ב(ב1) רישה
, אם
יושב ראש רשות החשמל שמונה לפי סעיף
00
()(ב1) לחוק משק החשמל, התשנ"ו–
1446
8,
אישר כי העבודות והמיתקנים שלגביהם
הוגשה הבקשה להרשאה נדרשים לשם
עמידה בתוכנית פיתוח כאמור ב סעיף14
לחוק האמור, ואולם לא יוגשו לרשות הרישוי
כאמור במהלך שנה קלנדרית יותר מעשר
.בקשות להרשאה כאמור
(1
)ב
( על אף האמור בפסקה1א), בקשה
להרשאה שהו עברה
גשה לרשות הרישוי
( כאמור בפסקה1
)א
על פי תוכנית שאושרה
לפי סעיף127
()(ח2)
ל
פי הוראות סעיף
6ב(ב1) , לא תיספר במניין הבקשות לפי
;".אותה פסקה
(0)
( בפסקה0), במקום "על פי התקנות" יבוא
"על פי
חוק סעיף
;"זה
8
'ס"ח התשנ"ו, עמ025
.
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
15
(2)
( בפסקה2), במקום "על פי הרשאה כאמור
( בפסקה1
( )" יבוא "כאמור בפסקה1) על פי הרשאה
;"לפי חוק זה
)(ב
)בסעיף קטן (ח–
(1)
( בפסקה0), אחרי "אלחוטי" יבוא "ק
ו או
;"מיתקן ביוב
(0)
( אחרי פסקה0
:) יבוא
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
14
("
2)
הגורם המוסמך שקבע שר הפנים לפי
()סעיף קטן (ו1
) או רשות הרישוי
כאמור
()בסעיף קטן (ו1
)א לש וע ה
דה ת יו ת תש ל
רשאים להחליט על מתן הרשאה לשינוי
בנוגע לקווי חשמל במתח עליון (בפסקה זו–
קווי161) קיימים, וכן בנוגע למבנים
ומיתקנים הנלווים לקווים כאמור לרבות
לעניין הקמתם, וכן להחליט על מתן הרשאה
להקמת קווי161
־ תת
קרקעיים ולהקמת
המבנים והמיתקנים הנלווים להם, על פי
תוכנית מיתאר ארצית, וזאת אף אם
ההוראות
את
כללה
לא
התוכנית
( שבפסקאות1
( ) עד2
,)) של סעיף קטן (ז
ובלבד שהרשאה כאמור תואמת את הוראות
התוכנית ובכלל זה את השטח הכולל המותר
לבנייה על פיה, ומתקיים לגבי התוכנית
האמור בפסקאות משנה (א) עד (ד) של סעיף
()קטן (ח0
,)), בשינוי זה: בפסקת משנה (ג
" במקום "הוועדה המקומית" יקראו
ועדת
המשנה לשמיעת טענות שהוקמה לפי סעיף
6
,ד הועדה לתשתיות לאומיות,
אם
הבקשה להרשאה הוגשה לרשות הרישוי של
הוועדה לתשתיות לאומיות
, או ועדת
המשנה לשמיעת טענות שהוקמה לפי סעיף
11א7, אם הבקשה להיתר הוגשה לגורם
המוסמך שקבע שר הפנים לפי סעיף
()קטן(ו1)."
, וכן מתקיימים בה:תנאים אלה
;
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
02
)(א
לעניין
הרשאה ל הסט
ה של
קווי חשמל קיימים ,
או שינוי
מהותי
משמעותי במגבלות הנובעות מקו
החשמל –
נקבע בה כי
יוגש
לגורם
המוסמך או לרשות הרישוי כאמור
בפסקה זו
של הועדה לתשתיות
מסמך
ההש
את
הסוקר
פעות
הסביבתיות סביבתי
, כפי שיוגדר
,בתכנית להשפעות
המתייחס
הסביבתיות
של הסטת הקו וכן נקבעו
בה הוראות לעניין הליכי הש
מעת
טענות בתקופה שלא תפחת מ-
27
;ימים
ולעניין הסטה כאמור
בל
שטח
בנוי, יקבעו ההוראות בה בשים לב
לצורך בצמצום המגבלות בשטח בנוי
.הנובעות מקו החשמל
)(ב
לעניין
הרשאה ל הקמת קווים
תת קרקעיים–
נכללו בה הוראות
לעניין הקמת הקווים כך שקווים
שניתן להקים מכוח
ה יהיו קווים
ש
עליהם
החלות
המגבלות
מצומצמות .
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
01
(2)
על אף האמור בסעיף קטן (ז), רשות
הרישוי המקומית רשאית ליתן היתר
להקמת מיגונית, לפי הוראות תכנית מיתאר
ארצית שתאושר לעניין זה, אף אם התכנית
כאמור לא כוללת את ההוראות שבפסקאות
(1
( ) עד2
) של הסעיף הקטן
האמור, ובלבד
שההיתר תואם את הייעוד שנקבע בתכנית
כאמור ונקבע בה כי ניתן יהיה להוציא היתר
"מכוחה. בסעיף זה, "מיגונית-
,מבנה יביל
,לצורכי מיגון אוכלוסיה, הבנוי מבטון מזוין
או מחומר בעל תכונות דומות, עשוי מקשה
אחת ורתום בכל חלקיו, ששטח הבנייה
הכולל שלו לא עו לה על17
,מטרים מרובעים
,וגובהו לא עולה על שלושה וחצי מטרים
ובלבד שהוצב על ידי המדינה או על ידי רשות
."מקומית
(
15
)
בסעיף171
:, לפני סעיף קטן (ג) יבוא
"(ב2)
על אף האמור בסעיף קטן (ב), מוסד תכנון רשאי
לתת הקלה מתוכנית לתשתית לאומית או מתוכנית
מיתא
ר ארצית מפורטת לתשתיות לאומיות לתוספת שטח
מותר לבנייה, לצורך מיתקן השנאה לחשמל שנדרש
למיתקן פוטו־וולטאי שהוקם לפי תוכנית, או לצורך מבנה
דרך או מבנה נלווה לקו תשתית תת־ קרקעי שאושרו
בתוכנית, בהיקף שלא יעלה על%
12
2
2
מהשטח הכולל
המותר לבנייה המאושר במגרש למית
קן השנאה, למבנה
דרך או למבנה נלווה לקו תשתית כאמור, לפי העניין, או
על
72
7
5
מ"ר ,
לפי הגבוה מביניהם
, והכול אם סבר
מוסד התכנון כי בלא התוספת כאמור לא ניתן לממש את
;".התכנית
(
15
)
בסעיף175
ב(ד), אחרי "לפי סעיף061(ה)" יבוא "או למבנה
נלווה לקו תשתית תת־קרקעי
אשר ניתנה לגביו הרשאה לפי סעיף
061(ה1
;")
(
14
)
בסעיף061
:, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
00
"(ה1)
על אף האמור בסעיף קטן (ד) ובסעיף127, הקמת
מבנה נלווה לקו תשתית תת־קרקעי בידי אחד הגופים
האמורים בסעיף קטן (ד), תהיה טעונה הרשאה, והוראות
סעיף קטן (ה) יחולו ל
עניין הרשאה כאמור בשינויים
;".המחויבים
פסקה(
02
) פוצלה
פסקה(
01
) פוצלה
(
00
)
בתוספת הראשונה–
)(א
בסעיף6
5
( , אחרי סעיף קטן
ג0
:) יבוא
("ד2)
התכנית היא למתקן אגרו-
וולטאי והיא
כוללת הוראות לשמירת הקרקע החקלאית
והשימוש החקלאי בה אלא אם כן נקבע בתכנית
מיתאר ארצית למתקנים אגרו וולטאים כי סוגי
תכניות שיאושרו לפיה יידרשו לאישור הועדה.
לעניין סעיף זה, מיתקן אגרו־וולטאי לא ייחשב
מטרה לא חקלאית, ובלבד שבתוכנית שמכוחה
מוקם המיתקן קיימות הוראות לשמירת הקרקע
;".החקלאית
)(ב
אחרי סעיף5
:יבוא
"הית
ר על פי תוכנית
שהוראות התוספת
הראשונה לא חלות
עליה
5
.א מוסד תכנון רשאי לתת היתר על פי תוכנית
שהוראות תוספת זו לא חלות עליה בלא צורך
בקבלת אישור הוועדה, והוראות סעיף5 לא יחולו
;".לגבי היתר כאמור
(
02
)
בתוספת השנייה, אחרי סעיף7
:יבוא
"היתר על פי תו
כנית
שהוראות התוספת
השנייה לא חלות
עליה
7
.א מוסד תכנון רשאי לתת היתר על פי תוכנית
שהוראות תוספת זו לא חלות עליה בלא צורך
בקבלת אישור הוועדה, והוראות סעיפים2 ו־7 לא
".יחולו לגבי היתר כאמור
מעוצב סמן:
התוכנית הכלכלית לשנים0202
–
0202
פרק כ"ד
־
'קידום תשתיות לאומיות (ס75
–
66
)
02
ח
וק התכנון והבנייה
– הור
אות מעבר
67
.
)(א מזכיר המועצה הארצית יעביר למזכיר הממשלה כל תוכנית מיתאר
ארצית מפורטת לתשתיות לאומיות, שלפני יום התחילה החליטה המועצה
הארצית להגישה לאישור הממשלה אך הממשלה טרם החליטה לאשרה או
לדחותה, בתוך עשרה ימים מיום שקיבל לידיו את התוכנית או מיום התחיל,ה
לפי המאוחר מביניהם, והוראות סעיף72א לחוק התכנון והבנייה כנוסחו
בסעיף60
(
12
.) לחוק זה יחולו על תוכנית שהועברה כאמור
)(ב מזכיר הוועדה לתשתיות יעביר למזכיר הממשלה כל תוכנית לתשתית
לאומית שלפני יום התחילה החליטה הוועדה לתשתיות להגישה לאישור
הממשלה אך
הממשלה טרם החליטה לאשרה או לדחותה, בתוך עשרה ימים
,מיום שקיבל לידיו את התוכנית או מיום התחילה, לפי המאוחר מביניהם
והוראות סעיף56
(ג12
א) לחוק התכנון והבנייה כנוסחו בסעיף60
(
10
)
)(א לחוק זה
.יחולו על תוכנית שהועברה כאמור
)(ג
בסעיף זה–
"הוועדה לתשתי"ות", "המועצה הארצית", "תוכנית לתשתית לאומית
–
;כמשמעותן בחוק התכנון והבנייה
""תוכנית מיתאר ארצית מפורטת לתשתיות לאומיות–
כמשמעותה
בסעיף6ב(ב) לחוק התכנון והבנייה
כנוסחו בסעיף60
(2
())(א2) לחוק זה.
(ד)
תחילתן של הוראות סעיף6ב(ב1)
כנוסחו בסעיף60
(2)(ב) לחוק זה ביום
ט"ו באלול התשפ"
ג(1
בספטמבר0202
), ו אולם
הן יחולו, לעניי
ן מניין התקופות
האמורות בפסקה (1) ל
אותו סעיף, גם על תוכניות שהוגשו לפני יום תחי
לתן
.כאמור בסעיף קטן זה