הודעה לעיתונות
הכנסת
דוברות הכנסת
דוברת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
שישי 29 מאי 2026
29 מאי 2026
אושר לקריאות שנייה ושלישית במסגרת חוק ההסדרים:
הגבייה ממעסיקים בגין סיכון בעבודה לא תגדל; דיווח מפורט של נתונים וקידום פתרונות לצמצום תאונות עבודה יועבר לוועדת העבודה והרווחה בכל 3 חודשים
ועדת העבודה והרווחה בראשות ח"כ הרב ישראל אייכלר אישרה לקריאה שנייה ושלישית במסגרת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023 (חוק ההסדרים), הארכה להוראת השעה מ-2018 המאפשרת גבייה אחידה של 0.1% ממעסיקים, בגין סיכון לתאונות עבודה. הוראת השעה הוארכה עד סוף שנת 2027, זאת בניגוד לבקשת משרד האוצר להופכה להוראה קבועה ולהעלות בהדרגה את אחוזי הגבייה ל-0.15% החל משנת 2028 ול-0.2% החל משנת 2032. לצד זאת, אושר גם ביטולו של ההסדר הדיפרנציאלי לפיו הייתה המדינה אמורה לגבות את דמי הסיכון ממעסיקים על פי תכלול של גורמי הסיכון במקום העבודה, זאת לאחר שתקנות להסדרת הנושא שהיו אמורות להגיע לאישור הוועדה ב-2019 – לא הוגשו עד היום, וההסדר לא בוצע בפועל.
נועה שוקרון מאגף התקציבים במשרד האוצר הסבירה בדיון אתמול: "למהלך שאושר ב-2018 היו שתי תכליות: שיקוף עלויות וכן תמרוץ, ביצוע ואכיפה יותר נכונה בקרב מעסיקים. עם הזמן הבנו שהמודל של גבייה דיפרנציאלית אינו ישים ולכן הוא לא קודם. בימים אלה מוקמת ועדה בראשות מנכ"לית המוסד לביטוח לאומי, שתכלול נציגים של משרד העבודה ומשרד המשפטים שתבחן כיצד נכון לקדם את הנושא. הוועדה תשמע גופים נוספים בהתאם לצורך- בהם גם המגזר עסקי ונציגי עובדים ועל פי החלטת הממשלה- תגיש את המלצותיה בתוך שנה".
יועמ"ש הוועדה עו"ד ענת מימון הסבירה בדיון היום: "במהלך הדיון אתמול התבקשנו לבחון איך ניתן ליצור קשר בין הגבייה לתאונות העבודה. הגענו לנוסח שיוצר את הקשר הזה, והוא יקבע כהוראת שעה סוף 2027. עד היום ההוראה הוארכה בכל פעם ל-5 שנים, אנחנו מאריכים כעת רק ב-4 שנים, הורדנו את המדרגות כך שאחוזי הגבייה יישארו כפי שהם עכשיו ולא יעלו. בנוסף, נקבע חובת דיווח של הצוות הבין משרדי לוועדת העבודה והרווחה בכל שלושה חודשים ונגדיר בצורה ברורה אילו נתונים ונושאים יכללו במסגרת הדיווח- בהם בין היתר נתונים מספריים על נפגעי עבודה, ענף ההעסקה של העובדים, הסיבות לפגיעה, דרגות הנכות שנקבעו לנפגעים ודמי הפגיעה ששולמו להם, זאת כדי שלכנסת יהיה מידע מלא והיא תוכל לקבל החלטה מושכלת באשר להמשך הגבייה" .
נועה שוקרון, אגף התקציבים במשרד האוצר אמרה בתגובה: "שינוי המועדים נעשה ללא תיאום איתנו. אם הוראת השעה לא תימשך עד 2028, יש לכך עלות תקציבית והממשלה תצטרך להצביע על מקור תקציבי חלופי. גם מקצועית אנחנו סבורים שנכון יותר לקבוע את ההוראה לכל הפחות עד סוף שנת 2028 ולייצר בשנה זו נקודת החלטה בה נוכל להבין האם יש מקום לגידול או להשאיר את הגבייה כפי שהיא".
נציגי המעסיקים דרשו להיות חלק מהוועדה שדנה בפתרונות לצמצום תאונות העבודה. מיכל וקסמן חילי מהתאחדות התעשיינים אמרה: "לשמוע ולהשמיע זה לא להיות חלק מהוועדה. הוועדה צריכה לכלול מעסיקים, עובדים ואת נציגי הממשלה. זה לא יכול להיות אחרת". נועה שוקרון ממשרד האוצר השיבה: "הכנסה של גורמים שאינם מהממשלה כחברים בוועדה מייצרת דרישות כמו כתבי מינוי, חובת ייצוג הולם ועוד. זה יעכב את הקמת הוועדה ואת עבודתה. אנחנו נזמן את כלל הגורמים להשמיע את דבריהם בפני הוועדה וכך התהליך יוכל להתקיים במהירות וביעילות".
אלעד זכות, מהמוסד לביטוח לאומי ציין כי ממלאת מקום מנכ"לית הביטוח הלאומי, שתעמוד בראש הוועדה הבין משרדית, הביעה נכונות להיפגש ולשתף את כלל הגורמים המעוניינים בכך בעבודת הוועדה.
יו"ר הוועדה ח"כ הרב ישראל אייכלר אמר: "אנחנו רוצים ליצור זיקה בין המס הזה לקידום בטיחות בעבודה ומניעת תאונות, ולכן אנחנו עומדים על הנוסח שגובש. אני מצטרף להמלצה לשתף את ארגוני המעסיקים בעבודת הוועדה. ניפגש כאן בעוד שלושה חודשים לדיווח ראשון אודות הצעדים לצמצום תאונות העבודה".
לצפייה בדיוני הוועדה