חומר רקע
כ "ג אייר, תשפ"ג
14
,מאי2023
נייר עמדה" לדיון בנושא
הקושי של חקלאים שתבעו את חברת הביטוח לרכוש פוליסות חדשות "
התאחדות האיכרים
מלווה את השפעות אירועי ה
פשיעה הח קלאית בשנים האחרונות במספר רב של
פעולות : מול המשט .רה, משרד המשפטים, משמר הגבול ועוד
במ
רחק הזמן ובפרס פקטיבה של מספר
שנות פעילות בת חום הזה ניתן לומר באופן ברור
כי בהקשר של פיצוי וסיוע כלכלי לחקלאים שנפגעו
מעבירות פשיעה חקלאית ופרוטקשיין
קיי בי ם
שראל
כשל מובהק.שלא טופל כראוי
למעלה מעשור אנו
זועקים את זעקת ההשלכות של האירועים הפליליים ואירועי הטרור החקלאי שמלווים כדרך קבע את
החקלאים בכל שטחי מדינת ישראל. עשרות רבות של דיונים שקיימנו בשותפות עם כל הגורמים
הרלוונטיים בועדות הכנסת, בועדת השרים לענייני אלימות, במשרדי המשפטים, החקלאות וה .אוצר
במהלך כל השנים הללו
כל הממשלות ה תנגדו
שוב וש
וב
להצעות חקיקה שיתנו מענה .להחמרת ענישה
כל הצעדים שננקטו על ידי משטרת ישראל ומשמר הגבול
במטרה לייצר ה
רתעה
הינם משמעותיים והם
חלק בלתי נפרד מפתרונות רבים שיש
למגפה הזו, אבל לצד זה–
ממשלת ישראל חייבת לתת מענה של
.פיצוי כלכלי לנזקים הללו
חשוב
לה
בין ול
ה פנים כי
בשונה מאירועים פליליים שמתקי ימים כלפי אזרחים ועסקים שלא מהמגזר
החקלאי–
שם יש מענה ביטוחי לנזקים כלכליים, בענף החקלאות לא כך הדבר. חברות הביטוח לא
מבטחות נזקים כאשר יש הוכחה של נזק בזדון ולא נכון לממשלה לבוא בטענות אלי הם, כפי שחברות
הביטוח לא אשמות
במכה של גניבות הרכב
ולא אמורות לשאת בנטל שנגזר מכשל של אכיפה, תפיסה
והרתעה כך גם ב
לא ניתן להחיל עליהן את הכשל בהקשר של ענף החקלאו
ת .
פשיעה וביטחון אישי על
הגוף
, ה רכוש והקניין של
האזרחים הי
א אחריותה של המ
דינה ו
גור
מי הא ,כיפה
ומערכת המשפט
ולא של
חברות
עסקיות פרטיו .ת
ו
עדיין ,ב ענף החקלאות
, מכיוון שהוא בסיכון ממשי בשל ריבוי האירועי ם ועוצמתם-
גם אם ייתפס
המצית, המזיק, הגנב וגם אם ייכלא לעשרות שנים (דבר שממש לא מאפיין את הענישה על הע בירות
)הללו –
!אז החקלאי עדיין נשאר עם הנזקים הכלכליים האדירים ואין לו שום כיסוי
יש כאן כשל מהותי, אכיפה הרתעה וענישה לא נותנת מענה לכשל הזה–
אפילו ב מקרים בהם ישנם
ראיות על רקע לאומני, זוהי האחריות של המדינה לתת את המענה הראוי והמיידי לנזקים הכלכליים
שס ופגים חקלאי ישראל
, וגם כאן נוכל להביא לכם דו גמאות של התחמקות ממשלתית מנוהל הפיצוי של
.מס רכוש
וכעת למספר פת:רונות רלוונטיים
אפשרות1 :
באמצעות חברת הביטוח הממשלתית ענבל ; כפי שהממשלה החליטה שהחברה תבטח
סיכונים בתחומים כמו: הפקות סרטי קולנוע לרבות כיסוי של נזקים עקיפים וישירים לציוד, וכפי שהחליטה
הממשלה כי חברת ענבל תתן ביטוח לכיסוי ביטול אירועים בינלאומיים כתוצאה מאירועי לחימה ועוד
,תחומים רבים שממשלת ישראל ראתה שיש בהם צורך וערך
אנו מציעים כי הממשלה תמ מש את
סמכותה כפי שקיימת בסעיף4
בהחלטת ממשלה מס3676
מיום25.8.2011
"הקמת חברת בת של
חברת ענבל–
חברה לביטוח בע"מ" הסעיף קובע כי בסמכות הממשלה לאשר לחברה "לעסוק בעסקי
".ביטוח אחרים מכל סוג שהוא אשר ממשלת ישראל אישרה לחברה
אפשרות2: באמצעות קרן הפיצויים של
מס רכוש ;
הרחבה מיידית של הנוהל –
הסדרת פיצוי לנזקים
כלכליים שנגרמים לחקלאים כתוצאה מאירועי טרור ופשיעה חקלאית באמצעות מס רכוש. הינו צעד
מתבקש לאור העובדה שאחרי למעלה מעשור המציאות מוכיחה כי המדינה לא מצאה פתרון אחר, חברות
הביטוח הפרטיות לא מבטחות
יותר את המגזר החקלאי וגם במקרים שיש בהם ביטוח ישנה החרגה ברורה
.של נזק שנגרם בזדון
כיום רק ישובי
ם סמו כי גדר מקבלים את הפיצוי מתוקף "
נוהל פיצוי בגין גניבות חקלאיות" שהחל לפעול
משנת1994
"בעקבות "הסכמי עזה ויריחו תחילה וגם זה רק אם משטרת ישראל מוציאה חווד שמ דובר
באירוע לאומני. במרבית המקרים זה לא קורה, כי
הם לא מוצאים לכ ך ראיות והחשודים אינם
נתפ .סים
אפשרות3
: באמצעות קרן לנזקי טבע;
אפשרות זו גם נדונה בשנים האחרונות, הגשנו גם חקיקה פרטית
באמצעות חברי כנסת, והממשלה פסלה את הכיוון מתוך התפיסה שאת הפתרונות הללו יש לת ת
באמצעות הרתעה ואכיפה של משטרת ישראל –
לאור ריבוי המקרים והנזקים הכלכליים הכבדים והעובדה
כי מענה לנזק כלכלי לא בא לידי ביטוי במסלולי הענישה בבתי המשפט ., דבר שכאמור אינו משתנה לטובה
אפשרות4: תיקון חוק העונשי
ן :
בשנים האחרונות גיבשנו הצעת חוק שהונחה מספר פעמים על ידי חברי
כנסת לפיה כאשר
)בגזרי הדין יפסקו קנסות אז הם יועברו לנפגעי העבירה (לחקלאי
. עד כ ה גם לפתרון
זה משרד האוצר הביע התנגדות והעניין נפסל.
לרשותכם בכל עניין שיידרש .
,בברכה
,הגר יהב
מנכלית נשיאות המגזר ה
עסקי
:נייד050-620504