מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
עריכה לשונית: מערכת דברי הכנסת
www.knesset.gov.il/mmm
תאונות דרכים שהתרחשו בכביש40
(מקטעים
דרומיים), בשנים2022-2012
:כתיבה אסנת אלגום-
מזרחי
:| אישור
שירי ספקטור בן-ארי
:תאריך
חכ' באדר
,התשפ"ג21
במרץ
2023
מבט-על
1
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תמצית
מסמך זה נכתב לבקשת חבר הכנסת שלום דנינו, והוא עוסק בנתוני תאונות דרכים שהתרחשו בעשור
( האחרון2022-2012
)
במקטעים הדרומיים של כביש40
(
230
ק"מ דרומיים של הכביש, מצומת קטורה
בערבה ועד קריית גת). בתחילת המסמך מוצג רקע כללי על הכביש ומובאים נתונים על תאונות שהת רחשו
בו בשנים2022-2012
בפילוחים שונים. לאחר מכן מובאת התייחסות לפרויקטים ועבודות תשתית שבוצעו
בחלק מ מקטעי
ה
כביש
בשנים האחרונות, וכן לגבי פרויקטים עתידיים אשר
מתוכננים בו.
:מהמסמך עולים הנתונים הבאים
* בשנים2022-2012
התרחשו במקטע הדרומי של כביש40
(בין צו )מת קטורה לקריית גת557
תאונות
דרכים
, מתוכן-
374
תאונות
קלות (כ-
67%
,)
134
קשות (כ24%) ו-
49
תאונות
קטלניות (כ-
9%
)מהתאונות
שבהן נהרגו61
.איש
* השנה שבה התרחש מספר התאונות
הגבוה ביותר
במקטע כביש זה היא שנת2014
, בה התרחשו67
תאונות. השנה בה התרחשו הכי
פחות תאונות
במקטע הכביש המדובר בעשור זה היא
שנת
2022
(
23
תאונות) וכן
שנת
2020
(
45
.)תאונות
*
בשנים2022-2012
נהרגו בתאונות קטלניות שהתרחשו בכביש40
(
230
)ק"מ דרומיים61
איש .
השנה בה מספר ההרוגים היה הגבוה ביותר היא
שנת2017
בה נהרגו10
אנשים בשבע תאונות קטלניות
.שאירעו באותה השנה
* למעלה מ-
45%
מהתאונות בכביש40
דרום התרחשו על רקע של
התנגשות חזית בצד (
255
.)תאונות
ה
תנגשות חזית באחור
היא הסיבה השנייה בשכיחותה שבגינה התרחשו87
תאונות (כ-
16%
.)
57
מהתאונות אירעו על רקע ש ל
התנגשות חזית בחזית
(כ-
10%), ו-
43
מהן בגין התהפכות (כ-
8%). כ-
3%
מהתאונות כללו.פגיעה בהולך רגל
( * בעשור האחרון2022-2012
) מרבית התאונות שהתרחשו בכביש40
דרום היו
בשעות היום (
358
תאונות
שהן כ-
64%
מכלל התאונות), ואילו199
מהן (כ-
36%
) התרחשו.בשעות הלילה
*
לבקשת חבר הכנסת נערכה בדיקה של מספר תאונות הדרכים שהתרחשו בכביש40
דרום בחלוקה
לחמישה מקטעי כביש: 1
. צומת לוטן (קטורה) עד הערבה התיכונה (נקודת המפגש עם כביש13
) 2
.
הערבה התיכונה עד מצפה רמון3. מצפה רמון עד שדה בוקר 4. שדה בוקר עד באר שבע 5
. באר שבע
עד קרי
ית גת.
* מספר התאונות הרב ביותר התרחש
בשני מקטעי כביש
: קטע הכביש בין שדה בוקר לבאר שבע (כ-
48
ק"מ) בו אירעו257
תאונות (כ-
46%
מכלל התאונות), וקטע הכביש שבין באר שבע לקריית גת (כ-
43
)ק"מ
בו התרחשו213
תאונות (כ -
38%
.)
.שני שלישים מהתאונות הקטלניות התרחשו במקטעים אלה
2
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
1.
כביש40
-
רקע
כביש40
הוא הכביש השני באורכו בישראל (אחרי כביש90), ואורכו כ-
302
.קילומטרים
המקטע הדרומי
ביותר של הכביש מתחיל במפגש עם כביש90
בצומת קטורה שבסמוך לקיבוץ לוטן בערבה, ומשם הוא
ממשיך לאורך הנ
גב והשפלה עד כפר סבא שבדרום השרון .
לאורך הכביש יש נקודות חיבור רבות לכבישים
.שונים מקטעי הכביש השונים נסללו בהדרגה עם השנים, ובעבר הוא אף שימש כדרך הראשית לאילת עד
.השלמת כביש הערבה1
המסמך יתמקד
( בנתוני תאונות דרכים שהתרחשו בעשור האחרון2022-2012), ב מקטעי הכביש
( הדרומיים230
ק"מ דרומיים
מקריית גת ועד צומת קטורה :) בחלוקה לפי פילוחים שונים1
.
מספר
התאונות
שהתרחשו בקטע הכביש בכל אחת מהשנים2. מספר ההרוגים
בתאונות אלו3
. חומרת
התאונה
)(קלה/ קשה/ קטלנית4
.סיבת התאונה
5
. מספר התאונות שהתרחשו
ביום ובלילה
6.
חלוקה לפי
חמישה קטעי כביש
.בטווח המדובר
1
גונן סער, מנהל אגף רשויות וגורמי חוץ, מערך המשנה למנכ"ל בחברת נתיבי ישראל. שיחה טלפונית מיום29
בנובמבר2022
.
3
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
2
.
הרוגים ותאונות דרכים שאירעו ב-
230
ק"מ דרומיים של כביש40
,
2012
עד נובמבר2022
2
לוח1:
תאונות דרכים שהתרחשו בכביש40
(
230
,ק"מ דרומיים) בחלוקה לפי חומרת התאונה
בשנים2012
עד
נובמבר
2022
:
ב שנים2022-2012
התרחשו במקטע הדרומי של כביש40
(
בטווח של230
ק"מ בין
צומת קטורה
לקריית
גת )
557
תאונות דרכים
, מתוכן-
374
תאונות קלות (כ-
67%
) ,
134
קשות (כ24%
) ו-
49
תאונות קטלניות
(כ-
9%
מהתאונות)
שבהן נהרגו61
.איש
י
צוין כי השנה שבה התרחש מספר התאונות הגבוה ביותר במקטע כבי ש זה היא שנת2014
, בה
התרחשו67
.תאונות השנה בה התרחשו הכי פחות תאונות במקטע הכביש המדובר בעשור זה היא
שנת
2022
(
23
)תאונות וכן שנת2020
(
45
.)תאונות
יוזכר כי הנתונים לשנת2022
הם חלקיים ומתייחסים
לתקופת החודשים ינואר עד נובמבר, עם זאת-
מספר התאונות בה הוא נמוך באופן נמוך באופן משמעותי
ביחס ל)ממוצע השנים הקודמות (פחות ממחצית התאונות
, ובשלב זה אין לנו הסבר לכך.
יודגש כי מאחר
ומדובר במספרים
קטנים יחסית
, ש יעור השינוי בין השנים עשוי להיות מקרי ונקודתי, ולא ניתן בהכרח
להסיק
ממנו על מגמה כללית.
עוד יצוין כי בעקבות התפרצות נגיף הקורונה בשנת2020
חלו סגרים מעת
,לעת דבר שהשפיע על
היקף הנסיעה בכבישים הבין-
עירוניים, ובאופן עקיף גם על מאפייני התאונות ומספר
התאונות .שהתרחשו באותה שנה יחד עם זאת, מספר
התאונות הקטלניות
בשנת2020
(6 תאונות
בהן
נהרגו7 איש )
היה ,יחסית גבוה.וזאת על אף שיעורי הנסועה הנמוכים שהיו באותה שנה
2
,הנתונים מבוססים על עיבוד מיוחד שנערך באתר הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
תאונות דרכים עם נפגעים- מחולל המפות . כניסה
ביום14
בדצ מבר2022
. כאמור הנתונים עבור שנת2022
הם
חלקיים ומתייחסים לתקופת החודשים ינואר- נובמבר
2022
.
3
תאונת דרכים קטלנית – מוגדרת כ תאונת דרכים
שנהרג
בה אדם אחד לפחות או שנפצע
ב
ה אדם אחד לפחות,
שנפטר מפצעיו
בתוך שלושים יו .ם,ע"פ הגדרה זו הרוג בתאונת דרכים יוגדר כ אדם שנהרג בתאונת דרכים או שנפצע בתאונת דרכים ונפטר מפצעיו
בתוך
30
יום מיום התאונה.
4
תאונת דרכים
קשה -
תאונת דרכים שנפצע בה קשה אדם אחד לפחות ושלא נהרג בה אף אדם. הגדרה זו כוללת גם תאונה שנפצע
בה קשה אדם ונפטר מפצעיו כעבור יותר מ-
30
.יום
5 תאונת דר כים
קלה -
.תאונת דרכים שנפצע בה קל אדם אחד לפחות, ולא נהרג או נפצע בה קשה אף אדם
סוג התאונה
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
(ינואר -
נובמבר )
סה"כ
קטלניו
ת3
4
5
4
2
3
7
6
4
6
6
2
49
קשות4
4
6
20
12
15
15
10
20
9
17
6
134
קלות5
42
40
43
37
39
36
30
27
30
35
15
374
סה"כ תאונות
50
51
67
51
57
58
46
51
45
58
23
557
סה"כ הרוגים
4
6
4
5
4
10
6
6
7
7
2
61
בשנים2022-2012
התרחשו בכביש40
דרום557
תאונות
דרכים, מתוכן-
374
,תאונות קלות
134
תאונות קשות
ו-
49
תאונות קטלניות
4
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תרשים1 -
הרוגים בתאונות דרכים שהתרחשו בכביש40
דרום(
230
ק"מ
( דרומיים) בעשור האחרון2012
-
2022
)
6
ב( עשור האחרון2022-2012
) נהרגו בתאונות קטלניות שהתרחשו בכביש40
(
230
)ק"מ דרומיים61
.איש
השנה בה מספר ההרוגים היה
הגבוה ביותר
היא שנת2017
בה נהרגו10
אנשים בשבע
תאונות קטלניות
שאירעו באותה השנה . חשוב להדגיש כי לא תמיד ישנה חפיפה מספרית בין מספר ההרוגים למספר התאונות
.הקטלניות שאירעו בשנה נתונה, מאחר שבתאונה אחת קטלנית עלולים להיות מספר הרוגים
לוח 2
:
תאונות שהתרחשו בכביש40
(
230
ק"מ דרומיים) בחלוקה לפי סיבת התאונה
וחומרת
התאונה( ,
2012
עד
נובמבר
2022
:)
7
6
,הנתונים מבוססים על עיבוד מיוחד שנערך באתר הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
תאונות דרכים עם נפגעים-
מחולל
המפות . כניסה ביום14
בדצמבר2022
. כאמור הנתונים עבור שנת2022
הם
חלקיים ומתייחסים לתקופת החודש ים
ינואר-
נובמבר2022
.
7
.שם
4
6
4
5
4
10
6
6
7
7
2
0
5
10
15
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
מספר הרוגים בתאונות(
230ק"מ דרומיים-
כביש40
)
2022-2012
:סיבת התאונה
קטלניות
קשות
קלות
סך הכל
משקל
באחוזים
התנגשות חזית בצד
12
29
214
255
45.8%
התנגשות חזית באחור
9
32
46
87
15.6%
התנגשות חזית בחזית
8
17
32
57
10%
התהפכות
7
20
16
43
7.7%
התנגשות צד בצד
1
4
28
33
6%
התנגשות עם עצם דומם
1
12
15
28
5%
פגיעה בהולך רגל
8
7
3
18
3%
החלקה
1
4
7
12
2%
ירידה מהכביש או עליה למדרכה
1
3
6
10
2%
התנגשות עם רכב שנעצר
0
0
1
1
0.9%
אחר
1
6
6
13
2%
סה"כ
49
134
374
557
100%
5
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
לוח 2
מציג את מספר התאונות שהתרחשו במקטעים הדרומיים של כביש40
בעשור
( האחרון2022-2012
) בחלוקה לפי
חומרת התאונה
,)(קטלנית/ קשה/ קלה וסיבת
התרחשותה . ניתן לראות כי
למעלה מ-
45%
מהתאונות
בכביש40
דרום
התרחשו על
רקע של התנגשות חזית בצד (
255
.)תאונות ה תנגשות חזית בא חור היא הסיבה
השנייה בשכיחותה שבגינה התרחשו
87
תאונות (כ-
16%
מבין כלל התאונות שהתרחשו
.)בכביש57
מהתאונות
אירעו
על רקע של התנגשות
חזית בחזית (כ-
10%
)
, ואילו43
מהן בגין התהפכות (כ-
8%
) .כ-
3%
מהתאונות כללו פגיעה בהולך רגל ,
נתון משמעותי
שכן מדובר בכביש
שרובו הוא דרך בין-
.עירונית
נשאלת השאלה ,
עד כמה תאונות
שהתרחשו בגין פגיעה בהולך רגל במקטעי כביש40
נקשרו להתנהגות הולך הרגל
לעומת התנהגות הנהג הפוגע. עוד עולה השאלה באיזו מידה ניתן היה למנוע חלק
מהתאונות המסווגות כנובעות מ"התנהגות הולכי רגל", באמצעות שיפור התשתיות
המיועדות לתנועה בטוחה שלהם בדרך הבין-עירונית ? סוגיה זו אף נדונה בדיוני הוועדה
לענייני ביקורת המדינה של הכנסת, בקשר לבטיחות בדרכים סביב בסיסי צה"ל. הוועדה
עסקה ביישום תוכניות להוספת מעברי חציה בקרבת בסיסים, ככלי לצמצום היפגעות
הולכי רגל בעת חציית כב.ישים סואנים8
יש לציין כי לא ניתן בהכרח להסיק מהנתונים שלעיל כי
התאונות נגרמ
ו
באופן ישיר מהסיבות
שהוזכרו , והאם היו
גורמים נוספים אשר הובילו הן לעצם התאונה והן למידת חומרתה .
ת רשים2
:
תאונות דרכים שהתרחשו בכביש40
(
230
ק"מ דרומיים) בחלוקה לפי זמן התרחשות
( (יום/לילה) וחומרת התאונה2012
-
2022
:)
9
8
,הכנסת העשרים פרוטוקול מספר196
מישיבת הוועדה לענייני ביקורת המדינה. בקשה לחוות דעת מבקר המדינה בנושא: מעברי
חצייה בסביבת בסיס צה"ל- ישיבת מעקב .
24
בינואר2017
.
9
,הנתונים מבוססים על עיבוד מיוחד שנערך באתר הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
תאונות דרכים עם נפגעים- מחולל המפות . כניסה
ביום14
בדצמבר2022
. כאמור הנתונים עבור שנת2022
הם
חלקיים
ומתייחסים לתקופת החודשים ינואר-
נובמבר
2022
.
251
123
72
62
35
14
0
100
200
300
יום
לילה
תאונות שהתרחשו בכביש40
דרום בחלוקה לפי זמן
התרחשות וחומרת התאונה ,
2022-2012
קלות
קשות
קטלניות
255
( תאונות45.8%
)
התרחשו על רקע של
התנגשות חזית בצד .
87
תאונות (כ-
16%
)
התרחשו על רקע
ה
תנגשות חזית באחור .
57
תאונות על רקע של
התנגשות חזית בחזית
(כ-
10%
)
, ואילו43
בגין
התהפכות (כ-
8%
) .
כ-
3%
מהתאונות כללו
פגיעה בהולך רגל
6
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
( ניתן לראות כי לאורך העשור האחרון2022-2012
) מרבית התאונות שהתרחשו בחלק
הדרומי של כביש40
היו בשעות היום (
358
תאונות שהן כ-
64%
)מכלל התאונות , ואילו199
מהן
(כ-
36%
)
התרחשו.בשעות הלילה מרבית התאונות שהתרחשו בשעות היום-
251
תאונות (כ-
70%
מהתאונות) הן
תאונות קלות ,
72
תאונות
קשות (כ-
20%
), ואילו35
תאונות
(כ-
10%
) הן.קטלניות
כך גם ביחס למספר התאונות שהתרחשו
בשעות הלילה:
123
תאונות
קלות (כ-
62%
,)
62
תאונות
קשות (כ-
31%), ו-
14
תאונות
קטלניות
(כ-
7%
.)
לוח3
-
תאונות שהתרחשו בכביש40
( דרום230
ק"מ דרומיים) בחלוקה לפי מקטעי כביש
10
לבקשת חבר הכנסת נערכה בדיקה של מספר תאונות הדרכים שהתרחשו בכביש40
דרום בחלוקה לחמישה
מקטעי כביש
עיקריים :
1. מקטע הכביש הדרומי ביותר-
צומת לוטן (קטורה) עד הערבה התיכונה (נקודת
המפגש עם כביש13
)-
40
.ק"מ2
.הערבה התיכו
נה עד מצפה רמון –
60
.ק"מ3
.
מצפה רמון עד שדה
בוקר ,
37
.ק"מ4
.שדה בוקר עד באר שבע-
49
.ק"מ5
.באר שבע עד קריית גת-
44
ק"מ. כאמור, הנתונים
עבור שנת2022
הם
חלקיים ומתייחסים לחודשים ינואר-נובמבר .
10
,הנתונים מבוססים על עיבוד מיוחד שנערך באתר הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
תאונות דרכים עם נפגעים-
מחולל
המפות . כניסה ביום14
בדצ מבר2022
. כאמור הנתונים עבור שנת2022
הם
חלקיים
ומתייחסים לתקופת החודשים
ינואר-
נובמבר2022
.
קטע הכביש
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
(ינואר-
)נובמבר
סה"כ
מספר
תאונות
לק"מ
צומת לוטן עד הערבה
התיכונה
40-1
ק"מ
6
1
6
2
2
5
2
1
1
1
0
27
0.68
הערבה התיכונה עד
מצפה רמון
100-41
ק"מ
4
1
4
2
3
0
2
2
3
0
0
21
0.35
מצפה רמון עד
שדה בוקר
137-101
ק"מ
5
4
4
1
3
6
3
5
0
6
2
39
1.05
שדה בוקר עד
באר שבע
186-138
ק"מ
13
21
24
19
29
19
29
28
29
33
13
257
5.24
באר שבע עד קריית
גת
230-187
ק"מ
22
24
29
27
20
28
10
15
12
18
8
213
4.84
סה"כ
50
51
67
51
57
58
46
51
45
58
23
557
בשנים2022-2012
358
( תאונות
כ-
64%
)
התרחשו בשעות
היום ,
ואילו199
מהן (כ-
6%
3
) בשעות
הלילה
7
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
בהתבוננות על מספר התאונות שהתרחשו בעשור האחרון בכל אחד ממקטעי הכביש
שנבדקו
לעיל, ניתן
לראות
פער משמעותי בין המקטעים בהתייחס למספר התאונות
שאירעו
,בכל אחד מהם. כך
מספר התאונות
הרב ביותר
התרחש בשני מקטעי כביש עיקריים: קטע הכביש
בין
שדה בוקר
ל באר שבע
(כ-
48
"ק מ) בו אירעו
257
תאונות (כ-
46%
מכלל התאונות במקטעים שנבדקו), וכן קטע הכביש שבין באר שבע לקריית גת (כ-
43
ק"מ) בו התרחשו213
תאונות (כ-
38%
). בשני מקטעי הכביש הדרומיים לעומת זאת, התרחשו בעשור האחרון
27
ו-
21
תאונות בהתאמה, כ-
5%
בלבד
מכלל התאונות, ואילו במקטע ה כביש שבין מצפה רמון
ל שדה בוקר
התרחשו39
תאונות (שהן כ-
7%
.)מכלל התאונות יש להדגיש כי ייתכן מאוד שמספר התאונות בכל אחד
מהמקטעים הנבחרים, מושפע גם מהיקף
הנסועה ונפח התנועה בכביש . עם זאת, לא היו בידנו הנתונים
המלאים אודות היקף
הנסועה בכל אחד מהמקטעים המוזכרים
.לעיל, ובכל אחת מן השנים האמורות
בתרשים להלן
יוצג
מספר התאונות שהתרחשו במקטעים הדרומיים של כביש40
, בחלוקה לפי מקטעי כביש
(מ כיוון)דרום לצפון , ובפילוח
לפי
חומרת התאונות
שהתרחשו
בהם ב
שנים
2022-2016
(וזאת לעומת לוח2
בו מוצגות התאונות בכביש40
לאורך עשור2012
-
2022
.)
11
לפילוח מפורט לפי שנים ראו לוח5 בנספח 1.
תרשים3
:
תאונות דרכים שהתרחשו בכביש40
(
230
ק"מ דרומיים) בחלוקה לפי חומרת
התאונה ומקטע הדרך (
2016
-
2022
:)
12
11
,הנתונים מבוססים על עיבוד מיוחד שנערך באתר הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
תאונות דרכים עם נפגעים - מחולל המפות .
כניסה ביום14
בדצמבר2022
. כאמור הנתונים עבור שנת2022
הם
חלקיים
ומתייחסים לתקופת החודשים ינואר-
נובמבר
2022
.
12
.שם
6
5
11
132
60
4
3
8
36
40
2
2
6
12
11
12
10
25
180
111
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
צומת לוטן עדהערבה
התיכונה
הערבה התיכונה עד
מצפה רמון
מצפה רמון עד שדה
בוקר
שדה בוקר עד באר
שבע
באר שבע עד קריית
גת
קלות
קשות
קטלניות
8
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מהתרשים המוצג עולה כי בשנים2022-2016
התרחשו במקטע
ים
הדרומי של כביש40
(לאורך
230
)ק"מ דרומיים מצומת לוטן ועד קריית גת338
.תאונות
השנים ן בה
התרחשו מספר
התאונות הרב ביותר
הן
2017
ו-
2021
,כשבכל אחת מהן
אירעו58
תאונות
,(כאמור
לפילוח מפורט יות ר)לפי שנים ראו נספח .
ב התבוננות על החלוקה לפי חומרת התאונות
:(בכל אחד מקטעי הכביש) עולים הנתונים הבאים
מבין33
התאונות הקטלניות
שהתרחשו בשנים2022-2016
,
23
תאונות (שהן כשני שליש
)מהתאונות
אירעו
בשני המקטעים הצפוניים
של הכביש בין שדה בוקר לקריית גת : בין שדה בוקר
לבאר שבע (בקטע דרך שאורכו כ-
48
)ק"מ-
12
תאונות קטלניות ,
ובקטע הדרך שבין באר שבע
לקריית גת (כ-
43
)ק"מ-
11
.תאונות קטלניות 6 תאונות קטלניות
התרחשו בקטע הדרך שבין
מצפה רמון עד שדה בוקר, ואילו בכל אחד משני המקטעים הדרומיים, התרחשו2
תאונות
.קטלניות
מבין91
התאונות הקשות
,שהתרחשו בכביש40
תאונות (כ-
44%
) התרחשו במקטע שבין באר
שבע לקריית גת,
36
תאונות בקטע הדרך ש
ב ,ין שדה בוקר לבאר שבע8 תאונות
בין מצפה רמון
,לשדה בוקר
ואילו )במקטע הדרומי ביותר (מצומת לוטן עד הערבה התיכונה
אירעו 4
תאונות
קשות .
מבין214
התאונות הקלות
שהתרחשו בשנים2016
-
2022
במקטע
י הכביש הדרומיים-
132
תאונות (כ-
62%
)
,התרחשו במקטע שבין שדה בוקר עד באר שבע
60
( תאונות28%
)
אירעו
במקטע
הצפוני (מבאר שבע עד קריית גת ,)
11
תאונות
,בקטע שבין מצפה רמון לשדה בוקר
ואילו5 תאונות (כ-
2%) התרחשו במקט
ע שבין הערבה התיכונה עד מצפה רמון .
בהקשר זה חשוב להדגיש כי
מספר
תאונות הדרכים שהתרחשו במקטעי הכביש השונים
מושפע בין השאר
מ
מאפייני
קטעי הכביש ומגורמי סיכון אשר עשויים להשפיע על הסבירות
;להתרחשות תאונות בקטעים אלו ועל מידת החומרה שלהן, כגון: אורך המקטעים מספר
;נוסעים ממוצע לאורך המקטע
מספר ה
צמתים וה כניסות ליישובים לאורך המקטע; מצב
תחזוקת הכבי;ש; מספר נתיבים לכל כיוון; רוחב שולי הכביש
מספר מפרצי עצירה ותחנות
רי
ענון לאורך המקטע; מאפייני הנסיעה הנובעים ממבנה הכביש
ים
(כבישים
מפותלים/כבישים ישרים וחד-
גוניים); קיומו/ אי קיומו של מעקה הפרדה בין מסלולי
הכביש; העדר תאורה; קטעי כביש ללא קליטה סלולארית סדי .רה, ועוד13
13
בהקשר זה יצוין כי בדוח מבקר המדינה מאפיינים אלו הוזכרו כגורמי סיכון אשר עשויים להשפיע על הסבירות להתרחשותן
של תאונות דרכים לאורך כביש90
.לדוגמה להרחבה ראה: משרד
מבקר המדינה, דוח71
:ב פעולות הממשלה לקידום
,התיירות באילת ותוכנית לפיתוחה הכלכלי
'עמ1381
-
1394
, שדרוג כביש90
. פורסם ביום18
במאי2021
.
בשנים2022-2016
התרחשו בכביש40
דרום (מצומת לוטן ועד
)קריית גת338
תאונות.
שני שלישים מהתאונות
הקטלניות התרחשו
בשני המקטעים
הצפוניים, בין שדה
בוקר לקריית גת
מספר
התאונות מושפע
בין השאר
מ
מאפייני
קטעי הכביש ומגורמי
סיכון רבים ומגוונים
שעשויים להשפיע על
הסבירות להתרחשות
תאונות בקטעים אלו ,
ולכן
יש
קושי להדגים
קשר
ברור בין מספר
התאונות וחומרתן
לגורמי הסיכון השונים.
9
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
עוד
יודגש כי מספר התאונות
בכל
מקטע כפי שמתואר בטבלה שלעיל הנו
קטן יחסית , ולכן יש
קושי לבצע הסקה סטטיסטית בנוגע
לשינויים שחלו
במספר התאונות בין השנים. כמו
כן ,יש
גורמים נוספים
,העשויים להשפיע על מספר תאונות הדרכים בשנה נתונה (לדוגמה
ירידה
בכמות הנוסעים בכביש במהלך שנת הקורונה ,
עבודות שבוצעו בקטעי כביש שונים
בשנים
האחרונות ועוד).
לפיכך
יש
קושי להדגים קשר
ברור בין
מספר
התאונות וחומרתן לגורמי
הסיכון השונים .בתוך כך ,בפרק
הבא יתוארו פרויקטים ותיקוני
תשתית שבוצעו בכביש
40
בעשור
האחרון .בשל ההסתייגויות שתוארו לעיל ,יובהר
כי המידע מהווה את תיאור המצב
הקיים
בלבד ,ולא ניתן,
בכלים שברשותנו, לקשור בין יישומם של תיקוני התשתית
לבין
מספר וחומרת
התאונות שהתרחשו בכביש40
.בעקבות כך
3
.
פרויקטים ותיקוני תשתית שבוצעו בכביש40
בשנים2022-2017
במסגרת כתיבת המסמך פנה מרכז המחקר והמידע של הכנסת לחברת"נתיבי ישראל "
)(להלן: נת"י בבקשה לקבל ת
נתונים
על
פרויקטים ותיקוני תשתית שבוצעו במקטעי כביש
40
.דרום בעשור האחרון מנתיבי ישראל נמסר כי אין בידיהם מערכת מידע אחת
ש מאגדת את
כלל הפרויקטים שמבוצעים בכביש בכל שנה , ועל כן בוצעה פניה
למספר מנהלי אגפים וגורמים רלוונטיים נוספים ,
בכדי לקבל מהם נתונים אודות
פרויקטי
ם נבחרים.
14
,בהתאם לכך
הנתונים אשר יוצגו בפרק זה הם
חלקיים
,ומהווים דוגמה בלבד
ואינם
משקפים את התמונה המלאה בדבר כלל הפרויקטים שבוצעו
בכביש40
דרום בשנים
האחרונות .
14
,עינת דהן, מנהלת אגף שירות וקשרי קהילה, חברת נתיבי ישראל. מענה במייל לבקשת מרכז המחקר והמידע של הכנסת3
בינואר
2023
. לאה קרביצקי, אחראית פניות ציבור, אגף שירות קשרי קהילה, לשכת מנכ"ל, חברת נתיבי יש ראל. מענה במייל לבקשת מרכז
,המחקר והמידע של הכנסת6
במרץ2023
.
10
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
לוח 4
: דוגמאות לפרויקטים נבחרים שבוצעו בכביש40
דרום, שנים2017
-
2022
15
15
עינת דהן, מנהלת אגף שירות וקשרי קהילה, חברת נתיבי ישראל. מענה במייל לבקשת מרכז המחקר והמידע של
,הכנסת24
בינואר2023
.
שם ומיקום הפרויקט מהות התיקון
סטטוס
תקציב משוער
)(במיליוני שקלים
כביש40/406
צומת גורל -
אוהלים
עוקף באר שבע
הרחבה של קטע הדרך בין צומת גורל לצומת
אוהלים (כ-
18
ק"מ כביש) לכביש דו מסלולי ודו
נתיבי, והקמת שני מחלפים: מחלף חטיבת הנגב
ומחלף שרה, במקום הצמתים שהיו קיימים באזור
הסתיים
100
מלש"ח
כביש40
מחלף פלוגות
במסגרת פרויקט "מוקדי סיכון" יבוצע שיפור
גיאומטרי ופיזי בכביש הקיים והרחבת הכביש באזור
מחלף פלוגות ובהצטלבות שבין כביש35
לכביש40
מצוי בשלב הדיונים
בין משרד האוצר
לתחבורה באם יקודם
במסגרת תוכנית
החומש הקרובה
---
כביש40
/
3444
מחלף קרית גת דרום הקמת מחלף בצומת כביש40/3444
, בכדי לאפשר
זרימת תנועה על הכביש ללא רמזור, וכן הארכת
כביש3444
לצד המערבי של כביש40
לטובת שכונה
חדשה שתיבנה במסגרת תמ"ל1011
בביצוע
370
כביש31/40
מחלף להבים-
עידן
הנגב
הקמת מחלף שמחבר בין כביש40
לכביש31
(בסמוך ,)ליישובים להבים, רהט ואזה"ת עידן הנגב
בכדי להפחית את עומסי התנועה שהיו במקום
ולהקל על השתלבות הנוסעים שמגיעים מכביש6
דרומה. הפרויקט כולל תכנון שביל מוסדר להולכי
רגל אשר יעבור ומעל מסילת הרכבת, וכן מעבר
תחתי מאזור התעשייה עידן הנגב עד לתחנת
הרכבת להבים ה סמוכה
הסתיים ו נפתח
לתנועה ביוני2022
200
כביש40
מעיר הבה"דים לטללים
הרחבת כביש40
לכביש דו נתיבי ודו מסלולי מעיר
הבהדי"ם עד לצומת טללים
בביצוע
400
מפרצי עקיפה בין שדה בוקר למצפה
רמון
הקמת מפרצי עקיפה בקטע הדרך שבין שדה בוקר
למצפה רמון (מק"מ99
לק"מ158
)
בשלב תכנון מוקדם
התקציב הכולל הוא30
מלש"ח .
עד היום הוקצו
לפרויקט בפועל10
.מלש"ח
כביש40
בקטע שבין צומת מאחז
לצומת בית קמה
שיקום ושיפור תשתיות הכביש בקטע שבין צומת
מאחז לצומת בית קמה
(בקטע שבין ק"מ208.5
לק"מ216
בכביש). השיפור כלל בעיקר ביצוע
,הרחבה, קרצוף וריבוד של הכביש, וכן סימון, צביעה
.תימרור ותאורה
בביצוע
34
11
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
כפי שניתן לראות בלוח4
,שלעיל תיקוני התשתית שבוצעו בכביש40
בשנים האחרונות הם מגוונים וכוללים
פרויקטים בסדרי גודל
שונים- החל מהצבת רמזורים ו
הוספת מעקות הפרדה ,
וכלה בשיפורים גאומטריים ;
הרחבת שול הדרך; הוספת מעברי חצ
י
יה וכיוצא בזאת .
זאת בנוסף לקטעי דרך ומוקדים בהם מתקיימות
עבודות
אחזקה שוטפות ע"י חברת נת"י.
16
סוג נוסף של תיקוני תשתית אשר מבוצעים ע"י חברת נת"י בכביש40
הם
שיפורים מסוג "קרצוף וריבוד" של
הכביש. מטרתן של עבודות תשתית אלו היא לתקן פגמים וסדקים שנוצרים בכבישים כתוצאה מעומס של כלי
הרכב הנוסעים בהם .
על פי חברת נת"י, בין השנים2022-2015
בוצעו תיקונים מסוג "קרצוף וריבוד" של
מקטעי כביש40
דרום בכ -
30
,מקטעי דרך שונים בעלות ביצוע כוללת של כ-
50.77
מיליון שקלים ללא
.מע"מ17
בהקשר זה יש לציין כי חברת נת"י מבצעת מדי שנה
שיפורי תשתית שונים בדרכים בין-
עירוניות שמצויות
בתחומי אחריותה. לרוב, שיפורים אלו מבוצעים במקטעי דרך אשר הוגדרו על ידי משרד התחבורה כ"מוקדי
."סיכון
אחת הדו גמאות לפרויקט מסוג זה היא התוכנית לעריכת תיקונים והרחבה של הכביש באזור מחלף
פלוגות בכביש40
, כפי שהוזכר בלוח4 לעיל.
המונח
מוקדי סיכון מתייחס ל
קטעי דרך ששכיחות התאונות המתרחשות בהם גבוהה מ אשר
בקטעי
דרך
אחרים, ולכן הם מסומנים כאתרים שיש לתעדף
.את הטיפול בהם18
מדי שנה ועדה משותפת של
ח ברת ,נת"י
משרד התחבורה,
משטרת ישראל
והרלב"ד מבצעת סריקה של רשת הכבישים הבין-
עירונית בכדי לאתר מוקדי
סיכון בטיחותיים . בנוסף, הוועדה בוחנת את הקריטריונים שעל פיהם נקבעים מו קדי הסיכון, ומבצעת בהם
עדכונים ושיפורים בשיתוף צוות מומחים מהטכניון. על פי נתוני משרד התחבורה
קיימת ירידה של בין40%
ל-
50%
,בממוצע במספר תאונות הדרכים במוקדי סיכון בכלל הארץ
בהם בוצעו תיקונים .
19
16
גונן סער, מנהל אגף רשויות וגורמי חוץ, מערך המשנה למנכ"ל בחברת נתיבי ישראל. שיחה טלפונית מיום29
בנובמבר2022
.
17
איגור קליינר, סגן מנהל מרחב דרום, חטיבת תפעול ואחזקה נתיבי ישראל. מענה לבקשת מרכז המחקר והמידע של הכנסת במייל
מתאריך21
בדצמבר2022
.
18
על פי משרד התחבורה, בין
התבחינים שנקבעו לקביעת מוקדי סיכון נמנים: צמתים
בהן התרחשו באופן כללי8
תאונות דרכים או
יותר, ו-
2
תאונות בשנה האחרונה; מקטע דרך באורך1
ק"מ בו התרחשו8 תאונות ויותר ו-
2
תאונות בשנה האחרונה; מקטע דרך
באורך2
ק"מ ומעלה שאירעו בו שש תאונות דרכים לק"מ בשלוש השנים האחרונות
;ושתי תאונות בשנה האחרונה
ופרויקטים
שנדרשים לפי דוח משטרתי או דוח ממונה בטיחות בעקבות תאונה קטלנית בשלוש השנים האחרונות. קיימים קריטריונים נוספים
שחלקם מחושבים על בסיס מערכת ניהול בטיחות של חברת נתיבי ישראל (להלן: נת"י), המציגה נתוני שכיחות תאונות בפועל
בהשוואה לתחזיות
ניבוי ע"פ מש
תנים שונים. משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, אגף תכנון כלכלי-
מתוך מצגת בנושא "תכנית אב
להובלת מטענים ויצירת סל צעדים לחומש הקרוב". מצגת מיום23
בינואר2019
.
19
ראיק סאלם, מנהל אגף תשתיות בין-
עירוניות, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, שיחה טלפונית מיום14.11.19
.
12
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נספח1
לוח5
:
תאונות שהתרחשו בכביש40
דרום בחלוקה לפי ,מקטעי כביש ובפילוח חומרת התאונה
שנים2216
-
2022
:
קטע הכביש
טווח הקילומטרים
בכביש
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
(ינואר-
נובמבר)
צומת לוטן
עד הערבה
התיכונה
40-1
ק"מ
(סה"כ40
)ק"מ
2
קשות
2
קשות
3
קלות
2
קלות
1
- קטלנית
1 קטלנית
1- קלה
0
הערבה
התיכונה עד
מצפה רמון
100-41
ק"מ
(סה"כ59
)ק"מ
2
קשות
1 קלה
0
2
קלות
1- קשה
1- קלה
2 קטלניות
1 קלה
0
0
מצפה רמון
עד
שדה בוקר
137-101
ק"מ
(סה"כ36
)ק"מ
1
- קטלנית
2
קלות
2 קטלניות
3
קשות
1 - קלה
1
- קטלנית
2
קלות
2
קשות
3
קלות
0
2 קטלניות
2
קשות
2
קלות
1 קשה
1 קלה
שדה בוקר
עד
באר שבע
186-138
ק"מ
(סה"כ48
)ק"מ
5
קשות
24
קלות
1 קטלנית
3
קשות
15
קלות
5 קטלניות
6
קשות
18
קלות
3 קטלניות
7
קשות
18
קלות
5
קשות
24
קלות
3 קטלניות
7
קשות
23
קלות
3
קשות
10
קלות
באר שבע
עד קריית
גת
230-187
ק"מ
(סה"כ43
)ק"מ
2 קטלניות
6
קשות
12
קלות
4 קטלניות
7
קשות
17
קלות
4
קשות
6
קלות
10
קשות
5
קלות
3 קטלניות
3
קשות
6
קלות
8
קשות
10
קלות
2 קטלניות
2
קשות
4
קלות
סה"כ
57
58
46
51
45
58
23