חומר רקע
-
מטה נאמני חוק הסיעוד-
מטה נאמני חוק הסיעוד
רח' החשמונאים84
ת"א6713203
.טל5631033
-
03
[email protected]
עמותת חברות הסיעוד
בהסתדרות
הכללית
החדשה
15
מאי2023
1495155
לכבוד
"כ ח ישראל אייכלר
יו"ר
ועדת העבודה והרווחה
,כבוד היו"ר שלום רב
:הנדון הסיעוד הביתי– מעטפת השירותים
אנו, הארגונים החתומים מטה, העוסקים בדאגה לאיכות חייהם של האזרחים
,הוותיקים וזכויותיהם
מודעים לכך כי על סדר היום עומדת הצעה נוספת לרפורמה
בחוק הסיעוד שבעיקר כוללת הצעה להעברת הטיפול1-2
לקופות החולים להרחבת
.האפשרויות לקבלת הגמלה בכסף במקום השירות
בדיונים המתוכננים לבי צוע הרפורמה שמטרתה מניעת הידרדרות תפקודית אנו
סבורים כי אין מקום להעברת חלק מהשירותים לקופות החולים ולהרחבת אפשרות
:קבלת הגמלה בכסף וזאת מהטעמים הבאים
1.
העברת האחריות לקופות החולים -
ההצעה מדברת על הכנסת מושג חדש
.לחוק הסיעוד "מניעה", כלומר הכללת פעולות למניעת הידרדרות תפקודית
פעולות למניעת ירידה תפקודית הן פעולות מבורכות אולם אין מקומם בחוק
הסיעוד כפי שמוצע בהצעה הנידונה. ההצעה גם לא מפרטת כלל על איזה
פעולות מדובר. אם מדובר בשירות
ים הנכללים במקצועות הבריא ות, כגון
שיקום, פיזיותרפיה ורי
אם מדובר בפעולות מניעה בתחום החברתי-
,רווחתי
,כגון מרכזי יום, מועדונים, קהילות תומכות ומניעת בדידות
אזי אלו ואחרים
מטה נאמני חוק הסיעוד
רח' החשמונאים84
ת"א6713203
.טל5631033
-
03
[email protected]
נמצאים באחריות משרד הרווחה באמצעות
המחלקות לשירותים חברתיים
והמוסד ובחלקם ניתן להסתייע כבר כיום במסגרת חוק הסיעוד. אם כן, מה
ועל למה להעביר נושא זה לקופות החולים? וכי הם יעשו זאת טוב יותר
משירותי הרווחה? המרת טיפול הבית שניתן כיום על ידי המטפלות במתן
"שירותי מניעה" על ידי קופות החולים מהווה פגיעה ישירה בתפקוד של זכאי
חוק הסיעוד ברמה1-2. מני עת ההידרדרות התפקודית מתבצעת כיום
במסגרת חוק הסיעוד על ידי מטפלות הבית, מרכזי היום והקהילות התומכות
ויש לחזק מערכות אלו על מנת לשפר את איכות חייהם של האזרחים
.הוותיקים הנמצאים בסכנה להידרדרות תפקודית
2.
שירותים בעיין אל מול שירותים בכסף -
בנוסף עלתה
הצעה לה עברת
האחריות לקופות החולים
וע ,ל הרחבת האפשרות לקבלת גמלת הסיעוד
במלואה או בחלקה, בכסף. ביסודו של חוק הסיעוד נקבע מפורשות שהגמלה
תינתן על ידי שירותים בעין ולא בכסף, להוציא מקרים בהם לא ניתן להשיג
.שירות בעין
מזה שנים שאנו מתריעים על השחיקה של עקרון חשוב זה . לדעתנו, הזינוק
העצום במספר הזכאים (מ-
180,000
לפני הרפורמה של2018
ל-
310,000
בסוף
2022
)
נובע מהרחבת האפשרות של קבלת הגמלה בכסף. הטיעון העומד
מאחורי מתן גמלה בכסף שיש לתת למשפחה את חופש הבחירה, לא עומד
במבחן המציאות. הולכות ומצטברות ידיעות המצביעות על כך
שהכסף לא
מנוצל לטיפול בזקן הסיעודי אלא מצטרף להכנסת המשפחה. הצעה זו מהווה
המשך לניסיונות ומהלכים קודמים של העברת גמלת הסיעוד מגמלה בעין
.לגמלה בכסף, להם התנגדנו כל השנים
3.
חיזוק השירותים הקיימים בחוק -
למיטב ידעתנו קיימת הצעה
ההסבר
להצעה נאמר "שירותי הסי עוד הניתנים במסגרת גמלת הסיעוד כמעט ואינם
כוללים שירותים למניעת הידרדרות תפקודית ודחיית התלות". טענה חמורה
,חסרת כל ביסוס מקצועי ומדעי. ההיפך הוא הנכון, עבודתן של מטפלות הבית
השירותים הניתנים במרכזי היום ועל ידי הקהילות התומכות מספקים סיוע
משמעותי למניעת ה תלות. שירותי חוק הסיעוד מכוונים לסייע לזקן שאינו
מסוגל לבצע בעצמו ותלוי בעזרת אחרים בביצוע פעולות היומיום שלו. זכאי
מטה נאמני חוק הסיעוד
רח' החשמונאים84
ת"א6713203
.טל5631033
-
03
[email protected]
חוק סיעוד נבדקו על ידי המוסד לביטוח לאומי ונמצאו זכאים לקבלת הגמלה
,בגין הצרכים הבסיסיים הללו של סיוע באכילה ושתיה, רחצה, התלבשות
שליטה על ה סוגרים, לקום ולשכב . סיוע בהתמודדות עם צרכים אלו מונעת
.הידרדרות. מטפלת הבית מהווה הגורם המתאים ביותר לביצוע מטלות אלו
יש לחזק ולמסד את מעמדן של המטפלות, להעמיק את הכשרתן ולספק להן
מיומנויות המכוונות למניעת הידרדרות, כגון הכשרה במניעת נפילות, יכולת
הדרכה ל תזונה בריאה ולפעילות גופנית, ויחד עם זאת יש להיטיב עם שכרן
ולמסד את מעמדן. במקביל לכך יש לחזק את מצבם הכלכלי של מרכזי היום
המהווים גורם משמעותי ביותר במניעת ההידרדרות, בדחיקת התלות
.ובמניעת כניסתם של אזרחים וותיקים אלו למערכת המוסדית
אנו
מציעים
לפעול לחי.זוק והרחבת השירותים הקיימים
עקב החשיבות הרבה שאנחנו מייחסים לחוק הסיעוד ולהשפעתו על איכות
החיים של אזרחים וותיקים, אנחנו מבקשים להיות שותפים לגיבוש ההצעה
.החדשה
בקשתנו זאת באה על מנת להבטיח כי כל שינוי שיובא לשולחנך יכלול שיפור
מהותי בטיפול הסיעודי בקהילה מתוך ראייה רחבה ושיתוף פעולה בין כלל
. הגורמים בתחום
על החתום–
מטה:נאמני חוק סיעוד
האגודה הישראלית לגרנטולוגיה
עמותת חברות הסיעוד
עמותת מטב
איגוד נותני שרותי הסיעוד בישראל
איגוד העמותות לזקן בישראל
עמותת עזר מציון
עמותת עמדא
הסתדרות הגמלאים
איגוד עובדי האבטחה, הניקיון והטיפול הסיעודי
בהסתדרות הכללית החדשה
כן לזקן–
לקידום זכויות הזקנים
,בכבוד רב
.פרופסור יצחק בריק