הודעה לעיתונות
דוברות הכנסת
ועדת הפנים והגנת הסביבה
יום רביעי כ"ב אדר תשפ"ג
15/03/23
יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה ח"כ יעקב אשר: לקרן הניקיון במתכונתה הנוכחית אין זכות קיום
עידית סילמן, השרה להגנת הסביבה ומנכ"ל משרדה גיא סמט, הציגו הבוקר בוועדת הפנים והגנת הסביבה את פעילות קרן הניקיון והתוכניות לעתיד.
יו"ר הוועדה ח"כ יעקב אשר אמר כי "לקרן הניקיון כפי שקיימת היום אין זכות קיום; אם המתכונת תשתנה נתמוך בה".
השרה סילמן פתחה ואמרה כי השרים לשעבר במשרד גיבשו אסטרטגיה ותוכנית עשירה אך כלום לא יצא אל הפועל. "אני באופן אישי החלטתי שאנחנו הולכים לשנות את כללי המשחק. לא סתם נלחמתי על הקרן הזאת שתישאר במשרד, כי בסוף היא הקטר הכלכלי והחברתי ומנוע הצמיחה למשק. נייצר פתרונות קצה בשיתוף הרשויות המקומיות. יש לנו אסטרטגיה שמדברת על הפיכת הפסולת לזהב , משום שמדובר במשאב חיוני ורציני שמתנהל היום בצורה קרטלית במדינת ישראל. המשרד שלי הוא לא הבעיה אלא הפתרון שמאחד את כולם כדי להשפיע ולהוסיף טוב למדינת ישראל". היא הודתה לשלטון המקומי במדינת ישראל והוסיפה שבלעדיהם אין למשרד תועלת. "כשקרן לא מחזירה את ההיטל שהיא מקבל לרשויות ולא עוזרת להן היא לא מממשת את מטרותיה. המשרד שלי לא יהיה רק רגולטור אני רוצה שנהיה הקטר שמניע את המשק ומייצר לו מנועי צמיחה". בדיון השתתפו חברי הכנסת יוראי להב הרצנו, אלון שוסטר, אימאן חטיב יאסין , יוסף עטאונה ואליהו רביבו.
ממסמך של מרכז המחקר והמידע של הכנסת שהוצג בדיון עלה כי קרן שמירת הניקיון לא מדווחת לכנסת אחת לחצי שנה- כפי שנדרש על פי חוק. עוד עלה כי בכל חשבונות הקרן, למעט בחשבון הכללי, ניצול הכספים נמוך, דבר המעכב את הפחתת שיעור ההטמנה. כמות הפסולת העוברת למחזור השבה גדלה מידי שנה, אך גם כמות הפסולת הכוללת גדלה וכך משנת 2018 שיעור ההטמנה נותר על כ-76%. לאורך השנים אוצר המדינה לווה סכום מצטבר של 2.3מיליארד ₪ מתוך היתרה הכספית הגבוהה שהצטברה בחשבון היטל ההטמנה (מצ"ב מסמך).
גיא סמט, מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה, הציג את מתווה היישום של הקרן הכולל תקצוב מתקני קצה באמצעות סבסוד תעריף החשמל לתקופה ארוכה; יצירת מנגנון תקצוב ישיר לרשויות עבור פעולות להפחתת ההטמנה; ליווי צמוד לתהליכי הקמת המתקנים והסרת חסמים והמשך תמיכה ממוקדת בחינוך סביבתי במערכת החינוך הפורמלית והבלתי פורמלית (מצ"ב המצגת שהוצגה לוועדה).
לדבריו, כשהגיע למשרד לא מצא תוכניות מעשיות ותב"עות מאושרות למתקנים. "אני לא מכיר פרויקט אחד חדש שקידמו את התב"ע שלו בשלוש השנים האחרונות. מכרזים שעברו בעבר נעצרו כי פחדו להתמודד עם הציבור שלא אוהב את המתקנים האלה, אלא אם כן הם ברשות אחרת או מעבר לים". הוא הוסיף כי הוא מעוניין להגיע להסכמה עם השלטון המקומי כדי לקדם את התהליכים וכי המשרד מעוניין לתקצב את הרשויות המקומית בטיפול בחומר אורגני.
שלמה דולברג, מנכ"ל מרכז השלטון המקומי בישראל, הציע להקים מנהלת ביצוע לקרן הניקיון שתדווח למדינה ותהיה כפופה למשרד להגנת הסביבה. עוד אמר כי הנהלת הקרן צריך לכלול 50% אנשי שלטון מקומי, והדגיש כי ההלוואות שלוקחת המדינה מהקרן לא מקובלת על השלטון המקומי.
גיל ליבנה, מנכ"ל איגוד ערים דן, ציין שלמרות שמתקיים מיון מיטבי של הפסולת בטכנולוגיה המתקדמת בעולם אבל אין מה לעשות עם התוצרים. "אם אין מתקני קצה כמו בעולם המערבי אין מה לעשות עם תוצרי המיון כי אין להם ביקוש. יש היום שמונה מתקני מיון ועוד כמה מתקנים בהקמה. חלק ממתקני המיון לא עובדים כי אין הצדקה לפעילות שלהם". עוד אמר כי חייב להיות פיצוי או היטל דיפרנציאלי עבור הטמנה של פסולת ביולוגית.
דורון שידלוב, ראש מועצה אזורית ברנר אמר כי הקרן לא עוזרת לרשויות אלא רק מפריעה להן. "אנחנו לא מקבלים שקל אחד עבור פסולת בניין ופסולת חקלאית. שקרן הניקיון תטפל בניקיון בשטחים הפתוחים" עוד דרש נציגות בקרן עבור הרשויות המקומיות.
יו"ר הוועדה ח"כ אשר אמר כי הוועדה תמשיך לפקח על פעילות המשרד וכי לקרן כפי שהיא קיימת היום אין זכות קיום. לקרן לא היו גירעונות כי לא היתה לה פעילות. "אם תשתנה תהיה לה זכות קיום וניתן לה תמיכה", אמר אשר וביקש לקבל תוכנית פעילות מסודרת של הקרן עם לוח זמנים ליישום התוכנית .
לדיון המלא ולדוברים נוספים: https://main.knesset.gov.il/Activity/committees/InternalAffairs/Pages/CommitteeTVarchive.aspx