הודעה לעיתונות
הכנסת
דוברות הכנסת
דוברת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
שישי 29 מאי 2026
29 מאי 2026
דיון מיוחד בוועדת העבודה והרווחה בנושא תאונות בעבודה:
שר העבודה יואב בן צור: "לרתום את פקחי הרשויות המקומיות כמכפיל כוח למלחמה בתאונות באתרי הבנייה"
יו"ר הוועדה ח"כ אייכלר: "אנחנו לפני בחירות בראשויות המקומיות, כל ראש עיר צריך להתחייב בפני אזרחיו שהפקחים העירוניים יפקחו גם על בטיחות בעבודה"
ועדת העבודה והרווחה קיימה הבוקר דיון בהשתתפות שר העבודה יואב בן צור, בנושא בטיחות בעבודה. בראשית הדיון אמר יו"ר הוועדה ח"כ הרב ישראל אייכלר: "אנחנו עוסקים הרבה בוועדה בנושא של בטיחות בעבודה ומהיכרותי איתו, אין לי ספק ששר העבודה יואב בן צור הוא האיש הנכון במקום הנכון כדי לקדם מטרה הזו. התקנות שאמורות להסדיר את חלוקת האחריות במקרים של תאונות בעבודה מתעכבות כבר תקופה ארוכה, יש קושי והתנגדות מצד מנהלי עבודה שאומרים שלא הגיוני להטיל עליהם את האחריות הפלילית על מקרים כאלה. שלוש שנים התקנות מסתובבות ולא מצליחים להכריע על מי מוטלת האחריות. זה יהיה תפקידך כשר לקבוע מי אחראי, כמה מפקחי עבודה יסתובבו ומה הכלים שיעמדו לרשותם. אנחנו מצפים לשמוע על הצעדים הביצועיים שאתה תקדם".
רפ"ק שרון כהן, קמ"ד תאונות עבודה במשטרת ישראל הציגה בפני הוועדה את נתוני המשטרה אודות הרוגים בתאונות עבודה מתחילת השנה: 15 הרוגים בתאונות בענף הבניה ו-12 הרוגים נוספים ביתר הענפים, בהם תעשייה וחקלאות. לשאלת יו"ר הוועדה ח"כ אייכלר השיבה כהן כי לשוטר אין סמכות לתת קנסות בגין הפרות בטיחותיות. לדבריה השוטרים עוסקים רק באכיפה של עבירות פליליות.
שר העבודה יואב בן צור סקר בפני הוועדה את המדיניות והצעדים שמקדם משרדו בתחום: "לכולנו מטרה משותפת- איך אנחנו עושים את המקסימום כדי לגרום לכך שאדם שיוצא לעבודה יחזור הביתה בשלום. השנה הגדלנו את מספר המפקחים ב-10, זה לא אופטימלי אבל זה צעד בכיוון הנכון, נמשיך לפעול להשגת תקנים נוספים. מהלך נוסף שאנחנו רוצים לקדם ישלב את פקחי הרשויות כמכפיל כוח לפקחי מנהל הבטיחות. הפקחים העירוניים שכבר נמצאים בשטח יוכלו לבדוק שמנהל העבודה באתר מוסמך, שלעגורן יש רישיון וכן קרבה לקווי מתח. זו עבודה שפקח יכול לבצע במספר דקות וזה יעזור מאוד. ח"כ מאיר כהן, לשעבר ראש עיריית דימונה, הביע תמיכה ברעיון אך אמר: "שינוי כזה חייב להיות מקודם בתפיסה מלאה של שותפות, בהסכמה של הרשויות עצמן".
עוד הוסיף השר בן צור: "אנחנו רוצים להכביד ידינו על כל שדירת הניהול של עסק שלא שומר על בטיחות העובדים- יזמים, קבלנים, מנהלי עבודה- כלולם יישאו באחריות. לצד זאת, פונים אליי כל הזמן קבלנים, אחד מהם אמר לי שגם כשהוא מספק לעובדים את כל אמצעי הבטיחות, יש כאלה שמזלזלים בזה. אולי צריכה להיות אפשרות להטיל אחריות גם על עובד שלא עומד בכללי הבטיחות. לפעמים לא רק הכביש אשם- גם הנהג".
עו"ד הדיל יונס משרד המשפטים הסבירה את הסיבה לעיכוב בהגשת התקנות: "מדובר בתקנות מורכבות מאוד, הושקע מאמץ גדול של צוות שלם של מנהל הבטיחות והלשכה המשפטית. הגענו פעמיים לשטח כדי להבין איך הדברים עובדים, איך מגדירים את היקף האחריות ואיך ניתן לנסח את זה משפטית. הנוסח הועבר למחלקה להבניית החקיקה לצורך ניסוח והגהה, כשיסיימו את עבודתם הוא יוגש לאישור הוועדה". נציג משרד העבודה עו"ד יובל אביעד, העריך כי עבודת הניסוח וההגהה תערוך כחודש ימים, אולם לא התחייב להגשת התקנות לפני תום כנס הקיץ של הכנסת בסוף חודש יולי.
חזי שוורצמן, מפקח עבודה ראשי וראש מנהל הבטיחות במשרד העבודה: "המפקחים שלנו נמצאים בשטח, אנחנו עושים כל מה שמשאב כוח האדם יכול להניב ונשמח לפקחים נוספים. בשנים האחרונות סגרנו 3,000 אתרים לזמן ממוצע של 6 ימים, בגלל הפרות בטיחות. זה לא עניין של מה בכך. אנחנו עובדים בממשק עם גורמים רבים ומבקשים גם את הסיוע של הרשויות המקומיות באמצעות הפקחים שנמצאים בשטח. לצד זאת, הקמנו בנוסף שתי יחידות מרכזיות- יחידת החקירות שכוללת עשרה תקנים של חוקרים במשרה מלאה ומערך עיצומים שכולל ארבעה ממונים, במטרה להגביר את הגבייה" .
ח"כ וליד אלהואשלה: "יש פה מחדל חמור. כבר חמש שנים רצים אחרי הנושא הזה. לא מנסים למצוא פתרונות מהירים ולא מתחייבים על טווחי זמנים. אם היה מדובר בעובדי הייטק או בצבא היו מוצאים פתרון מהיר יותר. צריך לפקח בצורה אגרסיבית יותר, לתת חוקי עזר לרשויות מקומיות ולאפשר להן אכיפה בתוך אתרי הבנייה. חשוב גם לדבר עם העובדים שאינם דוברי עברית בשפה שלהם ולהנגיש להם את הכללים וההנחיות".
יצחק מויאל, יו"ר הסתדרות עובדי הבניין: "כיום אנחנו רואים את האור בקצה המנהרה, נפגשנו עם יו"ר הוועדה, עם השר ויש אוזן קשבת שלא הייתה קודם. התחלנו תהליך ושיתוף פעולה עם מנהל הבטיחות וצריך להמשיך. לאחרונה חתמנו גם על הסכם קיבוצי ענפי ייחודי בעולם שנוגע לבטיחות, במטרה להציל חיי אדם. ברגע שייחתם צו ההרחבה- יקבע שגם עובד שלא שמר על כללי הבטיחות ייקח אחריות. אם העובדים, המעסיקים והמדינה ייקחו כולם אחריות, המצב ישתפר. עם זאת, חייבים לקדם את עניין חלוקת האחריות, לא יעלה על הדעת שזה לוקח ארבע שנים. זה סיפורים".
מתי רביבי, מהנדס מטה הבטיחות: בשנים האחרונות ישנו שינוי תפיסתי ומנהלים מסתכלים על ביצועי הבטיחות כמדד למצוינות. ברור שעדיין יש תאונות ועוד תהיינה לצעירינו אבל היום כל בוקר עשרות אלפי אנשים נחשפים למהלכים שקידמנו, אלפי אתרי בנייה מתנהלים לפי אמות מידה חדשות וזה נותן יסוד לתקווה לבלימה של אובדן השליטה שבו היינו לאורך שנים".
רו"ח אדי בן ליש, מנכ"ל התאחדות מעסיקי המנופאים: "בענף המנופאים, שהוא אחד המסוכנים ביותר בענף, לא היה כל שינוי במהלך התקופה האחרונה ואף להיפך, רק נהיה יותר גרוע. אנחנו הצענו להקים ערבויות לבטיחות של מיליון ₪ לחברות כוח האדם. ברגע שחברת כוח אדם יודעת שיש לה ערבות כזאת הם ידאגו שהעובדים לא יעברו על כללי הבטיחות. חברות שרוצות לעבוד כחוק- יישארו. זה צעד אופרטיבי שיכול לעבוד".
ד"ר הדס תגרי, מנהלת הקבוצה למאבק בתאונות בניין ותעשייה: "מספר המפקחים ירד בשנים האחרונות מ-90 לפני שנתיים שלוש ל-70 כיום. כדי לעמוד בסטנדרטים של ה-OCED צריך להגדיל דרמטית את מספרם לכ-350 לערך, כשצריך ליצור מפתח ברור של מפקחים ביחס לכמות העובדים. לא יתכן שזה יקבע לפי הגחמות של הממשלה. המשרד התגאה בתוספת של מיליארד ש"ח לנושא של בטיחות בעבודה, אז צריך לקחת חלק ממנה לצורך הזה ולפני שמציעים לקנוס עובדים בתחתית שרשרת המזון שאין להם כוח להתנגד, צריך שיתנו להם הכשרה ראויה להתנהלות בטיחותית בעבודה".
מאיר שמש, יו"ר העמותה לקידום הבטיחות בענף הפיגומים: "סוף סוף יש שר שנגע בנקודה החמה של תרבות העבודה. יש מחלוקת אם נכון להטיל קנס כספי על עובד, אבל כן אפשר להרחיק פועל שעשה עבירת בטיחות חמורה מהאתר".
נימר סואעד, הנהלת איגוד המנופאים: "אנשים פה אמרו לקנוס את העובד, עובד שמקבל לפעמים 30-40 ש"ח לשעה- מה נשאר לו בסוף היום? למה שאתר בנייה שנגרם בו מוות יפתח מחדש אחרי יומיים? יש פה שרשרת ומי שמשלם את הכסף הוא הקובע. מנהל העבודה כפוף ליזם ואנחנו למנהל העבודה, ואם לא נקשיב לו- לא נהיה שם. אבל אם האתר שלו ייסגר לחודש ימים הרמטית אחרי תאונה- בפעם הבאה הוא יגבה את מנהל העבודה ולא יגיד לו לדלג על סיכונים".
בתום הדיון סיכם יו"ר הוועדה ח"כ הרב אייכלר ואמר כי הוועדה תמשיך לעקוב ולקדם את נושא הבטיחות בעבודה וקרא למשרדי הממשלה להגיש את התקנות לאישור הוועדה בהקדם. לדבריו: "ישראל לא ידעה כל שנותיה כאלה כמויות וגבהים של בנייה, לצד קידום התקנות צריך גם לבצע בחינה של מנגנוני בטיחות מהעולם, לראות אם יש מדינות שהתמודדו בהצלחה עם האתגר הזה וללמוד מהן". עוד הוסיף: "אנחנו לפני בחירות בראשויות המקומיות, כל ראש עיר צריך להתחייב בפני אזרחיו שהפקחים העירוניים יפקחו גם על בטיחות בעבודה. הרי מי שחורג במטר במרפסת הפקחים יגיעו אליו, ראוי שיפקחו גם על הנושא החשוב הזה".
לצפייה בדיוני הוועדה