חומר רקע
9.5.23
ל 'כב
חה"כ אליהו רביבו–
יו"ר הועדה
המיוחדת לעובדים זרים
וכלל חברי הועדה
בעניין: נתונים בעניין בעיית המחסור בענף הסיעוד
בהמשך לדיון מיום2.5.23
בדיון ביום2.5.23
)(ובהמשך לנייר עמדה מטעמנו שהוגש לועדה
הח"מ ציין
נתונים ,מענף הסיעוד על מנת להדגים
.שהפתרון לבעיית המטפלים בסיעוד מצוי ממש בהישג יד כאן בישראל
כפי שהצטייר לח"מ , כב' היו"ר הטיל ספק באמיתות הנתונים, ואי לכך, להלן אסמכתאות מבוססות מאת רשות
ה
אוכלוסין עצמה :
הח"מ ציין שיש בישראל כ -
18,000
;היתרים פנויים בענף הסיעוד
לעניין זה ראה דוח שהוכן לועדה ע"י מינהל עובדים זרים מיום2.23
, לפיו יש בישראל78,174
בעלי היתרים
להעסקת מטפלים סיעודיים, לעומת59,968
מטפלים סיעודיים חוקיים, קרי הפער הוא18,206
הית .רים פנויים
ראה גם תשובת רשות האוכלוסין מיום5.2.23
לבקשת חופש מידע שהגשנו בנושא, שם צוין כי נכון לסוף2022
,
ישנם77,731
היתרים תקפים ופעילים בסיעוד, מתוכם יש59,254
עובדי סיעוד חוקיים, קרי הפער הוא18,477
.היתרים פנויים
הח"מ ציין
שיש כ-
7,000
מטופלים המע ;סיקים מטפלים זרים ללא אשרות בתוקף
מסקר שערכה רשות האוכלוסין בשנת2022
נמצא, כי מתוך בעלי ההיתרים
הפנויים
,בסיעוד78%
מהם
מעסיקים מטפל סיעודי בפועל, מתוכם36%
מהסך הכולל–
.מעסיקים מטפל זר ללא רישום ברשות האוכלוסין
המתמטיקה פשוטה–
מתוך18,206
היתרים פנויים- כ -
6500
.מטופלים מעסיקים עובד זר לא חוקי
'נתונים אלה צוינו שוב בדוח מסכם של יו"ר הועדה הקודמת, חה"כ אבתיסאם מראענה, ראה עמ9
לדוח, שם
צוין
שכ -
7000
.מטופלים סיעודיים מעסיקים מטפלים ללא אשרות
בשולי הדברים יצויין, כי מתוך בעלי ההיתרים הפנויים שאינם מעסיקים כיום מטפל זר ללא אשרה, יש עוד17%
שהעסיקו מ
טפל זר בעבר וההעסקה הסתיימה בשל אי -
.התאמה, קרי גם הם זקוקים כיום למטפל סיעודי
המדובר בכ -
3000
מטופלים בעלי היתרים פנויים, וכך סך הישראלים בעלי ההיתרים הסיעודיים הזקוקים
למטפלים זרים הוא בחסר של10,000
.איש
הח"מ ציין שיש בישראל כ -
13,000
מטפלים סיעודיים ללא
;אשרות בתוקף
לעניין זה ראה דו"ח שהוכן לועדה ע"י מינהל עובדים זרים בחודש2.23, לפיו נכון ל-
12.22
יש בישראל14,361
.עובדי סיעוד ללא אשרות
1
הח"מ ציין
( שבשלוש השנים האחרונות2022
-
2019
:) בעיית המטפלים בסיעוד רק החמירה
כך, בתקופה זו היתה עלייה של כ-
5,000
בכמות המטופלים הנזקקים בעלי היתרים בסיעוד, לעומת עלייה של כ -
2,000
בכמות המטפלים החוקיים, כאשר מתוכם כ-
1,500
מטפלים חוקיים הם תוצאה ישירה של שתי הוראות
השעה שתוקנו בשנים2021-22
. כלומר ללא הוראות השעה–
מדובר בעלייה של5,000
מטופלים חדשים לעומת
עלייה של רק500
מטפלים חדשים, קרי–
.הבעיה מחמירה
'לעניין זה ראה הנתונים המפורטים בסע1-3
לתשובת חופש המידע של רשות האוכלוסין מיום5.2.23
.
היות וממילא נראה כי יש הכרח בתיקון הוראת שעה חדשה, בהמשך לשתי הוראות שכבר תוקנו בשנים
2021,2022
., הרי שכדאי שהתיקון הנוכחי ייתן מענה לכל הקשישים והנכים שכבר מעסיקים ותלויים במטפליהם
בהתאם לכך, ראוי יהיה לקבוע הוראת שעה לפרק זמן משמעותי, שבמהלכה תושב מחדש לשר הפנים הסמכות
(שנלקחה ממנו בתיקון32
לחוק משנת2018) לאשר בקשות סיעודיות חריגות, כאשר ה קריטריונים לכך (לרבות
)אלו שהיום קבועים בחוק–
.ייקבעו במסגרת נוהל עבודה פנימי ולא במסגרת חקיקה ראשית מגבילה
רק בדרך זו יימנע מצב מביך, לפיו שר הפנים–
גם אם ירצה–
לא יוכל לאשר אשרה למטפל של אזרח ישראלי
.נזקק, ויהיו אלה גם אישים רמי מעלה ודרג, למרות ששוכנע בצורך ובחשיבות העניין
.אמשח להשיב על כל שאלה
:רצ"ב
העמודים הרלוונטיים לדו"ח שהוכן לו ו עדה ע"י מינהל עובדים זרים בחודש2.23
;
העמודים הרלוונטיים לדו"
ח מסכם של
יו"ר הועדה הקודמת, חה"כ אבתיסאם מראענה;
העמודים הרלוונטיים בסקר רשות האוכלוסין2022
;
תשובת חופש המידע של רשות האוכלוסין מיום
5.2.2023
.
בברכה
תומר ורשה, עו"ד
2
3
2.23 דו"ח שהוכן לוועדה ע"י מינהל עובדים זרים בחודש
4
5
6
7
דו"ח מסכם של יו"ר הועדה הקודמת, חה"כ מראענה
8
9
10
11
12
2022 העמודים הרלוונטיים בסקר רשות האוכלוסין
13
14
15
5.2.2023 תשובת חופש המידע של רשות האוכלוסין מיום
16