הודעה לעיתונות
הכנסת
דוברות הכנסת
דובר ועדת הכלכלה
ירושלים, כ"ד באייר התשפ"ג
15/05/2023
הודעה לעיתונות
רשות התחרות בוועדת הכלכלה: משקי הבית ועסקים קטנים במגזר הערבי משלמים ריבית יותר גבוהה לבנקים לא בגלל הסיכון אלא בגלל היעדר תחרות
הדברים נאמרו בישיבה שיזם ח"כ טיבי בנושא הבנקאות בחברה הערבית שאמר: האזרח הערבי נפגע, נאלץ ללכת לשוק השחור ובסוף יורים עליו; היו"ר ביטן הודיע על הקמת צוות שיפעל למציאת פתרונות
תמונות מהדיון (קרדיט סטילס: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת): https://photos.app.goo.gl/6UW5qv7jJ8YXQYSj9
ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, התכנסה הבוקר לדיון שעסק בנושא הבנקאות בחברה הערבית. את הישיבה ביקש לקיים ח"כ אחמד טיבי, שפתח ואמר: כי יש קשר בין שירותי הבנקאות והכלכלה החלשה במגזר הערבי לפשיעה הגואה. הוא הציג נתונים לפיהם עולה אפליה של המגזר הערבי, ואמר כי תמיד אפשר להסביר את הפער בסיכוני אשראי, אבל התוצאה היא שהאזרח הערבי נפגע, נאלץ ללכת לשוק האפור או השחור ובסוף יורים עליו או רוצחים אותו. בדיון הציגה רשות התחרות נתונים מ-2019, מהם עלה כי הפער נובע בגלל היעדר תחרות ולא בשל סיכון גבוה יותר.
ח"כ טיבי ציין כי ממסמך של מרכז המחקר והמידע של הכנסת, שכתב הכלכלן נעם בוטוש, עלה כי באוכלוסייה הערבית מקבלים פחות אשראי, שיעור הריבית ביישובים הערבים עומד על 5.87% לעומת 4.68% בממוצע ביישובים יהודים. בנוסף, ביישובים הערבים המהווים 14% מהאוכלוסייה יש רק כ-10% מהסניפים. ח"כ שלום דנינו העיר כי צריך לבדוק את סוגיית הסיכון ולהשוות בהתאם, אך הוסיף כי זה עדיין לא פוטר את הבנקים מבדיקה פרטנית של כל לווה.
ח"כ טיבי הוסיף כי הנתון זועק בכל מקרה, ואמר כי באוכלוסייה היהודית שיעור המשכנתאות עומד על 31%, לעומת 4% בלבד באוכלוסייה הערבית. בתגובה לכך שהדבר נובע מבעיות בהוצאת היתרי בנייה השיב ח"כ טיבי: "גם זורקים את הערבים לים וגם אומרים להם לא להירטב. לא כל הבתים בחברה הערבית הם ללא היתר בנייה". היו"ר ביטן העיר כי אין ויכוח שיש הבדלים בין האוכלוסיות.
ח"כ יואב סגלוביץ, שכיהן כסגן השר לביטון פנים, אמר כי הגיע לטפל בסוגיה במסגרת הטיפול בפשיעה. הוא הוסיף כי היה צוות שהוביל החשב הכללי באוצר ומנכ"ל האוצר, שכמעט וסיים את עבודתו, ואמר כי יש רשימה שלמה של פעולות שניתן לעשות. ח"כ יוסף עטאונה הוסיף כי בנגב יש סניף בנק אחד בלבד ברהט, ואין שום פעילות בנקאית בשום ישוב ערבי אחר. גם הוא ציין כי אי אפשר להפריד בין הדיון הכלכלי לפשיעה, ואמר כי באחריות המדינה לטפל בכך.
מנהלת היחידה הכלכלית בפיקוח על הבנקים בבנק ישראל, זיו נאור, אמרה כי בחברה הערבית יש מאפיינים שונים, חברתיים, פיננסיים ובנושא המקרקעין. היא הוסיפה כי סגירת הסניפים לא שינתה את התמהיל, ולא נסגרים יותר סניפים החברה הערבית. לדבריה, שיעור המשכנתאות בגין נכסים שנרכשו בחברה הערבית הוא אמנם נמוך, אבל שילש את עצמו בשנים האחרונות מחצי אחוז לאחוז וחצי, ושיעור מקבלי המשכנתאות בחברה הערבית לפי מאגר נתונים אשראי הגיע ל-7%. עוד אמרה נאור, כי הפער בין תמחור משכנתאות בחברה היהודית לערבית נמצא בירידה, "ואם מתמחרים את הסיכון אני לא יודעת להתחייב שיש בכלל פער".
מנהל מחלקת קשרי חוץ באיגוד הבנקים, טיבי רבינוביץ, אמר כי הבעיה שמציף ח"כ טיבי ידועה ומצריכה טיפול. הוא הוסיף, כי המערכת הבנקאית ביצעה פעולות רבות להעמיק את הידע הפיננסי בחברה הערבית, אך יש מאפיינים שונים כמו היעדר כתובות והתנהלות משפחתית בחשבונות, שמשפיעים על פרופיל הסיכון. מנהל הרגולציה של בנק לאומי, ברי רוזנברג, אמר כי לאומי מבצע פעולות לצמצום פערים בכרטיסי אשראי, משכנתאות ושירות.
כלכלנית רשות התחרות, פאטמה סייד אחמד, הציגה ממצאי מחקר של הרשות מנתונים המתייחסים לשנת 2019, ואמרה כי הרשות ביצעה בדיקה ביישובים יהודים שדומים במאפיינים הסוציואקונומיים שלהם למגזר הערבי. לדבריה, לקוח ערבי רואה רמת ריכוזיות גבוהה יותר. "הפער בריבית באשראי צרכני עומד על נקודת אחוז, ובאשראי לעסקים זעירים וקטנים 1.5 נקודות אחוז", אמרה. ראש צוות פיננסים ברשות, טובי האריס, ציינה כי הסיכון הוא לא ההסבר לכך, ואמרה כי יש פחות תחרות וזו הסיבה העיקרית לפער.
היו"ר ביטן סיכם את הדיון ואמר כי מדובר בנושא שיש לו השפעה גם בענף הבנקאות וגם על הפשיעה במגזר הערבי. הוא הציע כי ח"כ סגלוביץ יוביל צוות בו יהיו חברים גם ח"כ טיבי, ח"כ עטאוונה, ח"כ רון כץ שהוא יו"ר ועדת המשנה לתחרות ושירות ללקוח בבנקים. עוד הציע היו"ר ביטן כי בצוות יהיו חברים גם נציגי החשב הכללי באוצר, אגף התקציבים, בנק ישראל, היועץ המשפטי לממשלה והבנקים. "מדיניות הבנקים בחברה הערבית צריכה להשתנות – לפתוח סניפים ולא לסגור. הצוות שהוקם יפעל במשך 3 חודשים כדי למצוא פתרונות, ולאחר מכן תשוב הוועדה ותדון בתוצאות", אמר.