תשובת השר
מדינת ישראל
משרד הבינוי והשיכון
אגף בכיר נכסים וחברות
קלרמון גאנו3
,
ירושלים
ת"ד18110, מיקוד
9118002
02-5847932
www.moch.gov.il
לכבוד
גב' דפנה סידס-כהן
מנהלת הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים
:הנדון
השלמת שאלות ונתוני ם מדיון בנושא צעירי הדיור
הציבורי
ופקיעת חוק הדיור הציבורי (זכויות
רכישה), התשנ"ט-
1998
סימוכין: מכתבך מיום27
פברואר2023
.ראשית, ברצוני להתנצל על העיכוב הרב בהעברת התייחסותי זו
ב
מענה
לפנייתך שבסמך, ולאחר ריכוז התשובות מכלל
גורמי המקצוע במשרד הבינ
ו
י והשי כון לשאלות
שהופנו על ידי הועדה המיוחדת לענייני הצעירים הריני להשיבך כדלקמן:
1.
סך הדירות הציבוריות שהיו בידי המשרד מאז קום המדינה וכמה היום? כמה מהן נרכשו מאז
חקיקת החוק?
.כמה מהן נרכשו בחמש השנים האחרונות
-
עם קום המדינה הוקצו לעמידר10,000
דירות מנכסי נפקד.ים ב
שנים
1949-1958
נבנו בארץ כ-
200,000
דירות לדיור ציבורי
. על פי הנתונים ההיסטוריי
ם,
בשנת1962
ניהלה חברת עמידר
206,000
יח
ידות דיור .
-
מלאי דירות הדיור הציבורי עומד היום כ על-
48
.אלף דירות
-
ב שנים2013-2022
נרכשו3,046
יחידות דיור
עבור הדיור הציבורי ו כיום למשרד ישנו סיכום עם
משרד האוצר להקצאת משאבים לרכישת
2,400
יח ידות
יור ד ונ.ספות
-
בשנים2018-2022
נרכשו1,727
די יח
ות דיור
.ממלאי הדיור הציבורי
2.
כמה דירות או מבנים הוכשרו לדיור ציבורי בחמש השנים האחרונות בכלל, וכמה מהן נרכשו על-
ידי הקרן לדיור ציבורי בפרט? בחל ק זה נבקש התייחסות לנתוני תקצוב ומימוש בפועל, לרבות
תקציב ייעודי מעבר לתקבולי מכירת הדירות.
-
ב שנים2018-2022
נרכשו
1727
יח"ד למלאי הדיור הציבורי
ו וע ד2,650
יחידות דיור בבתי גיל
זהב תוכננו וחלקן אף נבנו
ב
חמש שנים אל
ה .
-
להלן נתוני מקורות תקציב ומספר יח"ד שנרכ
שו
בשנים2018-2022
:
מקור תקציבי קרן הדיור הציבורי תקציב כספי הנפקה
סכום
1,520
מלש"ח
100
מלש"ח
1,000
מלש"ח
מספר יח"ד
911
יח"ד
62
יח"ד
754
יח"ד
כ"ז ב
ניסן תשפ"ג
18
ב אפריל2023
2023032102218
09:28 19/04/2023
מדינת ישראל
משרד הבינוי והשיכון
אגף בכיר נכסים וחברות
קלרמון גאנו3
,
ירושלים
ת"ד18110, מיקוד
9118002
02-5847932
www.moch.gov.il
3.
מהו הסכום הקיים בקרן עבור רכישת מלאי דירות?
בעת הזו קיים כמיליארד .₪
4.
כמה דירות ריקות קיימות בדיור הציבורי(אם בכלל) בפילוח לפי יישוב ומחוז? מהן הסיבות לכך ?
-
ככלל, ישנו מלאי דירות ריקות חיכוכי אשר נובע מ תחלופה טבעית של הדיור הציבורי (דייר
עוזב או נפטר)
והדירה ריקה עד שלושה חודשים במהלכן מתפנה הדירה, מראים אותה לדיירים
פוטנציאלים
בהתאם לתור הממתינים.
-
דירות דיור
הציבורי הפנויות במשך למעלה מ- 3
,חודשים
מפורסמות באופן קבוע על פי ישובים
באתר המשרד .
הסיבה .העיקרית שדירות אלה פנויות הינה העדר ביקוש
5.
פילוח איוש דירות בדיור הציבורי על ידי גופים אחרים(ארגון, גוף ממשלתי וכדומה)
, ובאיזה
יישוב ומחוז. האם
נפתחה מול מי שאינו זכאי לדיור ציבורי הליך משפטי? כמה הליכים משפטיים
נפתחו כאמור ובאילו שנים? כמה
דירות נכון להיום מוחזקות שלא כדין על ידי מי שאינו זכאי
לדיור ציבורי וכיצד בכוונת המשרד לפעול לפינויו?
ישנן כ-
790
יחידות דיור המושכרות כדין לרשויות מקומיות וגופים ציבוריים ועמותות חברתיות על
פי החלטות ממשלה ומדיניות המשרד ב
שנים עברו
.ומשמשות למטרות קהילתיות במשך שנים רבות
בהתאם למדיניות המשרד
בשנים האחרונות פועל המשרד ל השבת הדירות
למלאי הדיור הציבורי.
6.
מספר הממ תינים לדירה בדיור הציבורי וכמה מהם מצויים בהליך(
הגשת בקשה, עררים
וכדומה)? בחלק זה נבקש נתונים גם בדבר שנת זכאות וגודל משק הבית.
י רא ה
נספח למכתבי.
7.
כמה דירות בדיור הציבורי נמכרו משנת2013
ועד כה בכלל, לדייר ממשיך בפרט? בחלק זה נבקש
סכום מכירה כולל, וכן פיל וח לפי סכום המכירה, שיעור הנחה, יישוב, מחוז ותחת איזו חברה
נמכרה הדירה?
משנת2013
עד סיום שנת2022
נמכרו14.5
אלף יח"ד ממלאי הדיור הציבורי לזכאים על פי חוק
הדיור .)הציבורי (זכויות רכישה מי שאושר כדייר ממשיך נחתם מולו חוזה שכירות רגיל ואין הבחנה
בינו לבין זכאי אחר , משכך לא מצוי המידע
כמה דירות נמכרו דווקא לדי
יר המוגדר כ דייר
ממשיך.
,לעניין הפילוח המבוקש
עם סי ום השלמת הטיפול בכלל הבקשות לרכישת דירות על פי חוק מתעתד
המשרד לפרסם לציבור את הנתונים המלאים
.אודות מכירת הדירות
8.
כמה דירות ניתנו למשרד השיכון או לחברות המשכנות לאחר פינוי בינוי בפרויקטים של
התחדשות קהילתית
משנת2013
ועד כה? כמה מתוכן מאוכלסות ע"י זכאים לדיור ציבורי?
כלל דירות הדיור הציבורי שעברו התחדשות עירונית חזרו למלאי ולשימוש זכאי הדיור ה ציבורי על
.פי חוק
09:28 19/04/2023
מדינת ישראל
משרד הבינוי והשיכון
אגף בכיר נכסים וחברות
קלרמון גאנו3
,
ירושלים
ת"ד18110, מיקוד
9118002
02-5847932
www.moch.gov.il
9.
השפעת תוקף הוראת השעה על מלאי הדיור הציבורי
הוראת השעה הובילה לדילול משמעותי של מלאי הדיור הציבורי שכן החוק אינו כולל מנגנון
להקצאת משאבים לרכש
.במחירי שוק נוכחיים על מכירה של נכסים ישנים בהנחות משמעותיות
בשנת
2013
עמד מלאי הדיור הציבורי
על60
אלף יח"ד, ובסוף שנת2022
עמד על48.7
.אלף יח"ד
יצוין
כי
בין השנים
2013-2022
נרכשו כ-
2,700
יח
"ד ונמכרו כ-
14.5
אלף יח"ד. הנתונים אינם כוללים
3.7
.אלף בקשות שהוגשו לקראת פקיעת החוק ועדיין בטיפול
10
. מהו התהליך הצפוי עבור מי שמצוי כעת בתהליך רכישה?
כל מי
שהגיש הבקשה כל עוד החוק היה בת
ו קף יוכל להשלים את הליך הרכישה על פי החוק
ו
הנהלים.
11
. מהו הפתרון המוצע עבור מי שנמצא ברשימת המתנה?
.עד לקבלת דירה מתאימה בדיור הציבורי עומד לרשות הזכאי סיוע מוגדל בשכר דירה
12
. מהם עיקרי תכניות משרד השיכון להגדלת מלאי הדירות, תחזוק ת הקיימות וצמצום התור? כמה
דירות
מתוכננות להיווסף מדי שנה לפי תכנית זו? בחלק זה נבקש התייחסות
משרדכם לתכנית
המשרד לרכש
7000
דירות מדי שנה בשנה שפורסמה בתקופת השר
י ואב גלנט, וכן האם נשקלת
בתכניות המשרד האפשרות לבנייה חדשה על קרקעות בהן יש דירות שבבעלות ה משרד כך שגם
הדירות יחודשו וגם יוגדל המלאי? האם התוכניות כוללות בניית דירות ביוזמה ובניהול של
?המשרד
הגדלת מלאי הדיור הציבורי מבוצעת באמצע
ים הבאים:
-
רכש דירות מתקבולי המכירה של הדירות(מ קרן הדיור הציבורי), ותקצוב נוסף ממשרד האוצר
בהתאם לסיכומים התקציביים שנ
עשו בתקופת הממשלה ה-
36
וה-
37
.
-
התחדשות עירונית–
קידום תכניות לייעול השימוש בקרקע ושימוש
בתקבולים
על מנת לרכוש
.דירות למלאי
תחזוקת דירות- בהתייחס ל תחזוקת הדירות הקיימות במלאי, המשרד עומל כל העת לתחזק את
.הדירות בהתאם ליכולות התקציביות העומדות לו
למשרד סיכ ום תקציבי
לשנים
2023-2024
עם
משרד האוצר
ל קבלת תוספת תקציב כך שיוכל לעשות פעולות אקטיביות לשיפוץ הדירות במצב
.ירוד.יחד עם זאת, בסיס התקציב לתחזוקת הדירות כפי שמאושר על ידי הכנסת נותר ללא שינוי
13
. אילו
בעלי מקצוע ממונים על רכישה ובנייה של דירות חדשות וחישובי ?כדאיות
רכישת
דירה למלאי מנוהלת
ומאושרת על ידי אגף נכסים במשרד .הליך איתור הדירה והכנת
הצעתה לרכישתה למלאי מבוצעת באמצעות חברת עמידר, וכאשר
העסקה מבשילה היא מובאת
.לאישור גורמי המקצוע במשרד
אשר לבעלי המקצוע –
כל דירה עוברת בדיקת מהנדס אשר בוחן
את מצבה ההנ
דסי והאם היא ראויה למגורים ,וכן מוכן מפרט שיפוץ לשם עמידת הר הדי בהוראות
09:28 19/04/2023
מדינת ישראל
משרד הבינוי והשיכון
אגף בכיר נכסים וחברות
קלרמון גאנו3
,
ירושלים
ת"ד18110, מיקוד
9118002
02-5847932
www.moch.gov.il
חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי
, התשנ"ח-
1998
,. בנוסף עבור
כל
דירה
מתבצעת שמאות על ידי
שמאי ממאגר השמאי הממשלתי
.שמהווה את הבסיס למו"מ מול המוכר
14
. מהו הסכום תוספת) שבכוונת משרד ה+ (קרן שיכון להשקיע לטובת הגדלת מלאי הדירות בחמש
השנים הקרובות? כמה מתוך זה מתוקצב וכמה מתוך זה הוצאה מותנית בהכנסה? מהם כלל
מקורות
התקצוב לכך?
המשרד פועל על פי חוק
ומשתמש ב כלל כספי הקרן
ל העמדת דירות לטובת מלאי הדיור הציבורי
ומעבר לכך כל סכום המוקצה על ידי משרד .האוצר לנושא
15
.
מדיניות וואוצ'ר- מענה לשאל ה זו
יועבר לוועדה בימים הקרובים.
16
. הצגת א סט
טוס הקמה והפעלה של ועדה בין-
משרדית
חלק מהחלטת ממשלה
4078
(מיום29
ביולי
2018
.)
בהתאם להחלטה האמורה ,הוקם הצוות הבין משרדי. הצוות קיים
,מספר דיונים כאשר בשלב
מסוים הו
ו
עדה הת
פזרה ול.א גובשו מסקנות סופיות
בכבוד רב,
נתנאל לפידות
מנהל אגף בכיר נכסים וחברות
העתק:
,עו"ד אפרת פרוקצ'יה
היועצת המשפטית
מר מוטי בבצ'יק, יועץ בכיר לשר הבינוי והשיכון
מר נסי אנג'ל-כץ, רמ"ט מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון
גב' מיכל ש.צדוק, סגנית
מנהל אגף בכיר נכסים וחברות
09:28 19/04/2023
מדינת ישראל
משרד הבינוי והשיכון
אגף בכיר נכסים וחברות
קלרמון גאנו3
,
ירושלים
ת"ד18110, מיקוד
9118002
02-5847932
www.moch.gov.il
נספח
שנת
כניסה
לתור יחיד זוג
משפחה
(לרבות
הורה
)עצמאי
עם1
ילדים
משפחה
(לרבות
הורה
)עצמאי
עם2
ילדים
משפחה
(לרבות
הורה
)עצמאי
עם3
ילדים
משפחה
(לרבות
הורה
)עצמאי
עם4
ילדים
משפחה
(לרבות
הורה
)עצמאי
עם5
ילדים
משפחה
(לרבות
הור ה
)עצמאי
עם6
ילדים
משפחה
(לרבות
הורה
)עצמאי
עם7
ילדים
משפחה
(לרבות
הורה
)עצמאי
עם8
ילדים
משפחה
(לרבות
הורה
)עצמאי
עם9
ילדים
משפחה
(לרבות
הורה
)עצמאי
עם10
ילדים
משפחה
(לרבות
הורה
)עצמאי
עם11
ילדים
משפחה
(לרבות
הורה
)עצמאי
עם12
ילדים
משפחה
(לרבות
הורה
)עצמאי
עם13
ילדים
משפחה
(לרבות
הורה
)עצמאי
עם14
ילדים
משפחה
(לרבות
הורה
)עצמאי
עם15
ילדים
מספר
ממתינים
נכון
להיום
1997
1
1
1998
1
1
2
1999
1
1
2000
1
1
2
2001
1
1
2
2002
1
1
2003
3
3
1
1
1
9
2004
1
1
1
3
2005
1
1
1
1
1
5
2006
1
1
2
4
2007
1
1
1
1
4
2008
1
1
3
2
2
1
10
2009
2
1
1
3
1
1
9
2010
3
3
1
3
4
1
1
3
1
1
21
2011
2
1
4
2
3
5
3
2
5
4
1
2
1
35
2012
3
1
2
5
4
6
4
5
3
1
1
35
2013
5
2
3
5
6
4
5
3
7
2
4
6
1
53
2014
5
3
7
5
9
5
15
5
6
2
1
1
64
2015
9
1
4
12
7
5
11
11
9
6
7
5
2
1
90
09:28 19/04/2023
מדינת ישראל
משרד הבינוי והשיכון
אגף בכיר נכסים וחברות
קלרמון גאנו3
,
ירושלים
ת"ד18110, מיקוד
9118002
02-5847932
www.moch.gov.il
2016
9
5
7
21
33
15
31
20
18
9
7
6
1
1
183
2017
21
8
12
26
53
37
43
28
27
8
6
1
5
1
276
2018
38
9
16
50
70
61
49
26
21
14
10
1
1
366
2019
86
34
53
97
162
136
104
62
41
15
11
9
4
1
1
1
817
2020
157
36
71
140
227
168
120
60
30
15
14
5
2
1045
2021
176
46
55
141
251
150
120
58
27
12
5
5
2
1
1049
2022
188
59
70
125
266
150
106
46
21
15
7
8
2
1063
2023
49
13
14
53
57
32
13
10
5
1
2
1
1
251
מספר
משקי
בית
ממתינים
763
227
326
685
1159
775
629
339
224
111
80
52
19
6
3
1
2
5401
09:28 19/04/2023