חומר רקע
מדינת ישראל
המשרד לביטחון הפנים
השר לביטחון
ה
פנים
קריית מנחם בגין, בניין ג', ת"ד18182
, ירושלים91181
:| מספר נייח073-365-7000
:| פקס02-541-8039
www.mops.gov.il
I
mops.gov.il
@
sar
בלמ"ס
לכבוד
ח"כ מיכל שיר סגמן
יו"ר הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
כנסת ישראל
,שלום רב
:הנדון קבלת מידע פלילי על מועסקים לשם הגנה על שלומם ובטחונם של
קטינים- יישום החקיקה הקיימת והצורך בהרחבתה
ביום13
בספטמבר2021
התקיים דיון בוועדה המיוחדת לזכויות הילד בראשות ח"כ מיכל שיר
.סגמן בנושא שבנדון
:בהמשך לסיכום הדיון ולהחלטות הוועדה, להלן התייחסותנו
1.
קידום תיקון לחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א-
2001
–
הוועדה בהחלטתה ביקשה לקבל עדכון בדבר קידום תזכיר לתיקון חוק ההגנה על הציבור
מפני עברייני מין. ככל הנראה כוונת הוועדה הייתה לתיקון לחוק למניעת העסקה של
עברייני מין במוסדות מסוימים
, התשס"א-
2001
(להלן–
החוק למניעת העסקה). בעניין
זה נציין כי המשרד לביטחון הפנים עמל יחד עם משרד המשפטים על גיבוש תיקון כולל
.לחוק למניעת העסקה, אשר נועד להגביר את יעילות החוק ולהקל על יישומו ואכיפתו
עיקרי התיקון המוצע נוגעים, בין היתר, לנושאים הבאים: קביע ת חובה על המוסדות
,המנויים בחוק לקבל אישור משטרה כל שנה, ולא רק בעת קבלת עובד לעבודה (במובן זה
תזכיר החוק הממשלתי מרחיב גם ביחס למוצע ע"י הוועדה, אשר ביקשה כי תינתן
;אפשרות לקבל אישור עיתי מהמשטרה);החלת הוראות החוק גם על חברות קבלן מתן
סמכות לאדם פרטי (הור ה, או אחראי על קטין/חסר ישע), לבקש אישור משטרה לגבי מורה
פרטי/בייביסטר וכד.'
במקביל, וכחלק מגיבוש נוסח התיקון-
ייבחן נוסח הגדרת "עבירת
מין" בחוק למניעת העסקה, והאפשרות לכלול בו עבירות נוספות, ובהם את עבירת
.ההטרדה המינית, בהתאם לבקשת הפרקליטות והוועדה
ז' באדר א' תשפ"ב
08
בפברואר2022
סימוכין-
5700-0069-2022-000901
מדינת ישראל
המשרד לביטחון הפנים
השר לביטחון
ה
פנים
קריית מנחם בגין, בניין ג', ת"ד18182
, ירושלים91181
:| מספר נייח073-365-7000
:| פקס02-541-8039
www.mops.gov.il
I
mops.gov.il
@
sar
2.
קידום יישום חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט-
2019
והתיקונים העקיפים
לפקודת העיריות ופקודת המועצות המקומיות–
חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט-
2019
(להלן–
חוק המידע הפלילי) עתיד
להיכנס לתוקפו ביום12
ביולי2022, ובתוך כך ייכנסו לתוקפם גם התיקונים ה עקיפים
לפקודת העיריות ולפקודת המועצות המקומיות (סעיפים47
ו-
48
.)לחוק המידע הפלילי
לצורך קבלת המידע, על הרשויות המקומיות לפעול להתממשקות מחשובית למערכת
.המידע הפלילי של משטרת ישראל. עד כה רוב הרשויות המקומיות לא עשו כן
3.
הרחבת סמכויות משרד הרווחה לקבל מידע
מהמרשם הפלילי בנוגע למועסקים בעמותות
המפעילות מעונות שונים של המשרד באמצעות מיקור חוץ–
בסעיף49
לחוק המידע הפלילי נקבע תיקון עקיף לחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה-
1965
:כדלהלן
"סייגים להעסקה במעון
7
.א
מפקח שקיבל מידע מהמרשם הפלילי לשם הגנה על שלומם וביטחונם של קטינים או
חוסים אחרים במעונות שבפיקוחו, רשאי להורות כי לא יועסק במעון אדם הבא במגע ישיר
:ומתמשך עם השוהים במעון, אם מצא כי מתקיים לגביו אחד מאלה
(
1
)
הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש כעובד
;במעון
(
2
) הוגש נגדו כ( תב אישום בעבירה כאמור בפסקה1
)
(
3
)
( מתנהלת לגביו חקירה בעבירה כאמור בפסקה1
)
בנוסף, הורחבה בחוק זכאותם של גורמים במשרד הרווחה לקבל מידע לשם הגנה על
.שלומם של קטינים וחוסים אחרים במסגרות הנתונות לפיקוחם
4.
הרחבת סמכויות מרכז השלטון המקומי לקבל מידע מהמרשם ה פלילי בנוגעים לעובדים
תחתם או עובדים הנותנים שירותים לרשות או למועצה מקומית–
ככל שמדובר בקבלת מידע על ידי הרשויות המקומיות, אזי כאמור בסעיף2
לעיל, עם
כניסתו של חוק המידע הפלילי לתוקף ביום12
ביולי2022
, יכנסו לתוקפם גם התיקונים
העקיפים לפקודת העיריות ול פקודת המועצות המקומיות (סעיפים47
ו-
48
לחוק המידע
:הפלילי), שלפיהם
מדינת ישראל
המשרד לביטחון הפנים
השר לביטחון
ה
פנים
קריית מנחם בגין, בניין ג', ת"ד18182
, ירושלים91181
:| מספר נייח073-365-7000
:| פקס02-541-8039
www.mops.gov.il
I
mops.gov.il
@
sar
"
במשרה מסוג שהיועץ המשפטי של העירייה קבע לגביה כי נדרשת בדיקת עברו הפלילי
של מועמד כתנאי להתמנות לה, ניתן שלא למנות אדם אם הוא הורשע בעבירה שמפאת
,מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי לפי חוות דעתו של היועץ המשפטי של
העירייה, לשמש במשרה כאמור, אם הוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור או אם מתנהלת
לגביו חקירה בעבירה כאמור; הוראות פסקה זו לעניין הרשעה או הגשת כתב אישום יחולו
,גם לגבי התקשרות של העירייה עם אדם שאינו עובד עירייה לשם מילוי תפקיד ביצוע
עבודה או מתן שירות בעבור העירייה, שהם מסוג שהיועץ המשפטי של העירייה קבע לגביו
כאמור ברישה."
5.
קריאת הוועדה למשרדי ממשלה לאמץ ולהפעיל בהקדם האפשרי את המערכת המאפשרת
קבלת התראות על מידע פלילי רלוונטי בזמן אמת–
המשרד לבט"פ ומשטרת ישראל מברכים על היוזמה
להרחבת פרויקט מב"ד בזמן אמת
והחלתו על משרדי ממשלה נוספים מלבד משרד החינוך. כל הגורמים המעוניינים בכך
.מוזמנים לפנות למשטרת ישראל לצורך בחינת פיתוח הפרויקט במשרדם
העתק:
עו"ד
אריאל סיזל
, היועץ המשפטי (בפועל) של המשרד לביטחון הפנים
, ב ב ר כ ה
יעל סיני
יועצת השר